Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского сельсовета Енисейского района



Администрация Новоназимовского сельсовета

Енисейского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020

п. Новоназимово

№ 25–п

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского сельсовета Енисейского района

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Новоназимовского сельсовета Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского  сельсовета Енисейского района согласно приложения к настоящему постановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в информационном издании «Назимовский вестник».

Глава сельсовета               Г. И. Фукс

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новоназимовского сельсовета

от 28.08.2020 года № 25-п

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского  сельсовета Енисейского района

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Новоназимовского сельсовета Енисейского района.

2.Среднесрочный финансовый план  Администрации Новоназимовского  сельсовета Енисейского района (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета  Администрации Новоназимовского   сельсовета Енисейского района.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края,   Администрации Новоназимовского сельсовета Енисейского района, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Новоназимовского сельсовета должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Новоназимовского сельсовета (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития  Администрации Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Новоназимовского сельсовета за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации Новоназимовского сельсовета текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Новоназимовского сельсовета и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Новоназимовского сельсовета Енисейского района и ее органов, должностных лиц администрации Новоназимовского сельсовета по разработке среднесрочного

финансового плана

7.Глава Новоназимовского сельсовета:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Новоназимовского  сельсовета и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет депутатов Новоназимовского сельсовета;

3)координирует деятельность Администрации Новоназимовского сельсовета и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Новоназимовского сельсовета и планирования деятельности Администрации Новоназимовского сельсовета и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Новоназимовского сельсовета, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Главный бухгалтер администрации Новоназимовского сельсовета:

1)вносит предложения Главе Новоназимовского сельсовета по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Новоназимовского сельсовета с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Новоназимовского сельсовета, объемам муниципального долга Новоназимовского  сельсовета и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Новоназимовского сельсовета  и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе Новоназимовского сельсовета по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Новоназимовского сельсовета  на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Новоназимовского сельсовета;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Новоназимовского сельсовета;

10.Администрация Новоназимовского сельсовета:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Новоназимовского сельсовета по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Новоназимовского сельсовета;

11.Администраторы доходов бюджета Новоназимовского сельсовета:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Новоназимовского сельсовета:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Новоназимовского сельсовета на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Новоназимовского сельсовета и перечня целевых программ Новоназимовского сельсовета, предлагаемых к финансированию из бюджета Новоназимовского  сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Новоназимовского сельсовета и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Новоназимовского сельсовета о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Новоназимовского сельсовета, составленного специалистом администрации Новоназимовского сельсовета в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Новоназимовского сельсовета данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Новоназимовского сельсовета. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Новоназимовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Новоназимовского сельсовета, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Новоназимовского сельсовета, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Новоназимовского сельсовета за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Новоназимовского  сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Новоназимовского сельского поселения Енисейского района и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Новоназимовского сельсовета в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе Новоназимовского сельсовета.

19.План утверждается постановлением Главы Новоназимовского сельсовета.

Утвержденный План представляется в Совет депутатов Новоназимовского сельсовета одновременно с проектом бюджета Новоназимовского  сельсовета.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Новоназимовского сельсовета ежегодно утверждаются распоряжением Главы Новоназимовского сельсовета.

Главный бухгалтер администрации

Новоназимовского сельсовета

Д. В. Братанов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского  сельсовета

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Новоназимовского сельсовета

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

Главный бухгалтер администрации

Новоназимовского сельсовета

Д. В. Братанов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Новоназимовского  сельсовета

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Новоназимовского сельсовета

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

Главный бухгалтер администрации

Новоназимовского сельсовета

Д. В. Братанов