Основная информация
Дата опубликования: | 28 октября 2020г. |
Номер документа: | RU16063716202000090 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Татарстан |
Принявший орган: | Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района РТ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РАЗРЕШЕНИЕ
К А Р А Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №1266
от «28» октября 2020г.
Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», с законами Республики Татарстан от 27 февраля 2004 г. №8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан», от 20 марта 2008 г. №7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. №58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», во исполнение письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 мая 2020 г. № 26-5/10/В-3668 о необходимости разработки и утверждения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в субъекте Российской Федерации, Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район».
2. Разместить настоящее постановление на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatar.ru) и на официальном сайте Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» В.В. Друка.
Руководитель З.Г. Михайлова
О.В.Назарчук
5-04-13
Утверждена
постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район»
от «_28_» ____10_____2020 № 1266
Программа
подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
1. Настоящая Программа разработана в целях выработки единых подходов органов местного самоуправления по переданным государственным полномочиям Республики Татарстан в области опеки и попечительства при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и устанавливает порядок осуществления такой подготовки.
2. К освоению программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - Программа), допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2019, № 47,ст. 6666).
3. Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.
4. Объем Программы составляет не менее 25 и не более 70 академических часов.
5. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к Программе.
6. Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
процессе и этапах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
требованиях, предъявляемых законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами, а также сведения об обучении сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов и родственников по их желанию, о родственниках, не желающих проходить курс обучения, и о приглашении их на занятия, касающиеся правовых вопросов опекунства, присутствии родственников на занятиях по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки опекаемых лиц, представлении медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, аналогично Порядку медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный № 33306);
социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
гигиенических требованиях к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными на дому и требованиях к организации питания;
медицинских аспектах ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;
основных требованиях к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;
организации контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
организации контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечении сохранности их имущества, а также выполнении опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
7. Тема «Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
содержании и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
понятии обучающе-психологического тренинга;
приемах, используемых в процессе проведения обучающе-психологического тренинга;
особенности порядка прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами, и членов их семьи;
содержании обучающе-психологического тренинга, ожиданиях и опасениях участников тренинга.
8. Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
правовом положении недееспособных и не полностью дееспособных граждан, основаниях их устройства под опеку или попечительство;
формах устройства: опека или попечительство;
порядке заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;
порядке представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства;
порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31,ст. 3451; 2018, № 1,ст. 82);
правилах посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
порядке назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;
порядке действий опекуна при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами;
правах и обязанностях опекунов и попечителей, ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;
защите личных неимущественных и имущественных прав подопечных совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан (далее - подопечные граждане);
особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам, составлении описи имущества подопечных граждан, обеспечении сохранности имущества подопечных граждан;
порядке снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;
порядке осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан;
порядке представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом (далее - отчет), требовании к заполнению отчета, ответственности за непредставление отчета;
порядке возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;
основаниях и порядке прекращения опеки или попечительства, порядке восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;
порядке обжалования решений органов опеки и попечительства.
9. Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами» плана включает сведения о:
правах лиц, страдающих психическими расстройствами;
видах психиатрической помощи и порядке ее оказания;
диагностике и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами;
мерах обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;
основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;
обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
выписке из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
10. Тема «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам» плана включает сведения о:
предоставлении социального обслуживания гражданам, формах социального обслуживания и видах социальных услуг;
приеме в стационарные организации социального обслуживания и выписке из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;
правах лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанностях этих организаций;
порядке предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска;
социально-консультативной помощи, направленной на адаптацию человека в семье, обществе, снижении напряженности в отношениях, сопровождении семьи и формировании здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде;
соблюдении прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.
11. Тема «Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает сведения о:
особенностях состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;
потребностях данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;
принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;
способах оказания первой доврачебной помощи;
психологических аспектах, связанных с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;
создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности.
12. Тема «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных» плана включает сведения о:
проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности подопечных граждан с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовностью стать опекуном или попечителем;
проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций;
навыках преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных граждан.
13. Тема «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о:
создании безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;
предотвращении противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах;
медицинских аспектах ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста.
14. Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного» плана включает сведения о:
семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;
способе реагирования семьи на стрессовые ситуации;
системе внешней поддержки и собственных ресурсах семьи;
понимании всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.
15. Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает сведения о:
взаимодействии опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важности такого взаимодействия;
взаимодействии опекунов и попечителей с социальным окружением.
16. Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
обсуждении результатов освоения программы, выполнении домашних заданий;
обсуждении степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
проведении самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявлении их готовности для установления опеки или попечительства (проведении психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);
составлении итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию).
17. По результатам изучения Программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей документа о прохождении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
18. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны иметь четкое представление:
о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;
о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;
о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.
19. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны знать:
свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
виды психиатрической помощи и социальной поддержки;
формы социального обслуживания и виды социальных услуг;
особенности состояния здоровья подопечных граждан;
особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;
порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;
порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;
виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;
основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;
порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.
20. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны уметь:
использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;
предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;
оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;
обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;
заботиться о здоровье подопечного гражданина;
взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.
____________________________________
Приложение № 1
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Учебно-тематический план
№ п/п
Темы
Количество академических часов
Форма контроля
всего
в том числе
лекции
семинары-тренинги
Индиви-дуальное консуль-тирова-ние
1
2
3
4
5
6
7
1
Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
4
2
2
2
Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
6
1
3
2
3
Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан
4
4
4
Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами
4
2
2
5
Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам
4
2
2
1
2
3
4
5
6
7
6
Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому
4
2
2
7
Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных
5
1
2
2
8
Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами
3
1
1
1
9
Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного
6
1
3
2
10
Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги
4
4
11
Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
2
2
тестиро-вание
12
Итоговая аттестация
0,5
0,5
собеседование
13
Всего
46,5
16
19
11,5
Приложение № 2
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Наименование организации, проводившей подготовку
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
________________________ «_____»___________20__ г.
(наименование населенного пункта)
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем))
________________________________________________________________________
(дата рождения)
прошел (прошла) подготовку по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (нужное указать), утвержденной постановлением исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от «____»____________20__ г. №_____________________.
Подпись руководителя
М.П.
Приложение № 3
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Памятка о перечне прав, обязанностей и ответственности опекуна
ПАМЯТКА ДЛЯ ОПЕКУНА
Недееспособный гражданин – это гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (статус недееспособного может быть присвоен только по решению суда).
Опекун – совершеннолетний дееспособный гражданин, законный представитель подопечного, который назначается органом опеки попечительства с учетом нравственных и иных личных качеств.
Опекун вправе:
1. выступать в защиту прав и интересов подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия;
2. распоряжаться доходами подопечного, в том числе суммами пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
3. вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации;
4. совершать сделки от имени подопечного и в его интересах только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Опекун обязан:
1. добросовестно и безвозмездно исполнять обязанности опекуна в отношении подопечного;
2. заботиться о содержании подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы;
3. извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства;
4. принять имущество подопечного по описи в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей;
5. заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов;
6. получать предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
7. ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов, а также представлять такой отчет не позднее трех дней с момента прекращения исполнения обязанностей опекуна.
8. обратиться с ходатайством в суд о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали.
Ответственность опекунов:
1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
2. Опекуны отвечают за вред, причиненных по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое), опекун возмещает убытки, причиненные подопечному. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, договор расторгается, имущество, принадлежащее подопечному подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном.
4. Опекун несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействия в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Опека прекращается в следующих случаях:
- смерти опекуна либо подопечного;
- по истечении срока действия акта о назначении опекуна;
- при освобождении либо отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей;
- в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.
Орган опеки и попечительства отстраняет опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей в случае:
- ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
- выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имущества.
Информация подготовлена на основе ст. 29-40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 24.042008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Памятка о перечне прав, обязанностей и ответственности попечителя
ПАМЯТКА ДЛЯ ПОПЕЧИТЕЛЯ
Ограниченно дееспособный гражданин - гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (статус ограниченно дееспособного может быть присвоен только по решению суда).
Попечительство, попечитель. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство, назначается попечитель. Попечительство устанавливается для защиты прав и интересов не полностью дееспособных гражданин. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принять разумные решения, удерживая от неправильных действий.
Попечитель вправе:
1. давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
2. давать согласие на получение и расходование подопечным заработка, пенсии и иных доходов с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
3. давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации;
4. требовать в судебном порядке признания недействительными сделок, совершенных подопечным без согласия попечителя.
Попечитель обязан:
1. добросовестно и безвозмездно исполнять обязанности попечителя в отношении подопечного;
2. извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства;
3. ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом с приложением документов, а также представлять такой отчет не позднее трех дней с момента прекращения исполнения обязанностей попечителя;
4. ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых подопечный был ограничен в дееспособности, отпали.
Ответственность попечителя:
1. попечитель несет ответственность за вред, причиненный по его вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренным гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда;
2. при обнаружении ненадлежащего исполнения попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое), попечитель возмещает убытки, причиненные подопечному;
3. попечитель несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Попечительство прекращается в следующих случаях:
1) смерти попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении попечителя;
3) при освобождении либо отстранении попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.
Попечитель освобождается от исполнения своих обязанностей по его просьбе.
Попечитель может быть отстранен от исполнения своих обязанностей по решению органа опеки и попечительства в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении попечительства в корыстных целях;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Информация подготовлена на основе ст. 29-40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Приложение № 4
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Памятка
об особенностях ухода за недееспособными подопечными,
страдающими деменцией
Опекуну необходимо знать об особенностях ухода за недееспособным подопечным, страдающим деменцией:
Поведение больного – это часть заболевания.
Ошибочно мнение, что больной совершает те или иные действия наперекор опекуну и/или родственникам.
Усталость способствует плохому самочувствию больного. Отдых днем обязателен для таких пациентов. Необходимо избегать употребления кофе, крепкого чая, спиртных напитков.
Планируемые выходы из дома должны быть непродолжительными.
Следует планировать распорядок дня больного:
- стараться долго не занимать его делами;
- стремиться максимально поддерживать обычный (рутинный) образ жизни больного;
- разумно (минимально) стимулировать простые действия;
- давать больному только одно задание.
Если больной возбужден – немедленно прекратить активную деятельность и создать ему спокойные, комфортные условия.
Положительное влияние на сон, аппетит, настроение оказывают домашние животные, выращивание растений, музыка прошлых лет. Если пациент раздражается, то эти мероприятия следует немедленно прекратить.
Опекуны и близкие родственники не должны предъявлять излишних требований к больному, перегружать его умственными упражнениями, так как это ухудшает его состояние и самочувствие.
Если больной перестает узнавать близких родственников (дочь принимает за мать и т.д.), не следует переубеждать его в этом, лучше переключить внимание больного.
На ранних стадиях деменции необходимо повседневные действия планировать заранее, на поздних стадиях деменции - наоборот, заранее не планировать, так как это возбуждает пациента. Следует планировать только одно действие и учитывать, что на ранних стадиях слабоумия у больного снижается чувство опасности.
______________________________________________
Приложение № 5
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Заключение №_____
о прохождении подготовки гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина*
____________________________ «_______»_______________20__ г.
(наименование населенного пункта)
1. Ф.И.О. гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, дата рождения, адрес проживания
2. Дата проведения подготовки, номер выданного удостоверения
3. Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека или попечительство, дата рождения, адрес проживания
4. Форма устройства совершеннолетнего подопечного в зависимости от степени его дееспособности – опека/попечительство (указать)
5. Название диагностических методик, с помощью которых проведено психологическое обследование
6. Результаты диагностики:
- характеристика личности
- описание мотивов оформления опеки или попечительства
- выявленные риски оформления опеки или попечительства
7. Заключение по итогам диагностики
8. Рекомендации специалиста
Подпись руководителя
М.П.
*Заключение оформляется на фирменном бланке организации с указанием номера и даты исходящего документа
РАЗРЕШЕНИЕ
К А Р А Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №1266
от «28» октября 2020г.
Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», с законами Республики Татарстан от 27 февраля 2004 г. №8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан», от 20 марта 2008 г. №7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. №58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», во исполнение письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 мая 2020 г. № 26-5/10/В-3668 о необходимости разработки и утверждения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в субъекте Российской Федерации, Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район».
2. Разместить настоящее постановление на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatar.ru) и на официальном сайте Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» В.В. Друка.
Руководитель З.Г. Михайлова
О.В.Назарчук
5-04-13
Утверждена
постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район»
от «_28_» ____10_____2020 № 1266
Программа
подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
1. Настоящая Программа разработана в целях выработки единых подходов органов местного самоуправления по переданным государственным полномочиям Республики Татарстан в области опеки и попечительства при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и устанавливает порядок осуществления такой подготовки.
2. К освоению программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - Программа), допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2019, № 47,ст. 6666).
3. Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.
4. Объем Программы составляет не менее 25 и не более 70 академических часов.
5. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к Программе.
6. Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
процессе и этапах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
требованиях, предъявляемых законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами, а также сведения об обучении сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов и родственников по их желанию, о родственниках, не желающих проходить курс обучения, и о приглашении их на занятия, касающиеся правовых вопросов опекунства, присутствии родственников на занятиях по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки опекаемых лиц, представлении медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, аналогично Порядку медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный № 33306);
социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
гигиенических требованиях к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными на дому и требованиях к организации питания;
медицинских аспектах ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;
основных требованиях к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;
организации контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
организации контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечении сохранности их имущества, а также выполнении опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
7. Тема «Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
содержании и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
понятии обучающе-психологического тренинга;
приемах, используемых в процессе проведения обучающе-психологического тренинга;
особенности порядка прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами, и членов их семьи;
содержании обучающе-психологического тренинга, ожиданиях и опасениях участников тренинга.
8. Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
правовом положении недееспособных и не полностью дееспособных граждан, основаниях их устройства под опеку или попечительство;
формах устройства: опека или попечительство;
порядке заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;
порядке представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства;
порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31,ст. 3451; 2018, № 1,ст. 82);
правилах посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
порядке назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;
порядке действий опекуна при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами;
правах и обязанностях опекунов и попечителей, ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;
защите личных неимущественных и имущественных прав подопечных совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан (далее - подопечные граждане);
особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам, составлении описи имущества подопечных граждан, обеспечении сохранности имущества подопечных граждан;
порядке снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;
порядке осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан;
порядке представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом (далее - отчет), требовании к заполнению отчета, ответственности за непредставление отчета;
порядке возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;
основаниях и порядке прекращения опеки или попечительства, порядке восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;
порядке обжалования решений органов опеки и попечительства.
9. Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами» плана включает сведения о:
правах лиц, страдающих психическими расстройствами;
видах психиатрической помощи и порядке ее оказания;
диагностике и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами;
мерах обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;
основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;
обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
выписке из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
10. Тема «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам» плана включает сведения о:
предоставлении социального обслуживания гражданам, формах социального обслуживания и видах социальных услуг;
приеме в стационарные организации социального обслуживания и выписке из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;
правах лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанностях этих организаций;
порядке предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска;
социально-консультативной помощи, направленной на адаптацию человека в семье, обществе, снижении напряженности в отношениях, сопровождении семьи и формировании здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде;
соблюдении прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.
11. Тема «Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает сведения о:
особенностях состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;
потребностях данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;
принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;
способах оказания первой доврачебной помощи;
психологических аспектах, связанных с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;
создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности.
12. Тема «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных» плана включает сведения о:
проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности подопечных граждан с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовностью стать опекуном или попечителем;
проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций;
навыках преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных граждан.
13. Тема «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о:
создании безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;
предотвращении противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах;
медицинских аспектах ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста.
14. Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного» плана включает сведения о:
семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;
способе реагирования семьи на стрессовые ситуации;
системе внешней поддержки и собственных ресурсах семьи;
понимании всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.
15. Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает сведения о:
взаимодействии опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важности такого взаимодействия;
взаимодействии опекунов и попечителей с социальным окружением.
16. Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:
обсуждении результатов освоения программы, выполнении домашних заданий;
обсуждении степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;
проведении самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявлении их готовности для установления опеки или попечительства (проведении психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);
составлении итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию).
17. По результатам изучения Программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей документа о прохождении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
18. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны иметь четкое представление:
о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;
о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;
о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.
19. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны знать:
свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
виды психиатрической помощи и социальной поддержки;
формы социального обслуживания и виды социальных услуг;
особенности состояния здоровья подопечных граждан;
особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;
порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;
порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;
виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;
основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;
порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.
20. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны уметь:
использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;
предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;
оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;
обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;
заботиться о здоровье подопечного гражданина;
взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.
____________________________________
Приложение № 1
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Учебно-тематический план
№ п/п
Темы
Количество академических часов
Форма контроля
всего
в том числе
лекции
семинары-тренинги
Индиви-дуальное консуль-тирова-ние
1
2
3
4
5
6
7
1
Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
4
2
2
2
Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
6
1
3
2
3
Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан
4
4
4
Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами
4
2
2
5
Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам
4
2
2
1
2
3
4
5
6
7
6
Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому
4
2
2
7
Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных
5
1
2
2
8
Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами
3
1
1
1
9
Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного
6
1
3
2
10
Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги
4
4
11
Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
2
2
тестиро-вание
12
Итоговая аттестация
0,5
0,5
собеседование
13
Всего
46,5
16
19
11,5
Приложение № 2
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Наименование организации, проводившей подготовку
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
________________________ «_____»___________20__ г.
(наименование населенного пункта)
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем))
________________________________________________________________________
(дата рождения)
прошел (прошла) подготовку по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (нужное указать), утвержденной постановлением исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от «____»____________20__ г. №_____________________.
Подпись руководителя
М.П.
Приложение № 3
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Памятка о перечне прав, обязанностей и ответственности опекуна
ПАМЯТКА ДЛЯ ОПЕКУНА
Недееспособный гражданин – это гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (статус недееспособного может быть присвоен только по решению суда).
Опекун – совершеннолетний дееспособный гражданин, законный представитель подопечного, который назначается органом опеки попечительства с учетом нравственных и иных личных качеств.
Опекун вправе:
1. выступать в защиту прав и интересов подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия;
2. распоряжаться доходами подопечного, в том числе суммами пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
3. вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации;
4. совершать сделки от имени подопечного и в его интересах только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Опекун обязан:
1. добросовестно и безвозмездно исполнять обязанности опекуна в отношении подопечного;
2. заботиться о содержании подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы;
3. извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства;
4. принять имущество подопечного по описи в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей;
5. заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов;
6. получать предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
7. ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов, а также представлять такой отчет не позднее трех дней с момента прекращения исполнения обязанностей опекуна.
8. обратиться с ходатайством в суд о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали.
Ответственность опекунов:
1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
2. Опекуны отвечают за вред, причиненных по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое), опекун возмещает убытки, причиненные подопечному. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, договор расторгается, имущество, принадлежащее подопечному подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном.
4. Опекун несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействия в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Опека прекращается в следующих случаях:
- смерти опекуна либо подопечного;
- по истечении срока действия акта о назначении опекуна;
- при освобождении либо отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей;
- в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.
Орган опеки и попечительства отстраняет опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей в случае:
- ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
- выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имущества.
Информация подготовлена на основе ст. 29-40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 24.042008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Памятка о перечне прав, обязанностей и ответственности попечителя
ПАМЯТКА ДЛЯ ПОПЕЧИТЕЛЯ
Ограниченно дееспособный гражданин - гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (статус ограниченно дееспособного может быть присвоен только по решению суда).
Попечительство, попечитель. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство, назначается попечитель. Попечительство устанавливается для защиты прав и интересов не полностью дееспособных гражданин. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принять разумные решения, удерживая от неправильных действий.
Попечитель вправе:
1. давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
2. давать согласие на получение и расходование подопечным заработка, пенсии и иных доходов с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
3. давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации;
4. требовать в судебном порядке признания недействительными сделок, совершенных подопечным без согласия попечителя.
Попечитель обязан:
1. добросовестно и безвозмездно исполнять обязанности попечителя в отношении подопечного;
2. извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства;
3. ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом с приложением документов, а также представлять такой отчет не позднее трех дней с момента прекращения исполнения обязанностей попечителя;
4. ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых подопечный был ограничен в дееспособности, отпали.
Ответственность попечителя:
1. попечитель несет ответственность за вред, причиненный по его вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренным гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда;
2. при обнаружении ненадлежащего исполнения попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое), попечитель возмещает убытки, причиненные подопечному;
3. попечитель несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Попечительство прекращается в следующих случаях:
1) смерти попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении попечителя;
3) при освобождении либо отстранении попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.
Попечитель освобождается от исполнения своих обязанностей по его просьбе.
Попечитель может быть отстранен от исполнения своих обязанностей по решению органа опеки и попечительства в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении попечительства в корыстных целях;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Информация подготовлена на основе ст. 29-40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Приложение № 4
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Памятка
об особенностях ухода за недееспособными подопечными,
страдающими деменцией
Опекуну необходимо знать об особенностях ухода за недееспособным подопечным, страдающим деменцией:
Поведение больного – это часть заболевания.
Ошибочно мнение, что больной совершает те или иные действия наперекор опекуну и/или родственникам.
Усталость способствует плохому самочувствию больного. Отдых днем обязателен для таких пациентов. Необходимо избегать употребления кофе, крепкого чая, спиртных напитков.
Планируемые выходы из дома должны быть непродолжительными.
Следует планировать распорядок дня больного:
- стараться долго не занимать его делами;
- стремиться максимально поддерживать обычный (рутинный) образ жизни больного;
- разумно (минимально) стимулировать простые действия;
- давать больному только одно задание.
Если больной возбужден – немедленно прекратить активную деятельность и создать ему спокойные, комфортные условия.
Положительное влияние на сон, аппетит, настроение оказывают домашние животные, выращивание растений, музыка прошлых лет. Если пациент раздражается, то эти мероприятия следует немедленно прекратить.
Опекуны и близкие родственники не должны предъявлять излишних требований к больному, перегружать его умственными упражнениями, так как это ухудшает его состояние и самочувствие.
Если больной перестает узнавать близких родственников (дочь принимает за мать и т.д.), не следует переубеждать его в этом, лучше переключить внимание больного.
На ранних стадиях деменции необходимо повседневные действия планировать заранее, на поздних стадиях деменции - наоборот, заранее не планировать, так как это возбуждает пациента. Следует планировать только одно действие и учитывать, что на ранних стадиях слабоумия у больного снижается чувство опасности.
______________________________________________
Приложение № 5
к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район»
Заключение №_____
о прохождении подготовки гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина*
____________________________ «_______»_______________20__ г.
(наименование населенного пункта)
1. Ф.И.О. гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, дата рождения, адрес проживания
2. Дата проведения подготовки, номер выданного удостоверения
3. Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека или попечительство, дата рождения, адрес проживания
4. Форма устройства совершеннолетнего подопечного в зависимости от степени его дееспособности – опека/попечительство (указать)
5. Название диагностических методик, с помощью которых проведено психологическое обследование
6. Результаты диагностики:
- характеристика личности
- описание мотивов оформления опеки или попечительства
- выявленные риски оформления опеки или попечительства
7. Заключение по итогам диагностики
8. Рекомендации специалиста
Подпись руководителя
М.П.
*Заключение оформляется на фирменном бланке организации с указанием номера и даты исходящего документа
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный портал правовой информации Республики Татарстан от 02.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: