Основная информация
Дата опубликования: | 28 мая 2019г. |
Номер документа: | RU29000201900519 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. №283-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2020 №87-пп, от 17.11.2020 №756-пп, от 09.02.2021 №57-пп, от 25.02.2021 №91-пп)
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее – Положение).
2. Пункт исключен постановлением Правительства Архангельской области от 25.02.2021 №91-пп.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Архангельской области
В.М. Иконников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 мая 2019 г. № 283-пп
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 41 пункта 3 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области», определяет порядок отбора, требования к кандидатам, права, обязанности и порядок представления отчетности представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее соответственно – представитель Архангельской области, некоммерческая организация).
2. Деятельность представителей Архангельской области основывается на принципах безвозмездного участия в работе органов управления некоммерческой организации, коллегиальности принятия решений и гласности.
3. Количественный состав представителей Архангельской области и структура органов управления автономных некоммерческих организаций устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.
4. Представители Архангельской области участвуют в следующих органах управления некоммерческой организации:
1) коллегиальном высшем органе управления;
2) коллегиальном исполнительном органе управления, если уставом некоммерческой организации предусмотрено его образование и этот орган осуществляет свою деятельность путем проведения периодических заседаний.
5. Целями участия представителей Архангельской области в органах управления некоммерческой организации являются:
1) обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей, ради которых создана некоммерческая организация;
2) эффективное управление некоммерческой организацией;
3) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в деятельности некоммерческой организации;
4) обеспечение интересов Архангельской области при принятии решений органами управления некоммерческой организации;
5) получение необходимой информации о деятельности некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
6. Одно и то же лицо может быть назначено представителем Архангельской области неограниченное число раз.
7. Представители Архангельской области вправе пользоваться услугами некоммерческой организации только на равных условиях с другими гражданами.
II. Порядок назначения представителей Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций
8. Представителями Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Архангельской области;
2) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области;
3) иные граждане Российской Федерации, которые по своим профессиональным качествам способны надлежащим образом защищать интересы Архангельской области, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
9. Представители Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящего Положения, назначаются распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, курирующего сферу деятельности, в которой функционирует некоммерческая организация (далее – уполномоченный орган).
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
10. Кандидаты в представители Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций, указанные в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, определяются уполномоченным органом, в том числе, по результатам конкурса.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
11. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и соответствующие следующим требованиям (далее – кандидаты):
1) имеющие высшее образование или дополнительное профессиональное образование по одному из следующих направлений подготовки:
а) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-93: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «бухгалтерский учет и аудит», «экономика и управление на предприятии», «экономика и управление аграрным производством», «государственное и муниципальное управление», «менеджмент», «коммерция»;
б) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «финансы (по отраслям)», «налоги и налогообложение», «банковское дело», «бухгалтерский учет, анализ и аудит», «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «коммерция», «коммерция (торговое дело)», «коммерция (по отраслям)», «менеджмент», «менеджмент (по отраслям)», «экономика и управление на предприятии (по отраслям)», «антикризисное управление», «управление персоналом», «менеджмент организации»;
в) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2016: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «финансы», «банковское дело», «бухгалтерский учет, анализ и аудит», «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «коммерция», «коммерция (по отраслям)», «менеджмент (по отраслям)», «экономика и управление (по отраслям)», «управление персоналом»;
2) имеющие не менее одного года стажа (опыта) работы на руководящих должностях организаций (руководитель, заместитель руководителя, исполнительный директор, главный бухгалтер, руководитель представительства или филиала);
3) не представляющие интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с некоммерческой организацией.
12. Представителями Архангельской области не могут являться следующие лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
2) в отношении которых возбуждено уголовное дело;
3) имеющие непогашенную судимость;
4) привлекавшиеся в течение трех лет, предшествующих году подачи документов, к полной материальной ответственности в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) лишенные права занимать государственные должности, должности государственной гражданской службы или руководящие должности в каких-либо организациях в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
6) являющиеся работниками некоммерческой организации или состоящие в трудовых отношениях либо занимающие руководящие должности в организациях, осуществляющих аналогичные виды деятельности с данной некоммерческой организацией;
7) близкие родственники (дети, супруг, родители) которых состоят в трудовых отношениях либо занимают руководящие должности в этой некоммерческой организации или организациях, осуществляющих аналогичные виды деятельности с данной некоммерческой организацией;
8) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании их банкротами и об открытии конкурсного производства;
9) ранее представлявшие Архангельскую область в органах управления некоммерческой организации или органах управления хозяйственного общества, акционером (участником) которого является Архангельская область, на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей.
13. Конкурс проводится в два этапа:
1) проверка кандидатов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;
2) оценка квалификации и деловых качеств кандидатов.
14. Уполномоченный орган на первом этапе конкурса:
1) размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) информационное сообщение, которое содержит:
а) наименование некоммерческой организации, для избрания в органы управления которой будут рекомендованы победители конкурса;
б) сроки начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе;
в) требования к кандидатам, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;
г) перечень документов, представляемых кандидатом;
д) место и время приема документов, представляемых кандидатом;
е) количество граждан, которые будут представлять Архангельскую область в соответствующем органе управления некоммерческой организации;
ж) срок, на который будет заключен договор на представление Архангельской области в органах управления некоммерческой организации;
з) предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
и) указание на то, что представление Архангельской области в органах управления некоммерческой организации осуществляется на безвозмездной основе;
2) принимает заявления кандидатов с приложением документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и ведет их учет;
3) проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных кандидатами;
4) принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса;
5) передает в комиссию заявления и прилагаемые к ним документы кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
6) уведомляет кандидатов о принятых в отношении них решениях о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
15. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в уполномоченный орган в установленный в информационном сообщении срок приема заявлений кандидатов следующие документы:
1) личное заявление в свободной форме, в обязательном порядке включающее сведения о соответствии/несоответствии кандидата требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 11 и подпунктами 1, 4 – 7 и 9 пункта 12 настоящего Положения;
2) копию документа, удостоверяющего личность кандидата;
3) копии документов о высшем образовании или о дополнительном профессиональном образовании;
4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые), и (или) копии иных документов, подтверждающих стаж (опыт) работы кандидата
(подпункт в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2020 №87-пп, от 17.11.2020 №756-пп)
5) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
16. Копии документов, указанных в подпунктах 2 – 4 пункта 15 настоящего Положения, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, представляются кандидатами лично в уполномоченный орган либо направляются почтовым отправлением.
17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, проверяет представленные документы, а также соответствие кандидата требованию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса;
2) о недопуске кандидата к участию во втором этапе конкурса.
18. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) кандидат не соответствует требованиям, установленным пунктами 11 и 12 настоящего Положения;
2) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям пунктов 15 и 16 настоящего Положения;
4) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
5) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения.
Копия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, направляется кандидату в течение трех рабочих дней со дня их принятия.
Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
19. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 17 настоящего Положения.
Кандидату, в отношении которого приятно решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 17 настоящего Положения, уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется уведомление о принятом решении с указанием даты, времени и места проведения второго этапа конкурса.
20. Второй этап конкурса проводит комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов кандидатов, указанного в информационном сообщении.
Состав комиссии утверждается распоряжением уполномоченного органа. В состав комиссии включается представитель министерства имущественных отношений Архангельской области.
21. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов.
22. На втором этапе конкурса комиссия оценивает квалификацию и деловые качества кандидатов на соответствие критериям согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
23. Способом оценки квалификации и деловых качеств кандидатов являются оценка документов, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и собеседование, которое проводится на заседании комиссии.
24. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для рекомендации избрания победителя в качестве представителя Архангельской области в органах управления некоммерческой организации.
Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов преимущество имеет кандидат, дата регистрации документов которого имеет более ранний срок.
25. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя комиссии.
26. В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии уполномоченный орган своим распоряжением назначает представителя Архангельской области.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
В распоряжении уполномоченного органа, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, указываются:
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
1) фамилия, имя отчество (при наличии) победителя конкурса;
2) наименование некоммерческой организации, в которой победитель конкурса будет осуществлять полномочия представителя Архангельской области;
3) дата и номер протокола заседания комиссии, на котором определен победитель конкурса;
4) срок представления интересов Архангельской области в некоммерческой организации.
III. Порядок деятельности представителей Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций
27. Представители Архангельской области, не являющиеся государственными гражданскими служащими Архангельской области или лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, осуществляют представление интересов Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций на основании договоров на представление интересов Архангельской области, заключенных с ними уполномоченным органом в соответствии с типовой формой договора согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Договор на представление интересов Архангельской области заключается между уполномоченным органом и представителем Архангельской области, указанным в распоряжении уполномоченного органа, предусмотренном пунктом 26 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня подписания указанного распоряжения уполномоченного органа.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
28. Представитель Архангельской области имеет право:
1) инициировать проведение заседания органа управления некоммерческой организации по интересующим его вопросам, требующим рассмотрения и принятия по ним решений в соответствии с компетенцией органа управления некоммерческой организации;
2) принимать участие в заседаниях иных органов управления некоммерческой организации по интересующим его вопросам без права голоса;
3) участвовать в комиссиях и совещаниях, где рассматриваются вопросы деятельности некоммерческой организации, в которой он является представителем Архангельской области;
4) получать консультации специалистов уполномоченного органа по применению законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области по вопросам управления и деятельности некоммерческих организаций и другим вопросам, связанным с осуществлением представителем Архангельской области своих полномочий;
5) знакомиться с документами, относящимися к деятельности некоммерческой организации, за исключением документов, имеющих ограниченный доступ;
6) добровольно выйти из состава коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации, известив об этом уполномоченный орган путем направления письменного заявления о выходе.
29. Представитель Архангельской области обязан:
1) исполнять свои обязанности добросовестно и разумно в интересах Архангельской области, некоммерческой организации;
2) лично участвовать в работе органов управления некоммерческой организации, в которой он является представителем Архангельской области;
3) голосовать по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления некоммерческой организации, руководствуясь в том числе поручениями Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного органа;
4) осуществлять свою деятельность в органах управления некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними документами некоммерческой организации и порядком, установленным настоящим Положением. В случае нарушения порядка деятельности органов управления некоммерческой организации информировать об этом участников данных органов и уполномоченный орган;
5) представлять по требованию уполномоченного органа всю необходимую информацию о деятельности некоммерческой организации в течение 15 календарных дней со дня получения указанного требования или в более короткий срок, если это предусмотрено требованием;
6) отчитываться о своей работе в порядке, установленном настоящим Положением;
7) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю Архангельской области при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам Архангельской области;
8) воздерживаться от действий, которые приведут или могут привести к возникновению конфликта между интересами представителя Архангельской области и интересами некоммерческой организации, а в случае наличия или возникновения такого конфликта – раскрыть информацию о нем членам органов управления некоммерческой организации и уполномоченному органу в срок не позднее 10 календарных дней со дня возникновения такого конфликта.
30. Представителям Архангельской области запрещено:
1) делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе иному представителю Архангельской области, а также лицу, исполняющему его обязанности по месту основной работы;
2) состоять в трудовых отношениях с некоммерческой организацией;
3) представлять интересы иных учредителей в органах управления некоммерческой организации;
4) разглашать ставшую ему известной информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
5) использовать свое положение и полученную информацию о деятельности некоммерческой организации в личных интересах, а также в интересах третьих лиц;
6) получать вознаграждение за выполнение своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе органа управления некоммерческой организации.
31. Обязательному письменному согласованию с уполномоченным органом подлежит голосование представителя Архангельской области (за исключением представителей Архангельской области, замещающих государственные должности Архангельской области) по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», отнесенным к компетенции высшего органа управления некоммерческой организации.
Не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания органа управления некоммерческой организации, а если уведомление о проведении заседания получено представителем Архангельской области менее чем за пять рабочих дней до даты его проведения – в течение одного рабочего дня представитель Архангельской области направляет в уполномоченный орган повестку дня заседания органа управления некоммерческой организации (извещение о проведении заседания), представленные этой организацией документы, необходимые для рассмотрения включенных в повестку дня заседания вопросов, и свои предложения по голосованию.
На основании полученных от представителя Архангельской области материалов и мнения представителя Архангельской области уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней после поступления материалов либо в день поступления материалов, если уведомление представителя Архангельской области получено с опозданием, направляет представителю Архангельской области письменные указания по голосованию на заседании органа управления некоммерческой организации.
При отсутствии письменных указаний представитель Архангельской области голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в уполномоченный орган.
32. Полномочия представителя Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций прекращаются в следующих случаях:
1) отставка, увольнение представителя Архангельской области с занимаемой им государственной должности Архангельской области или должности государственной гражданской службы Архангельской области;
2) ликвидация некоммерческой организации;
3) истечение срока действия договора или расторжение договора на представление интересов Архангельской области;
4) добровольный выход из состава представителей Архангельской области путем направления письменного заявления в уполномоченный орган о выходе по собственному желанию из состава высшего органа управления некоммерческой организации;
5) смерть, или признание безвестно отсутствующим, или объявление умершим;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство;
8) неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, учредительными и иными внутренними документами некоммерческой организации, подтверждаемое заключением уполномоченного органа. Решение о прекращении полномочий представителя Архангельской области принимается Правительством Архангельской области на основании заключения уполномоченного органа;
9) совершение действий, наносящих вред (заведомо порочащих) деловой репутации некоммерческой организации и ее членам;
10) причинение материального ущерба некоммерческой организации.
33. Представитель Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций уведомляет уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 6 и 7 пункта 32 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня их наступления.
34. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Архангельской области принимается уполномоченным органом по согласованию с Правительством Архангельской области в течение 15 рабочих дней со дня, когда исполнительному органу стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения.
В течение 15 рабочих дней со дня прекращения полномочий представителя Архангельской области уполномоченный орган объявляет конкурс для определения представителя Архангельской области в органах управления некоммерческой организации.
IV. Порядок представления отчетности представителя Архангельской области
35. Представитель Архангельской области в течение 10 рабочих дней со дня заседания органа управления некоммерческой организации представляет в уполномоченный орган информацию о результатах голосования на заседании органа управления некоммерческой организации по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящего Положения, в форме копии протокола заседания (с указанием в нем позиции представителя Архангельской области при голосовании и принятых решений).
36. Ежегодно, до 1 мая, представители Архангельской области представляют в уполномоченный орган информацию о деятельности некоммерческой организации за предыдущий год:
1) копии документов о деятельности некоммерческой организации, а также отчет о ее деятельности, информацию о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае представления некоммерческой организацией информации в уполномоченный орган в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2) копию годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации;
3) копию заключения органов контроля (надзора) (при наличии таких органов в соответствии с уставом некоммерческой организации), если по результатам работы за год предусмотрено проведение проверки указанными органами;
4) аналитическую записку, составляемую представителем Архангельской области, в которой отражаются основные виды деятельности некоммерческой организации (в разрезе по каждому виду деятельности, объему и результативности), информацию о развитии некоммерческой организации, решения, принятые органом управления некоммерческой организации,
в котором соответствующее лицо представляет Архангельскую область, и результат влияния принятых решений на эффективность работы некоммерческой организации;
5) анализ проблем, негативно влияющих на развитие некоммерческой организации, и предложения по повышению эффективности ее деятельности.
37. Отчет должен быть представлен не позднее 30 января года, следующего за отчетным периодом.
38. Отчет с приложениями оформляется в одном экземпляре, прошивается, подписывается и представляется в уполномоченный орган.
39. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Положением, представители Архангельской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
К Р И Т Е Р И И
оценки кандидатов в представители Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
Наименование критерия
Оценка
1. Высшее образование по направлениям подготовки, указанным в подпункте 1 пункта 11 Положения
о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее – Положение)
2 балла за каждый диплом
о высшем образовании
2. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или переподготовка)
по любому из направлений подготовки, указанных
в подпункте 1 пункта 11 Положения
1 балл за каждое удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом
о профессиональной переподготовке
3. Стаж (опыт) работы на руководящих должностях:
менее 5 лет
1 балл
от 5 лет до 10 лет включительно
2 балла
от 11 лет до 15 лет включительно
3 балла
более 16 лет
4 балла
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
(типовая форма)
ДОГОВОР
на представление интересов Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
г. Архангельск «___» ____________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области,
курирующего сферу деятельности, в которой функционирует автономная некоммерческая
организация (далее – уполномоченный орган)
в лице ___________________________________________________________,
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании Положения о _____________________________,
(наименование уполномоченного органа)
утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от «___» ____________ _____ года № __-пп, именуемое в дальнейшем «Учредитель», с одной стороны, и гражданин Российской Федерации _____________________________________________, паспорт серия ________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
номер ____________, выдан _________________________________________,
(ком, когда, код подразделения)
именуемый в дальнейшем «Представитель Архангельской области», с другой стороны, избранный для представления интересов Архангельской области в ________________________________________________________________,
(наименование автономной некоммерческой организации Архангельской области, учредителем которой является Архангельская область)
именуемой в дальнейшем «АНО», на основании распоряжения _________________________
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от «____» ____________________ __________ года № ________ «________________________________________________________________»
(наименование распоряжения уполномоченного органа)»;
1) в абзаце втором подпункта 4 пункта 15 слова «Правительства Архангельской области» заменить словами «уполномоченного органа».
_______________
области от «__» ____________ _______ года № __-рп «_________________________________________________________»
(наименование распоряжения Правительства Архангельской области)
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. Настоящий Договор регулирует отношения между Учредителем и представителем Архангельской области, связанные с осуществлением последним полномочий представителя Архангельской области в АНО, которые определены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом общества и локальными актами общества.
2. Учредитель поручает, а представитель Архангельской области принимает на себя обязательства представлять интересы Архангельской области в АНО.
3. Представитель Архангельской области при выполнении принятых на себя обязательств по представлению интересов Архангельской области в АНО в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, учредительными документами АНО, внутренними документами АНО, положениями настоящего Договора.
II. Права и обязанности представителя Архангельской области
4. Представитель Архангельской области имеет право:
1) инициировать проведение заседания коллегиального высшего органа управления АНО и коллегиального исполнительного органа управления АНО (если уставом АНО предусмотрено его образование и этот орган осуществляет свою деятельность путем проведения периодических заседаний) (далее – органы управления);
2) принимать участие в заседаниях иных органов управления АНО по интересующим его вопросам без права голоса;
3) участвовать в комиссиях и совещаниях, где рассматриваются вопросы деятельности АНО;
4) получать консультации специалистов уполномоченного органа по применению законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в вопросах управления и деятельности АНО и другим вопросам, связанным с осуществлением представителем Архангельской области своих полномочий;
5) знакомиться с документами, относящимися к деятельности АНО, за исключением документов, имеющих ограниченный доступ;
6) добровольно выйти из состава коллегиального высшего органа управления АНО, известив об этом уполномоченный орган путем направления письменного заявления о выходе.
5. Представитель Архангельской области обязуется:
1) исполнять свои обязанности добросовестно и разумно в интересах Архангельской области, АНО;
2) лично участвовать в работе органов управления АНО;
3) голосовать по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления АНО, руководствуясь в том числе поручениями Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного органа;
4) осуществлять свою деятельность в органах управления АНО в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними документами АНО и Положением о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 мая 2019 года № 283-пп (далее – Положение);
5) представлять по требованию уполномоченного органа всю необходимую информацию о деятельности АНО в течение 15 календарных дней со дня получения указанного требования или в более короткий срок, если это предусмотрено требованием;
6) отчитываться о своей работе;
7) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю Архангельской области при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам Архангельской области;
8) воздерживаться от действий, которые приведут или могут привести к возникновению конфликта между интересами представителя Архангельской области и интересами АНО, а в случае наличия или возникновения такого конфликта – раскрыть информацию о нем членам органов управления АНО и уполномоченному органу в срок не позднее 10 календарных дней со дня возникновения такого конфликта.
6. Представителю Архангельской области запрещено:
1) делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе иному представителю Архангельской области, а также лицу, исполняющему его обязанности по месту основной работы;
2) состоять в трудовых отношениях с АНО;
3) представлять интересы иных учредителей в органах управления АНО;
4) разглашать ставшую ему известной информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
5) использовать свое положение и полученную информацию о деятельности АНО в личных интересах, а также в интересах третьих лиц;
6) получать вознаграждение за выполнение своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе органа управления АНО.
7. Деятельность представителя Архангельской области в АНО осуществляется безвозмездно.
III. Права и обязанности Учредителя
8. Учредитель вправе:
1) требовать надлежащего исполнения представителем Архангельской области возложенных на него обязанностей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Договора, и соблюдения запретов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Договора;
2) расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Договора.
9. Учредитель обязуется:
1) рассматривать все предложения представителя Архангельской области, касающиеся деятельности АНО, и учитывать их при формировании позиции Учредителя, принимая во внимание профессиональный опыт представителя АНО;
2) направлять представителю АНО информацию, необходимую для осуществления своих прав и выполнения возложенных на него обязанностей.
IV. Ответственность сторон
10. Представитель Архангельской области несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями представителя Архангельской области, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
11. В случае наступления обстоятельств, препятствующих представителю Архангельской области осуществлять свои полномочия в органах управления АНО, он в течение 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств должен уведомить Учредителя и органы управления АНО о намерении сложить с себя полномочия Представителя Архангельской области.
12. Представитель Архангельской области может добровольно отказаться от выполнения обязательств с направлением Учредителю соответствующего извещения не позднее чем за 30 календарных дней до дня прекращения их выполнения.
V. Срок действия настоящего Договора, основания его прекращения и расторжения
13. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до ___________________________________________.
14. Настоящий Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон.
15. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:
1) отставка, увольнение представителя Архангельской области с занимаемой им государственной должности Архангельской области или должности государственной гражданской службы Архангельской области;
2) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство;
4) неисполнение своих обязанностей, предусмотренных Положением, учредительными и иными внутренними документами АНО.
По основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, настоящий Договор расторгается после подписания соответствующего распоряжения Правительства Архангельской области;
5) совершение действий, наносящих вред (заведомо порочащих) деловой репутации АНО и ее членам;
6) причинение материального ущерба АНО.
VI. Реквизиты и подписи сторон
Учредитель Представитель Архангельской области
_____________________________ Ф.И.О. _________________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
М.П.
________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. №283-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2020 №87-пп, от 17.11.2020 №756-пп, от 09.02.2021 №57-пп, от 25.02.2021 №91-пп)
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее – Положение).
2. Пункт исключен постановлением Правительства Архангельской области от 25.02.2021 №91-пп.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Архангельской области
В.М. Иконников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 мая 2019 г. № 283-пп
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 41 пункта 3 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области», определяет порядок отбора, требования к кандидатам, права, обязанности и порядок представления отчетности представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее соответственно – представитель Архангельской области, некоммерческая организация).
2. Деятельность представителей Архангельской области основывается на принципах безвозмездного участия в работе органов управления некоммерческой организации, коллегиальности принятия решений и гласности.
3. Количественный состав представителей Архангельской области и структура органов управления автономных некоммерческих организаций устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.
4. Представители Архангельской области участвуют в следующих органах управления некоммерческой организации:
1) коллегиальном высшем органе управления;
2) коллегиальном исполнительном органе управления, если уставом некоммерческой организации предусмотрено его образование и этот орган осуществляет свою деятельность путем проведения периодических заседаний.
5. Целями участия представителей Архангельской области в органах управления некоммерческой организации являются:
1) обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей, ради которых создана некоммерческая организация;
2) эффективное управление некоммерческой организацией;
3) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в деятельности некоммерческой организации;
4) обеспечение интересов Архангельской области при принятии решений органами управления некоммерческой организации;
5) получение необходимой информации о деятельности некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
6. Одно и то же лицо может быть назначено представителем Архангельской области неограниченное число раз.
7. Представители Архангельской области вправе пользоваться услугами некоммерческой организации только на равных условиях с другими гражданами.
II. Порядок назначения представителей Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций
8. Представителями Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Архангельской области;
2) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области;
3) иные граждане Российской Федерации, которые по своим профессиональным качествам способны надлежащим образом защищать интересы Архангельской области, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
9. Представители Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящего Положения, назначаются распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, курирующего сферу деятельности, в которой функционирует некоммерческая организация (далее – уполномоченный орган).
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
10. Кандидаты в представители Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций, указанные в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, определяются уполномоченным органом, в том числе, по результатам конкурса.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
11. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и соответствующие следующим требованиям (далее – кандидаты):
1) имеющие высшее образование или дополнительное профессиональное образование по одному из следующих направлений подготовки:
а) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-93: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «бухгалтерский учет и аудит», «экономика и управление на предприятии», «экономика и управление аграрным производством», «государственное и муниципальное управление», «менеджмент», «коммерция»;
б) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «финансы (по отраслям)», «налоги и налогообложение», «банковское дело», «бухгалтерский учет, анализ и аудит», «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «коммерция», «коммерция (торговое дело)», «коммерция (по отраслям)», «менеджмент», «менеджмент (по отраслям)», «экономика и управление на предприятии (по отраслям)», «антикризисное управление», «управление персоналом», «менеджмент организации»;
в) в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2016: «юриспруденция», «экономика», «финансы и кредит», «финансы», «банковское дело», «бухгалтерский учет, анализ и аудит», «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «коммерция», «коммерция (по отраслям)», «менеджмент (по отраслям)», «экономика и управление (по отраслям)», «управление персоналом»;
2) имеющие не менее одного года стажа (опыта) работы на руководящих должностях организаций (руководитель, заместитель руководителя, исполнительный директор, главный бухгалтер, руководитель представительства или филиала);
3) не представляющие интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с некоммерческой организацией.
12. Представителями Архангельской области не могут являться следующие лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
2) в отношении которых возбуждено уголовное дело;
3) имеющие непогашенную судимость;
4) привлекавшиеся в течение трех лет, предшествующих году подачи документов, к полной материальной ответственности в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) лишенные права занимать государственные должности, должности государственной гражданской службы или руководящие должности в каких-либо организациях в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
6) являющиеся работниками некоммерческой организации или состоящие в трудовых отношениях либо занимающие руководящие должности в организациях, осуществляющих аналогичные виды деятельности с данной некоммерческой организацией;
7) близкие родственники (дети, супруг, родители) которых состоят в трудовых отношениях либо занимают руководящие должности в этой некоммерческой организации или организациях, осуществляющих аналогичные виды деятельности с данной некоммерческой организацией;
8) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании их банкротами и об открытии конкурсного производства;
9) ранее представлявшие Архангельскую область в органах управления некоммерческой организации или органах управления хозяйственного общества, акционером (участником) которого является Архангельская область, на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей.
13. Конкурс проводится в два этапа:
1) проверка кандидатов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;
2) оценка квалификации и деловых качеств кандидатов.
14. Уполномоченный орган на первом этапе конкурса:
1) размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) информационное сообщение, которое содержит:
а) наименование некоммерческой организации, для избрания в органы управления которой будут рекомендованы победители конкурса;
б) сроки начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе;
в) требования к кандидатам, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;
г) перечень документов, представляемых кандидатом;
д) место и время приема документов, представляемых кандидатом;
е) количество граждан, которые будут представлять Архангельскую область в соответствующем органе управления некоммерческой организации;
ж) срок, на который будет заключен договор на представление Архангельской области в органах управления некоммерческой организации;
з) предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
и) указание на то, что представление Архангельской области в органах управления некоммерческой организации осуществляется на безвозмездной основе;
2) принимает заявления кандидатов с приложением документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и ведет их учет;
3) проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных кандидатами;
4) принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса;
5) передает в комиссию заявления и прилагаемые к ним документы кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
6) уведомляет кандидатов о принятых в отношении них решениях о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
15. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в уполномоченный орган в установленный в информационном сообщении срок приема заявлений кандидатов следующие документы:
1) личное заявление в свободной форме, в обязательном порядке включающее сведения о соответствии/несоответствии кандидата требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 11 и подпунктами 1, 4 – 7 и 9 пункта 12 настоящего Положения;
2) копию документа, удостоверяющего личность кандидата;
3) копии документов о высшем образовании или о дополнительном профессиональном образовании;
4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые), и (или) копии иных документов, подтверждающих стаж (опыт) работы кандидата
(подпункт в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 21.02.2020 №87-пп, от 17.11.2020 №756-пп)
5) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
16. Копии документов, указанных в подпунктах 2 – 4 пункта 15 настоящего Положения, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, представляются кандидатами лично в уполномоченный орган либо направляются почтовым отправлением.
17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в информационном сообщении, проверяет представленные документы, а также соответствие кандидата требованию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 12 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса;
2) о недопуске кандидата к участию во втором этапе конкурса.
18. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) кандидат не соответствует требованиям, установленным пунктами 11 и 12 настоящего Положения;
2) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, не в полном объеме;
3) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям пунктов 15 и 16 настоящего Положения;
4) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного в информационном сообщении;
5) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения.
Копия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, направляется кандидату в течение трех рабочих дней со дня их принятия.
Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
19. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 17 настоящего Положения.
Кандидату, в отношении которого приятно решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 17 настоящего Положения, уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется уведомление о принятом решении с указанием даты, времени и места проведения второго этапа конкурса.
20. Второй этап конкурса проводит комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов кандидатов, указанного в информационном сообщении.
Состав комиссии утверждается распоряжением уполномоченного органа. В состав комиссии включается представитель министерства имущественных отношений Архангельской области.
21. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов.
22. На втором этапе конкурса комиссия оценивает квалификацию и деловые качества кандидатов на соответствие критериям согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
23. Способом оценки квалификации и деловых качеств кандидатов являются оценка документов, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и собеседование, которое проводится на заседании комиссии.
24. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для рекомендации избрания победителя в качестве представителя Архангельской области в органах управления некоммерческой организации.
Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов преимущество имеет кандидат, дата регистрации документов которого имеет более ранний срок.
25. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя комиссии.
26. В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии уполномоченный орган своим распоряжением назначает представителя Архангельской области.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
В распоряжении уполномоченного органа, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, указываются:
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
1) фамилия, имя отчество (при наличии) победителя конкурса;
2) наименование некоммерческой организации, в которой победитель конкурса будет осуществлять полномочия представителя Архангельской области;
3) дата и номер протокола заседания комиссии, на котором определен победитель конкурса;
4) срок представления интересов Архангельской области в некоммерческой организации.
III. Порядок деятельности представителей Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций
27. Представители Архангельской области, не являющиеся государственными гражданскими служащими Архангельской области или лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, осуществляют представление интересов Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций на основании договоров на представление интересов Архангельской области, заключенных с ними уполномоченным органом в соответствии с типовой формой договора согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Договор на представление интересов Архангельской области заключается между уполномоченным органом и представителем Архангельской области, указанным в распоряжении уполномоченного органа, предусмотренном пунктом 26 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня подписания указанного распоряжения уполномоченного органа.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.02.2021 №57-пп)
28. Представитель Архангельской области имеет право:
1) инициировать проведение заседания органа управления некоммерческой организации по интересующим его вопросам, требующим рассмотрения и принятия по ним решений в соответствии с компетенцией органа управления некоммерческой организации;
2) принимать участие в заседаниях иных органов управления некоммерческой организации по интересующим его вопросам без права голоса;
3) участвовать в комиссиях и совещаниях, где рассматриваются вопросы деятельности некоммерческой организации, в которой он является представителем Архангельской области;
4) получать консультации специалистов уполномоченного органа по применению законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области по вопросам управления и деятельности некоммерческих организаций и другим вопросам, связанным с осуществлением представителем Архангельской области своих полномочий;
5) знакомиться с документами, относящимися к деятельности некоммерческой организации, за исключением документов, имеющих ограниченный доступ;
6) добровольно выйти из состава коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации, известив об этом уполномоченный орган путем направления письменного заявления о выходе.
29. Представитель Архангельской области обязан:
1) исполнять свои обязанности добросовестно и разумно в интересах Архангельской области, некоммерческой организации;
2) лично участвовать в работе органов управления некоммерческой организации, в которой он является представителем Архангельской области;
3) голосовать по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления некоммерческой организации, руководствуясь в том числе поручениями Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного органа;
4) осуществлять свою деятельность в органах управления некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними документами некоммерческой организации и порядком, установленным настоящим Положением. В случае нарушения порядка деятельности органов управления некоммерческой организации информировать об этом участников данных органов и уполномоченный орган;
5) представлять по требованию уполномоченного органа всю необходимую информацию о деятельности некоммерческой организации в течение 15 календарных дней со дня получения указанного требования или в более короткий срок, если это предусмотрено требованием;
6) отчитываться о своей работе в порядке, установленном настоящим Положением;
7) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю Архангельской области при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам Архангельской области;
8) воздерживаться от действий, которые приведут или могут привести к возникновению конфликта между интересами представителя Архангельской области и интересами некоммерческой организации, а в случае наличия или возникновения такого конфликта – раскрыть информацию о нем членам органов управления некоммерческой организации и уполномоченному органу в срок не позднее 10 календарных дней со дня возникновения такого конфликта.
30. Представителям Архангельской области запрещено:
1) делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе иному представителю Архангельской области, а также лицу, исполняющему его обязанности по месту основной работы;
2) состоять в трудовых отношениях с некоммерческой организацией;
3) представлять интересы иных учредителей в органах управления некоммерческой организации;
4) разглашать ставшую ему известной информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
5) использовать свое положение и полученную информацию о деятельности некоммерческой организации в личных интересах, а также в интересах третьих лиц;
6) получать вознаграждение за выполнение своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе органа управления некоммерческой организации.
31. Обязательному письменному согласованию с уполномоченным органом подлежит голосование представителя Архангельской области (за исключением представителей Архангельской области, замещающих государственные должности Архангельской области) по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», отнесенным к компетенции высшего органа управления некоммерческой организации.
Не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания органа управления некоммерческой организации, а если уведомление о проведении заседания получено представителем Архангельской области менее чем за пять рабочих дней до даты его проведения – в течение одного рабочего дня представитель Архангельской области направляет в уполномоченный орган повестку дня заседания органа управления некоммерческой организации (извещение о проведении заседания), представленные этой организацией документы, необходимые для рассмотрения включенных в повестку дня заседания вопросов, и свои предложения по голосованию.
На основании полученных от представителя Архангельской области материалов и мнения представителя Архангельской области уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней после поступления материалов либо в день поступления материалов, если уведомление представителя Архангельской области получено с опозданием, направляет представителю Архангельской области письменные указания по голосованию на заседании органа управления некоммерческой организации.
При отсутствии письменных указаний представитель Архангельской области голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в уполномоченный орган.
32. Полномочия представителя Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций прекращаются в следующих случаях:
1) отставка, увольнение представителя Архангельской области с занимаемой им государственной должности Архангельской области или должности государственной гражданской службы Архангельской области;
2) ликвидация некоммерческой организации;
3) истечение срока действия договора или расторжение договора на представление интересов Архангельской области;
4) добровольный выход из состава представителей Архангельской области путем направления письменного заявления в уполномоченный орган о выходе по собственному желанию из состава высшего органа управления некоммерческой организации;
5) смерть, или признание безвестно отсутствующим, или объявление умершим;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство;
8) неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, учредительными и иными внутренними документами некоммерческой организации, подтверждаемое заключением уполномоченного органа. Решение о прекращении полномочий представителя Архангельской области принимается Правительством Архангельской области на основании заключения уполномоченного органа;
9) совершение действий, наносящих вред (заведомо порочащих) деловой репутации некоммерческой организации и ее членам;
10) причинение материального ущерба некоммерческой организации.
33. Представитель Архангельской области в органах управления некоммерческих организаций уведомляет уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 6 и 7 пункта 32 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня их наступления.
34. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Архангельской области принимается уполномоченным органом по согласованию с Правительством Архангельской области в течение 15 рабочих дней со дня, когда исполнительному органу стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения.
В течение 15 рабочих дней со дня прекращения полномочий представителя Архангельской области уполномоченный орган объявляет конкурс для определения представителя Архангельской области в органах управления некоммерческой организации.
IV. Порядок представления отчетности представителя Архангельской области
35. Представитель Архангельской области в течение 10 рабочих дней со дня заседания органа управления некоммерческой организации представляет в уполномоченный орган информацию о результатах голосования на заседании органа управления некоммерческой организации по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящего Положения, в форме копии протокола заседания (с указанием в нем позиции представителя Архангельской области при голосовании и принятых решений).
36. Ежегодно, до 1 мая, представители Архангельской области представляют в уполномоченный орган информацию о деятельности некоммерческой организации за предыдущий год:
1) копии документов о деятельности некоммерческой организации, а также отчет о ее деятельности, информацию о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае представления некоммерческой организацией информации в уполномоченный орган в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2) копию годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации;
3) копию заключения органов контроля (надзора) (при наличии таких органов в соответствии с уставом некоммерческой организации), если по результатам работы за год предусмотрено проведение проверки указанными органами;
4) аналитическую записку, составляемую представителем Архангельской области, в которой отражаются основные виды деятельности некоммерческой организации (в разрезе по каждому виду деятельности, объему и результативности), информацию о развитии некоммерческой организации, решения, принятые органом управления некоммерческой организации,
в котором соответствующее лицо представляет Архангельскую область, и результат влияния принятых решений на эффективность работы некоммерческой организации;
5) анализ проблем, негативно влияющих на развитие некоммерческой организации, и предложения по повышению эффективности ее деятельности.
37. Отчет должен быть представлен не позднее 30 января года, следующего за отчетным периодом.
38. Отчет с приложениями оформляется в одном экземпляре, прошивается, подписывается и представляется в уполномоченный орган.
39. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Положением, представители Архангельской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
К Р И Т Е Р И И
оценки кандидатов в представители Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
Наименование критерия
Оценка
1. Высшее образование по направлениям подготовки, указанным в подпункте 1 пункта 11 Положения
о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область (далее – Положение)
2 балла за каждый диплом
о высшем образовании
2. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или переподготовка)
по любому из направлений подготовки, указанных
в подпункте 1 пункта 11 Положения
1 балл за каждое удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом
о профессиональной переподготовке
3. Стаж (опыт) работы на руководящих должностях:
менее 5 лет
1 балл
от 5 лет до 10 лет включительно
2 балла
от 11 лет до 15 лет включительно
3 балла
более 16 лет
4 балла
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
(типовая форма)
ДОГОВОР
на представление интересов Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область
г. Архангельск «___» ____________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области,
курирующего сферу деятельности, в которой функционирует автономная некоммерческая
организация (далее – уполномоченный орган)
в лице ___________________________________________________________,
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании Положения о _____________________________,
(наименование уполномоченного органа)
утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от «___» ____________ _____ года № __-пп, именуемое в дальнейшем «Учредитель», с одной стороны, и гражданин Российской Федерации _____________________________________________, паспорт серия ________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
номер ____________, выдан _________________________________________,
(ком, когда, код подразделения)
именуемый в дальнейшем «Представитель Архангельской области», с другой стороны, избранный для представления интересов Архангельской области в ________________________________________________________________,
(наименование автономной некоммерческой организации Архангельской области, учредителем которой является Архангельская область)
именуемой в дальнейшем «АНО», на основании распоряжения _________________________
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от «____» ____________________ __________ года № ________ «________________________________________________________________»
(наименование распоряжения уполномоченного органа)»;
1) в абзаце втором подпункта 4 пункта 15 слова «Правительства Архангельской области» заменить словами «уполномоченного органа».
_______________
области от «__» ____________ _______ года № __-рп «_________________________________________________________»
(наименование распоряжения Правительства Архангельской области)
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. Настоящий Договор регулирует отношения между Учредителем и представителем Архангельской области, связанные с осуществлением последним полномочий представителя Архангельской области в АНО, которые определены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом общества и локальными актами общества.
2. Учредитель поручает, а представитель Архангельской области принимает на себя обязательства представлять интересы Архангельской области в АНО.
3. Представитель Архангельской области при выполнении принятых на себя обязательств по представлению интересов Архангельской области в АНО в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, учредительными документами АНО, внутренними документами АНО, положениями настоящего Договора.
II. Права и обязанности представителя Архангельской области
4. Представитель Архангельской области имеет право:
1) инициировать проведение заседания коллегиального высшего органа управления АНО и коллегиального исполнительного органа управления АНО (если уставом АНО предусмотрено его образование и этот орган осуществляет свою деятельность путем проведения периодических заседаний) (далее – органы управления);
2) принимать участие в заседаниях иных органов управления АНО по интересующим его вопросам без права голоса;
3) участвовать в комиссиях и совещаниях, где рассматриваются вопросы деятельности АНО;
4) получать консультации специалистов уполномоченного органа по применению законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в вопросах управления и деятельности АНО и другим вопросам, связанным с осуществлением представителем Архангельской области своих полномочий;
5) знакомиться с документами, относящимися к деятельности АНО, за исключением документов, имеющих ограниченный доступ;
6) добровольно выйти из состава коллегиального высшего органа управления АНО, известив об этом уполномоченный орган путем направления письменного заявления о выходе.
5. Представитель Архангельской области обязуется:
1) исполнять свои обязанности добросовестно и разумно в интересах Архангельской области, АНО;
2) лично участвовать в работе органов управления АНО;
3) голосовать по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления АНО, руководствуясь в том числе поручениями Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного органа;
4) осуществлять свою деятельность в органах управления АНО в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними документами АНО и Положением о порядке участия представителей Архангельской области в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Архангельская область, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 мая 2019 года № 283-пп (далее – Положение);
5) представлять по требованию уполномоченного органа всю необходимую информацию о деятельности АНО в течение 15 календарных дней со дня получения указанного требования или в более короткий срок, если это предусмотрено требованием;
6) отчитываться о своей работе;
7) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю Архангельской области при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам Архангельской области;
8) воздерживаться от действий, которые приведут или могут привести к возникновению конфликта между интересами представителя Архангельской области и интересами АНО, а в случае наличия или возникновения такого конфликта – раскрыть информацию о нем членам органов управления АНО и уполномоченному органу в срок не позднее 10 календарных дней со дня возникновения такого конфликта.
6. Представителю Архангельской области запрещено:
1) делегировать свои полномочия иным лицам, в том числе иному представителю Архангельской области, а также лицу, исполняющему его обязанности по месту основной работы;
2) состоять в трудовых отношениях с АНО;
3) представлять интересы иных учредителей в органах управления АНО;
4) разглашать ставшую ему известной информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
5) использовать свое положение и полученную информацию о деятельности АНО в личных интересах, а также в интересах третьих лиц;
6) получать вознаграждение за выполнение своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе органа управления АНО.
7. Деятельность представителя Архангельской области в АНО осуществляется безвозмездно.
III. Права и обязанности Учредителя
8. Учредитель вправе:
1) требовать надлежащего исполнения представителем Архангельской области возложенных на него обязанностей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Договора, и соблюдения запретов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Договора;
2) расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Договора.
9. Учредитель обязуется:
1) рассматривать все предложения представителя Архангельской области, касающиеся деятельности АНО, и учитывать их при формировании позиции Учредителя, принимая во внимание профессиональный опыт представителя АНО;
2) направлять представителю АНО информацию, необходимую для осуществления своих прав и выполнения возложенных на него обязанностей.
IV. Ответственность сторон
10. Представитель Архангельской области несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями представителя Архангельской области, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
11. В случае наступления обстоятельств, препятствующих представителю Архангельской области осуществлять свои полномочия в органах управления АНО, он в течение 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств должен уведомить Учредителя и органы управления АНО о намерении сложить с себя полномочия Представителя Архангельской области.
12. Представитель Архангельской области может добровольно отказаться от выполнения обязательств с направлением Учредителю соответствующего извещения не позднее чем за 30 календарных дней до дня прекращения их выполнения.
V. Срок действия настоящего Договора, основания его прекращения и расторжения
13. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до ___________________________________________.
14. Настоящий Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон.
15. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:
1) отставка, увольнение представителя Архангельской области с занимаемой им государственной должности Архангельской области или должности государственной гражданской службы Архангельской области;
2) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство;
4) неисполнение своих обязанностей, предусмотренных Положением, учредительными и иными внутренними документами АНО.
По основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, настоящий Договор расторгается после подписания соответствующего распоряжения Правительства Архангельской области;
5) совершение действий, наносящих вред (заведомо порочащих) деловой репутации АНО и ее членам;
6) причинение материального ущерба АНО.
VI. Реквизиты и подписи сторон
Учредитель Представитель Архангельской области
_____________________________ Ф.И.О. _________________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
М.П.
________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: