Об утверждении Порядка деятельности общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республ...



О предоставлении земельного участка в аренду Писковскому Н

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Постановление

От 28.10.2020 № 3140

Об утверждении Порядка деятельности общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Республики Крым от 30.12.2015 № 200-ЗРК/2015 «О погребении и похоронном деле в Республике Крым», Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30.12.2016 № 3578 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела  на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (прилагается).

              2. Сектору по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Феодосии Республики Крым (Елистратова Н.Н.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым feo.rk.gov.ru.

              3. Начальнику муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» Ходову В.И. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Победа» Феодосийского городского совета Республики Крым.

              4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

              5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Феодосии Новокрещенова А.А. и начальника муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» Ходова В.И.

Глава администрации

города Феодосии                                                                                                                С.Н Бовтуненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым

от 28.10.2020 № 3140

ПОРЯДОК

деятельности общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

1. Общие положения

Настоящий Порядок деятельности общественных, вероисповедальных, воинских и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 30.12.2015 № 200-ЗРК/2015 «О погребении и похоронном деле в Республике Крым».

Порядок регулирует особенности погребения (перезахоронения) тел (останков), праха умерших или погибших одного вероисповедания на территории существующих и вновь образуемых вероисповедальных кладбищ  муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и защищает право верующих граждан и близких родственников умерших быть погребенными на вероисповедальном кладбище рядом с ранее захороненными той же религиозной конфессии по соответствующим религиозным канонам (обычаям), а также погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (со службы).

1.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо согласно действующей схеме захоронения.

              В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби.

              На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патолого-анатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).

              1.2. Вероисповедальное кладбище -объект похоронного назначения, предназначенный для погребения тел (останков) и праха умерших или погибших, принадлежащих при жизни к одной религиозной конфессии, с соблюдением соответствующих канонов и обрядов.

              Культовые сооружения (мечети, храмы, часовни, синагоги и др.) и земельные участки под ними, расположенные в непосредственной близости от мест захоронения, не входят в состав вероисповедального кладбища, являются обособленными и находятся в ведении религиозных объединений.

              1.2.1. Вероисповедальные кладбища на территории  муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым создаются по предложению централизованных религиозных объединений, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах. Вероисповедальные кладбища могут быть созданы на основании решения Администрации города Феодосии Республики Крым по ходатайству руководства религиозной общины.

              1.2.2. После создания вероисповедального кладбища изменение его статуса на общественное или иное не допускается.

              В случае придания статуса вероисповедального кладбища действующему кладбищу изменение его статуса на общественное или иное не допускается.

              1.2.3. Погребение умерших на вероисповедальных кладбищах осуществляется исключительно на основании свидетельства о смерти установленного образца, выданного уполномоченным органом записи актов гражданского состояния, или медицинского свидетельства о перинатальной смерти установленного образца.

              1.2.4. Захоронение умерших на вероисповедальном кладбище производится с ведома соответствующего религиозного объединения.

              В целях предотвращения захоронения на вероисповедальном кладбище умерших иной религии (конфессии) представитель религиозного объединения, отпевающий умершего, читающий за упокоенную душу, или присутствующий на похоронах священнослужитель делает на заявлении установленного образца отметку о принадлежности умершего к той или иной конфессии и указывает должность религиозного деятеля, сделавшего отметку.

              1.2.5. Погребение умерших на вероисповедальном кладбище производится силами специализированных служб по вопросам похоронного дела или лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, ходатайства централизованного религиозного объединения в случае особых заслуг умершего.

              1.2.6. На территории вероисповедального кладбища запрещается устанавливать или изображать какие-либо знаки иных конфессий (религий).

              1.3. Воинские, военные мемориальные кладбища — объекты похоронного назначения, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (со службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.

2. Порядок погребения

              Погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти с учетом его волеизъявления и в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Погребение умершего (погибшего) производится на основании медицинского свидетельства о смерти организацией, осуществляющей свою деятельность по погребению на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым или лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

2.1. На общественном кладбище погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских, и иных обычаев и традиций.

На общественном кладбище предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби.

              Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественного кладбища для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники, законные представители умершего (погибшего) или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), (далее также - лицо взявшее на себя обязанность осуществить погребение), не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников, либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение.

Размер предоставляемого участка земли для захоронения в указанном случае составляет 5 м2 (2 м * 2,5м).

Родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественного кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего). Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в администрацию с заявлением о предоставлении места родственного захоронения.

Размер предоставляемого участка земли для родственного захоронения составляет 7,5 м2 (2,5м * 3м).

Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации захоронений на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (ответственного за погребение). Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти, а регистрация захоронения урны с прахом – при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

2.2. Захоронения на мусульманских вероисповедальных кладбищах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - мусульманское кладбище) производятся по канонам ислама по нормам шариата.
              Погребение умерших на мусульманском кладбище производится ежедневно с 8.00 до 17.00. В отдельных случаях допускается производить захоронение умерших после 17.00, до захода солнца, но не позже 20.00, по ходатайству иногородних родственников умершего.

Погребение умершего на территории мусульманского кладбища осуществляется только путем предания земле обернутого тканью тела без гроба.

Допускается производить захоронение останков умершего в конструкциях, подобных гробу, если невозможно выполнить омовение, обмывание останков умершего и обернуть тело в соответствующую ткань (саван) в результате значительного повреждения тела умершего (катастрофы, стихийные бедствия, боевые действия).

Рекомендуемый размер участка для погребения составляет:

- 1,2 м х 2,2 м для захоронения одного умершего мусульманина;

- 2,5 м х 2,2 м для захоронения двух умерших мусульман либо при предоставлении дополнительного места для погребения умершего близкого родственника-мусульманина.

Могила мусульманина может быть одного из двух видов в зависимости от рельефа местности и качества грунта.

Первый вид - ляхд. Если почва и стенки могилы прочные, твердые, со стороны кыблы (направления на Каабу) следует сделать нишу для помещения в нее тела умершего.

Второй вид - шик. В тех местах, где из-за мягкой почвы нет возможности сделать ляхд, на дне могилы следует по центру выкопать неглубокую траншею, чтобы поместить в нее тело умершего.

Размеры могилы зависят от телосложения умершего. Примерные размеры могилы: длина - 1,8-1,9 м, ширина - 0,9 м.

Примерная глубина могилы должна соответствовать росту умершего.

Тело умершего опускается в могилу и укладывается на правый бок головой на запад, при этом голова должна быть повернута в сторону кыблы. Когда в могилу опускается женщина, над ней держат покрывало.

Место непосредственного погребения (основание могилы, ниша) закрывается досками (ляхат-тактасы), которые следует плотно подогнать друг к другу.

Во время похорон в процессе погребения умершего участвует священнослужитель, который проводит необходимые обряды, проверяет устройство могилы и погребение тела умершего на соответствие нормам шариата. 

2.3. Захоронения на иудейском вероисповедальном кладбище муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - иудейское кладбище) производятся по канонам иудаизма.

Погребение умерших на иудейском кладбище производится ежедневно (за исключением дней Шаббата и праздничных дней) согласно режиму работы кладбища.

Погребение умершего на иудейском кладбище осуществляется только путем предания обернутого тканью тела (останков) умершего земле без гроба.

Допускается захоронение в гробу, при этом в нижней части гроба должны быть предусмотрены отверстия или убрана нижняя доска.

Тело умершего опускается в могилу и укладывается ногами по направлению на юго-запад (в сторону г. Иерусалима).

Рекомендуемый размер участка для погребения составляет:

- 1,2 м х 2,2 м для захоронения одного умершего;

- 2,5 м х 2,2 м для захоронения двух умерших.

Размеры могилы зависят от телосложения умершего.

Расстояние между могилами на кладбище должно составлять не менее 30 см, ширина могилы - не менее 60 см.

Территория иудейского кладбища делится на две части: для евреев и для неевреев по галахе. Расстояние между этими частями кладбища должно составлять не менее 4,8 м. Возможно разделение частей оградой высотой 1 м.

2.4. Захоронения на православных вероисповедальных кладбищах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - православное кладбище) производятся в соответствии с канонами христианства по обрядам Русской православной церкви.

Погребение умерших на православном кладбище производится ежедневно с 10.00 до 16.00.

Погребение умерших - православных христиан осуществляется в гробу. Гроб опускают в могилу так, чтобы покойник лежал головой на запад и ногами на восток.

Рекомендуемый размер участка для погребения составляет:

- 1,5 м x 2,2 м для захоронения одного умершего христианина;

- 2,5 м x 2,2 м для захоронения двух умерших христиан или при предоставлении дополнительного места для погребения близкого родственника-христианина.

Размеры могилы зависят от телосложения умершего и размеров гроба.

В погребении умершего участвует священнослужитель, который проводит необходимые обряды, проверяет устройство могилы и погребение тела умершего на соответствие православным традициям.

Если отпевание умершего было произведено заочно (на дому, в культовом сооружении или ином месте при проведении панихиды), то умерший на кладбище не отпевается. В этом случае лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, может произвести захоронение на кладбище без непосредственного участия священнослужителя.

2.5. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников орагнов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц уволенных с военной службы (со службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.

Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечивания памяти погибших (умерших)  при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества».

На военных мемориальных кладбищах могут также создаваться семейные (родовые) захоронения.

Размер предоставляемого участка земли для захоронения на воинском и военном мемориальном кладбище составляет 5 кв.м (2,20 м х 2,20 м). Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также выдается свидетельство о регистрации захоронения. Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

3. Установка надмогильных сооружений и их содержание

3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, декоративных решеток, цветников, цоколей и др.), могут производиться только по согласованию с администрацией Кладбища.

              3.2. Установка надмогильных  сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

              Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота склепа не должна превышать трех метров.

              3.3. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым.

              3.4. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления  уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

              3.5. Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного  сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих  свидетельствах о регистрации захоронения.

              Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется  в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении  документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.

              3.6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

              3.7. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград  не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена

4. Правила работы кладбищ

4.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 8.00 до 18.00 час.

              4.2. Посетители Кладбищ обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

              4.3. Посетители Кладбищ с разрешения администрации имеют право:

              - пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией Кладбища для ухода за могилами;

              - устанавливать памятники, иные надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

              - поручать работникам Кладбища уход за могилами с оплатой услуг по утвержденному прейскуранту;

              - сажать цветы на могильном участке;

              - сажать деревья в соответствии с проектом озеленения Кладбища по согласованию с администрацией;

              - беспрепятственно проезжать на территорию Кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений;

              - посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию Кладбища.

              4.4. На территории Кладбища посетителям запрещается:

- нахождение на территории кладбища посетителей после его закрытия;

- складирование строительного мусора и другого сора в не отведенных для этого места;

- порча надгробных сооружений и оборудования кладбища;

- катание на лыжах, санях;

- выгул собак, выпас домашних животных;

- разведение костров;

- въезд и передвижение транспортных средств, в том числе мотоциклов, мопедов, велосипедов, автомобилей и др., за исключением случаев, предусмотренных пунктов 4.5 настоящего Порядка.

              4.5. Въезд и передвижение на территории общественных муниципальных кладбищ допускается:

              - личных транспортных средств инвалидов и участников ВОВ;

              - транспорта, задействованного в проведении погрузочно-разгрузочных работ, подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) при наличии копии письменного уведомления о демонтаже, ремонте, замене надмогильных сооружений и оград или паспорта надмогильного сооружения (элементов благоустройства могилы).

              4.6. За нарушение установленных Правил виновные несут ответственность в предусмотренном законодательством порядке.

              4.7. Граждане, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения

и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии, а также производить уборку могил и надмогильных сооружений собственными силами или силами организации, оказывающей данные услуги по договору.

              4.8. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством.