«Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области»»



Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ

Большечерниговского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09.2020 г.  № 493

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области»»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановлением Администрации Большечерниговского района Самарской области от 09.09.2016 года № 575 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Большечерниговский Самарской области», Администрация Большечерниговского района Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области».

   2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Большечерниговский вестник».

   3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

   4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Большечерниговского района по экономике и финансам.

И.о. Главы Большечерниговского района                                         А.П. Сомов

Приложение к Постановлению
Администрации Большечерниговского  района Самарской области
от 28.09.2020 года № 493

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование муниципальной программы

-

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области

Реквизиты распоряжения Администрации

Большечерниговского района Самарской области о

разработке муниципальной программы

-

№ 192 от  17.09.2020 года

Координатор муниципальной программы

-

Заместитель Главы района по экономике и финансам

Заказчики муниципальной программы

-

Администрация Большечерниговского района самарской области

Цель муниципальной  программы и задачи муниципальной программы

-

Цель: Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы

Задача: Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Сроки реализации муниципальной программы

-

2021 – 2025 года

Объемы  и источники финансирования программы

-

Финансирование  программы  осуществляется  за  счет  средств    бюджета. Общий  объем  средств  на  реализацию  программы  составляет:

10 222,6 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 850,0

2022 год – 300,0

2023 год – 300,0

2024 год – 4 386,3

2025 год – 4 386,3

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

-

модернизация и обновление существующей транспортной инфраструктуры района Большечерниговский Самаркой области

1. Анализ проблемы, обоснование ее решения в соответствии с программно-целевым принципом и механизм реализации муниципальной программы

Одним из основополагающих условий развития  муниципального района Большечерниговский Самарской области является развитие транспортной инфраструктуры. Транспортная инфраструктура - это совокупность всех видов транспорта и транспортных структур, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий функционирования всех отраслей экономики, т.е. совокупность материально-технических систем транспорта, предназначенных для обеспечения экономической и неэкономической деятельности человека. Другими словами, под транспортной инфраструктурой следует понимать совокупность материально-технических и организационных условий, обеспечивающих быстрое и беспрепятственное выполнение перевозочного процесса. Автомобильные дороги муниципального района Большечерниговский  не достаточно благоустроены. Неразвитость автомобильных дорог усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничения в перемещениях населения. Автомобильные дороги требуют проведения строительства, реконструкции и модернизации покрытий.

В ходе реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области на 2018-2020 годы» были реализованы следующие мероприятия:

1. Частичный ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги «Самара Большая Черниговка» - Паньшино»;

2. Очистка обочин от древесно-кустарниковой растительности механизированным способом автомобильной дороги «Самара-Большая Черниговка-Восточный-Гусиха»;

3. Организация проездов к дворовым территориям многоквартирных домов по улице Костеловской, расположенных на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области;

4. Грейдирование обочин автомобильной дороги «Самара Большая Черниговка» - Паньшино»;

5. Расчистка автомобильных дорог от снега;

6. Приобретение универсальной дорожной машины.

Указанные выше мероприятия позволили решить задачу по модернизации, ремонту, реконструкции и строительству объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства и достичь цели по повышению комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области.

В последнее десятилетие в муниципальном районе значительно увеличилось количество личного легкового автотранспорта, вследствие чего безопасность дорожного движения приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям современного общества, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Опережение роста интенсивности движения на дорогах по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.

Мероприятия муниципальной Программы  направлены на решение существующих проблем в том числе на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

Протяженность дорог местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области - 165 км.

Таблица 1

Перечень дорог муниципального района Большечерниговский Самарской области

№ п/п

Наименование

Протяженность, км

Площадь, кв. м.

Тип покрытия

1

2

3

4

5

1

Малая Черниговка п Шумовский

7,5

26250

Грунтовые

2

п Верхние Росташи - п Большая Черниговка

19,7

68950

Грунтовые

3

"п. Иргизский - "Большая Черниговка-Краснооктябрьский"

7

24500

Грунтовые

4

"п Костино-п Фитали"

11

38500

Грунтовые

5

п Кочкиновка-п Иргизский

8,9

31150

Грунтовые

6

"п Красный Октябрь - п Верхние Росташи"

8

28000

Грунтовые

7

п Малая Черниговка - с Августовка

11,7

40950

Грунтовые

8

"п Новый Камелик - п Шумовский"

13

45500

Грунтовые

9

п Пекилянка - п Глушицкий

17

59500

Грунтовые

10

п Пикелянка - п Малая Черниговка

12,2

42700

Грунтовые

11

"п Устряловский - п Полянский"

9

31500

Грунтовые

12

"Самара-Большая Черниговка -Восточный -Гусиха"

7,092

35460

Асфальтобетонные

13

"Самара-Большая Черниговка"-Малая Черниговка

7,6

38000

Асфальтобетонные

14

"Самара-Большая Черниговка"-Паньшино

3,7

18500

Асфальтобетонные

15

"Самара-Большая Черниговка" -Пекилянка"

2,96

17760

Асфальтобетонные

16

"Станция Большая Черниговка -"Самара -Чимкент"

3,5

12250

Асфальтобетонные

17

с Украинка-п Верхние Росташи

15,1

52850

Грунтовые

Всего

165

612 320

Х

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основная цель:

Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы.

Основная задача:

Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования муниципального района Большечерниговский Самарской области.

3.Перечень мероприятий муниципальной программы

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на ремонт и содержание автомобильных дорог включенных в перечень автомобильных дорог муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Перечень мероприятий Программы и их финансовое обеспечение приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет осуществляться в один этап – с 2021 по 2025 годы, который включает комплекс ремонтных, мероприятий по содержанию автомобильных дорог и иных мероприятий, нацеленных на устойчивое функционирование транспортной системы муниципального района Большечерниговский Самарской области.

5. Описание мер административного  регулирования в сфере имущественных отношений, направленных на достижение цели программы

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предполагается оставить в неизменном виде.

6. Перечень показателей (индикаторов) программы

Система показателей (индикаторов) программы, включающая взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) достижения цели и выполнения задач программы, приведена в приложении № 1 к программе.
Состав показателей (индикаторов) программы увязан с основными мероприятиями программы, деятельностью МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области» позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность реализации программы на период до 2025 года.

Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации программы, приведена в приложении 1.1 к программе.

7. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Система финансового обеспечения реализации программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

В соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации во всех муниципалитетах Российской Федерации созданы дорожные фонды. Средства дорожного фонда используются в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками формирования дорожного фонда является транспортный налог, акцизы на нефтепродукты и собственные доходы местного бюджета в соответствии с решениями представительного органа муниципалитета о бюджете.

Объем финансирования программы предусматривается за счет средств местного бюджета, средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников и оценочно составляет 10 222,6 тыс. рублей.

8. Механизм реализации Программы

Реализация и контроль за ходом выполнения Программы осуществляются  в соответствии с действующим законодательством.

Заказчиком программы является Администрация Большечерниговского района Самарской области. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Большечерниговского района по экономике и финансам. Исполнителем программы является Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрация Большечерниговского района Самарской области».

9. Планируемые результаты реализации муниципальной программ

Ожидаемые конечные результаты и социально-экономические последствия реализации программы станут существенным вкладом в достижение целей экономического развития района и приоритетов муниципальной политики в сфере управления дорожным хозяйством, поскольку при решении экономических и социальных задач на территории района транспортная инфраструктура играет большую роль.

Программа направлена на повышение эффективности управления дорожным фондом муниципального района.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

- реализация мероприятий в части ремонта автомобильных дорог на уровне 95 % от запланированных мероприятий на соответствующий год реализации программы;

- реализация мероприятий в части содержания автомобильных дорог на уровне 100 % от запланированных мероприятий на соответствующий год реализации программы;

- отсутствие дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области на протяжении всего срока реализации программы.

10. Методика комплексной оценки эффективности реализации

муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с их запланированными значениями.

Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка степени выполнения мероприятий

муниципальной программы

Степень выполнения мероприятий муниципальной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий муниципальной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений показателей (индикаторов) муниципальной программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации муниципальной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы;

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;

FПлан. - плановая сумма финансирования по муниципальной программе, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

FФакт. - сумма расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации муниципальной программы используются показатели (индикаторы), указанные в приложении 1 к муниципальной программе, достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. Методика расчета соответствующих показателей (индикаторов) приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за все отчетные годы.

Приложение 1

к муниципальной программе «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области»

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Ед. измерения

Базовое значение показателя перед 2021 годом

Значение целевого показателя (индикатора) по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы

Задача: Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования муниципального района Большечерниговский Самарской области

1

Доля реализованных мероприятий в части ремонта автомобильных дорог

%

100

95

95

95

95

95

2

Доля реализованных мероприятий в части содержания автомобильных дорог

%

150

100

100

100

100

100

3

Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области

Шт.

0

0

0

0

0

0

             

Приложение 2

к муниципальной программе «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Методика расчета показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)

Примечания

1

Доля реализованных мероприятий в части ремонта автомобильных дорог

Соотношение количества реализованных мероприятий к количеству запланированных мероприятий

Данные бухгалтерского учета (муниципальные контракты, акта выполненных работ, перечень ремонтных работ на соответствующий год)

Плановое количество мероприятий формируется ежегодно

2

Доля реализованных мероприятий в части содержания автомобильных дорог

Соотношение количества реализованных мероприятий к количеству запланированных мероприятий

Данные бухгалтерского учета (муниципальные контракты, акта выполненных работ)

Плановое количество мероприятий формируется ежегодно

3

Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области

Подсчет количества ДТП на основании информации ГИБДД и других источников

Протоколы о ДТП

Информация из внешнего источника

Приложение 3

к муниципальной программе «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Большечерниговский Самарской области»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

N п/п

Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, тыс. руб.

План на 2021 год.

План на 2022 год.

План на 2023 год.

План на 2024 год

План на 2025 год

ИТОГО:

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Цель: Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы

Задача: Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования муниципального района Большечерниговский Самарской области

1

Выполнение ремонтных работ на дорогах местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области

МКУ КУМИ

2021-2023

550,0

550,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2837,93

2837,93

0

0

0

2837,93

2837,93

6225,86

2

Выполнение работ по содержанию дорог местного значения муниципального района Большечерниговский Самарской области

МКУ КУМИ

2021-2023

300,0

300,0

0

0

0

300,0

300,0

0

0

0

300,0

300,0

0

0

0

1548,37

1548,37

1548,37

1548,37

3996,74

ИТОГО по муниципальной программе

850,0

850,0

300,0

300,0

300,0

300,0

4386,3

4386,3

4386,3

4386,3

10222,6