Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципальн...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2020 № 47

п. Горин

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

В целях более эффективного решения проблемы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственной программой Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр и Уставом сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, принятым решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 13.05.2005 № 10, администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края Кудинову С.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

«Поселок Горин» В.Г.Кожевников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

от 10.11.2020 № 47

Муниципальная программа

«Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

Наименование

программы

Муниципальная Программа «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или

изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края» (далее - Программа)

Основания для

разработки

программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановление Правительства Хабаровского края № 277-пр от 17.08.2012 «Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае"

Заказчик программы

Администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Разработчик

программы

Администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Цель и задачи

программы

Целями программы являются:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Основные задачи программы:

- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых

специалистов, в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства

населенного пункта, сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Сроки реализации

программы

Программа рассчитана на 2021 - 2026 годы

Исполнители

программы

-Администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Объём и источники

финансирования

программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Общий объем финансирования 300 тыс. рублей.

В том числе по годам действия программы:

2021 год 50 тыс. рублей;

2022 год 50 тыс. рублей;

2023год 50 тыс. рублей;

2024год 50 тыс. рублей;

2025год 50 тыс. рублей;

2026 год 50 тыс. рублей

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета сельского поселения

Планируемые

мероприятия

программы

- мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- поддержка комплексной компактной застройки
и благоустройства сельского поселения;

-содействие в обеспечении малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья экономического класса;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительства жилья в поселении

Ожидаемые

результаты

от реализации

программы

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- комплексное обустройство населённого пункта сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Организация

контроля за исполнением программы и

отчётность о ходе

её реализации

Контроль за исполнением настоящей Программы

осуществляет администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Описание проблем

В Хабаровском крае ведется активная работа по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий", являющейся механизмом реализации Национального проекта. На территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) успешно реализуются подпрограммы: «Обеспечение молодых семей, проживающих на территории Солнечного района доступным жильем», «Доступное жильё гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

Необходимо, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни, создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для привлечения и закрепления граждан, в том числе молодых специалистов, молодых семей.

Достойное жилье, являясь одной из базовых ценностей, затрагивающих жизненно важные интересы граждан нашей страны, обеспечивает не только комфортные условия проживания, но также экономическую стабильность

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для постоянного проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края» разработана в соответствие с государственной программой Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр, постановлением Правительства Хабаровского края от 15.06.2009 № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности». В рамках настоящей Программы рассматривается комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельском поселении, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными средствами. Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в сельском поселении, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных.

В настоящее время основными сдерживающими факторам и развития жилищного строительства в поселении являются низкие доходы населения, высокие цены на строительные материалы (с учетом доставки из промышленных центров Хабаровского края), высокие процентные ставки по кредитам. В сельском поселении по состоянию на 01.11.2020 около 29 семей, в том числе 24 молодые семьи нуждаются в улучшении жилищных условий. Возможность решения жилищной проблемы гражданами, проживающими в сельском поселении, является важнейшей частью осуществления мер по повышению уровня и качества жизни, преодолению дефицита специалистов в социальной сфере.

Администрация сельского поселения не имеет возможности предоставить гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Для успешной реализации Программы необходим а организация работы по информированию и консультированию населения об условиях и порядке получения социальной вы платы на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, оказание муниципальной финансовой поддержки жителям сельского поселения - участникам Программы, реализация мероприятий по содействию гражданам в индивидуальном жилищном строительстве. Осуществление данных мер предлагает использование программно-целевогометода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с мероприятиями по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

2. Основные цели и задачи Программы

Поддержка граждан в улучшении жилищных условий является важным направлением жилищной политики. Возможность решения данной проблемы создаст жителям сельского поселения стимул к повышению уровня экономической и социальной активности, укрепит институт семьи, окажет положительное влияние надемографическую ситуацию в поселении.

Настоящая Программа предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки жителям сельского поселения в улучшении жилищных условий и основана на принципах софинансирования.

Средстваместного бюджета выделяются на безвозвратной основе гражданам, проживающим в сельском поселении и нуждающимся в улучшении жилищных условий в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья при условии софинансирования мероприятий в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр. Основная цель Программы - улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов сельского поселения, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Мероприятия Программы направлены на решение основных задач:

- оказать содействие гражданам, проживающим в сельском поселении и желающим улучшить жилищные условия, в получении государственной и муниципальной финансовой поддержки;

- создать условия для увеличения объемов индивидуального жилищного строительства.

3. Показатели эффективности Программы

По итогам реализации фактических программных мероприятий в 2021 году планируется достижение показателей 2021 года. Определение данных показателей обосновывается размером общей площади жилого помещения для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляю щ ей 3 и более человек).

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы на основе годовых отчетов, представляемых соисполнителями, и включает в себя два этапа:

- на первом этапе проводится оценка ожидаемых результатов Программы по степенидостижения показателей на основании сопоставления фактически достигнуты х значений показателей с их плановым и значениями и оценка эффективности реализации Программы в целом.

4. Финансовое обеспечение реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета

сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, а также за счет средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2021-2026 годах составляет 300 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 50 тыс. рублей;

2022 год - 50 тыс. рублей;

2023 год - 50 тыс. рублей;

2024 год - 50 тыс. рублей;

2025 год - 50 тыс. рублей;

2026 год - 50 тыс. рублей.

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий год, исходя из:

- возможностей местного бюджета;

- мониторинга эффективности мер поддержки.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап и рассчитана:

1 этап 2021 - 2026 годы.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В ходе реализации Программы предполагается создание механизма оказания государственной и муниципальной поддержки гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельском поселении (изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельское поселение) в улучшении жилищных условий.

7. Возможные риски в процессе реализации Программы

Основным и внешним и рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

- природные и техногенные факторы.

На выполнение Программы могут повлиять опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости жилья, а в результате

- к невозможности реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.

Внутренние риски:

- несвоевременное и не в полном объеме обеспечение финансирования Программы;

- отсутствие собственных и (или) заемных финансовых средств у граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, желающих принять участие в реализации Программы.

Глава сельского поселения

«Поселок Горин» В.Г.Кожевников

Приложение

к муниципальной программе

«Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов,

проживающих в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края или изъявивших желание переехать для проживания и работы в сельское поселение «Поселок Горин» Солнечного муниципального района

Хабаровского края»

С И С Т Е М А

программных мероприятий

Наименование мероприятия

Объём финансирования мероприятия – всего

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты

1

2

3

4

5

6

1.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Объемы бюджетных ассигнований уточняются

ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация

сельского поселения «Поселок Горин»

2021-2026 гг.

Улучшение жилищных условий жителей сельской местности, включая работников здравоохранения, образования, социальной сферы обслуживания и культуры, обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов

1

2

3

4

5

6

2.

Развитие в сельской местности дошкольного и общего образования

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются

ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация сельского поселения «Поселок Горин», Управление образования Солнечного муниципального района

2021-2026 гг.

Развитие в сельской местности дошкольного и общего образования (строительство или реконструкция в сельской местности детских дошкольных учреждений, общеобразовательной школы)

3.

Улучшение медицинского обслуживания сельского населения и привлечение его к занятиям физической культурой и спортом

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются

ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Управление здравоохранения Администрации Солнечного муниципального района, Комитет по спорту, туризму и молодёжной политике Управления образования Администрации муниципального района (по согласованию)

2021-2026 гг.

-2012 гг.

Развитие фельдшерско-акушерского пункта и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи в сельской местности (строительство или реконструкция фельдшерско-акушерского пункта;

строительство и реконструкция спортивных сооружений, спортивных площадок

4.

Развитие культурно-досуговой деятельности сельского населения

Объемы бюджетных ассигнований уточняются

ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация сельского поселения «поселок Горин»,

Отдел культуры Администрации Солнечного муниципального района (по согласованию)

2021-2026 гг.

012

Активизация культурной деятельности поселения, повышение уровня обеспеченности учреждениями клубного типа в сельской местности, улучшение культурного обслуживания жителей сельской местности (создание центров досуга и культуры, клубов по интересам, организация работы и расширение предоставляемых услуг библиотеки)

5.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельского поселения

Объемы бюджетных ассигнований уточняются

ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация сельского поселения «Поселок Горин»,

Управление по земельно-имущественной политике, архитектуре и градостроительству администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (по согласованию)

2021-2026 гг.

Совершенствование социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства

Глава сельского поселения В.Г.Кожевников