Об утверждении положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении ...



Администрация муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 года № 425

Об утверждении положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и состава комиссии

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (Приложение № 1).

2. Образовать комиссию по рассмотрению уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Комиссия) и утвердить ее состав (Приложение № 2).

3. Отделу по информационно-аналитической работе и кадровой политике Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан:

3.1. ознакомить руководителей подведомственных организаций (учреждений) с настоящим постановлением;

3.2. внести в трудовые договоры, заключенные с руководителями муниципальных учреждений изменения, устанавливающие обязанность руководителя подведомственной организации сообщать руководителю органа местного самоуправления о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4. Разместить настоящее постановление на Официальном сайте Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам и кадровой политике.

Глава администрации

Гараев Р.К.

Приложение № 1

к постановлению главы

Администрации

муниципального района

Татышлинский район

Республики Башкортостан

от 28.07. 2020 г. № 425

Положение о порядке рассмотрения уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру сообщения руководителями организации (учреждений), подведомственных Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан (далее – руководитель муниципального учреждения) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а так же определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных учреждений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, настоящим Положением, а также актами органа местного самоуправления.

3. Основной задачей комиссии является содействие Главе администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан (далее – Глава Администрации):

а) в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных учреждений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных, Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей муниципальных учреждений.

5. Под конфликтом интересов в настоящем Порядке понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

6. Руководитель муниципального учреждения, обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и трудовым договором сообщать о возникновении конфликта интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

7. Комиссия образуется нормативным правовым актом Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан. Указанным актом утверждаются состав комиссии.

8. В состав комиссии входят:

а) председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан;

б) заместитель председателя комиссии, назначаемый Главой Администрации из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан;

в) секретарь комиссии - руководитель подразделения кадровой службы Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан либо должностное лицо кадровой службы органа местного самоуправления, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

г) члены комиссии - муниципальные служащие подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, определяемые Главой Администрации.

9. В состав комиссии также могут быть включены представители общественного совета при Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

10. Глава Администрации может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя общественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления;

б) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе местного самоуправления.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

11. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

12. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

13.Руководитель муниципального учреждения обязан сообщить работодателю (представителю нанимателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно.

14. При невозможности сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, по причине, не зависящей от руководителя муниципального учреждения, уведомление представляется не позднее одного рабочего дня после ее устранения.

15. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление).

В уведомлении указываются следующие сведения:

а)фамилия, имя, отчество руководителя муниципального учреждения, заполняющего уведомление, его должность;

б)описание ситуации, при которой личная заинтересованность руководителя муниципального учреждения (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей;

в)квалифицирующие признаки личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение руководителем муниципального учреждения трудовых обязанностей (возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем муниципального учреждения и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель подведомственной организации и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями);

г)описание трудовых обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;

д)по возможности предлагаемые меры, которые могли бы предотвратить возможность возникновения конфликта интересов или урегулировать возникший конфликт интересов;

е)дата заполнения уведомления;

ж)подпись лица, заполнившего уведомление.

16. Руководитель муниципального учреждения, направляет работодателю (представителю нанимателя) уведомление, составленное по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

17. Уведомления, поступившие в адрес работодателя (представителя нанимателя), для рассмотрения передаются в Комиссию.

18. Регистрация уведомлений осуществляется секретарем Комиссии в журнале регистрации уведомлений, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением №2 к настоящему Порядку.

Секретарь Комиссии обязан соблюдать конфиденциальность информации, которая содержится в уведомлении. Лицо, виновное в разглашении конфиденциальной информации, несет дисциплинарную, иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, недопустимо.

20. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

21. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

уведомление руководителя муниципального учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Любая другая информация о несоблюдении руководителем муниципального учреждения требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов будет являться основанием для проведения служебной проверки, результаты которой направляются представителю нанимателя (без рассмотрения на комиссии) для решения о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

Уведомление, рассматривается подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, должностные лица кадрового подразделения органа местного самоуправления имеют право проводить собеседование с руководителем муниципального учреждения, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель органа местного самоуправления или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение руководителем муниципального учреждения не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

22. Мотивированное заключение, должно содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлении;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия решений представителем нанимателя.

23. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

24. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа местного самоуправления, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.

25. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя муниципального учреждения. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель муниципального учреждения указывает в уведомлении.

26. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципального учреждения в случае:

а) если в уведомлении, не содержится указание о намерении лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если руководитель муниципального учреждения, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

27. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципального учреждения (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

28. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

29. По итогам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения подведомственного Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан и (или) руководителю органа местного самоуправления принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что руководитель муниципального учреждения, направивший уведомление, не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности.

30. Для исполнения решений комиссией могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений или поручений руководителя органа местного самоуправления, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления.

31. Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

32. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, для руководителя органа местного самоуправления носят рекомендательный характер.

33. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

б) формулировка уведомления с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципального учреждения;

в) содержание пояснений руководителя муниципального учреждения и других лиц;

г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

д) другие сведения;

е) результаты голосования;

ж) решение и обоснование его принятия.

34. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципального учреждения.

35. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются руководителю органа местного самоуправления, полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципального учреждения, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

36. Руководитель органа местного самоуправления обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

37. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципального учреждения информация об этом представляется руководителю органа местного самоуправления для решения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

38. В случае установления комиссией факта совершения руководителем муниципального учреждения подведомственного Администрации муниципального района Татышлинский район Республики (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в течение 3 дней, а при необходимости - немедленно.

39. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципального учреждения подведомственного Администрации муниципального района Татышлинский район Республики, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

Уведомление и иные материалы, связанные с рассмотрением уведомления, приобщаются к личному делу руководителя муниципального учреждения

Приложение № 1

к Порядку сообщения руководителем организации (учреждения), подведомственной Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Рекомендуемый образец

________________________________

Главе администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан

_______________________________

(Ф.И.О.)

от _____________________________

(Ф.И.О., должность)

Уведомление

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: _____________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: _______________________________________

________________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: ____________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

"__" ________ 20__ г. ____________________________ ______________________

(подпись лица, (расшифровка подписи)

направляющего уведомление

Приложение № 2

к Порядку сообщения руководителем организации (учреждения), подведомственной Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Рекомендуемый образец

Журнал

регистрации уведомлений работодателя (представителя нанимателя) руководителем организации, подведомственной Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

N п/п

Регистрационный номер уведомления

Дата регистрации уведомления

Уведомление представлено

Уведомление зарегистрировано

Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись) либо о направлении копии уведомления по почте

Ф.И.О.

должность

Ф.И.О.

должность

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 2

к постановлению главы

Администрации

муниципального района

Татышлинский район

Республики Башкортостан

от 28.07. 2020 г. № 425

Состав комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей подведомственных учреждений Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

№ п/п

Ф.И.О.

должность

1

Рахимов Ралиф Сагитович

Заместитель главы администрации по социальным вопросам и кадровой политике, председатель комиссии

2

Хакимьянова Елена Файзылхановна

Заместитель главы администрации по инвестиционной политике и предпринимательству, заместитель председателя комиссии

3

Мусина Лилия Валериковна

Ведущий специалист по кадрам, секретарь комиссии

4

Ахматнабиев Рушан Фарисович

Управляющий делами администрации, член комиссии

5

Габдрахманова Альбина Ришатовна

Заведующий – главный юрисконсульт Сектора по юридической работе и оказанию муниципальных услуг, член комиссии

6

Магзумов Анас Фатхиевич

председатель Совета ветеранов Татышлинского района, член комиссии

7

Магзумов Ринат Наилевич

заместитель главы администрации – начальник финансового управления, член комиссии

8

Хамитов Эльмар Ильдарович

секретарь Совета муниципального района Татышлинский район, член комиссии

9

Шайнурова Альфия Ураловна

начальник Управления культуры муниципального района Татышлинский район, член комиссии