Основная информация

Дата опубликования: 28 апреля 2020г.
Номер документа: RU89055212202000036
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ямало-Ненецкий автономный округ
Принявший орган: Администрация муниципального образования Аксарковское
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Аксарковское

Об утверждении муниципальной  Программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское в 2020 – 2022 годах»

«28» апреля 2020 г.                                                                                        № 92

В целях повышения эффективности муниципальной службы, в соответствии со статьёй 197 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьёй 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», руководствуясь постановлением Администрации муниципального образования Аксарковское от 19 октября 153 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования Аксарковское», Администрация муниципального образования Аксарковское п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить муниципальную Программу "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское  в 2020 - 2022 годах" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить его на официальном сайте Администрации муниципального образования Аксарковское в сети Интернет.

3. Контроль  исполнения постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования Аксарковское                                                                                 С.П. Баранов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

Аксарковское

от «28» апреля 2020 г. № 92

Муниципальная  программа

«Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское

в 2020 – 2022 годах»

Паспорт  программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское в 2020-2022 годах» (далее – Программа)

Основание для разработки

Программы

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ       «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе»;

распоряжением Администрации муниципального образования Аксарковское от 23 августа 2013 года № 96-р «О разработке, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования Аксарковское

Ответственные за выполнение мероприятий Программы

Администрация муниципального образования Аксарковское

Разработчик Программы

Отдел по вопросам местного самоуправления и работе с населением

Цель и задачи Программы

Цель - совершенствование и развитие муниципальной службы, создание оптимальных условий для полноценного, рационального осуществления производственного процесса и выполнение социальных гарантий в муниципальном образовании Аксарковское.

Задачи:

1. Обеспечение соответствия нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы действующему законодательству.

2. Создание системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Аксарковское

3. Повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское.

4. Обеспечение предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

5. Обеспечение безопасных условий и охраны труда.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- количество муниципальных служащих Администрации, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации за счёт средств местного бюджета (человек);

- доля должностей муниципальной службы в Администрации, на которые сформирован кадровый резерв (в процентах от штатной численности муниципальных служащих);

- количество заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Администрации.

- доля работников Администрации которым установлены стимулирующие выплаты (человек).

- доля работников получающих социальные выплаты.

- доля муниципальных служащих прошедших диспансеризацию.

- уровень сотрудников временно нетрудоспособных в всязи с заболеванием

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- усовершенствовать нормативную правовую базу по вопросам развития муниципальной службы;

- создать систему профессионального развития, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- обеспечить открытость, гласность муниципальной службы, повысить ее престиж и звание муниципального служащего;

- сформировать механизм предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

- снизить уровень заболеваемости работников Администрации

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьёй  35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьёй 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе».

Последовательная реализация указанной Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Сформирована нормативная правовая база, регулирующая порядок и условия прохождения муниципальной службы.

2. Отработан механизм размещения информации по вопросам прохождения муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования Аксарковское.

4. Формирование кадрового резерва в муниципальном образовании и внедрение системы конкурсного отбора в кадровый резерв осуществляется с 2008 года.

5. На 100% сформирована единая информационная система данных о муниципальных служащих муниципального образования.

6. В плане формирования этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих разработан и доведен до сведения каждого муниципального служащего Кодекс профессиональной служебной  этики муниципальных служащих Администрации.

7. Создана и осуществляет деятельность Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.

В то же время остается проблема, которая решена не в полной мере, а именно - кадровый состав муниципальной службы, его профессионализм и организация повышения квалификации муниципальных служащих. В этой связи одной из приоритетных задач является построение системы работы с резервом, включающей подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, направленные на повышение профессионального мастерства.

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессионализма муниципальных служащих. Подготовка кадров соответствующего профессионального уровня является одним из инструментов повышения качества муниципального управления.

Программный метод позволит комплексно решать проблемы муниципальной службы, а также рациональнее и эффективнее использовать средства местного бюджета.

Разработка данной Программы необходима в целях обеспечения непрерывности процесса совершенствования и развития муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское, создания эффективной системы управления муниципальной службой, формирования и подготовки высокопрофессионального кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, социальной поддержки работников, снижения уровня заболеваемости.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование и развитие муниципальной службы, создание оптимальных условий для полноценного, рационального осуществления производственного процесса и выполнение социальных гарантий в муниципальном образовании Аксарковское.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативным правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы на предмет соответствия их положениям федерального и регионального законодательства.

2. Создание системы переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации поселка и лиц, включенных в кадровый резерв.

В рамках решения этой задачи предстоит создать эффективную и непрерывную систему по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, согласно которой каждый муниципальный служащий должен будет проходить курсы повышения квалификации с периодичностью, установленной законодательством.

3. Повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Аксарковское.

Работа в органах местного самоуправления предполагает постоянный контакт с посетителями, населением, общественностью, что в свою очередь ведет к более активному обращению к этическим правилам и нормам поведения в процессе профессиональной деятельности. Соблюдая нормы этикета, муниципальные служащие способствуют повышению авторитета органов местного самоуправления, доверия граждан к власти.

Реализация данной задачи направлена на формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих, создание механизма соблюдения требований к служебному поведению, повышению эффективности выполнения работниками своих должностных обязанностей, укреплению авторитета муниципальной службы.

4. Обеспечение предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Решение данной задачи предусматривает проведение мероприятий антикоррупционной направленности по реализации законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции, по формированию у муниципальных служащих нравственных принципов честности и неподкупности, соблюдению установленных требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Реализация данной задачи направлена также на эффективную работу и мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.

5. Обеспечение безопасных условий и охраны труда.

В рамках реализации данной задачи предполагается проведение диспансеризации муниципальных служащих в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья, что обеспечит снижение уровня заболеваемости

Программа будет реализовываться в 2020-2022 годах. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы ранее запланированного срока, изменение направления политики по вопросам развития муниципальной службы.

Показатели (индикаторы), позволяющие оценить эффективность реализации Программы в соответствии с поставленными задачами.

Показатели

Планируемые количественные

показатели по годам реализации

Программы

2020 год

2021 год

2022 год

1

3

4

5

Количество муниципальных служащих в Администрации поселка, прошедших переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета (человек)

3

4

6

Доля должностей муниципальной службы в Администрации поселка, на которые сформирован кадровый резерв, в процентах от штатной численности муниципальных служащих

60 %

80 %

100%

Количество заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

6

6

6

Количество муниципальных служащих прошедших диспансеризацию

13

13

13

Количество работников получивших социальную поддержку

III. Перечень программных мероприятий

Решение поставленных в Программе задач осуществляется посредством реализации программных мероприятий (приложение  к  Программе):

1. Разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Мероприятие направлено на формирование нормативной правовой базы и ее совершенствование, а также на своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.

2. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв.

Мероприятие направлено на организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих по вопросам муниципальной службы или по направлению деятельности посредством организации курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

3. Организация проведения конкурсов на замещение вакантной должности и по формированию кадрового резерва муниципальной службы.

Мероприятие направлено на замещение вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурсных процедур.

4. Организация и совершенствование работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва.

Реализация данного мероприятия направлена на создание действенной системы формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и эффективного его использования.

5. Размещение информации по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального  образования поселок Тазовский.

Данное мероприятие направлено на повышение открытости муниципальной службы и информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

6. Проведение совещаний по вопросам прохождения муниципальной службы.

Мероприятие направлено на формирование у муниципальных служащих этики поведения и корпоративной культуры, повышение эффективности выполнения ими своих должностных обязанностей.

7. Мониторинг соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, а также общих принципов служебного поведения в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Данное мероприятие направлено на мониторинг реализации законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции.

8. Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.

Мероприятие направлено на обеспечение организации эффективной работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Аксарковское составит 1 740,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 год -   620,0 тыс. рублей;

в 2021 год -   740,0 тыс. рублей;

в 2022 год -   380,0 тыс. рублей.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Привлечение внебюджетных средств для реализации Программы не предполагается.

Ответственность за исполнение мероприятий Программы возлагается на Исполнителей мероприятий Программы.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Последовательная реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

1. Создать совершенную нормативную правовую базу муниципального образования поселок Тазовский по вопросам развития муниципальной службы.

2. Создать действенную систему профессионального развития, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

3. Обеспечить открытость, гласность муниципальной службы, повысить ее престиж и звание муниципального служащего.

4. Сформировать механизм предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

В конечном итоге социально-экономическая эффективность реализации Программы выразится в повышении качества муниципального управления, рациональном использовании кадровых, финансовых и иных ресурсов, повышении доверия населения к местной власти.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Сведения об опубликовании (обнародовании) не представлены или представлены не в полном объёме от 28.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать