Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU29000201100530 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПУБЛИКОВАН: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 05.07.2011 №30;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2011 г. № 219-пп
г. Архангельск
Об утверждении программы Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 15.07.2014 №286-пп}
{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2011 №515-пп, от 18.09.2012 №404-пп,№405-пп, от 26.03.2013 №121-пп}
В соответствии с пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую программу Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области до 01 августа 2011 года разработать и принять программы по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Архангельской области от 24 мая 2011 года № 295-рп «О мерах по реализации Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” на территории Архангельской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 июня 2011 г. № 219-пп
программа
Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011–2013 годы»
ПАСПОРТ
программы Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
Наименование программы
–
программа Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011–2013 годы» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
–
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4;
Концепция снижения административных барьеров
и повышения доступности государственных
и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р
Исполнители Программы
–
администрация Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства);
исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы);
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления);
территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти;
территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов
Разработчик
Программы
–
администрация Губернатора и Правительства
Система организации контроля над ходом реализации Программы
–
контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Архангельской области.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Губернатора
и Правительства
Цель Программы
–
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
в Архангельской области
Задачи Программы
–
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг,
а также совершенствование осуществления государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, формирование Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг;
3) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);
4) формирование системы мониторинга качества
и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы Программы
–
целевые индикаторы Программы и их плановые значения по годам реализации приводятся
в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки реализации Программы
–
2011–2013 годы
Объем средств
и источники финансирования Программы
–
финансирование Программы осуществляется
за счет текущего финансирования исполнителей Программы, а в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра – за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года
№ 328-пп
Ожидаемые результаты реализации Программы
–
в результате реализации Программы:
повысится качество и доступность государственных
и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Архангельской области;
снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе
и городском округе в Архангельской области;
будет создана система мониторинга качества
и доступности предоставления государственных
и муниципальных услуг на территории Архангельской области
I. Анализ текущего состояния, проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Архангельской области и пути их решения с использованием программно-целевого метода
На территории Архангельской области административная реформа реализуется с 2006 года. На начальном этапе ее реализации созданы необходимые предпосылки для осуществления комплексной модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
В настоящее время на территории Архангельской области предоставляется свыше 200 государственных услуг Архангельской области и свыше 70 муниципальных услуг.
На региональном уровне утвержден перечень государственных услуг, (в том числе первоочередных), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наделении их отдельными государственными полномочиями, в состав которого вошли 77 государственных услуг.
Разработан модельный административный регламент предоставления государственной услуги с рекомендациями по его оформлению. Исполнительными органами осуществляется работа по разработке административных регламентов.
Созданы государственные информационные системы, обеспечивающие предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме. Кроме того, создана государственная информационная система Архангельской области «Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия».
Утвержден план мероприятий Архангельской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, определены мероприятия, необходимые для реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Создано государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области».
На муниципальном уровне ситуация выглядит следующим образом.
На текущий момент перечни муниципальных услуг утверждены на территории 14 городских округов и муниципальных районов Архангельской области. В остальных муниципальных образованиях перечни услуг находятся в стадии формирования.
В соответствии с положениями Федерального закона органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области до 01 июля 2012 года необходимо разработать свыше 7500 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
В настоящее время:
а) на уровне городских округов и муниципальных районов Архангельской области:
утвержден 171 административный регламент;
на экспертизе находятся 104 проекта административных регламентов;
в стадии разработки находятся 284 проекта административных регламентов.
б) на уровне городских и сельских поселений:
утверждено 93 административных регламента;
на экспертизе находятся 11 проектов административных регламентов;
в стадии разработки находятся 68 проектов административных регламентов.
Следует отметить, что в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом в Российской Федерации, так и в Архангельской области существует ряд идентичных проблем, в частности:
сложность процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
длительность сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
низкий уровень комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
проявления коррупции, наличие рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
недостаточный уровень удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;
проблема информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, решение задач межведомственного взаимодействия должностных лиц, принимающих участие в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивается в основном за счет заявителей, при этом:
административные процедуры зачастую не регламентированы и сложны, имеют место их дублирование и избыточность;
работа различных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом график работы этих органов и организаций не синхронизирован между собой;
период оформления своих прав на получение государственных и муниципальных услуг может составлять длительное время, что приводит к экономически необоснованным затратам не только для каждого работодателя, но и для Архангельской области в целом;
остается низким качество предоставления государственных и муниципальных услуг (отсутствие внедренного стандарта комфортности).
В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование контрольно-надзорных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. Такая работа преследует также цели повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.
Существующее положение дел свидетельствует о необходимости применения комплексного подхода к оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области.
Основные пути решения предусмотрены настоящей Программой, в основу которой заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области, включающая мероприятия по методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, а также проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация программных мероприятий в конечном итоге позволит сократить количество обращений заявителей, сроки предоставления услуг, определить нормативы материальных затрат заявителей и улучшить качество регламентации порядка предоставления услуг.
II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
За последние 10 лет тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, электронное правительство, реформа государственной службы, бюджетная реформа и другие. Как показывает опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами – системой управления, информационными ресурсами, государственной службой, финансами и т.д.
Программа охватывает существенную часть государственного и муниципального управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных отраслей. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные реформы государственного сектора, успешность мероприятий которых имеет существенное значение для достижения целей Программы.
Формирование информационного общества
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», определившая исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых:
для повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (подпрограмма I «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса»);
для перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающей качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма II «Электронное правительство и эффективность государственного управления»).
Постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 328-пп утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, основными целями которой являются:
создание условий для развития информационного общества Архангельской области;
создание и развитие систем электронного правительства Архангельской области.
Однако цели, задачи и мероприятия, указанные как в государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», так и в долгосрочной целевой программе Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, не могут быть реализованы без решения предусмотренных в настоящей Программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях:
формирование государственных информационных систем Архангельской области «Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг»;
подготовка правовых актов Архангельской области, муниципальных правовых актов для перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
формирование и ведение перечней государственных и муниципальных услуг;
разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг;
создание многофункционального центра на территории Архангельской области:
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Снижение уровня коррупции
Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года был утвержден Национальный план противодействия коррупции, предусматривающий обширный комплекс мер, направленных на совершенствование государственного управления в сфере противодействия коррупции, а также законодательного обеспечения противодействия коррупции.
Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы.
Национальная стратегия противодействия коррупции закрепляет основополагающие принципы и направления дальнейшей работы по рассматриваемому вопросу.
Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы в свою очередь является основным программным документом в данной сфере и предусматривает конкретные меры по реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции.
Работа по противодействию коррупции, проводимая органами государственной власти в соответствии с указанными документами, направлена:
на совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов;
на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов публичной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности;
на внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных услуг, создание многофункциональных центров.
Указом Губернатора Архангельской области от 10 июня 2006 года № 114-у утвержден план противодействия коррупции в Архангельской области на 2010–2011 годы, развивающий положения Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы на территории Архангельской области.
В рамках Программы предлагается сосредоточиться на реализации вышеизложенных мероприятий, способных при их должном выполнении существенно ограничить условия для проявления коррупции.
III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Архангельской области.
Программа рассчитана на 2011–2013 годы и предполагает решение следующих задач:
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, а также совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, формирование Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг;
3) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
IV. Комплекс мероприятий по реализации Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям.
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В процессе реализации указанного направления необходимо создать прозрачную и эффективную систему предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна», что должно обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления Архангельской области, а также повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг.
2. Совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Реализация данного направления подразумевает совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, относящихся к полномочиям органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в соответствующих сферах общественных отношений. С привлечением широкого круга экспертов, предпринимателей, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих указанную деятельность, необходимо проанализировать административные барьеры, с которыми сталкивается бизнес, зафиксировать ситуацию «как есть», сформировать предложения по тому «как должно быть» и определить процесс движения от одного состояния к другому.
На основе проведенного анализа необходимо подготовить детальные планы мероприятий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по совершенствованию государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Архангельской области.
3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Архангельской области.
Основной целью проведения мониторинга является выявление типовых и частных проблем при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при переводе государственных и муниципальных услуг в электронный вид, их систематизация и анализ, обеспечение информацией, необходимой для принятия управленческих решений на основании оценки и анализа качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении № 2.
V. Оценка достижения целей и задач Программы
Целевые индикаторы, предусмотренные Программой, соответствуют целевым показателям Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, сформированным по результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в 2010 году Министерством экономического развития Российской Федерации.
Абзац исключен.
Целевые индикаторы Программы и их плановые значения по годам реализации приводятся в приложении № 1.
VI. Механизм реализации Программы
Правительство Архангельской области:
координирует взаимодействие исполнительных органов с территориальными органами по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;
осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
рассматривает отчеты о ходе реализации Программы;
вносит изменения в Программу.
Текущее управление реализацией, а также контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Губернатора и Правительства.
Исполнителями Программы являются исполнительные органы, а также по согласованию органы местного самоуправления, территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти и территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет текущего финансирования исполнителей Программы, а в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра – за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 328-пп.
Кроме того, может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов (по согласованию).
________________
1
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к программе Архангельской области
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 27 декабря 2011 г. № 515-пп)
Целевые индикаторы Программы
Индикатор
Ед. изме-рения
Значение индикатора
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
40
50
60
2. Доля представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных условиями ведения предпринимательской деятельности
в Архангельской области
%
40
50
60
1
2
3
3
4
3. Среднее число обращений заявителя в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
3
2
1
4. Среднее число обращений заявителя в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности
ед.
3
2
2
5. Максимальное время ожидания в очереди
при обращении заявителя в исполнительный
орган государственной власти Архангельской
области (орган местного самоуправления
муниципального образования Архангельской
области) для получения государственных
(муниципальных) услуг
%
60
55
15
6. Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
%
50
25
0
7. Доля регламентированных государственных услуг
%
20
100
100
8. Доля регламентированных муниципальных услуг
(по каждому городскому округу и муниципальному району)
%
10
100
100
9. Доля регламентированных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)
%
20
30
100
10. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
50
100
100
11. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
50
100
100
12. Доля муниципальных районов и городских
округов Архангельской области, на
территории которых обеспечено
предоставление по принципу "одного окна":
государственных услуг, предоставляемых
исполнительными органами государственной
власти Архангельской области;
муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Архангельской области
%
0
10
25
1
2
3
4
5
13. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном многофункциональном центре, от общего количества государственных
и муниципальных услуг, рекомендованных
к предоставлению в многофункциональном центре
%
0
20
75
14. Доля граждан, имеющих доступ
к получению государственных и муниципальных
услуг по принципу "одного окна"
по месту пребывания, в том числе
в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг
%
0
0
20
15. Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Архангельской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Архангельской области государственных (муниципальных) услуг
%
15
40
40
16. Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
15
50
100
17. Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления, включенных в систему межведомственного взаимодействия
с многофункциональным центром, от общего числа органов государственной власти, органов местного самоуправления, услуги которых предоставляются
в многофункциональном центре
%
0
0
40
18. исключен
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к программе Архангельской области
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий программы Архангельской области
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области
на 2011–2013 годы»
┌───────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┐
│ Мероприятие │ Результат │ Срок │ Ответственный │
├───────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Оптимизация предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной│
│ власти Архангельской области │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│
«1.
Анализ возможности реализации части 6.1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
аналитическая записка (проект постановления Правительства Архангельской области – при положительном решении)
IV квартал 2012 г.
исполнительные органы государственной власти Архангельской области, предоставляющие государственные услуги (далее – исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги); департамент информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области (далее – департамент информационных технологий)»;
│
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│2 │Утверждение │постановление │I квартал │исполнительные органы, │
│ │дополнительного перечня │Правительства │2012 г. │предоставляющие │
│ │услуг, оказываемых │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │в Архангельской области │области │ │правовой департамент │
│государственными │ │ │ администрации Губернатора
│ │и муниципальными │ │ │ Архангельской области и │
│ │учреждениями и другими │ │ │Правительства Архангельской │
│ │организациями, │ │ │ области (далее – правовой │в которых размещается │ │ │ департамент) │
│ │государственное задание │ │ │ │
│ │(заказ) Архангельской │ │ │ │
│ │области или │ │ │ │
│ │муниципальное задание │ │ │ │
│ │(заказ), подлежащих │ │ │ │
│ │включению │ │ │ │
│ │в реестр государственных│ │ │ │
│ │и муниципальных услуг │ │ │ │
│ │и предоставляемых │ │ │ │
│ │в электронной форме │ │ │ │
│ │(часть 3 статьи 1 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│3 │Утверждение │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │перечня услуг, которые │Правительства │2011 г. │предоставляющие │
│ │являются необходимыми │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │и обязательными │области │ │правовой департамент │
│ │для предоставления │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │и оказываются │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │
│ │участвующими │ │ │ │
│ │в предоставлении │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │(пункт 2 части 1 │ │ │ │
│ │статьи 9 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│5 │Установление порядка │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │определения размера │Правительства │2011 г. │предоставляющие │
│ │платы за оказание услуг,│Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │которые являются │области │ │департамент контроля │
│ │необходимыми │ │ │и совершенствования │
│ │и обязательными │ │ │государственного │
│ │для предоставления │ │ │управления администрации │
│ │государственных услуг │ │ │Губернатора Архангельской │
│ │Архангельской области │ │ │области и Правительства │
│ │(часть 3 статьи 9 │ │ │Архангельской области │
│ │Федерального закона │ │ │(далее - департамент │
│ │"Об организации │ │ │контроля и │
│ │предоставления │ │ │совершенствования │
│ │государственных │ │ │государственного │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │управления) │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│6 │Установление │постановление │IV квартал │правовой департамент; │
│ │перечня государственных │Правительства │2011 г. │исполнительные органы, │
│ │услуг, предоставляемых │Архангельской │ │предоставляющие │
│ │исполнительными органами│области │ │государственные услуги │
│ │государственной власти │ │ │ │
│ │Архангельской области, │ │ │ │
│ │а также органами │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │образований Ненецкого │ │ │ │
│ │автономного округа │ │ │ │
│ │при наделении │ │ │ │
│ │их отдельными │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │
│ │полномочиями │ │ │ │
│ │(пункт 1 части 4 │ │ │ │
│ │статьи 11 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
6.1
Определение
исчерпывающего перечня
услуг, оказываемых
в Архангельской области
государственными
и муниципальными
учреждениями и другими
организациями,
в которых размещается
государственное задание
(заказ) Архангельской
области или
муниципальное задание
(заказ), подлежащих
включению в реестр
государственных
и муниципальных услуг
и предоставляемых
в электронной форме
перечень услуг
II квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области;
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления
│7 │Разработка проектов │проекты │ январь │исполнительные органы, │
│ │административных │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │регламентов │регламентов │ │государственные услуги │
│ │предоставления │предоставления │ │ │
│ │государственных услуг │государственных │ │ │
│ │(часть 1 статьи 13 │услуг │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│8 │Размещение проектов │проекты │январь │исполнительные органы, │
│ │административных │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │регламентов │регламентов │ │государственные услуги; │
│ │предоставления │предоставления │ │агентство по печати │
│ │государственных услуг │государственных │ │и средствам массовой │
│ │на официальном │услуг │ │информации Архангельской │
│ │сайте Правительства │ │ │области │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(части 2 и 3 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│9 │Создание региональных │постановление │I квартал │департамент информационных│
│ │информационных систем │Правительства │2012 г. │технологий │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │ │
│ │(часть 1 статьи 19 │области │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│10│Утверждение перечня │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │государственных услуг │Правительства │2013 г. │предоставляющие │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │и услуг иных │области │ │департамент информационных│
│ │организаций, право │ │ │технологий │
│ │на предоставление │ │ │ │
│ │которых удостоверяется │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной картой, │ │ │ │
│ │определение эмитентов │ │ │ │
│ │региональных электронных│ │ │ │
│ │приложений универсальной│ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │и определение перечня │ │ │ │
│ │региональных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │электронных приложений │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты, │ │ │ │
│ │обеспечивающих │ │ │ │
│ │авторизованный доступ │ │ │ │
│ │к получению │ │ │ │
│ │государственных, │ │ │ │
│ │муниципальных и иных │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │
│ │(часть 2 статьи 22, │ │ │ │
│ │части 8 и 9 статьи 23 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│11│Утверждение правил │постановление │IV квартал │департамент информационных│
│ │разработки, подключения │Правительства │2012 г. │технологий │
│ │и функционирования │Архангельской │ │ │
│ │региональных │области │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │электронных приложений, │ │ │ │
│ │обеспечивающих │ │ │ │
│ │авторизованный доступ │ │ │ │
│ │к получению │ │ │ │
│ │государственных, │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │и иных услуг │ │ │ │
│ │(часть 14 статьи 23 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│12│Утверждение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │подачи заявления │администрации │3 месяцев │технологий │
│ │о выдаче универсальной │Губернатора │после издания│ │
│ │электронной карты │и Правительства │необходимых │ │
│ │(часть 3 статьи 25 │Архангельской │нормативных │ │
│ │Федерального закона │области │правовых │ │
│ │"Об организации │ │актов │ │
│ │предоставления │ │Российской │ │
│ │государственных │ │Федерации │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│13│Публикация извещения │извещение о начале │в течение │департамент информационных│
│ │о начале выпуска │выпуска │2 месяцев │технологий; │
│ │универсальных │универсальных │после издания│агентство по печати │
│ │электронных карт │электронных карт │необходимых │и средствам массовой │
│ │в общероссийском │ │нормативных │информации Архангельской │
│ │или региональном │ │правовых │области │
│ │печатном издании, │ │актов │ │
│ │а также размещение │ │Российской │ │
│ │данного извещения │ │Федерации │ │
│ │на официальном сайте │ │ │ │
│ │Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(часть 6 статьи 25 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│14│Утверждение │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │порядка доставки │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │универсальных │Архангельской │после издания│ │
│ │электронных карт, │области │необходимых │ │
│ │выпускаемых и выдаваемых│ │нормативных │ │
│ │по заявлениям граждан │ │правовых │ │
│ │(часть 7 статьи 25 │ │актов │ │
│ │Федерального закона │ │Российской │ │
│ │"Об организации │ │Федерации │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│15│Публикация извещения │извещения │I квартал │департамент информационных│
│ │о выпуске универсальных │о выпуске │2014 г. │технологий; │
│ │электронных карт, │универсальных │ │агентство по печати │
│ │гражданам, не подавшим │электронных карт, │ │и средствам массовой │
│ │до 1 января 2014 года │гражданам, │ │информации Архангельской │
│ │заявлений о выдаче │не подавшим │ │области │
│ │им указанной карты │до 1 января 2014 │ │ │
│ │и не обратившимся │года заявлений │ │ │
│ │с заявлением об отказе │о выдаче │ │ │
│ │от получения │им указанной карты и│ │ │
│ │универсальной │не обратившимся с │ │ │
│ │электронной карты │заявлением │ │ │
│ │в общероссийском или │об отказе │ │ │
│ │региональном печатном │от получения │ │ │
│ │издании, а также │универсальной │ │ │
│ │размещение данного │электронной карты │ │ │
│ │извещения на официальном│ │ │ │
│ │сайте Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(часть 4 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│16│Разрешение вопросов, │постановление │I квартал │департамент информационных│
│ │связанных с выдачей │Правительства │2014 г. │технологий │
│ │универсальных │Архангельской │ │ │
│ │электронных карт │области │ │ │
│ │гражданам: │ │ │ │
│ │установление срока │ │ │ │
│ │подачи заявлений граждан│ │ │ │
│ │об отказе от получения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты; │ │ │ │
│ │определение органа │ │ │ │
│ │(организации), в которую│ │ │ │
│ │граждане направляют │ │ │ │
│ │информацию о выборе │ │ │ │
│ │банка, обеспечивающего │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты; │ │ │ │
│ │установление порядка │ │ │ │
│ │и срока направления │ │ │ │
│ │гражданами информации │ │ │ │
│ │о выборе банка, │ │ │ │
│ │обеспечивающего │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │(части 5 и 6 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│17│Определение порядка │областной закон │I квартал │правовой департамент │
│ │проведения конкурса │ │2014 г. │ │
│ │по отбору банка │ │ │ │
│ │(банков), заключившего │ │ │ │
│ │(их) договор │ │ │ │
│ │с федеральной │ │ │ │
│ │уполномоченной │ │ │ │
│ │организацией, │ │ │ │
│ │обеспечивающего (их) │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │(часть 8 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│18│Утверждение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │доставки универсальных │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │электронных карт, в том │Архангельской │после издания│ │
│ │числе лично гражданам │области │необходимых │ │
│ │(часть 9 статьи 26 │ │нормативных │ │
│ │Федерального закона │ │правовых │ │
│ │"Об организации │ │актов │ │
│ │предоставления │ │Российской │ │
│ │государственных │ │Федерации │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│19│Определение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │выдачи дубликата │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │универсальной │Архангельской │после издания│ │
│ │электронной карты │области │необходимых │ │
│ │и определение размера │ │нормативных │ │
│ │платы за выдачу такого │ │правовых │ │
│ │дубликата │ │актов │ │
│ │(часть 3 статьи 27 │ │Российской │ │
│ │Федерального закона │ │Федерации │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│20│Определение порядка пода│постановление │в течение │департамент информационных│
│ │чи заявл о замене универсальной│администрации │2 месяцев │технологий │
│ │электронной карты │Губернатора │после издания│ │
│ │(часть 4 статьи 27 │Архангельской │необходимых │ │
│ │Федерального закона │области │нормативных │ │
│ │"Об организации │и Правительства │правовых │ │
│ │предоставления │Архангельской │актов │ │
│ │государственных │области │Российской │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │Федерации │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│21│Утверждение │распоряжение │IV квартал │департамент информационных│
│ │плана-графика перехода │Правительства │2011 г. │технологий; │
│ │на предоставление │Архангельской │ │департамент контроля │
│ │государственных услуг │области │ │и совершенствования │
│ │в электронной форме │ │ │государственного │
│ │(пункт 1 части 4 │ │ │управления │
│ │статьи 29 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│22│Завершение формирования │доклад │II квартал │исполнительные органы, │
│ │регионального реестра │в Правительство │2012 г. │предоставляющие │
│ │государственных услуг │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │Архангельской области │области │ │департамент информационных│
│ │ │ │ │технологий │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│23│Обеспечение реализации │проекты │февраль │исполнительные органы, │
│ │механизма досудебного │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │(внесудебного) │регламентов │ │государственные услуги; │
│ │обжалования гражданами │предоставления │ │ │
│ │и организациями │государственных │ │ │
│ │нарушающих их права │услуг │ │ │
│ │или законные интересы │ │ │ │
│ │решений и действий │ │ │ │
│ │(бездействия) │ │ │ │
│ │должностных лиц органов │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│24│Внесение в должностные │должностные │II квартал │исполнительные органы, │
│ │регламенты │регламенты │2012 г. │предоставляющие │
│ │государственных │государственных │ │государственные услуги │
│ │гражданских служащих │гражданских служащих│ │ │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │ │
│ │изменений, │области │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │
│ │ответственность │ │ │ │
│ │должностных лиц │ │ │ │
│ │за нарушение │ │ │ │
│ │установленного порядка │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│25│Методическое │семинары, │2011 - 2013 │департамент контроля и сов│
│ │и организационное │круглые столы, │гг. │ершенствования государстве│
│ │обеспечение реализации │конференции, │ │нного управления; департам│
│ │мероприятий программы │методические │ │ент информационных техноло│
│ │"Снижение │рекомендации, │ │гий;правовой департамент │
│ │административных │образцы лучшей │ │министерство по развитию │
│ │барьеров, оптимизация │практики │ │местного самоуравления Арх│
│ │и повышение качества │и обучающие │ │ангельской области │
│ │предоставления │программы │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг, │ │ │ │
│ │в том числе на базе │ │ │ │
│ │многофункционального │ │ │ │
│ │центра предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг, │ │ │ │
│ │на 2011 - 2013 годы" │ │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ Оптимизация предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления │
│ муниципальных образований Архангельской области │
«26.
Анализ возможности реализации части 6.1 статьи 7 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
аналитическая записка (муниципальный правовой акт –
при положи-тельном решении)
IV квартал 2012 г.
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области»;
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│27│Утверждение перечня │решение │IV квартал │органы местного │
│ │услуг, которые являются │представительного │2011 г. │самоуправления │
│ │необходимыми │органа │ │муниципальных образований │
│ │и обязательными │муниципального │ │Архангельской области; │
│ │для предоставления │образования │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │и оказываются │ │ │ местного │
│ │организациями, │ │ │самоуправления │
│ │участвующими │ │ │Архангельской области │
│ │в предоставлении │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(пункт 3 части 1 │ │ │ │
│ │статьи 9 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│28│ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│29│Утверждение │решение │IV квартал │органы местного │
│ │порядка определения │представительного │2011 г. │самоуправления │
│ │размера платы │органа │ │муниципальных образований │
│ │за оказание услуг, │муниципального │ │Архангельской области; │
│ │которые являются │образования │ │министерство │
│ │необходимыми │ │ │по развитию │
│ │и обязательными │ │ │ местного самоуправления │
│ │для предоставления │ │ │Архангельской области │
│ │органами местного │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(часть 3 статьи 9 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│30│Утверждение перечня │муниципальный │IV квартал │органы местного │
│ │муниципальных услуг, │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │предоставляемых органами│ │ │муниципальных образований │
│ │местного самоуправления │ │ │Архангельской области; │
│ │в соответствующем │ │ │министерство │
│ │муниципальном │ │ │по развитию │
│ │образовании │ │ │ местного самоуправления │
│ │(пункт 1 части 6 │ │ │Архангельской области │
│ │статьи 11 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│31│Разработка │проекты │январь │органы местного │
│ │проектов │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │административных │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │регламентов │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │предоставления │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │(часть 1 статьи 13 │ │ │и местного самоуправления │
│ │Федерального закона │ │ │Архангельской области │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│32│Размещение проектов │проекты │январь │органы местного │
│ │административных │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │регламентов │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │предоставления │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │муниципальных услуг │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │на официальном сайте │ │ │по развитию │
│ │органа, являющегося │ │ │и местного самоуправления │
│ │разработчиком, │ │ │Архангельской области │
│ │в сети Интернет, │ │ │ │
│ │а в случае отсутствия │ │ │ │
│ │такого сайта - │ │ │ │
│ │на официальном │ │ │ │
│ │сайте муниципального │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │
│ │или Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │(части 2 и 4 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│33│Определение │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │уполномоченного органа │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │местной администрации │ │ │муниципальных образований │
│ │на проведение │ │ │Архангельской области; │
│ │экспертизы проектов │ │ │министерство │
│ │административных │ │ │по развитию │
│ │регламентов │ │ │и местного самоуправления │
│ │предоставления │ │ │Архангельской области │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(часть 6 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│34│Определение │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │порядка проведения │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │экспертизы проектов │ │ │муниципальных образований │
│ │административных │ │ │Архангельской области; │
│ │регламентов │ │ │министерство │
│ │предоставления │ │ │по развитию местного │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ самоуправления │
│ │разработанных органами │ │ │Архангельской области │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
│ │(часть 13 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│35│Определение порядка │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │разработки и утверждения│правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │административных │ │ │муниципальных образований │
│ │регламентов │ │ │Архангельской области; │
│ │предоставления │ │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию местного │
│ │(часть 15 статьи 13 │ │ │ самоуправления │
│ │Федерального │ │ │Архангельской области │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│36│Создание муниципальных │муниципальный │I квартал │органы местного │
│ │информационных систем │правовой акт │2012 г. │самоуправления │
│ │(часть 1 статьи 10, │ │ │муниципальных образований │
│ │часть 3 статьи 20 │ │ │Архангельской области; │
│ │Федерального закона │ │ │министерство │
│ │"Об организации │ │ │по развитию │
│ │предоставления │ │ │ местного самоуправления │
│ │государственных │ │ │Архангельской области │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│37│Разработка │муниципальный │IV квартал │органы местного │
│ │и утверждение │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │плана-графика │ │ │муниципальных образований │
│ │перехода │ │ │Архангельской области; │
│ │на предоставление │ │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │в электронной │ │ │ местного самоуправления │
│ │форме (пункт 1 части 4 │ │ │Архангельской области │
│ │статьи 29 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│38│Завершение формирования │доклад │IV квартал │органы местного │
│ │регионального реестра │в Правительство │2013 г. │самоуправления │
│ │муниципальных услуг │Архангельской │ │муниципальных образований │
│ │муниципальных │области │ │Архангельской области; │
│ │образований │ │ │министерство │
│ │Архангельской области │ │ │по развитию │
│ │ │ │ │ местного самоуправления │
│ │ │ │ │Архангельской области │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│39│Внесение в должностные │должностные │I квартал │органы местного │
│ │инструкции муниципальных│инструкции │2012 г. │самоуправления │
│ │служащих изменений, │муниципальных │ │муниципальных образований │
│ │предусматривающих │служащих │ │Архангельской области; │
│ │ответственность │ │ │министерство │
│ │должностных лиц │ │ │по развитию │
│ │за нарушение │ │ │ местного самоуправления │
│ │установленного порядка │ │ │Архангельской области │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│40│Обеспечение реализации │проекты │февраль │органы местного │
│ │механизма досудебного │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │(внесудебного) │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │обжалования гражданами │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │и организациями │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │нарушающих их права │ │ │по развитию │
│ │или законные интересы │ │ │ местного самоуправления │
│ │решений и действий │ │ │Архангельской области │
│ │(бездействия) │ │ │ │
│ │должностных лиц органов │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу │
│ "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных │
│ и муниципальных услуг │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│41│Расчет необходимого │аналитическая │II квартал │ │
│ │количества обособленных │записка │2012 г. │ │
│ │подразделений (филиалов)│ │ │ │
│ │и удаленных рабочих мест│ │ │ │
│ │многофункционального │ │ │ │
│ │центра для обеспечения │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │услуг по принципу │ │ │ │
│ │"одного окна" в каждом │ │ │ │
│ │муниципальном районе │ │ │ │
│ │и городском округе │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
42
Утверждение перечня
государственных услуг,
предоставляемых
в многофункциональном
центре (часть 6 статьи
15 Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных
и муниципальных услуг")
постановление
Правительства
Архангельской
области
II квартал
2013 г.
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления;
департамент информационных
технологий;
многофункциональный центр;
правовой департамент;
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги
«421.
Утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых
в многофункциональном центре (часть 6 статьи 15 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»)
муниципальный правовой акт
I квартал 2013 г.
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»;
43
Проведение анализа
нормативных правовых
актов Архангельской
области и муниципальных
нормативных правовых
актов, регулирующих
предоставление
государственных
и муниципальных услуг,
предоставляемых на базе
многофункционального
центра по принципу
"одного окна",
на предмет наличия
ограничений, в том числе
в части приема и выдачи
документов, доступа
сотрудников
многофункционального
центра к государственным
и муниципальным
информационным системам
перечень нормативных
(муниципальных)
правовых актов,
в которые необходимо
вносить изменения,
с указанием
необходимых
изменений
II квартал
2013 г.
в отношении
государственных услуг
Архангельской области:
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги
(направление предложений);
правовой департамент
(обобщение);
в отношении муниципальных
услуг - органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
;
│
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│44│Организация разработки, │соглашения │ II квартал 2013 г.│многофункциональный центр;│
│ │согласования и │о взаимодействии │ │департамент инф.технологий│
│ │заключения соглашений │ │ │деп.контроля и соверш гос.управ│
│ │о взаимодействии между │ │ │органы местного │
│ │многофункциональным │ │ │самоуправления; │
│ │центром │ │ │территориальные органы │
│ │и территориальными │ │ │по Архангельской области │
│ │органами по │ │ │федеральных органов │
│ │Архангельской области │ │ │исполнительной власти; │
│ │федеральных органов │ │ │исполнительные органы │
│ │исполнительной власти, │ │ │государственной власти │
│ │органами государственной│ │ │Архангельской области, │
│ │власти Архангельской │ │ │предоставляющие │
│ │области, органами │ │ │государственные услуги; │
│ │местного самоуправления,│ │ │территориальные │
│ │территориальными │ │ │подразделения │
│ │подразделениями │ │ │по Архангельской области │
│ │по Архангельской области│ │ │органов государственных │
│ │органов государственных │ │ │внебюджетных фондов │
│ │внебюджетных фондов │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│45│Обучение │повышение │2012 - 2013 │многофункциональный центр;│
│ │специалистов, │квалификации │гг. │ │
│ │участвующих │специалистов │ │ │
│ │в предоставлении │ │ │органы местного │
│ │государственных │ │ │самоуправления; │
│ │и муниципальных │ │ │территориальные органы │
│ │услуг на базе │ │ │по Архангельской области │
│ │многофункционального │ │ │федеральных органов │
│ │центра │ │ │исполнительной власти; │
│ │ │ │ │исполнительные органы │
│ │ │ │ │государственной власти │
│ │ │ │ │Архангельской области, │
│ │ │ │ │предоставляющие │
│ │ │ │ │государственные │
│ │ │ │ │услуги; │
│ │ │ │ │территориальные │
│ │ │ │ │подразделения │
│ │ │ │ │по Архангельской области │
│ │ │ │ │органов государственных │
│ │ │ │ │внебюджетных фондов │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│46│Внедрение │автоматизированная │2013 г. │многофункциональный центр;│
│ │автоматизированной │информационная │ │департамент информационных│
│ │информационной системы │система │ │технологий │
│ │многофункционального │многофункционального│ │ │
│ │центра │центра │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│47│Создание официального │официальный сайт │2013 г. │многофункциональный центр;│
│ │сайта │многофункционального│ │департамент информационных│
│ │многофункционального │центра │ │ технологий │
│ │центра в сети Интернет │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│48│Информационное │план мероприятий │2013 - 2015 │многофункциональный центр;│
│ │сопровождение создания │по информированию │гг. │агентство по печати │
│ │и функционирования │населения │ │и средствам массовой │
│ │многофункционального │о создании │ │информации Архангельской │
│ │центра │и функционировании │ │области │
│ │ │многофункционального│ │ │
│ │ │центра │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ II. Совершенствование деятельности по государственному контролю (надзору) │
│ и муниципальному контролю
«49.
Техническое оснащение государственных учреждений Архангельской области – отделений социальной защиты населения, государственных учреждений Архангельской области – комплексных центров социального обслуживания:
серверное оборудование;
оснащение рабочих мест вычислительной техникой
техническое оснащение
2012 г.
министерство труда, занятости
и социального развития Архангельской области;
правовой департамент; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области
«50.
Подготовка и реализация планов-графиков внедрения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), административных регламентов осуществления муниципального контроля
планы-графики
2012 г.
исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие государственный контроль (надзор);
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»;
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│51│Определение сфер │аналитическая │2012 г-2013гг│исполнительные органы │
│ │государственного │записка │ │государственной власти │
│ │контроля (надзора) │ │ │Архангельской области, │
│ │и муниципального │ │ │осуществляющие │
│ │контроля, относящихся │ │ │государственный │
│ │к полномочиям органов │ │ │контроль (надзор); │
│ │государственной власти │ │ │органы местного │
│ │Архангельской области │ │ │самоуправления; │
│ │и органов местного │ │ │департамент контроля и сов│
│ │самоуправления │ │ │ершенств гос.управления │
│ │муниципальных │ │ │министерство │
│ │образований │ │ │по региональной политике │
│ │Архангельской │ │ │и местному самоуправлению │
│ │области, выявление │ │ │Архангельской области │
│ │основных проблем │ │ │ │
│ │их реализации │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│52│Подготовка и утверждение│планы мероприятий │2012 г-2013гг│исполнительные органы │
│ │планов мероприятий │ │ │государственной власти │
│ │по совершенствованию │ │ │Архангельской области, │
│ │государственного │ │ │осуществляющие │
│ │контроля (надзора) │ │ │государственный контроль │
│ │и муниципального │ │ │(надзор); │
│ │контроля в Архангельской│ │ │органы местного │
│ │области │ │ │самоуправления; │
│ │ │ │ │департамент контроля и сов│
│ │ │ │ │ ершенств гос.управления
│ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │по региональной политике │
│ │ │ │ │и местному самоуправлению │
│ │ │ │ │Архангельской области │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ III. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг │
│ в Архангельской области │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│53│Разработка и внедрение │методика │2012 г-2013гг│администрация Губернатора │
│ │методики оценки │ │ │и Правительства; │
│ │деятельности │ │ │исполнительные органы │
│ │исполнительных органов │ │ │государственной власти │
│ │государственной власти │ │ │Архангельской области, │
│ │Архангельской области │ │ │предоставляющие │
│ │и органов местного │ │ │государственные услуги │
│ │самоуправления │ │ │ │
│ │по оптимизации порядка │ │ │ │
│ │и качества │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │услуг (в том числе │ │ │ │
│ │с использованием │ │ │ │
│ │методик, разработанных │ │ │ │
│ │Минэкономразвития России│ │ │ │
│ │и размещенных на сайте │ │ │ │
│ │административной │ │ │ │
│ │реформы) │ │ │ │
54
Проведение мониторинга
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг
в Архангельской области
отчет в
Минэкономразвития
России
ежегодно
до 1 ноября
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления;
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
55
Проведение мониторинга
показателя "среднее
время ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг"
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
II квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
56
Принятие организационных
мер, направленных на
обеспечение достижения
значения показателя
"максимальное время
ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг" -
не более 15 минут
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
III квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
57
Внесение изменений
в административные
регламенты
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
в части установления
значения показателя
"максимальное время
ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг" -
не более 15 минут
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
IV квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПУБЛИКОВАН: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 05.07.2011 №30;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2011 г. № 219-пп
г. Архангельск
Об утверждении программы Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 15.07.2014 №286-пп}
{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2011 №515-пп, от 18.09.2012 №404-пп,№405-пп, от 26.03.2013 №121-пп}
В соответствии с пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую программу Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области до 01 августа 2011 года разработать и принять программы по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Архангельской области от 24 мая 2011 года № 295-рп «О мерах по реализации Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” на территории Архангельской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 июня 2011 г. № 219-пп
программа
Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011–2013 годы»
ПАСПОРТ
программы Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
Наименование программы
–
программа Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011–2013 годы» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
–
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4;
Концепция снижения административных барьеров
и повышения доступности государственных
и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р
Исполнители Программы
–
администрация Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства);
исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы);
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления);
территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти;
территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов
Разработчик
Программы
–
администрация Губернатора и Правительства
Система организации контроля над ходом реализации Программы
–
контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Архангельской области.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Губернатора
и Правительства
Цель Программы
–
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
в Архангельской области
Задачи Программы
–
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг,
а также совершенствование осуществления государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, формирование Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг;
3) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);
4) формирование системы мониторинга качества
и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы Программы
–
целевые индикаторы Программы и их плановые значения по годам реализации приводятся
в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки реализации Программы
–
2011–2013 годы
Объем средств
и источники финансирования Программы
–
финансирование Программы осуществляется
за счет текущего финансирования исполнителей Программы, а в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра – за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года
№ 328-пп
Ожидаемые результаты реализации Программы
–
в результате реализации Программы:
повысится качество и доступность государственных
и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Архангельской области;
снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе
и городском округе в Архангельской области;
будет создана система мониторинга качества
и доступности предоставления государственных
и муниципальных услуг на территории Архангельской области
I. Анализ текущего состояния, проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Архангельской области и пути их решения с использованием программно-целевого метода
На территории Архангельской области административная реформа реализуется с 2006 года. На начальном этапе ее реализации созданы необходимые предпосылки для осуществления комплексной модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
В настоящее время на территории Архангельской области предоставляется свыше 200 государственных услуг Архангельской области и свыше 70 муниципальных услуг.
На региональном уровне утвержден перечень государственных услуг, (в том числе первоочередных), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наделении их отдельными государственными полномочиями, в состав которого вошли 77 государственных услуг.
Разработан модельный административный регламент предоставления государственной услуги с рекомендациями по его оформлению. Исполнительными органами осуществляется работа по разработке административных регламентов.
Созданы государственные информационные системы, обеспечивающие предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме. Кроме того, создана государственная информационная система Архангельской области «Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия».
Утвержден план мероприятий Архангельской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, определены мероприятия, необходимые для реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Создано государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области».
На муниципальном уровне ситуация выглядит следующим образом.
На текущий момент перечни муниципальных услуг утверждены на территории 14 городских округов и муниципальных районов Архангельской области. В остальных муниципальных образованиях перечни услуг находятся в стадии формирования.
В соответствии с положениями Федерального закона органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области до 01 июля 2012 года необходимо разработать свыше 7500 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
В настоящее время:
а) на уровне городских округов и муниципальных районов Архангельской области:
утвержден 171 административный регламент;
на экспертизе находятся 104 проекта административных регламентов;
в стадии разработки находятся 284 проекта административных регламентов.
б) на уровне городских и сельских поселений:
утверждено 93 административных регламента;
на экспертизе находятся 11 проектов административных регламентов;
в стадии разработки находятся 68 проектов административных регламентов.
Следует отметить, что в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом в Российской Федерации, так и в Архангельской области существует ряд идентичных проблем, в частности:
сложность процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
длительность сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
низкий уровень комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
проявления коррупции, наличие рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
недостаточный уровень удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;
проблема информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, решение задач межведомственного взаимодействия должностных лиц, принимающих участие в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивается в основном за счет заявителей, при этом:
административные процедуры зачастую не регламентированы и сложны, имеют место их дублирование и избыточность;
работа различных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом график работы этих органов и организаций не синхронизирован между собой;
период оформления своих прав на получение государственных и муниципальных услуг может составлять длительное время, что приводит к экономически необоснованным затратам не только для каждого работодателя, но и для Архангельской области в целом;
остается низким качество предоставления государственных и муниципальных услуг (отсутствие внедренного стандарта комфортности).
В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование контрольно-надзорных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. Такая работа преследует также цели повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.
Существующее положение дел свидетельствует о необходимости применения комплексного подхода к оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области.
Основные пути решения предусмотрены настоящей Программой, в основу которой заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области, включающая мероприятия по методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, а также проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация программных мероприятий в конечном итоге позволит сократить количество обращений заявителей, сроки предоставления услуг, определить нормативы материальных затрат заявителей и улучшить качество регламентации порядка предоставления услуг.
II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
За последние 10 лет тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, электронное правительство, реформа государственной службы, бюджетная реформа и другие. Как показывает опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами – системой управления, информационными ресурсами, государственной службой, финансами и т.д.
Программа охватывает существенную часть государственного и муниципального управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных отраслей. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные реформы государственного сектора, успешность мероприятий которых имеет существенное значение для достижения целей Программы.
Формирование информационного общества
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», определившая исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых:
для повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (подпрограмма I «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса»);
для перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающей качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма II «Электронное правительство и эффективность государственного управления»).
Постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 328-пп утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, основными целями которой являются:
создание условий для развития информационного общества Архангельской области;
создание и развитие систем электронного правительства Архангельской области.
Однако цели, задачи и мероприятия, указанные как в государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», так и в долгосрочной целевой программе Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, не могут быть реализованы без решения предусмотренных в настоящей Программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях:
формирование государственных информационных систем Архангельской области «Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг»;
подготовка правовых актов Архангельской области, муниципальных правовых актов для перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
формирование и ведение перечней государственных и муниципальных услуг;
разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг;
создание многофункционального центра на территории Архангельской области:
мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Снижение уровня коррупции
Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года был утвержден Национальный план противодействия коррупции, предусматривающий обширный комплекс мер, направленных на совершенствование государственного управления в сфере противодействия коррупции, а также законодательного обеспечения противодействия коррупции.
Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы.
Национальная стратегия противодействия коррупции закрепляет основополагающие принципы и направления дальнейшей работы по рассматриваемому вопросу.
Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы в свою очередь является основным программным документом в данной сфере и предусматривает конкретные меры по реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции.
Работа по противодействию коррупции, проводимая органами государственной власти в соответствии с указанными документами, направлена:
на совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов;
на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов публичной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности;
на внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных услуг, создание многофункциональных центров.
Указом Губернатора Архангельской области от 10 июня 2006 года № 114-у утвержден план противодействия коррупции в Архангельской области на 2010–2011 годы, развивающий положения Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы на территории Архангельской области.
В рамках Программы предлагается сосредоточиться на реализации вышеизложенных мероприятий, способных при их должном выполнении существенно ограничить условия для проявления коррупции.
III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Архангельской области.
Программа рассчитана на 2011–2013 годы и предполагает решение следующих задач:
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, а также совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области и административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области, формирование Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг;
3) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
IV. Комплекс мероприятий по реализации Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям.
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В процессе реализации указанного направления необходимо создать прозрачную и эффективную систему предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна», что должно обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления Архангельской области, а также повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг.
2. Совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Реализация данного направления подразумевает совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, относящихся к полномочиям органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в соответствующих сферах общественных отношений. С привлечением широкого круга экспертов, предпринимателей, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих указанную деятельность, необходимо проанализировать административные барьеры, с которыми сталкивается бизнес, зафиксировать ситуацию «как есть», сформировать предложения по тому «как должно быть» и определить процесс движения от одного состояния к другому.
На основе проведенного анализа необходимо подготовить детальные планы мероприятий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по совершенствованию государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Архангельской области.
3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Архангельской области.
Основной целью проведения мониторинга является выявление типовых и частных проблем при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при переводе государственных и муниципальных услуг в электронный вид, их систематизация и анализ, обеспечение информацией, необходимой для принятия управленческих решений на основании оценки и анализа качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень мероприятий Программы приводится в приложении № 2.
V. Оценка достижения целей и задач Программы
Целевые индикаторы, предусмотренные Программой, соответствуют целевым показателям Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, сформированным по результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в 2010 году Министерством экономического развития Российской Федерации.
Абзац исключен.
Целевые индикаторы Программы и их плановые значения по годам реализации приводятся в приложении № 1.
VI. Механизм реализации Программы
Правительство Архангельской области:
координирует взаимодействие исполнительных органов с территориальными органами по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;
осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
рассматривает отчеты о ходе реализации Программы;
вносит изменения в Программу.
Текущее управление реализацией, а также контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Губернатора и Правительства.
Исполнителями Программы являются исполнительные органы, а также по согласованию органы местного самоуправления, территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти и территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет текущего финансирования исполнителей Программы, а в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра – за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 328-пп.
Кроме того, может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов (по согласованию).
________________
1
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к программе Архангельской области
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 27 декабря 2011 г. № 515-пп)
Целевые индикаторы Программы
Индикатор
Ед. изме-рения
Значение индикатора
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
40
50
60
2. Доля представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных условиями ведения предпринимательской деятельности
в Архангельской области
%
40
50
60
1
2
3
3
4
3. Среднее число обращений заявителя в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
3
2
1
4. Среднее число обращений заявителя в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности
ед.
3
2
2
5. Максимальное время ожидания в очереди
при обращении заявителя в исполнительный
орган государственной власти Архангельской
области (орган местного самоуправления
муниципального образования Архангельской
области) для получения государственных
(муниципальных) услуг
%
60
55
15
6. Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
%
50
25
0
7. Доля регламентированных государственных услуг
%
20
100
100
8. Доля регламентированных муниципальных услуг
(по каждому городскому округу и муниципальному району)
%
10
100
100
9. Доля регламентированных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)
%
20
30
100
10. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
50
100
100
11. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
50
100
100
12. Доля муниципальных районов и городских
округов Архангельской области, на
территории которых обеспечено
предоставление по принципу "одного окна":
государственных услуг, предоставляемых
исполнительными органами государственной
власти Архангельской области;
муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Архангельской области
%
0
10
25
1
2
3
4
5
13. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном многофункциональном центре, от общего количества государственных
и муниципальных услуг, рекомендованных
к предоставлению в многофункциональном центре
%
0
20
75
14. Доля граждан, имеющих доступ
к получению государственных и муниципальных
услуг по принципу "одного окна"
по месту пребывания, в том числе
в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг
%
0
0
20
15. Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Архангельской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Архангельской области государственных (муниципальных) услуг
%
15
40
40
16. Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
15
50
100
17. Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления, включенных в систему межведомственного взаимодействия
с многофункциональным центром, от общего числа органов государственной власти, органов местного самоуправления, услуги которых предоставляются
в многофункциональном центре
%
0
0
40
18. исключен
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к программе Архангельской области
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011–2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий программы Архангельской области
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области
на 2011–2013 годы»
┌───────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┐
│ Мероприятие │ Результат │ Срок │ Ответственный │
├───────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Оптимизация предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной│
│ власти Архангельской области │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│
«1.
Анализ возможности реализации части 6.1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
аналитическая записка (проект постановления Правительства Архангельской области – при положительном решении)
IV квартал 2012 г.
исполнительные органы государственной власти Архангельской области, предоставляющие государственные услуги (далее – исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги); департамент информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области (далее – департамент информационных технологий)»;
│
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│2 │Утверждение │постановление │I квартал │исполнительные органы, │
│ │дополнительного перечня │Правительства │2012 г. │предоставляющие │
│ │услуг, оказываемых │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │в Архангельской области │области │ │правовой департамент │
│государственными │ │ │ администрации Губернатора
│ │и муниципальными │ │ │ Архангельской области и │
│ │учреждениями и другими │ │ │Правительства Архангельской │
│ │организациями, │ │ │ области (далее – правовой │в которых размещается │ │ │ департамент) │
│ │государственное задание │ │ │ │
│ │(заказ) Архангельской │ │ │ │
│ │области или │ │ │ │
│ │муниципальное задание │ │ │ │
│ │(заказ), подлежащих │ │ │ │
│ │включению │ │ │ │
│ │в реестр государственных│ │ │ │
│ │и муниципальных услуг │ │ │ │
│ │и предоставляемых │ │ │ │
│ │в электронной форме │ │ │ │
│ │(часть 3 статьи 1 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│3 │Утверждение │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │перечня услуг, которые │Правительства │2011 г. │предоставляющие │
│ │являются необходимыми │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │и обязательными │области │ │правовой департамент │
│ │для предоставления │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │и оказываются │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │
│ │участвующими │ │ │ │
│ │в предоставлении │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │(пункт 2 части 1 │ │ │ │
│ │статьи 9 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│5 │Установление порядка │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │определения размера │Правительства │2011 г. │предоставляющие │
│ │платы за оказание услуг,│Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │которые являются │области │ │департамент контроля │
│ │необходимыми │ │ │и совершенствования │
│ │и обязательными │ │ │государственного │
│ │для предоставления │ │ │управления администрации │
│ │государственных услуг │ │ │Губернатора Архангельской │
│ │Архангельской области │ │ │области и Правительства │
│ │(часть 3 статьи 9 │ │ │Архангельской области │
│ │Федерального закона │ │ │(далее - департамент │
│ │"Об организации │ │ │контроля и │
│ │предоставления │ │ │совершенствования │
│ │государственных │ │ │государственного │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │управления) │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│6 │Установление │постановление │IV квартал │правовой департамент; │
│ │перечня государственных │Правительства │2011 г. │исполнительные органы, │
│ │услуг, предоставляемых │Архангельской │ │предоставляющие │
│ │исполнительными органами│области │ │государственные услуги │
│ │государственной власти │ │ │ │
│ │Архангельской области, │ │ │ │
│ │а также органами │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │образований Ненецкого │ │ │ │
│ │автономного округа │ │ │ │
│ │при наделении │ │ │ │
│ │их отдельными │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │
│ │полномочиями │ │ │ │
│ │(пункт 1 части 4 │ │ │ │
│ │статьи 11 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
6.1
Определение
исчерпывающего перечня
услуг, оказываемых
в Архангельской области
государственными
и муниципальными
учреждениями и другими
организациями,
в которых размещается
государственное задание
(заказ) Архангельской
области или
муниципальное задание
(заказ), подлежащих
включению в реестр
государственных
и муниципальных услуг
и предоставляемых
в электронной форме
перечень услуг
II квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области;
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления
│7 │Разработка проектов │проекты │ январь │исполнительные органы, │
│ │административных │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │регламентов │регламентов │ │государственные услуги │
│ │предоставления │предоставления │ │ │
│ │государственных услуг │государственных │ │ │
│ │(часть 1 статьи 13 │услуг │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│8 │Размещение проектов │проекты │январь │исполнительные органы, │
│ │административных │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │регламентов │регламентов │ │государственные услуги; │
│ │предоставления │предоставления │ │агентство по печати │
│ │государственных услуг │государственных │ │и средствам массовой │
│ │на официальном │услуг │ │информации Архангельской │
│ │сайте Правительства │ │ │области │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(части 2 и 3 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│9 │Создание региональных │постановление │I квартал │департамент информационных│
│ │информационных систем │Правительства │2012 г. │технологий │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │ │
│ │(часть 1 статьи 19 │области │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│10│Утверждение перечня │постановление │IV квартал │исполнительные органы, │
│ │государственных услуг │Правительства │2013 г. │предоставляющие │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │и услуг иных │области │ │департамент информационных│
│ │организаций, право │ │ │технологий │
│ │на предоставление │ │ │ │
│ │которых удостоверяется │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной картой, │ │ │ │
│ │определение эмитентов │ │ │ │
│ │региональных электронных│ │ │ │
│ │приложений универсальной│ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │и определение перечня │ │ │ │
│ │региональных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │электронных приложений │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты, │ │ │ │
│ │обеспечивающих │ │ │ │
│ │авторизованный доступ │ │ │ │
│ │к получению │ │ │ │
│ │государственных, │ │ │ │
│ │муниципальных и иных │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │
│ │(часть 2 статьи 22, │ │ │ │
│ │части 8 и 9 статьи 23 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│11│Утверждение правил │постановление │IV квартал │департамент информационных│
│ │разработки, подключения │Правительства │2012 г. │технологий │
│ │и функционирования │Архангельской │ │ │
│ │региональных │области │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │электронных приложений, │ │ │ │
│ │обеспечивающих │ │ │ │
│ │авторизованный доступ │ │ │ │
│ │к получению │ │ │ │
│ │государственных, │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │и иных услуг │ │ │ │
│ │(часть 14 статьи 23 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│12│Утверждение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │подачи заявления │администрации │3 месяцев │технологий │
│ │о выдаче универсальной │Губернатора │после издания│ │
│ │электронной карты │и Правительства │необходимых │ │
│ │(часть 3 статьи 25 │Архангельской │нормативных │ │
│ │Федерального закона │области │правовых │ │
│ │"Об организации │ │актов │ │
│ │предоставления │ │Российской │ │
│ │государственных │ │Федерации │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│13│Публикация извещения │извещение о начале │в течение │департамент информационных│
│ │о начале выпуска │выпуска │2 месяцев │технологий; │
│ │универсальных │универсальных │после издания│агентство по печати │
│ │электронных карт │электронных карт │необходимых │и средствам массовой │
│ │в общероссийском │ │нормативных │информации Архангельской │
│ │или региональном │ │правовых │области │
│ │печатном издании, │ │актов │ │
│ │а также размещение │ │Российской │ │
│ │данного извещения │ │Федерации │ │
│ │на официальном сайте │ │ │ │
│ │Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(часть 6 статьи 25 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│14│Утверждение │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │порядка доставки │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │универсальных │Архангельской │после издания│ │
│ │электронных карт, │области │необходимых │ │
│ │выпускаемых и выдаваемых│ │нормативных │ │
│ │по заявлениям граждан │ │правовых │ │
│ │(часть 7 статьи 25 │ │актов │ │
│ │Федерального закона │ │Российской │ │
│ │"Об организации │ │Федерации │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│15│Публикация извещения │извещения │I квартал │департамент информационных│
│ │о выпуске универсальных │о выпуске │2014 г. │технологий; │
│ │электронных карт, │универсальных │ │агентство по печати │
│ │гражданам, не подавшим │электронных карт, │ │и средствам массовой │
│ │до 1 января 2014 года │гражданам, │ │информации Архангельской │
│ │заявлений о выдаче │не подавшим │ │области │
│ │им указанной карты │до 1 января 2014 │ │ │
│ │и не обратившимся │года заявлений │ │ │
│ │с заявлением об отказе │о выдаче │ │ │
│ │от получения │им указанной карты и│ │ │
│ │универсальной │не обратившимся с │ │ │
│ │электронной карты │заявлением │ │ │
│ │в общероссийском или │об отказе │ │ │
│ │региональном печатном │от получения │ │ │
│ │издании, а также │универсальной │ │ │
│ │размещение данного │электронной карты │ │ │
│ │извещения на официальном│ │ │ │
│ │сайте Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │в сети Интернет │ │ │ │
│ │(часть 4 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│16│Разрешение вопросов, │постановление │I квартал │департамент информационных│
│ │связанных с выдачей │Правительства │2014 г. │технологий │
│ │универсальных │Архангельской │ │ │
│ │электронных карт │области │ │ │
│ │гражданам: │ │ │ │
│ │установление срока │ │ │ │
│ │подачи заявлений граждан│ │ │ │
│ │об отказе от получения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты; │ │ │ │
│ │определение органа │ │ │ │
│ │(организации), в которую│ │ │ │
│ │граждане направляют │ │ │ │
│ │информацию о выборе │ │ │ │
│ │банка, обеспечивающего │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты; │ │ │ │
│ │установление порядка │ │ │ │
│ │и срока направления │ │ │ │
│ │гражданами информации │ │ │ │
│ │о выборе банка, │ │ │ │
│ │обеспечивающего │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │(части 5 и 6 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│17│Определение порядка │областной закон │I квартал │правовой департамент │
│ │проведения конкурса │ │2014 г. │ │
│ │по отбору банка │ │ │ │
│ │(банков), заключившего │ │ │ │
│ │(их) договор │ │ │ │
│ │с федеральной │ │ │ │
│ │уполномоченной │ │ │ │
│ │организацией, │ │ │ │
│ │обеспечивающего (их) │ │ │ │
│ │предоставление услуг │ │ │ │
│ │в рамках электронного │ │ │ │
│ │банковского приложения │ │ │ │
│ │универсальной │ │ │ │
│ │электронной карты │ │ │ │
│ │(часть 8 статьи 26 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│18│Утверждение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │доставки универсальных │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │электронных карт, в том │Архангельской │после издания│ │
│ │числе лично гражданам │области │необходимых │ │
│ │(часть 9 статьи 26 │ │нормативных │ │
│ │Федерального закона │ │правовых │ │
│ │"Об организации │ │актов │ │
│ │предоставления │ │Российской │ │
│ │государственных │ │Федерации │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│19│Определение порядка │постановление │в течение │департамент информационных│
│ │выдачи дубликата │Правительства │2 месяцев │технологий │
│ │универсальной │Архангельской │после издания│ │
│ │электронной карты │области │необходимых │ │
│ │и определение размера │ │нормативных │ │
│ │платы за выдачу такого │ │правовых │ │
│ │дубликата │ │актов │ │
│ │(часть 3 статьи 27 │ │Российской │ │
│ │Федерального закона │ │Федерации │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│20│Определение порядка пода│постановление │в течение │департамент информационных│
│ │чи заявл о замене универсальной│администрации │2 месяцев │технологий │
│ │электронной карты │Губернатора │после издания│ │
│ │(часть 4 статьи 27 │Архангельской │необходимых │ │
│ │Федерального закона │области │нормативных │ │
│ │"Об организации │и Правительства │правовых │ │
│ │предоставления │Архангельской │актов │ │
│ │государственных │области │Российской │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │Федерации │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│21│Утверждение │распоряжение │IV квартал │департамент информационных│
│ │плана-графика перехода │Правительства │2011 г. │технологий; │
│ │на предоставление │Архангельской │ │департамент контроля │
│ │государственных услуг │области │ │и совершенствования │
│ │в электронной форме │ │ │государственного │
│ │(пункт 1 части 4 │ │ │управления │
│ │статьи 29 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│22│Завершение формирования │доклад │II квартал │исполнительные органы, │
│ │регионального реестра │в Правительство │2012 г. │предоставляющие │
│ │государственных услуг │Архангельской │ │государственные услуги; │
│ │Архангельской области │области │ │департамент информационных│
│ │ │ │ │технологий │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│23│Обеспечение реализации │проекты │февраль │исполнительные органы, │
│ │механизма досудебного │административных │2012 г. │предоставляющие │
│ │(внесудебного) │регламентов │ │государственные услуги; │
│ │обжалования гражданами │предоставления │ │ │
│ │и организациями │государственных │ │ │
│ │нарушающих их права │услуг │ │ │
│ │или законные интересы │ │ │ │
│ │решений и действий │ │ │ │
│ │(бездействия) │ │ │ │
│ │должностных лиц органов │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│24│Внесение в должностные │должностные │II квартал │исполнительные органы, │
│ │регламенты │регламенты │2012 г. │предоставляющие │
│ │государственных │государственных │ │государственные услуги │
│ │гражданских служащих │гражданских служащих│ │ │
│ │Архангельской области │Архангельской │ │ │
│ │изменений, │области │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │
│ │ответственность │ │ │ │
│ │должностных лиц │ │ │ │
│ │за нарушение │ │ │ │
│ │установленного порядка │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│25│Методическое │семинары, │2011 - 2013 │департамент контроля и сов│
│ │и организационное │круглые столы, │гг. │ершенствования государстве│
│ │обеспечение реализации │конференции, │ │нного управления; департам│
│ │мероприятий программы │методические │ │ент информационных техноло│
│ │"Снижение │рекомендации, │ │гий;правовой департамент │
│ │административных │образцы лучшей │ │министерство по развитию │
│ │барьеров, оптимизация │практики │ │местного самоуравления Арх│
│ │и повышение качества │и обучающие │ │ангельской области │
│ │предоставления │программы │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг, │ │ │ │
│ │в том числе на базе │ │ │ │
│ │многофункционального │ │ │ │
│ │центра предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг, │ │ │ │
│ │на 2011 - 2013 годы" │ │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ Оптимизация предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления │
│ муниципальных образований Архангельской области │
«26.
Анализ возможности реализации части 6.1 статьи 7 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
аналитическая записка (муниципальный правовой акт –
при положи-тельном решении)
IV квартал 2012 г.
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области»;
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│27│Утверждение перечня │решение │IV квартал │органы местного │
│ │услуг, которые являются │представительного │2011 г. │самоуправления │
│ │необходимыми │органа │ │муниципальных образований │
│ │и обязательными │муниципального │ │Архангельской области; │
│ │для предоставления │образования │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │и оказываются │ │ │ местного │
│ │организациями, │ │ │самоуправления │
│ │участвующими │ │ │Архангельской области │
│ │в предоставлении │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(пункт 3 части 1 │ │ │ │
│ │статьи 9 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│28│ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│29│Утверждение │решение │IV квартал │органы местного │
│ │порядка определения │представительного │2011 г. │самоуправления │
│ │размера платы │органа │ │муниципальных образований │
│ │за оказание услуг, │муниципального │ │Архангельской области; │
│ │которые являются │образования │ │министерство │
│ │необходимыми │ │ │по развитию │
│ │и обязательными │ │ │ местного самоуправления │
│ │для предоставления │ │ │Архангельской области │
│ │органами местного │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(часть 3 статьи 9 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│30│Утверждение перечня │муниципальный │IV квартал │органы местного │
│ │муниципальных услуг, │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │предоставляемых органами│ │ │муниципальных образований │
│ │местного самоуправления │ │ │Архангельской области; │
│ │в соответствующем │ │ │министерство │
│ │муниципальном │ │ │по развитию │
│ │образовании │ │ │ местного самоуправления │
│ │(пункт 1 части 6 │ │ │Архангельской области │
│ │статьи 11 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│31│Разработка │проекты │январь │органы местного │
│ │проектов │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │административных │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │регламентов │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │предоставления │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │(часть 1 статьи 13 │ │ │и местного самоуправления │
│ │Федерального закона │ │ │Архангельской области │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│32│Размещение проектов │проекты │январь │органы местного │
│ │административных │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │регламентов │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │предоставления │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │муниципальных услуг │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │на официальном сайте │ │ │по развитию │
│ │органа, являющегося │ │ │и местного самоуправления │
│ │разработчиком, │ │ │Архангельской области │
│ │в сети Интернет, │ │ │ │
│ │а в случае отсутствия │ │ │ │
│ │такого сайта - │ │ │ │
│ │на официальном │ │ │ │
│ │сайте муниципального │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │
│ │или Правительства │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
│ │(части 2 и 4 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│33│Определение │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │уполномоченного органа │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │местной администрации │ │ │муниципальных образований │
│ │на проведение │ │ │Архангельской области; │
│ │экспертизы проектов │ │ │министерство │
│ │административных │ │ │по развитию │
│ │регламентов │ │ │и местного самоуправления │
│ │предоставления │ │ │Архангельской области │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
│ │(часть 6 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│34│Определение │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │порядка проведения │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │экспертизы проектов │ │ │муниципальных образований │
│ │административных │ │ │Архангельской области; │
│ │регламентов │ │ │министерство │
│ │предоставления │ │ │по развитию местного │
│ │муниципальных услуг, │ │ │ самоуправления │
│ │разработанных органами │ │ │Архангельской области │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
│ │(часть 13 статьи 13 │ │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │ │
│ │"Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│35│Определение порядка │муниципальный │II квартал │органы местного │
│ │разработки и утверждения│правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │административных │ │ │муниципальных образований │
│ │регламентов │ │ │Архангельской области; │
│ │предоставления │ │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию местного │
│ │(часть 15 статьи 13 │ │ │ самоуправления │
│ │Федерального │ │ │Архангельской области │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│36│Создание муниципальных │муниципальный │I квартал │органы местного │
│ │информационных систем │правовой акт │2012 г. │самоуправления │
│ │(часть 1 статьи 10, │ │ │муниципальных образований │
│ │часть 3 статьи 20 │ │ │Архангельской области; │
│ │Федерального закона │ │ │министерство │
│ │"Об организации │ │ │по развитию │
│ │предоставления │ │ │ местного самоуправления │
│ │государственных │ │ │Архангельской области │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│37│Разработка │муниципальный │IV квартал │органы местного │
│ │и утверждение │правовой акт │2011 г. │самоуправления │
│ │плана-графика │ │ │муниципальных образований │
│ │перехода │ │ │Архангельской области; │
│ │на предоставление │ │ │министерство │
│ │муниципальных услуг │ │ │по развитию │
│ │в электронной │ │ │ местного самоуправления │
│ │форме (пункт 1 части 4 │ │ │Архангельской области │
│ │статьи 29 Федерального │ │ │ │
│ │закона "Об организации │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных услуг") │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│38│Завершение формирования │доклад │IV квартал │органы местного │
│ │регионального реестра │в Правительство │2013 г. │самоуправления │
│ │муниципальных услуг │Архангельской │ │муниципальных образований │
│ │муниципальных │области │ │Архангельской области; │
│ │образований │ │ │министерство │
│ │Архангельской области │ │ │по развитию │
│ │ │ │ │ местного самоуправления │
│ │ │ │ │Архангельской области │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│39│Внесение в должностные │должностные │I квартал │органы местного │
│ │инструкции муниципальных│инструкции │2012 г. │самоуправления │
│ │служащих изменений, │муниципальных │ │муниципальных образований │
│ │предусматривающих │служащих │ │Архангельской области; │
│ │ответственность │ │ │министерство │
│ │должностных лиц │ │ │по развитию │
│ │за нарушение │ │ │ местного самоуправления │
│ │установленного порядка │ │ │Архангельской области │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│40│Обеспечение реализации │проекты │февраль │органы местного │
│ │механизма досудебного │административных │2012 г. │самоуправления │
│ │(внесудебного) │регламентов │ │муниципальных образований │
│ │обжалования гражданами │предоставления │ │Архангельской области; │
│ │и организациями │муниципальных услуг │ │министерство │
│ │нарушающих их права │ │ │по развитию │
│ │или законные интересы │ │ │ местного самоуправления │
│ │решений и действий │ │ │Архангельской области │
│ │(бездействия) │ │ │ │
│ │должностных лиц органов │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу │
│ "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных │
│ и муниципальных услуг │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│41│Расчет необходимого │аналитическая │II квартал │ │
│ │количества обособленных │записка │2012 г. │ │
│ │подразделений (филиалов)│ │ │ │
│ │и удаленных рабочих мест│ │ │ │
│ │многофункционального │ │ │ │
│ │центра для обеспечения │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │услуг по принципу │ │ │ │
│ │"одного окна" в каждом │ │ │ │
│ │муниципальном районе │ │ │ │
│ │и городском округе │ │ │ │
│ │Архангельской области │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
42
Утверждение перечня
государственных услуг,
предоставляемых
в многофункциональном
центре (часть 6 статьи
15 Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных
и муниципальных услуг")
постановление
Правительства
Архангельской
области
II квартал
2013 г.
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления;
департамент информационных
технологий;
многофункциональный центр;
правовой департамент;
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги
«421.
Утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых
в многофункциональном центре (часть 6 статьи 15 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»)
муниципальный правовой акт
I квартал 2013 г.
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»;
43
Проведение анализа
нормативных правовых
актов Архангельской
области и муниципальных
нормативных правовых
актов, регулирующих
предоставление
государственных
и муниципальных услуг,
предоставляемых на базе
многофункционального
центра по принципу
"одного окна",
на предмет наличия
ограничений, в том числе
в части приема и выдачи
документов, доступа
сотрудников
многофункционального
центра к государственным
и муниципальным
информационным системам
перечень нормативных
(муниципальных)
правовых актов,
в которые необходимо
вносить изменения,
с указанием
необходимых
изменений
II квартал
2013 г.
в отношении
государственных услуг
Архангельской области:
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги
(направление предложений);
правовой департамент
(обобщение);
в отношении муниципальных
услуг - органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
;
│
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│44│Организация разработки, │соглашения │ II квартал 2013 г.│многофункциональный центр;│
│ │согласования и │о взаимодействии │ │департамент инф.технологий│
│ │заключения соглашений │ │ │деп.контроля и соверш гос.управ│
│ │о взаимодействии между │ │ │органы местного │
│ │многофункциональным │ │ │самоуправления; │
│ │центром │ │ │территориальные органы │
│ │и территориальными │ │ │по Архангельской области │
│ │органами по │ │ │федеральных органов │
│ │Архангельской области │ │ │исполнительной власти; │
│ │федеральных органов │ │ │исполнительные органы │
│ │исполнительной власти, │ │ │государственной власти │
│ │органами государственной│ │ │Архангельской области, │
│ │власти Архангельской │ │ │предоставляющие │
│ │области, органами │ │ │государственные услуги; │
│ │местного самоуправления,│ │ │территориальные │
│ │территориальными │ │ │подразделения │
│ │подразделениями │ │ │по Архангельской области │
│ │по Архангельской области│ │ │органов государственных │
│ │органов государственных │ │ │внебюджетных фондов │
│ │внебюджетных фондов │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│45│Обучение │повышение │2012 - 2013 │многофункциональный центр;│
│ │специалистов, │квалификации │гг. │ │
│ │участвующих │специалистов │ │ │
│ │в предоставлении │ │ │органы местного │
│ │государственных │ │ │самоуправления; │
│ │и муниципальных │ │ │территориальные органы │
│ │услуг на базе │ │ │по Архангельской области │
│ │многофункционального │ │ │федеральных органов │
│ │центра │ │ │исполнительной власти; │
│ │ │ │ │исполнительные органы │
│ │ │ │ │государственной власти │
│ │ │ │ │Архангельской области, │
│ │ │ │ │предоставляющие │
│ │ │ │ │государственные │
│ │ │ │ │услуги; │
│ │ │ │ │территориальные │
│ │ │ │ │подразделения │
│ │ │ │ │по Архангельской области │
│ │ │ │ │органов государственных │
│ │ │ │ │внебюджетных фондов │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│46│Внедрение │автоматизированная │2013 г. │многофункциональный центр;│
│ │автоматизированной │информационная │ │департамент информационных│
│ │информационной системы │система │ │технологий │
│ │многофункционального │многофункционального│ │ │
│ │центра │центра │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│47│Создание официального │официальный сайт │2013 г. │многофункциональный центр;│
│ │сайта │многофункционального│ │департамент информационных│
│ │многофункционального │центра │ │ технологий │
│ │центра в сети Интернет │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│48│Информационное │план мероприятий │2013 - 2015 │многофункциональный центр;│
│ │сопровождение создания │по информированию │гг. │агентство по печати │
│ │и функционирования │населения │ │и средствам массовой │
│ │многофункционального │о создании │ │информации Архангельской │
│ │центра │и функционировании │ │области │
│ │ │многофункционального│ │ │
│ │ │центра │ │ │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ II. Совершенствование деятельности по государственному контролю (надзору) │
│ и муниципальному контролю
«49.
Техническое оснащение государственных учреждений Архангельской области – отделений социальной защиты населения, государственных учреждений Архангельской области – комплексных центров социального обслуживания:
серверное оборудование;
оснащение рабочих мест вычислительной техникой
техническое оснащение
2012 г.
министерство труда, занятости
и социального развития Архангельской области;
правовой департамент; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области
«50.
Подготовка и реализация планов-графиков внедрения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), административных регламентов осуществления муниципального контроля
планы-графики
2012 г.
исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие государственный контроль (надзор);
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»;
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│51│Определение сфер │аналитическая │2012 г-2013гг│исполнительные органы │
│ │государственного │записка │ │государственной власти │
│ │контроля (надзора) │ │ │Архангельской области, │
│ │и муниципального │ │ │осуществляющие │
│ │контроля, относящихся │ │ │государственный │
│ │к полномочиям органов │ │ │контроль (надзор); │
│ │государственной власти │ │ │органы местного │
│ │Архангельской области │ │ │самоуправления; │
│ │и органов местного │ │ │департамент контроля и сов│
│ │самоуправления │ │ │ершенств гос.управления │
│ │муниципальных │ │ │министерство │
│ │образований │ │ │по региональной политике │
│ │Архангельской │ │ │и местному самоуправлению │
│ │области, выявление │ │ │Архангельской области │
│ │основных проблем │ │ │ │
│ │их реализации │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
│52│Подготовка и утверждение│планы мероприятий │2012 г-2013гг│исполнительные органы │
│ │планов мероприятий │ │ │государственной власти │
│ │по совершенствованию │ │ │Архангельской области, │
│ │государственного │ │ │осуществляющие │
│ │контроля (надзора) │ │ │государственный контроль │
│ │и муниципального │ │ │(надзор); │
│ │контроля в Архангельской│ │ │органы местного │
│ │области │ │ │самоуправления; │
│ │ │ │ │департамент контроля и сов│
│ │ │ │ │ ершенств гос.управления
│ │ │ │ │министерство │
│ │ │ │ │по региональной политике │
│ │ │ │ │и местному самоуправлению │
│ │ │ │ │Архангельской области │
├──┴────────────────────────┴────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────┤
│ III. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг │
│ в Архангельской области │
├──┬────────────────────────┬────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│53│Разработка и внедрение │методика │2012 г-2013гг│администрация Губернатора │
│ │методики оценки │ │ │и Правительства; │
│ │деятельности │ │ │исполнительные органы │
│ │исполнительных органов │ │ │государственной власти │
│ │государственной власти │ │ │Архангельской области, │
│ │Архангельской области │ │ │предоставляющие │
│ │и органов местного │ │ │государственные услуги │
│ │самоуправления │ │ │ │
│ │по оптимизации порядка │ │ │ │
│ │и качества │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │
│ │и муниципальных │ │ │ │
│ │услуг (в том числе │ │ │ │
│ │с использованием │ │ │ │
│ │методик, разработанных │ │ │ │
│ │Минэкономразвития России│ │ │ │
│ │и размещенных на сайте │ │ │ │
│ │административной │ │ │ │
│ │реформы) │ │ │ │
54
Проведение мониторинга
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг
в Архангельской области
отчет в
Минэкономразвития
России
ежегодно
до 1 ноября
департамент контроля
и совершенствования
государственного
управления;
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
55
Проведение мониторинга
показателя "среднее
время ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг"
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
II квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
56
Принятие организационных
мер, направленных на
обеспечение достижения
значения показателя
"максимальное время
ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг" -
не более 15 минут
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
III квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
57
Внесение изменений
в административные
регламенты
предоставления
государственных
(муниципальных) услуг
в части установления
значения показателя
"максимальное время
ожидания в очереди
при обращении заявителя
в исполнительный орган
государственной власти
Архангельской области
(орган местного
самоуправления
муниципального
образования
Архангельской области)
для получения
государственных
(муниципальных) услуг" -
не более 15 минут
доклад в департамент
контроля и
совершенствования
государственного
управления
IV квартал
2013 г.
исполнительные органы,
предоставляющие
государственные услуги;
органы местного
самоуправления
муниципальных районов
и городских округов
Архангельской области
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 30 от 05.07.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 010.150.000 Местное самоуправление, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
