Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»



Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муници¬пального района Хабаровского края на 2015 – 2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО БОКТОР» КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020 № 48

с. Боктор

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», постановлением администрации сельского поселения «Село Боктор» от 11.05.2018 № 23 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор», а также в целях развития и совершенствования муниципальной службы, администрация сельского поселения «Село Боктор»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципальных правовых актов и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Боктор».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

В.В. Кудряшова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село Боктор»

от 28.08.2020 № 48

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

Ответственный

исполнитель

Программы

Ведущий специалист администрации сельского поселения «Село Боктор»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», Постановление администрации сельского поселения «Село Боктор» от 11.05.2018 № 23 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор»

Цель Программы

- совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении «Село Боктор»,

повышение эффективности муниципальной службы;

- создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения;

- повышение эффективности кадровой политики;

- повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих

Задачи Программы

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- организационное обеспечение деятельности по профилактике предупреждения коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;

- использование современных технологий в обучении;

- создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг;

- создание системы открытости и гласности муниципальной службы;

- формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы

Основные

мероприятия

Программы

- разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Целевые индикаторы (показатели) Программы

- доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

- доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в текущем году;

- доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации;

-доля муниципальных служащих, участвовавших в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий;

- доля должностных инструкций муниципальных служащих, приведенных в соответствие с установленными требованиями;

- доля проведенных проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении;

- доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, представивших сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

Этапы и сроки реализации

Программы

Программа реализуется в один этап с 2021 по 2023 год

Финансовое обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения – 45,0 тысяч рублей, в том числе:

2021 год – 15,0 тыс. рублей;

2022 год – 15,0 тыс. рублей;

2023 год – 15,0 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, действуют в интересах органов местного самоуправления и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит ее авторитет в обществе.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения текучести кадров в администрации сельского поселения «Село Боктор" Комсомольского муниципального района необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров.

В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края к ведению органов местного самоуправления.

Проблемы и вопросы муниципальной службы рассматривались на совещаниях администрации, проводились консультации и выборочные проверки на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе.

Однако нерешенными остаются проблемы организованного системного повышения квалификации муниципальных служащих, формирования и использования кадровых резервов, стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих.

Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.

Программно-целевой метод позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

2. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:

- совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении «Село Боктор», повышение эффективности муниципальной службы;

- создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения;

- повышение эффективности кадровой политики;

- повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- организационное обеспечение деятельности по профилактике предупреждения коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- совершенствование системы повышения квалификации муниципальных служащих;

- использование современных технологий в обучении;

- создание условий, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими услуг;

- создание системы открытости и гласности муниципальной службы;

- формирование кадрового резерва, резерва управленческих кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы.

3. Прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края;

- подбор квалифицированных кадров, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности, формирование эффективного кадрового потенциала;

- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации сельского поселения;

- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;

- профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап с 2021 года 2023 год.

5. Сведения об индикаторах (показателях) Программы

Сведения об индикаторах (показателях) Программы представлены в Приложении № 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 45,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 15,0 тыс. рублей;

2022 год – 15,0 тыс. рублей;

2023 год – 15,0 тыс. рублей

Источником финансирования являются средства бюджета сельского поселения «Село Боктор» (Приложения № 2 к Программе).

7. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении № 1. Оценка эффективности осуществляется на основании раздела 3 Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района, утвержденного постановлением администрации сельского поселения «Село Боктор» от 11.05.2018 № 23 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Село Боктор».

8. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в них сроками.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями готовить предложения о внесении изменений в Программу.

Решение о внесении изменений и дополнений, приостановлении или прекращении реализации Программы оформляется постановлением адми­нистрации сельского поселения.

9. Анализ рисков реализации Программы

Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении качества проводимых мероприятий по развитию муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муници­пального района Хабаровского края. В целях управления указанными рисками предусматривается:

- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-анали­тическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы в администрации

сельского поселения «Село Боктор»

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах (показателях) муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

№

п/п

Наименование

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель

Срок реализации

Предполагаемый результат (краткое описание)

Единица

измерения

Значение индикатора (показателей)

2020 год

Период реализации Программы

Всего

(прирост)

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы

1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края

Индикатор (показатель)

1.1.1.

Доля принятых нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

в процентах

100

100

100

100

100

2.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности

2.1.

Проведение аттестации муниципальных служащих

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021 – 2023 годы

подбор квалифицированных кадров, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности, формирование эффективного кадрового потенциала;

повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации сельского поселения

2.2.

Приведение должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с установленными требованиями

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

Индикатор (показатель)

2.1.1.

Доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году

в процентах

-

100

100

100

100

2.2.1.

Доля должностных инструкций муниципальных служащих, приведенных в соответствие с установленными требованиями

в процентах

70

80

90

100

30

3.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

3.1.

Организация повышения квалификации муниципальных служащих

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации сельского поселения;

обеспечение профессионального развития муниципальных служащих

3.2.

Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

Индикаторы (показатель)

3.1.1.

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

в процентах

100

100

100

100

100

3.2.1.

Доля муниципальных служащих, участвовавших в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий

в процентах

20

30

40

50

30

4.

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

4.1.

Организация проверки сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.2.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

4.3.

Организация представления муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в Перечень, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.4.

Проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе

4.5.

Организация работы на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения на страницах раздела по вопросам противодействия коррупции

Ведущий специалист администрации сельского поселения

2021-2023 годы

Индикатор (показатель)

4.1.1.

Доля проведенных проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся в уведомлении

в процентах

100

100

100

100

100

4.2.1.

Доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по соответствующим основаниям

в процентах

100

100

100

100

100

4.3.1.

Доля муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень, представивших сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

в процентах

100

100

100

100

100

4.4.1.

Количество проведенных семинаров, тренингов для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции

единиц

1

1

2

2

5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы в

администрации сельского

поселения «Село Боктор»

Комсомольского муниципального

района Хабаровского края

на 2021 – 2023 годы»

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета сельского поселения, в том числе за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, бюджета сельского поселения и организаций на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

№

п/п

Наименование

Источники

финансирования

Оценка расходов по годам

(тыс. рублей)

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 – 2023 годы»

Всего

15,0

15,0

15,0

45,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

15,0

15,0

15,0

45,0

Организации

-

-

-

1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Хабаровского края

Всего

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

-

-

-

-

Организации

-

-

-

-

2.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для результатив­ности их профессиональной служебной деятельности

Всего

-

-

-

-

Федеральный бюджет

Краевой бюджет

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

Бюджет сельского поселения

-

-

-

-

Организации

-

-

-

-

3.

Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Всего

15,0

15,0

15,0

45,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

15,0

15,0

15,0

45,0

Организации

-

-

-

-

4.

Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Всего

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Краевой бюджет

-

-

-

-

Бюджет муниципального района

-

-

-

-

Бюджет сельского поселения

-

-

-

-

Организации

-

-

-

-