Об утверждении Положения о пропускном режиме в здании администрации Алексеевского городского округа



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

АЛЕКСЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года №378

Об утверждении Положения о пропускном режиме в здании администрации Алексеевского городского округа

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в здании администрации Алексеевского городского округа, администрация Алексеевского городского округа постановляет:

1.Утвердить Положение о пропускном режиме в здании администрации Алексеевского городского округа (приложение №1) ;

2. Утвердить форму журнала регистрации посещений и нахождения в здании администрации Алексеевского городского округа (Приложение №2).

3. Директору муниципального казенного учреждения «Центр материально - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа Головину В.А. обеспечить исполнение условий настоящего Положения.

4. Совету безопасности (Демиденко Д.Ю.) обеспечить опубликование настоящего постановления в соответствии с Уставом Алексеевского городского округа.

5. Управлению организационно - контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации Алексеевского городского округа (Тратникова Т.П.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского городского округа в сети Интернет.

6. Постановление администрации Алексеевского городского округа от 23 января 2019 года №34 «О пропускном режиме в здании администрации Алексеевского городского округа» считать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского городского округа, секретаря Совета безопасности Демиденко Д.Ю.

Глава администрации

Алексеевского городского округа С.В. Сергачев

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Алексеевского городского округа от «28» мая №378

ПОЛОЖЕНИЕ о пропускном режиме в здании администрации Алексеевского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пропускном режиме в здании администрации

Алексеевского городского округа (далее Положение) разработано в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в здании администрации Алексеевского городского округа и прилегающей территории, определяет основные требования и порядок организации пропускного режима.

1.2. Руководители структурных подразделений администрации Алексеевского городского округа, учреждений, находящихся в здании администрации Алексеевского городского округа, знакомят с настоящим Положением своих работников. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для исполнения всеми сотрудниками администрации Алексеевского городского округа, сотрудниками учреждений, находящихся в здании администрации Алексеевского городского округа, а также посетителями администрации Алексеевского городского округа.

1.3. В Положении применяются следующие основные понятия:

Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объект и с объекта.

Объект - здание администрации Алексеевского городского округа и прилегающая к нему территория.

1.4. Для организации пропускного и внутриобъектового режима и в целях усиления безопасности и оперативного реагирования вахтёра 1 категории (далее вахтер) на чрезвычайные ситуации в здании администрации Алексеевского городского округа муниципальным казенным учреждением «Центр материально - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа разрабатываются следующие документы:

- журнал приема и сдачи дежурств;

- журнал приема посетителей;

- должностные инструкции вахтера;

- график дежурств вахтера;

- список телефонов экстренных и аварийных служб Алексеевского городского округа;

- схема оповещения сотрудников при пожаре, в том числе в ЧС;

- список автомобилей, имеющих право въезда на территорию объекта;

- инструкция по обеспечению пожарной безопасности персонала;

- инструкция по оказанию первой медицинской помощи;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в здании и на прилегающей территории и действий при пожаре;

1.5. Координацию работы вахтеров в целях реализации организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима осуществляет муниципальное казенное учреждение «Центр материально - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа.

1.6. Пропускной режим осуществляется путем организации:

- контролируемого вахтером пропуска в здание администрации Алексеевского городского округа сотрудников и посетителей;

- контролируемого вноса (выноса) материальных ценностей в здание администрации Алексеевского городского округа.

1.7. Вход (выход) лиц в (из) здание (я) осуществляется в дни и часы через центральный вход в соответствии с установленными правилами внутреннего трудового распорядка администрации Алексеевского городского округа.

1.8. Контроль за соблюдением пропускного режима осуществляется вахтером, постоянно находящимся на рабочем месте поста охраны. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей вахтер несет ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

1.9. Запрещается вход (выход) лиц в (из) здание (я) через запасные выходы, за исключением случаев, связанных с эвакуацией людей при возникновении чрезвычайных ситуаций или тренировкой по эвакуации лиц, находящихся в здании администрации Алексеевского городского округа, а также по дополнительному списку, или устному распоряжению главы администрации Алексеевского городского округа или его заместителей. Вахтер производит запись об этом в специальном журнале с фиксацией данных о сотруднике администрации Алексеевского городского округа (далее администрации), давшем данное поручение.

1.10. Запрещается оставлять не запертыми служебные помещения в случае временного отсутствия в них работников. Не допускается оставление ключей в замках.

II. Организация пропускного режима

2.1. Обязанность за надлежащее соблюдение внутриобъектового режима сотрудниками в помещениях административного здания возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Алексеевского городского округа и учреждений, находящихся в здании администрации Алексеевского городского округа.

2.2. Вход в здание администрации Алексеевского городского округа сотрудников осуществляется в служебное время по предъявлению ими соответствующего пропуска (в исключительных случаях удостоверения или документа удостоверяющего личность, о чем вахтер производит запись об этом в специальном журнале с фиксацией данных о сотруднике).

2.3. Сотрудникам администрации Алексеевского городского округа и учреждений, расположенных в здании администрации Алексеевского городского округа, в случае служебной необходимости разрешается находиться на рабочем месте вне служебного времени и выходные и праздничные дни при условии информирования вахтера. Вахтер производит запись об этом в специальном журнале с фиксацией данных о сотруднике, времени его пребывания в здании администрации.

2.4. Руководителям структурных подразделений, учреждений и организаций, имеющих электронные пропуска для входа (выхода) в (из) здание (я) администрации Алексеевского городского округа, своевременно информировать отдел безопасности администрации Алексеевского городского округа о кадровых изменениях.

2.4.1. Кадровым работникам обеспечить направление увольняющихся сотрудников в отдел безопасности администрации Алексеевского городского округа в целях возврата электронного пропуска.

2.5. Пропуск в здание администрации Алексеевского городского округа посетителей разрешается с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 в рабочие дни. Пропуск посетителей в обеденный перерыв с 13:00 до 14:00 не допускается. Пропуск в здание администрации Алексеевского городского округа посетителей осуществляется по предъявлению ими документа, удостоверяющего личность. В случае отсутствия такого документа, посетителя в здании администрации Алексеевского городского округа встречает и сопровождает до момента выхода из здания администрации Алексеевского городского округа сотрудник, к которому обратился данный посетитель.

2.6. По окончанию работы в рабочем кабинете, работники администрации Алексеевского городского округа, и учреждений, расположенных в здании администрации Алексеевского городского округа, уходящие последними обязаны закрыть окна, отключить электроприборы, выключить освещение и закрыть на ключ помещение.

2.7. Вахтер может привлекаться к сопровождению посетителей к месту назначения только при наличии на вахте работника, обеспечивающего осуществление функций вахтера в период его отсутствия.

2.8. Сотрудники пожарного, технического, санитарного надзора, правоохранительных, контрольно-надзорных и судебных органов проходят в здание администрации Алексеевского городского округа в рабочее время беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения. Вахтер производит запись об этом в специальном журнале с фиксацией данных о сотруднике пожарного, технического, санитарного надзора правоохранительных, контрольно-надзорных и судебных органов, времени его пребывания в здании администрации.

2.9. Техническому персоналу МКУ «ЦМТОД» для осуществления уборки помещений разрешается находиться в здании администрации Алексеевского городского округа в рабочие и выходные дни.

2.10. При входе в здание администрации Алексеевского городского округа посетителей, верхняя одежда и крупногабаритные вещи, принадлежащие им, подлежат сдаче в гардероб.

2.11. Беспрепятственно в здание администрации Алексеевского городского округа может входить глава администрации Алексеевского городского округа.

2.12. При угрозе возникновения пожаров, аварийных ситуаций, стихийных бедствий, преступных посягательств и по сигналам гражданской обороны:

- работники администрации Алексеевского городского округа, учреждений, расположенных в здании администрации Алексеевского городского округа и посетители покидают здание администрации Алексеевского городского округа беспрепятственно через основные и запасные выходы;

- пожарные расчеты, аварийные бригады, работники скорой медицинской помощи, а также сотрудники правоохранительных и контрольно-надзорных органов допускаются в здание администрации Алексеевского городского округа беспрепятственно, при этом лицо, вызвавшее вышеуказанные службы незамедлительно информирует об этом заместителя главы администрации Алексеевского городского округа, секретаря Совета безопасности.

2.13. Вахтер администрации Алексеевского городского округа должен быть ознакомлен с порядком действий в случае чрезвычайной ситуации, номерами телефонов экстренных и аварийных служб.

2.14. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (пожар, авария и т.п.) в нерабочее время вахтер принимает решение о вскрытии помещения. О причинах произведенного вскрытия помещения немедленно ставится в известность лицо, ответственное за указанное помещение, и директора муниципального казенного учреждения «Центр материально - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления».

III. Организация пропускного режима в режимном помещении

3.1. Контроль за соблюдением и ответственность за организацию и осуществление внутриобъектового режима в режимном помещении администрации Алексеевского городского округа (каб. №8) возлагается на начальника мобилизационного отдела администрации Алексеевского городского округа, ответственного за ведение секретного делопроизводства. Допуск в режимное помещение осуществляется в соответствии со списком лиц, допущенных к работе в режимном помещении, утвержденным главой администрации Алексеевского городского округа.

3.2. Список сотрудников, имеющих право открывать, закрывать и опечатывать (сдавать под охрану) режимное помещение (каб. №8), утверждается главой администрации Алексеевского городского округа.

3.3. Контроль за соблюдением и ответственность за организацию и осуществление внутриобъектового режима в помещении администрации Алексеевского городского округа (каб. №14) возлагается на системного администратора избирательной комиссии Алексеевского городского округа, ответственного за организацию и обеспечение безопасности хранения, обработку и передачу по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информацию с ограниченным доступом, не содержащую сведения, составляющую государственную тайну.

Допуск в помещение осуществляется в соответствии со списком лиц, допущенных к работе в помещении.

3.4. После закрытия режимных помещений, оборудованных охранной сигнализацией, ключи сдаются ответственными за помещения вахтеру под охрану, под роспись в журнале с указанием даты и времени сдачи.

3.5. Список сотрудников, имеющих право открывать, закрывать и опечатывать (сдавать под охрану) режимное помещение (каб. №14), утверждается постановлением Избирательной комиссии Белгородской области.

3.6. Уборка режимных помещений осуществляется в течение рабочего дня в присутствии одного из сотрудников, работающих в этом помещении.

IV. Порядок входа в здание администрации Алексеевского городского округа для работы в нерабочие выходные и праздничные дни

4.1. Отдельные рабочие группы и посетители могут пропускаться в здание администрации Алексеевского городского округа в нерабочие выходные и праздничные дни в сопровождении главы администрации Алексеевского городского округа, заместителей главы администрации Алексеевского городского округа или по их устному поручению в сопровождении сотрудников администрации Алексеевского городского округа.

V. Порядок прохода в здание участников совещаний,

заседаний и других массовых мероприятий

5.1. Пропуск в здание администрации Алексеевского городского округа делегаций, участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий, осуществляется на основании служебной записки организатора мероприятия, по представленному списку. Служебная записка на посещение составляется накануне и передается на пост охраны вахтеру.

5.2. Вход в здание лиц, приглашенных на заседание, совещание и другие мероприятия, осуществляется по предоставлению документа, удостоверяющего личность.

5.3. Вход в здание приглашенных на заседание административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется по предъявлению уведомления-вызова (повестки) на заседание и документа, удостоверяющего личность посетителя. При отсутствии указанного уведомления-вызова допуск в здание возможен только в сопровождении членов данных комиссий.

5.4. В случае, если посетитель не имеет при себе документов, удостоверяющих личность, его встречает пригласивший работник.

5.5. В установленные дни приема граждан ответственным специалистом предоставляется вахтеру список записавшихся на прием для своевременного их прохода и контроля прибытия-убытия.

VI. Порядок доставки (отправления) специальной корреспонденции и посылок, вынос имущества из здания администрации

Алексеевского городского округа.

6.1. Доставка (отправление) специальной, а также почтовой корреспонденции осуществляется через центральный вход в здание.

6.2. Подача заявки на доставку (отправление) специальной, а также почтовой корреспонденции не требуется.

6.3. Доставка отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений федеральной фельдъегерской связью осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» без оформления заявки.

6.4. Внос (вынос) корреспонденции через запасные выходы здания производится в присутствии вахтера.

6.5. Вахтеру запрещается принимать почту, посылки, пакеты от неизвестных лиц.

6.6. Внос (вынос) и ввоз (вывоз) материальных ценностей в (из) здание (я) администрации Алексеевского городского округа всеми лицами, осуществляется через центральный вход (за исключением крупногабаритного оборудования и предметов) только при наличии служебной записки, подписанной руководителем подразделения либо начальником отдела, осуществляющего внос (вынос) материальных ценностей или по устному распоряжению главы администрации Алексеевского городского округа или в исключительных случаях его заместителей, с регистрацией в книге учета. Служебные записки составляются накануне и передаются вахтеру. Предварительно служебная записка о вносе (выносе) материальных ценностей согласовывается с начальником отдела безопасности администрации Алексеевского городского округа.

VII. Запрет на допуск в здание администрации Алексеевского городского округа

7.1. Не допускаются в здание администрации Алексеевского городского округа посетители:

- визуально находящиеся в состоянии опьянения, а также с признаками неадекватного поведения;

- имеющие при себе визуально определяемые взрывчатые, биологические и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;

- имеющие при себе визуально определяемое оружие (огнестрельное, пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица, которые имеют право ношения табельного оружия в соответствии с действующим законодательством РФ при исполнении своих должностных обязанностей;

- с животными, а также с крупногабаритными предметами, в том числе с хозяйственными сумками, рюкзаками, вещевыми мешками, чемоданами (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов, женских сумочек и иных малогабаритных предметов, относящихся к ручной клади) ;

- в спортивной и пляжной одежде и обуви, в шортах, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям. 7.2. В здании администрации Алексеевского городского округа запрещается:

- осуществлять торговую деятельность;

- проводить фото-, кино- и видеосъемки (возможно только с разрешения главы администрации Алексеевского городского округа или его заместителей) ;

- загромождать основные и запасные (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, предметами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей, препятствует ликвидации пожаров, аварийных ситуаций, а также способствует закладке взрывных устройств;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования пожарной сигнализации.

7.3. Все случаи нарушений внутриобъектового и пропускного режима вахтер обязан фиксировать в специальном журнале и своевременно докладывать о них руководителю муниципального казенного учреждения «Центр материально - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Алексеевского городского округа и начальнику отдела безопасности управления территориальной безопасности Совета безопасности администрации Алексеевского городского округа.

7.4. За нарушение установленных требований пропускного режима и надлежащего поведения на территории объекта посетители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

VIII. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в здании администрации Алексеевского городского округа

8.1. Допуск работников сторонних организаций для проведения различного вида работ в здании администрации Алексеевского городского округа производится на основании служебной записки уполномоченного лица субъекта, осуществляющего работы, по списку, с указанием фамилии, имени и отчества, в сопровождении сотрудника администрации Алексеевского городского округа, ответственного за производство проводимых работ. Список подписывается руководителем организации, которая осуществляет работы в администрации Алексеевского городского округа. В списке указывается также срок проведения работ и режим работы.

8.2. Допуск лиц, указанных в списке, в здание администрации Алексеевского городского округа осуществляется по предъявлению вахтеру документа, удостоверяющего личность.

8.3. В исключительных случаях допуск работников сторонних организаций для проведения различного вида работ в здании администрации Алексеевского городского округа, осуществляется по устному распоряжению главы администрации Алексеевского городского округа или его заместителей.

8.4. Работники организаций, осуществляющих деятельность, связанную с техническим обслуживанием систем водоснабжения, теплоснабжения, электросетей, в случае возникновения аварийных ситуаций имеют право на круглосуточный допуск в здание администрации Алексеевского городского округа.

8.5. Ремонтно-строительные, сварочные работы, работы по обслуживанию теле-радио-коммуникаций, а также работы, связанные с доступом к коммуникациям в здании администрации Алексеевского городского округа, а также для проведения ремонтных и других работ в подвальном помещении или на крыше здания администрации Алексеевского городского округа, проводятся обязательно под контролем и в сопровождении работника администрации, ответственного за проведение таких работ.

IХ. Действия в случае возникновения чрезвычайной ситуации в здании администрации Алексеевского городского округа

9.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в здании администрации Алексеевского городского округа пропуск посетителей в здание администрации Алексеевского городского округа прекращается.

9.3. По установленному сигналу оповещения (речевой оповещатель) все находящиеся в здании администрации Алексеевского городского округа, эвакуируются из здания согласно плану эвакуации.

X. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение доводится до сведения руководителей всех организаций, расположенных в здании администрации Алексеевского городского округа и структурных подразделений администрации Алексеевского городского округа.

10.2. Руководители организаций, расположенных в здании администрации Алексеевского городского округа и структурных подразделений администрации Алексеевского городского округа, обязаны обеспечивать соблюдение сотрудниками пропускного режима и настоящего Положения.