Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении» на 2021-2023 годы



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАШТАГОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28» сентября 2020 г. №121-п

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении» на 2021-2023 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Таштагольского городского поселения, в целях создания благоприятных экономических, правовых и социально-трудовых условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории МО «Таштагольское городское поселение», администрация Таштагольского городского поселения

ПОСТАНОВИЛА:

Утвердить муниципальную программу «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении» на 2021-2023 годы, согласно Приложению№1;

Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде, расположенном по адресу: г. Таштагол, Ленина, 60, кабинет 110, и на официальном сайте Таштагольского городского поселения;

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года;

Постановление № 92-п от 27.09.2019г. «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении» на 2020-2022 годы» считать утратившим силу с 01 января 2021г;

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Таштагольского городского поселения             

А. А. Путинцев

Приложение №1

к Постановлению Администрации

Таштагольского городского поселения

От «28» сентября 2020г. №121-п

Муниципальная программа

"Поддержка малого и среднего предпринимательства

в Таштагольском городском поселении"

на 2021 - 2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Поддержка малого и среднего предпринимательства

в Таштагольском городском поселении"

на 2021-2023 годы

Наименование
Программы

Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении» на 2021-2023 годы (далее Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Таштагольского городского поселения

Соисполнители Программы

Финансово-экономический отдел Администрации Таштагольского городского поселения

Участники реализации Программы

Финансово-экономический отдел Администрации Таштагольского городского поселения

Перечень подпрограмм

Программа не содержит подпрограмм

Цели Программы

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях увеличения налоговых поступлений, создания новых рабочих мест и решение социальных задач города, увеличение производства продукции, оказание услуг населению муниципального образования.

Задачи Программы

Формирование благоприятной среды для развития в сфере малого и среднего предпринимательства;

Решение проблем занятости трудоспособного населения;

Насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств;

Достижение высокой конкурентоспособности местной продукции;

Содействие малым и средним предприятиям в освоении новых видов продукции;

Создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в муниципальном образовании, формирование среднего класса;

Повышение предпринимательской культуры населения

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;

Объем налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города, их удельный вес в общей структуре поступлений;

Объемов выпуска продукции и услуг.

Этапы и сроки реализации Программы

2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы из средств местного бюджета

Составит 90,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 30,00 тысяч рублей;

2022 год – 30,00 тысяч рублей;

2023 год – 30,00 тысяч рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Создание новых рабочих мест, увеличение уровня средней заработной платы.

Увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики МО “Таштагольское городское поселение”.

Увеличение роста объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого предпринимательства.

Увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет Таштагольского городского поселения

Раздел 1. Характеристика сферы (области) реализации программы, описание основных проблем, действующих в данной сфере (области), и перспектив развития.

Малый бизнес является основой любой эффективной рыночной экономики. В Таштагольском городском поселении предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало себя как динамично развивающаяся и жизнеспособная сфера экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования. Субъекты малого и среднего предпринимательства выполняют ряд важнейших социально-экономических функций, таких как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности.

Развитое малое и среднее предпринимательство - уникальный инструмент для создания эффективной экономики, который обеспечивает высокий уровень качества жизни населения. Малое и среднее предпринимательство в муниципальном образовании “Таштагольское городское поселение” стало весомым сектором экономики, который повышает качество жизни, увеличивает бюджетные доходы и создает дополнительные рабочие места.

Для решения задач развития малого и среднего предпринимательства в районе создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает: муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств. Улучшается взаимодействие малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления в решении проблемных вопросов.

Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в городе, существует ряд проблем:

недостаток финансовых ресурсов (особенно для начинающих предпринимателей);

недостаточный уровень профессиональных знаний персонала;

недостаток оперативной экономико-статистической информации, отсутствие единой информационной базы предприятий малого и среднего бизнеса;

слабая информированность предпринимательского сообщества;

недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере.

Настоящая Программа нацелена на решение вышеуказанных проблем. Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего городского сообщества.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по улучшению предпринимательского климата в городе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей города.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы.

Целями настоящей Программы являются создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства:

Основными задачами являются:

- формирование благоприятной среды для развития в сфере малого и среднего предпринимательства;

- решение проблем занятости трудоспособного населения;

- насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств;

- достижение высокой конкурентоспособности местной продукции;

- содействие малым и средним предприятиям в освоении новых видов продукции;

- создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в муниципальном образовании, формирование среднего класса;

- повышение предпринимательской культуры населения.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы.

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

совершенствование законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства.

Раздел 4. Нормативно-правовое обеспечение программы.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными нормативными актами:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 90,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2021 – 30,00 тыс. руб.

2022 – 30,00 тыс. руб.

2023 – 30,00 тыс. руб.

Объемы финансирования из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год

№ п/п

Мероприятия

Всего

Объем финансирования, тыс. руб.

2021

2022

2023

1

Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства

30,0

10,0

10,0

10,0

2

Создание условий для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий

30,0

10,0

10,0

10,0

3

Участие в семинарах, совещаниях "круглых столов" по проблемам развития субъектов малого предпринимательства

15,0

5,0

5,0

5,0

4

Организация пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности

15,0

5,0

5,0

5,0

Итого

90,0

30,0

30,0

                            30,0

Раздел 6. Механизм реализации программы.

Реализация Программы осуществляется под руководством администрации Таштагольского городского поселения.

Ответственным исполнителем программы является администрация Таштагольского городского поселения.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Контроль эффективности и целевого использования средств, направленных на исполнение Программы из бюджета Таштагольского городского поселения, осуществляет финансово-экономический отдел администрации Таштагольского городского поселения.

Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.

Раздел 7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться исходя из следующих показателей:

1. Экономический эффект обусловлен ростом:

количество вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;

объемов налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города, их удельным весом в общей структуре поступлений;

объемов выпуска продукции и услуг.

2. Социальный эффект обусловлен ростом:

численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, доли работников малых и средних предприятий в общем объеме занятого населения;

уровня средней заработной платы.

Таким образом, в результате реализации мероприятий Программы в течении 3-х лет предполагается достичь:

Ежегодного прироста количества субъектов малого предпринимательства. Создание дополнительных рабочих мест, ежегодного прироста числа занятых в малом и среднем бизнесе;

Ежегодного увеличения роста объема продукции (товаров, услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;

Ежегодного увеличения доли налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет города.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 к настоящей программе.

Раздел 8. Мониторинг и контроль реализации программы.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) заключаемых Администрацией Таштагольского городского поселения.

Руководитель Программы, Глава Таштагольского городского поселения, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Финансово-экономический отдел Администрации Таштагольского городского поселения разрабатывает Программу и представляет заказчику Программы по окончанию года отчет о реализации Программы.

Приложение 1

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий/низкий уровень эффективности.

Форма отчетности об эффективности реализации муниципальной

программы муниципального образования за 20__ год

1. Отчет о реализации муниципальной программы

за отчетный период

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)

Ответственный исполнитель, участник муниципальной программы

Плановый объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)

Фактический объем финансирования (тыс. руб.)

Причины неиспользования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет МО

Прочие источники

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет МО

Прочие источники

Подпрограмма 1

...

Итого