Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территории сельских поселений и межселенной терр...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  28.05.2020  №  264

Об  утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района»

В соответствии  с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Советского муниципального района от 14.05.2019 № 253 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Советского муниципального района и ее органах», руководствуясь Уставом Советского муниципального района, администрация Советского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Советского муниципального района:

- от 06.10.2017 № 552 «Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области»;

- от 26.03.2019 № 150 «О внесении изменений в постановление администрации Советского муниципального района от 06.10.2017 № 552».

             

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в установленном законом порядке.

Глава Советского

муниципального района                                                                    С.В. Пименов

Лавренова Т.А. 5-17-91

Приложение к постановлению администрации Советского муниципального района

От 28.05.2020  № 264

Административный регламент

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области»

Общие положения

1.1  Административный регламент «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по исполнению муниципального контроля.

Наименование муниципального контроля

1.2. Наименование муниципального контроля - Муниципальный земельный контроль (далее - муниципальный контроль).

Наименование органа местного самоуправления,  исполняющего муниципальный контроль

1.3.  Муниципальный контроль осуществляет администрация Советского муниципального района (далее - администрация) в лице отдела по управлению муниципального имущества и землей (далее - орган муниципального контроля).

1.4. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, определяются правовым актом администрации.

1.5.  В соответствии с положениями статей 2 и 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) при организации и осуществлении  муниципального контроля  органы муниципального контроля привлекают экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6. При исполнении муниципального земельного контроля орган муниципального контроля вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципального контроля

1.7. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципального контроля:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256);

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 5 мая 2006 г. № 95);

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»                 (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29 декабря 2008 г. № 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня  2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 12 июля 2010 г. № 28, ст. 3706);              - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – приказ Минэкономразвития России № 141) (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 14 мая 2009 г. № 85);

- Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 20 апреля 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № 17 ст. 2418);

- Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Текст распоряжения опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 22 апреля 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 мая 2016 г. № 18 ст. 2647);

- Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14 февраля 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 8 ст. 1239);

- Постановление Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля» (Текст постановления опубликован в «Собрании законодательства Саратовской области» № 23, август 2011 г., стр. 7380-7387);

- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 27 июля 2002 г. № 137, в «Парламентской газете» от 27 июля 2002 г. № 140-141, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018);

              - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014      № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 января 2015 г. № 1 (часть II) ст. 298);

              - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.12.2014 № 851 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации» (Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 16 февраля 2015г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 15 июня 2015 г. № 24);

              - Постановление Правительства Саратовской области от 27.02.2015        № 80-П «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Саратовской области» (Текст постановления опубликован в «Собрании законодательства Саратовской области» № 10, февраль-март 2015 г., стр. 2142-2143 (подписано в печать 5 марта 2015 г., выход в свет 6 марта 2015 г.);

  - Решение Муниципального собрания Советского муниципального района Саратовской области от 28.10.2015 № 622 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на межселенной территории и территории сельских поселений Советского муниципального района Саратовской области»;

   - Решение Совета депутатов Степновского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области от 25.08.2015 № 84 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области».

  1.7.1  Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципального земельного контроля, указанных в пункте 1.7 настоящего регламента, размещается на сайте администрации http://stepnoe-adm.ru.

Предмет муниципального контроля

1.8. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.9. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  физических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения  администрации  о назначении проверки (далее - распоряжение) посещать территории и помещения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий по контролю с привлечением экспертов и экспертных организаций;

- обращаться в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением земельного законодательства либо препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения земельного законодательства;

- готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности; вносить предложения в соответствующие государственные и муниципальные органы о приостановлении или прекращении деятельности по использованию земельных участков, осуществляемой с нарушением земельного законодательства;

- направлять запросы и получать сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для осуществления своих функций, в том числе в порядке информационного взаимодействия;

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и направлять материалы в уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности;

- вести разъяснительную работу среди юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию органов муниципального контроля;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

         1.10. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ при исполнении муниципальной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Саратовской области, правовые акты Советского муниципального района и Степновского муниципального образования, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральным законом № 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- не требовать при проверке от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ, а также не требовать от объекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

- соблюдать особенности организации и проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленные статьей 26.1 Федерального закона           № 294-ФЗ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

         1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц  органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         - привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

              1.12. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

              - обеспечить на месте проведения проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований земельного законодательства;

              - направлять в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного запроса должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного проводить проверку;

              -  предоставлять должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

              -  обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию и подобным объектам;

- предоставлять в орган муниципального контроля пояснения, дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия сведений содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах, полученным органом муниципального контроля  в ходе осуществления муниципального контроля;

              - в установленные сроки устранять выявленные должностными лицами органа муниципального контроля нарушения требований земельного законодательства.

1.13. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектами контроля обязательных требований в сфере земельных отношений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:

- паспорт проверяемого лица и (или) его представителя;

- учредительные документы (для юридических лиц), либо копии документов, надлежаще заверенные юридическим лицом;

- доверенность представителя проверяемого лица;

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, если они не зарегистрированы в установленном порядке.

Документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости;

выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости; выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

Требования к порядку исполнения муниципального контроля

Порядок информирования об исполнении муниципального контроля

              2.1. Для получения разъяснений о порядке осуществления муниципального контроля заинтересованные лица обращаются в администрацию.

Место нахождения администрации: 413210, Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул.50 лет Победы, д. 3.

График работы администрации: с понедельника по пятницу с 8.00 часов до 17.00 часов, обед  с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Телефон администрации Советского муниципального района: 8(84566)5-00-49, факс 8 (845-66)5-00-53.

Место нахождения отдела по управлению муниципальным имуществом и землей: 413210, Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д.3, каб. 23. Телефон: 8 (845-66)5-05-53, 5-17-91, эл. адрес otdelim@yandex.ru.

              2.2. Информирование об исполнении муниципального контроля осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

              Публичное информирование включает в себя размещение информации об исполнении муниципального контроля на стендах в здании администрации, на сайте администрации  http://stepnoe-adm.ru, посредством привлечения средств массовой информации.

Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменной (электронной) форме.

              Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется в корректной форме по интересующим вопросам на личном приеме и по телефону.

              Индивидуальное информирование на личном приеме не может превышать 15 минут, по телефону - 10 минут.

              Индивидуальное информирование в письменной (электронной) форме  осуществляется посредством направления письменного ответа на обращение, посредством почтового отправления, а также по электронной почте либо вручением ответа под роспись заявителю лично.

              В любое время со дня приема заявления заявитель имеет право                      на получение сведений о ходе исполнения мероприятий по муниципальному контролю посредством телефона или в ходе личного посещения органа муниципального контроля в установленное для приема время.

              2.3. Информация об исполнении муниципального контроля размещается на официальном сайте администрации http://stepnoe-adm.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также на стендах в здании администрации.

Срок исполнения муниципального контроля

2.4. Срок исполнения муниципального контроля.

2.4.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.4.2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 2 пункта 2.4.1 настоящего Регламента, получения документов  и  (или)                                                                                                                                                                                       

информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено органом муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.4.3.  На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.4.5. Срок проведения документарной и (или) выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

              3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

              3.1. Исполнение муниципального контроля включает следующие административные процедуры:

- организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- организация мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;

- планирование проверок;

- подготовка к проведению плановых проверок;

- проведение проверок и оформление их результатов;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям.

Организация  мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.2. Организация мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление срока подготовки ежегодной программы профилактики нарушений.

              3.2.1. Организация мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований, включает:

              - подготовку проекта ежегодной программы профилактики нарушений (далее – Программа);

              - утверждение Программы;

              - опубликование программы.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку Программы, организацию и проведение  мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований (далее - Ответственное лицо), определяется распоряжением  администрации.    

              3.2.3. До 1 ноября года, предшествующего году проведения мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований, Ответственное лицо разрабатывает проект правового акта администрации об утверждении Программы, согласовывает его  в порядке, установленном Инструкцией  по делопроизводству в администрации Советского муниципального района (далее – инструкция по делопроизводству) и представляет его  на рассмотрение главе Советского муниципального района (далее – глава района).

              3.2.4. В течение трех рабочих дней глава района  рассматривает и подписывает правовой акт об утверждении Программы.

              3.2.5. Ответственное лицо направляет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований, в сектор информатизационных технологий  и программного обеспечения администрации  для его размещения на официальном сайте администрации.

              3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденная Программа.

Фиксацией результата выполнения административной процедуры является размещение Программы на официальном сайте администрации  http://stepnoe-adm.ru (далее – официальный сайт).

Проведение мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований

3.3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику обязательных требований.

Основанием  для начала исполнения административной процедуры  является наступление планового срока для проведения мероприятий, направленных на профилактику в соответствии с Программой.

3.3.1.  В целях выполнения мероприятий  Программы   и мероприятий профилактики нарушений обязательных требований Ответственное лицо:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» нормативные правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом  муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами в срок один раз в полгода. 

В случае изменения обязательных требований  Ответственное лицо  подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований - в срок не позднее месяца со дня принятия указанных требований;

3) обеспечивает обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений – в четвертом квартале текущего года.

3.3.2.  Результатом выполнения административной процедуры является выполнение мероприятий Программы и мероприятий профилактики нарушений. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является размещение информации о выполнении мероприятий Программы на официальном сайте.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

3.4. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Основанием для проведения административной процедуры является получение  сведений органом муниципального контроля в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,  либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований  в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение  требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.4.1. Решение о направлении предостережения принимает глава  района.

Составление и направление предостережения осуществляются не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом администрации сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

В соответствии с требованиями, установленными пунктами 4-5 Постановления Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» в предостережении указываются:

наименование органа муниципального земельного контроля, который направляет предостережение;

дата и номер предостережения;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в администрацию;

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

срок, определяемый с учетом сезонных особенностей доступности территории нахождения земельного участка физическим лицом (не менее 60 дней со дня направления предостережения), для направления физическим лицом уведомления об исполнении предостережениям;

контактные данные администрации, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.4.2. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.4.3. Предостережение направляется в бумажном виде по форме согласно приложению № 7 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4.4. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом могут быть поданы в администрацию возражения.

В возражениях указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);

дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в администрацию либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты администрации либо иными указанными в предостережении способами.

Администрация рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются администрацией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в администрацию уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии);

дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в администрацию либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты администрации либо иными указанными в предостережении способами.

Администрация использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

              3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка и направление предостережения.

         Фиксацией результата результата исполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера предостережению, почтовая квитанция, скриншот страницы, подтверждающей отправление предостережения в электронном виде.

Организация  мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами

3.5. Организация мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление срока подготовки планового/внепланового (рейдового) задания (далее - Задание) (Приложение № 1).

3.5.1. Организация мероприятий, направленных на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, включает в себя:

- подготовку проекта Задания;

- утверждение Задания;

- опубликование Задания.

3.5.2. Ответственное лицо ежеквартально до первого числа первого месяца квартала разрабатывает проект Задания, подготавливает проект распоряжения администрации и представляет его на рассмотрение главе района.

Задание должно содержать следующую информацию:

- основания проведения плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- цели, задачи и предмет плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров и срок их проведения;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров, а также привлекаемых к проведению осмотров экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов;

- даты начала и окончания проведения плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров;

- перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров и сроки их проведения.

3.5.3. В течение трех рабочих дней глава района рассматривает и подписывает распоряжение об утверждении Задания.

3.5.4. Ответственное лицо направляет до первого числа первого месяца квартала утвержденное Задание  в сектор информатизационных технологий и программного обеспечения администрации для его размещения на официальном сайте администрации.

3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденное Задание.

Фиксацией результата выполнения административной процедуры является размещение Задания на официальном сайте администрации  http://stepnoe-adm.ru.

Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами

3.6. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Основанием для начала исполнения административной процедуры  является наступление планового срока для проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в соответствии с Заданием.

3.6.1. Ответственное лицо в сроки, указанные в задании, проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, по результатам которых составляется акт осмотра земельного участка  (далее – акт осмотра), по форме, утвержденной постановлением администрации Советского муниципального района Саратовской области от 15.07.2015 № 546 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержание при осуществлении земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территорий сельских поселений и межселенных территориях Советского муниципального района и Порядка оформления результатов плановых/внеплановых (рейдовых) осмотров при осуществлении земельного контроля на территории Степновского муниципального образования, территорий сельских поселений и межселенных территориях Советского муниципального района». Ответственное лицо регистрирует акты осмотра в  журнале учета актов осмотра по плановым (рейдовым) заданиям по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту и присваивает ему номер в соответствии с порядковым номером по журналу.

              3.6.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами нарушений  требований земельного законодательства должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.6.3. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона  № 294-ФЗ, орган  муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке установленном п. 3.4. настоящего Регламента.

              3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка акта осмотра.

              Фиксацией результата выполнения административной процедуры является подписание акта осмотра и внесение данных о нем в журнал учета  актов осмотра по плановым (рейдовым) заданиям.

Планирование проверок

3.7. Планирование проверок.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление срока подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и плана проверок физических лиц.

              3.7.1. Планирование проверок включает в себя:

              - подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и плана проверок физических лиц (далее – План);

              - направление проекта Плана в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора;

              - направление проекта Плана в органы прокуратуры (кроме плана проверок физических лиц);

              - доработку Плана с учетом предложений, поступивших от органов прокуратуры (в случае их поступления);

              - утверждение Плана главой района;

              - направление в органы прокуратуры утвержденного Плана (кроме плана проверок физических лиц).

              3.7.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

              - государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

              3.7.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок до его утверждения направляется администрацией на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

         3.7.4. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного Плана и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок (далее - решение об отказе).

          3.7.5. В случае принятия решения об отказе администрация дорабатывает ежегодный План в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

         3.7.6. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного Плана рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе.

         3.7.7. Органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

              3.7.8. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Ответственное лицо направляет согласованный проект Плана в органы прокуратуры.

              3.7.9. До 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Ответственное лицо представляет на утверждение главе района  План, доработанный с учетом предложений, внесенных органами прокуратуры.

              3.7.10. В течение трех рабочих дней глава района  утверждает План и возвращает его Ответственному лицу.

              3.7.11. До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Ответственное лицо направляет утвержденный План в органы прокуратуры и не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, - в сектор информатизационных технологий  и программного обеспечения администрации для его размещения на официальном сайте администрации.

              3.7.12. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Фиксацией результата выполнения административной процедуры является размещение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плана проверок физических лиц на официальном сайте администрации Советского муниципального района.

Подготовка к проведению плановых проверок

3.8.  Подготовка к проведению плановых проверок.

              3.8.1. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

              - издание распоряжения;

              - уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о проведении плановой проверки.

              3.8.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры  является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с Планом.

              3.8.3. Ответственное лицо проверяет в соответствии с Планом наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физического лица, адреса объектов, в отношении которых проводится проверка, цель и основание проведения проверки, срок проведения проверки.

              3.8.4. Ответственное лицо, не позднее чем за 5 рабочих дней до наступления планового срока проведения проверки, подготавливает распоряжение по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и передает его на подпись главе района.

              3.8.5. Глава района  в день получения распоряжения подписывает его и возвращает  Ответственному лицу.

              3.8.6. Ответственное лицо в течение пяти рабочих дней направляет заверенную копию распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом лицу, в отношении которого проводится плановая проверка.

              3.8.7. Результатом выполнения административной процедуры является  направление копии распоряжения и уведомление лица о проведении плановой проверки.

              Фиксацией результата выполнения административной процедуры являются квитанции (реестр) почтовых отправлений, которые хранятся в отделе делопроизводства и контроля, и (или) скриншот электронного отправления распоряжения.

Проведение проверок и оформление их результатов

          3.9. Проведение плановых проверок.

              3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в соответствии с пунктом 3.8.6 Регламента.

              3.9.2. Проведение плановой проверки осуществляется только должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Советского муниципального района.

              3.3.3. Проверка проводится в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего  Регламента.

              3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

              3.9.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля. В процессе документарной проверки уполномоченные лица рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля.

              3.9.6. В случае если достоверность сведений содержащихся в документах, указанных в пункте 3.9.5 Регламента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований земельного законодательства, уполномоченные лица направляют в адрес лица, в отношении которого осуществляется проверка, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается распоряжение. Физическому лицу заверенная копия распоряжения с уведомлением направляются почтовым уведомлением.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в  орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

              Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

              3.9.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

              3.9.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.9.7 Регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

              3.9.9. Уполномоченное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом, его уполномоченным представителем  пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченные лица установят признаки нарушения требований земельного законодательства, уполномоченное лицо вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

              3.9.10. При проведении документарной проверки уполномоченное лицо не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

              3.9.11. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, места жительства  физических лиц.

              3.9.12. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

              -      удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в  имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица. Если при проведении выездной проверки не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица и индивидуального предпринимателдя, должностные лица в ходе проверки лично истребуют у юридического лица, индивидуального предпринимателя учредительные документы, а также правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке;

              - оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица требованиям земельного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

              3.9.13. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным лицом и  обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением  и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

              3.9.14. Критерием для принятия решения о проведении выездной проверки является наличие условий, указанных в пункте 3.9.9 настоящего  Регламента.

                3.9.15. По результатам проверки уполномоченные лица фиксируют в акте проверки факты, выводы и предложения.

          3.10. Проведение внеплановых проверок.

          3.10.1. Основанием для начала проведения внеплановых проверок является:

              1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

1.1. поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              3.10.2. Обращение, информация, поступившие в администрацию  (далее - обращение), регистрируются  специалистом отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию обращений, в день поступления  и передаются главе района для резолюции,  который в течение 3 дней отписывает обращение лицу, уполномоченному проводить проверку, и возвращает в отдел делопроизводства и контроля.  Специалист отдела делопроизводства в течение одного дня со дня, когда поступило обращение от главы района, под роспись вручает обращение уполномоченному проводить проверку лицу.  При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

              3.10.3. Должностное лицо, уполномоченное проводить проверку, готовит проект распоряжения и представляет его на подпись главе  района в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения.

              3.10.4. Глава района подписывает распоряжение в течение трех рабочих дней со дня получения и возвращает его уполномоченному проводить проверку  лицу.

              3.10.6. В день, когда распоряжение поступило уполномоченному проводить проверку лицу, оно  направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, составленное по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141, с приложением копии распоряжения и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований земельного законодательства, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы  муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в абзаце 1 пункта  3.10.6 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

              3.10.7. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.10.1 настоящего  Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в орган  муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом  муниципального контроля предписания.

              3.10.8. Согласование с органами прокуратуры и извещение органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

              3.10.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке и сроки, установленные пунктами 3.9.5-3.9.15 Регламента.

              3.11. Подготовка документов по результатам проверки.             

                3.11.1. По результатам проведенной проверки уполномоченными лицами  составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России  № 141.

              К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований земельного законодательства, предписание об устранении выявленных нарушений, форма которого установлена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.12.2014 № 851 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации», и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

              3.11.2. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках  муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

              3.11.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

              3.11.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

              3.11.5. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

              При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.11.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, отсутствием физического лица, его уполномоченного представителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа  муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган  муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

              3.11.7. Результатом административной процедуры является:

              - вручение акта проверки с копиями приложений, в т.ч. предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков устранения проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

              - направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры);

              - составление протоколов об административных правонарушениях (при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

- составление акта о невозможности проведения соответствующей проверки.

Фиксацией результата административной процедуры является роспись проверяемого лица в документе, являющемся результатом проверки, почтовая квитанция, скриншот страницы электронного отправления, подтверждающие направление результата проверки проверяемому лицу.

Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям

3.12.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений.

В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом контроля обязательных требований должностные лица администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

в акте проверки указать о наличии выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, со ссылкой на статьи правового акта, нарушение которых выявлено;

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Форма предписания установлена Приложением № 3 к Административному регламенту;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в течение сорока пяти рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленного нарушения;

в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направить копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

В предписании об устранении выявленных в ходе проверки нарушений указываются (далее - предписание):

наименование органа, вынесшего предписание;

место составления;

дата вынесения (составления) предписания;

наименование и место нахождения объекта контроля, в отношении которого вынесено предписание;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений и меры по их устранению;

ссылки на нормативные правовые акты, требования и условия которых нарушены;

сроки устранения нарушений;

фамилия, имя, отчество должностного лица, осуществляющих проведение проверки и подписавшего предписание.

Срок выполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее десяти рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) направляет главе района ходатайство по форме, установленной Приложением № 4 к Административному регламенту, с просьбой о продлении срока устранения выявленных нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для оформления и получения документов, требуемых для устранения нарушений и подтверждения указанного факта.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается в течение десяти суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение:

в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения объектом контроля документов, требуемых для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения объектом контроля документов, требуемых для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения, выявленного в ходе проверки, без изменения.

Продление срока исполнения предписания оформляется определением об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства по форме, определенной Приложением № 5 к Административному регламенту.

Копия определения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с момента вынесения определения.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, администрация обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

         3.12.2. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, должностное лицо администрации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет на имя главы района уведомление о выявлении самовольной постройки по форме, установленной приложением № 6 к Административному регламенту, с приложением акта проверки, подтверждающего указанный факт. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

         3.12.3. Результатом административной процедуры является:

              - вручение предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков устранения проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

              - вручение определения об удовлетворении (об отказе ТВ удовлетворении) ходатайства о продлении срока исполнения предписания;

- направление уведомления о выявлении самовольной постройки.

Фиксацией результата административной процедуры является роспись проверяемого лица в документе, являющемся результатом проверки, почтовая квитанция, скриншот страницы электронного отправления, подтверждающие направление результата проверки проверяемому лицу.

          3.13. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) осуществления муниципального земельного контроля в электронной форме.   

         3.13.1. Выполнение административных процедур осуществления муниципального земельного контроля в электронной форме аналогично проведению административных процедур в соответствии с подразделами 3.8 – 3.12 раздела 3 настоящего Административного регламента.

          3.13.2. Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом, распространяются на сроки выполнения административных процедур в электронной форме.

Порядок и формы контроля за проведением муниципального контроля

              4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента и за принятием ими решений осуществляется должностными лицами администрации, замещающими главные должности муниципальной службы, в соответствии с распределением обязанностей.

              4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента.

              4.3. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы органа муниципального контроля, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, физических лиц, информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, о нарушении прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, физических лиц в ходе исполнения муниципальной функции, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение положений Регламента.

              Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях должностных лиц органа муниципального контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

              4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения порядка исполнения муниципальной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимаются меры по устранению нарушений.

              4.5. Граждане, общественные организации и объединения имеют право направлять предложения о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе и по вопросам, касающимся нарушения положений Регламента, упрощения административных процедур, доступности исполняемой муниципальной функции.

              5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

              5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами органа муниципального контроля.

              5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретные решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностными лицами в ходе исполнения муниципального контроля, в результате которых нарушены права заявителя.

              5.3. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностными лицами, могут быть обжалованы путем направления жалобы:

              - главе   района;

              - в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностным лицам и в органы, указанные в           пункте 5.3 Регламента.

              5.5. Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе в электронном виде, запросить и получить в органе муниципального контроля информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

              5.6. Жалоба рассматривается в течение 30  дней со дня ее регистрации.

              В исключительных случаях лицо, к которому обратился заявитель с жалобой, вправе продлить срок ее рассмотрения не более чем на 30  дней, письменно уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

              5.7. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи,  оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

              В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи  дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и адрес поддаются прочтению. В случае, если жалоба подана лицом, не являющимся субъектом проверки, ответ на жалобу также не дается.

              В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется простым почтовым отравлением.

5.8. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

- изложенные в жалобе доводы не соответствуют нормам действующего законодательства;

              - жалоба подана лицом, не являющимся субъектом проверки.

              5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, направляет заявителю письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             

Верно:

Руководитель аппарата                                                               И.Е. Григорьева

Приложение № 1

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области»,

утвержденному постановлением администрации Советского муниципального района от _________________ № ________

Администрация Советского муниципального района Саратовской области

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ № _____

1. Провести плановый (рейдовый) осмотр ___________________________________________.

                                                                                     (земельный участок, акватории рек, территории)

2.  Место  проведения  планового  (рейдового)   осмотра,   обследования,  маршрут, территория, адрес: __________________________________________________________________________.

3. Назначить лицом (лицами), уполномоченным (ми) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, проверочных мероприятий:                 

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),  должность лица (лиц),уполномоченного(ых) на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий и получивших задание)

4. Основания проведения  планового  (рейдового)  осмотра,  подлежащие проверке обязательные требования : ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

5. Цель и задачи осмотра, обследования: __________________________________________________

6. Перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач и сроки их проведения:

1)_____________________________________________________________________________

2)_____________________________________________________________________________

3)_____________________________________________________________________________

Дата начала проведения осмотра, обследования «__» __________ 20__ г.

Дата окончания проведения осмотра, обследования, составления акта о  результатах осмотра,    

обследования, проверочных мероприятий  «__» __________ 20__ г.

Глава Советского

муниципального района                                                 ________________________________

                                                                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области»,

утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от _________________ № ________

Администрация Советского муниципального района Саратовской области

ЖУРНАЛ
учета актов осмотра по плановым (рейдовым) заданиям

Начат: «__» __________ 20__ г.

Окончен: «__» __________ 20__ г.

На _____ листах.

№ п/п

Дата

Место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, объект, маршрут, территория, адрес

Сроки выполнения задания

Ф.И.О. должностного лица, задействован

ного в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании

№, дата составления акта планового (рейдового) осмотра, обследования

Результат проведения планового (рейдового) осмотра, обследования

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 3

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области», утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от __________№ _____

Администрация Советского муниципального района

Саратовской области

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства Российской Федерации

№ _____

___________________                                            _________________

     (место составления)                                                                                                                   (дата составления)

В период с «___» ________ 20___ года по «___» _______ 20___ года

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                  (должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________                                                                                      

                           (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица его уполномоченного представителя )

В результате проведения проверки установлено следующее: ________________________________________________________________________________

                 (описание нарушения с указанием наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов,

___________________________________________________________________________________________

                             требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)

___________________________________________________________________________________________

В отношении земельного участка___________________________________________________

                                                                                                              (описание с указанием площади, местоположения, кадастрового номера

________________________________________________________________________________

                                                                                   земельного участка (при наличии), где допущено нарушение)

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ,

ПРЕДПИСЫВАЮ

________________________________________________________________________________

                        (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица его уполномоченного представителя )

устранить   указанное   нарушение   в   установленном   законодательством Российской Федерации  порядке  в  срок  до «___» ___________ 20____ года.

           Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований   земельного   законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе  представить должностному лицу, вынесшему предписание:

            - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

            - документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

            В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений  законодательства  Российской  Федерации установлена административная ответственность.

            В случае неустранения в  установленный  срок  указанного нарушения информация    о неисполнении предписания будет направлена в Судебный участок №1 Советского района Саратовской области для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления после получения информации и документов о неисполнении предписания направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пункта 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно. В соответствии со статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

______________/__________________                                                      «____»________20___г.

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

должностного лица, вынесшего предписание)

Предписание получил:

________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании)

Предписание направлено заказным письмом с уведомлением о вручении:

________________________________________________________________________________

(отметка о направлении почтовой связи, дата, № почтовой квитанции)

Приложение № 4

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области», утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от __________№ _____

___________________________________

___________________________________

___________________________________

      (кому: должность, Ф.И.О. лица выдавшего предписание)

от________________________________________

         наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального

__________________________________________

         предпринимателя, физического лица)

адрес:______________________________________________________

_____________________________________________________________,

телефон:__________________________________________________,

факс:_____________________________________,

адрес электронной почты:___________________

Ходатайство

о продлении срока исполнения предписания органа

муниципального земельного контроля

            Предписанием от «_____»_____________ 20___г.  №_______ установлена обязанность ________________________________________________________________________________

                                          (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица его уполномоченного представителя)

устранения выявленных нарушений в отношении объекта(ов) земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, _________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                                         (существо предписания)

со сроком исполнения «_____»___________ 20_____ г.

В связи с ________________________________________________________________________

                                       (обстоятельства, препятствующие исполнению предписания в срок)

прошу продлить срок исполнения предписания на___________________________дней:

до «_____»___________ 20___ г.

Приложения:

1. Документы, подтверждающие необходимость продления срока исполнения предписания.

2. Доверенность уполномоченного представителя от «___» ________ 20__ г. № ____

(если ходатайство подписывается представителем заявителя)

«___» __________ 20___ г.  Заявитель (представитель) ________________ /________________________/                  

                                                                                                 (подпись)                                  (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области», утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от __________№ _____

Администрация Советского муниципального района

Саратовской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении (об отказе в удовлетворении)

ходатайства о продлении срока исполнения предписания

органа муниципального земельного контроля

№ __________

___________________                                            _________________

     (место составления)                                                                                                                   (дата составления)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должность лица, уполномоченного на осуществление муниципального

земельного контроля, выдавшего предписание об устранении нарушений)

рассмотрев ходатайство от «___» ___________ 20___ г. о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства, поступившее от ______________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя)

и приложенные к нему материалы:__________________________________________________

________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(описание содержания ходатайства и основания в удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о продлении срока исполнения предписания органа муниципального земельного контроля)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство, поступившее от ____________________________________________________

                                                           (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

                                                          его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя)

удовлетворить (оставить без удовлетворения).

2. Продлить срок выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства до «___» ___________ 20___ г. (в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока исполнения предписания органа муниципального земельного контроля).

_____________________________                         __________          ___________    

                                                (должность)                                                                                                                     (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Определение получил: __________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), юридического лица или уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя, физического лица или его уполномоченного представителя) __________________ _________________

                                                                                                                         (дата)                                            (подпись)

Приложение № 6

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области», утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от _________№ _____

Администрация Советского муниципального района

Саратовской области

___________________                                            _________________

     (место составления)                                                                                                                   (дата составления)

Уведомление

о выявлении самовольной постройки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, должность должностного лица, фамилия, имя, отчество,

указанного в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи)

в соответствии с _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(нормативный правовой акт и документ, подтверждающие полномочия осуществлять муниципальный земельный контроль)

по основаниям, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: ________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

уведомляет о выявлении самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке _________________________________________________________________________

Сведения о земельном участке:

1.1.

Кадастровый номер земельного участка (при наличии)

1.2.

Адрес или описание местоположения земельного участка

1.3.

Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)

1.4.

Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)

1.5.

Сведения о виде разрешенного использования

1.6.

Сведения о нарушении установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка

Сведения об объекте капитального строительства, имеющем наличие признаков самовольной постройки:

2.1.

Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства

2.2.

Сведения о праве застройщика на объект капитального строительства (правоустанавливающие документы)

2.3.

Сведения о наличии прав иных лиц на объект капитального строительства

2.4.

Сведения о наличии (отсутствии) согласований, разрешений, необходимых в силу закона в целях возведения или создания здания, сооружения, строения

2.5.

Сведения о нарушении градостроительных и строительных норм и правил

__________________________                    __________________              ___________________

                        (уполномоченное лицо)                                                                                          (подпись)                                                              (расшифровка подписи)

Приложение: ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки)

Приложение № 7

к административному регламенту

«Осуществление муниципального земельного контроля на территории Степновского муниципального образования,  территории сельских поселений и межселенной территории Советского муниципального района Саратовской области», утвержденному  постановлением администрации Советского муниципального района от _________№ _____

Администрация Советского муниципального района

Саратовской области

__________________________________                            _________________

     адрес, номер телефона, адрес  эл. почты органа

      муниципального земельного контроля)                                                                                                 (дата составления)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения в отношении объектов земельных

отношений требований законодательства Российской Федерации

№ _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица,  фамилия, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

В рамках (отметить нужное):

                                                      организации и проведения мероприятий по контролю,

                                                      осуществляемых без взаимодействия с юридическими

                                                      лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими 

                                                      лицами

                                                      поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и

                                                      заявлении(ях),информации от органов государственной  власти,

                                                      органов местного самоуправления, из средств массовой 

                                                      информации

установлено:

________________________________________________________________________________

(указание на требования законодательства Российской Федерации,

информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица,

индивидуального предпринимателя, физического лица

приводят или могут привести к нарушению таких требований)

На основании статей 8.2, 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:

_________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

о недопустимости указанных нарушений в отношении объектов земельных отношений

требований законодательства Российской Федерации.

ПРЕДЛАГАЮ:

Принять меры по обеспечению соблюдения в отношении объектов земельных отношений

требований законодательства Российской Федерации.

Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения:

в бумажном виде почтовым отправлением по адресу:____________________________________

                                                                                                                       (адрес органа муниципального земельного контроля)

в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, на адрес электронной почты, e-mail:_______________________________

                                                                                                              (адрес электронной почты органа муниципального земельного контроля)

факсом по номеру:

____________________________________________________

(номер факса органа муниципального земельного контроля)

в срок до «___» ____________20_____года.

______________________________________________

( должность, фамилия, инициалы лица,

принявшего решение о направлении

предостережения)

____________________

                 (подпись)

МП

Предостережение направлено_____________________________________________

                                                (в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо

                                                иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом)