О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Утверждено

ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2020 № 489

О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221- ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", приказами и организационно-методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в целях сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Новолялинского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа (далее - Положение) (приложение №1);

1.2. Перечень организаций, на базе которых создаются пункты временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа  (приложение №2).

2. Начальниками пунктов временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа  (далее – пункт временного размещения) назначить руководителей организаций, на базе которых они создаются.

3. Начальникам пунктов временного размещения:

3.1. организовать работу пункта временного размещения в соответствии с Положением;

3.2. утвердить локальными нормативными правовыми актами составы администраций пункта временного размещения.

4. Признать утратившим силу постановление главы Новолялинского городского округа от 29.03.2016 №204 «О создании пунктов временного размещения на территории Новолялинского городского округа для пострадавшего населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5. Настоящее постановление опубликовать в «Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа» и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи  С.Ю. Лопаева.

Глава Новолялинского городского округа

С.А. Бондаренко

Приложение №1

к постановлению главы

Новолялинского городского округа

от 28.05.2020 г. № 489

Положение

о пунктах временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа 

Раздел 1. Общие положения

Пункт временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа  (далее - пункт временного размещения) - место для укрытия эвакуируемого населения, не нуждающегося в специальной медицинской помощи, обладающее минимально необходимыми условиями для сохранения жизни и здоровья людей после возникновения ЧС.

Пункты временного размещения в установленном порядке могут быть развернуты в общеобразовательных учебных заведениях, клубах и других соответствующих объектах.

При выборе места размещения пункта временного размещения следует учитывать доступность инженерной инфраструктуры (дороги, электро-, водо-, тепло-, газоснабжение и канализационные сети), объектов социальной сферы (медицинские учреждения, школы, детские сады, предприятия торговли и общественного питания), объектов коммунально-бытового назначения.

Раздел 2. Цель и задачи создания пунктов временного размещения

Главной целью создания пункта временного размещения для пострадавшего в ЧС населения является обеспечение условий для сохранения жизни и здоровья людей в период после возникновения ЧС.

5. Основные задачи пункта временного размещения:

- прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;

- организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим из числа эвакуированных;

- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление донесений в эвакуационную комиссию Новолялинского городского округа о количестве принятого эвакуируемого населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка в пункте временного размещения;

- подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания.

              6. Пункты длительного проживания разворачиваются на базе оздоровительных учреждений. Работа на пунктах длительного проживания организуется так же, как и на пунктах временного размещения. Отличительной особенностью пункта является ведение персонального учета каждого прибывающего и осуществление паспортного режима.

Раздел 3. Принципы создания пункта временного размещения и организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

7. При создании пункта временного размещения и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения органам местного самоуправления Новолялинского городского округа необходимо руководствоваться следующими принципами:

- личность с ее правом на безопасные условия жизнедеятельности как основной объект социальной защиты в ЧС;

- граждане Российской Федерации,  а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Свердловской области, Новолялинского городского округа подлежат социальной защите в ЧС;

- жизнеобеспечение населения и его защита в ЧС имеет приоритет перед любыми другими сферами деятельности;

- подготовка территорий к жизнеобеспечению населения осуществляется заблаговременно;

- планирование и осуществление мероприятий по созданию пункта временного размещения и организации системы жизнеобеспечения населения проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасности возникновения ЧС;

- содержание мероприятий по подготовке территорий к жизнеобеспечению населения определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

- снабжение пострадавшего населения в зонах бедствия и в районах эвакуации, а также сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, ресурсами жизнеобеспечения (продовольственными, товарами первой необходимости и т.д.) осуществляется из принципа физиологической (для неработающих) и энергетической деятельности.

Раздел 4. Организационно-штатная структура

пункта временного размещения

8. Штат администрации пункта временного размещения утверждается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается пункта временного размещения, и зависит от численности принимаемого пострадавшего в ЧС населения.

9. Все лица, входящие в штат администрации пункта временного размещения, проходят теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.

10. В штат администрации пункта временного размещения входят:

1) начальник пункта временного размещения;

2) заместитель начальника пункта временного размещения;

3) группа встречи, приема, регистрации и размещения;

4) стол справок;

5) медицинский пункт;

6) комната матери и ребенка;

7) пункт охраны общественного порядка;

8) группа комплектования, отправки и сопровождения колонн;

9) комната психологического обеспечения.

Раздел 5. Функциональные обязанности должностных лиц пункта временного размещения

11. Начальник пункта временного размещения подчиняется эвакуационной комиссии Новолялинского городского округа, руководителю организации, на базе которой создан пункта временного размещения, и несет ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения.

12. Начальник пункта временного размещения обязан:

- знать руководящие и планирующие документы по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения;

- знать количество принимаемого населения;

- осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации пункта временного размещения;

- организовывать обучение и инструктаж личного состава пункта временного размещения;

- разрабатывать и доводить порядок оповещения личного состава пункта временного размещения;

- распределять обязанности между личным составом пункта временного размещения, организовывать их тренировку и готовить к выполнению своих обязанностей при угрозе и возникновении ЧС;

- поддерживать связь с эвакуационной комиссией Новолялинского городского округа.

13. Заместитель начальника пункта временного размещения непосредственно подчиняется начальнику пункта временного размещения, а в отсутствие исполняет его обязанности.

14. Заместитель начальника пункта временного размещения обязан:

- знать руководящие и планирующие документы по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения;

- организовать оповещение и сбор членов пункта временного размещения с началом эвакуационных мероприятий;

- в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуируемого населения личный состав, помещения, связь и оборудование пункта временного размещения;

- поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для пункта временного размещения;

- представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения в эвакуационную комиссию Новолялинского городского округа.

15. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения населения подчиняется начальнику и заместителю начальника пункта временного размещения.

16. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения населения обязан:

- разработать необходимую документацию по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения;

- доводить своевременно информацию до эвакуируемого населения обо всех изменениях в обстановке;

- распределять обязанности среди сотрудников группы;

- докладывать начальнику пункта временного размещения о ходе приема и размещения прибывшего эвакуируемого населения.

17. Стол справок пункта временного размещения дает справки эвакуируемому населению о нахождении пунктов питания, медицинских, общеобразовательных и дошкольных учреждениях, отделений связи, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.

18. Медицинский пункт оказывает первую медицинскую помощь заболевшим и осуществляет контроль за санитарным состоянием в пункте временного размещения.

19. Комната матери и ребенка в пункте временного размещения организует прием и регистрацию беременных женщин и женщин с малолетними детьми и при необходимости отправляет их специальным транспортом в специальные лечебные учреждения, расположенные вне зоны ЧС.

20. Группа охраны общественного порядка в пункте временного размещения организует общественный порядок и обеспечивает безопасность граждан на территории пункта временного размещения.

21. Группа комплектования, отправки и сопровождения колонн организует комплектование команд, ведет учет убывающих и организует сопровождение эвакуируемых по месту жительства или на пункты длительного проживания.

22. Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при проведении мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера на территории Новолялинского городского округа.

23. Действия администрации пункта временного размещения при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, утвержденным начальником пункта временного размещения.

Раздел 6. Перечень документов пункта временного размещения

24. В пункте временного размещения необходимо иметь следующие документы:

- приказ начальника пункта временного размещения или руководителя организации, на базе которой создается пункт временного размещения о создании администрации пункта временного размещения;

- положение о пункте временного размещения;

- организационно-штатная структура пункта временного размещения;

- функциональные обязанности личного состава пункта временного размещения;

- календарный план работы администрации пункта временного размещения;

- схема размещения пункта временного размещения (поэтажные планы);

- схема оповещения и сбора администрации пункта временного размещения;

- схема связи и управления;

- журнал учета прибывшего на пункт временного размещения и убывшего населения;

- журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов в пункте временного размещения;

- телефонный справочник;

- перечень рабочих папок и документов пункта временного размещения;

- журнал отзывов и предложений, размещаемого населения в пункте временного размещения; 

- анкету качества условий проживания.

Раздел 7. Содержание работы администрации пункта временного размещения

25.               Основным содержанием работы администрации пункта временного размещения является:

При повседневной деятельности:

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещения и средств связи;

- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в ЧС;

- отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации пункта временного размещения;

- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках;

- заключение предварительных договоров.

              При возникновении ЧС:

- оповещение и сбор состава администрации пункта временного размещения;

- полное развертывание пункта временного размещения (если он не попадает в зону ЧС)

- подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибытия на пункт людей и их размещение;

- проверка прибытия эвакуированного населения на пункт временного размещения (согласно спискам).

Приложение №2

к постановлению главы

Новолялинского городского округа

от 28.05.2020 г. № 489

Перечень

организаций, на базе которых создаются пункты временного размещения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Новолялинского городского округа

№ пункта временного размещения

Наименование организации

Адрес организации, телефон

Вместимость человек

ПВР № 1

Директор  МБУ НГО «Новолялинский центр культуры»

Свердловская область,

г. Новая Ляля, Клубный переулок, 1

(343-88) - 2-24-43

100

ПВР № 2

Директор МБУ НГО

«Цент развития физической культуры и спорта»

Свердловская область,

г. Новая Ляля,

ул. Пионеров, 25

(343-88) - 2-12-30

100

ПВР № 3

Директор МКОУ ДОД НГО «Детско-юношеский центр патриотического воспитания им. Героя РФ Туркина А.А»

Свердловская область, Новолялинский район урочище Владимировка

(343-88) - 3-25-05

130

ПВР № 4

Директор МУ НГО «Лобвинский центр культуры им. И.Ф. Бондаренко»

Свердловская область,

п. Лобва, ул.Советская, 19

(343-88) - 3-15-91

100