О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новгородская область

Администрация Парфинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.2020 № 277

р.п. Парфино

О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 25.05.2017 № 345 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», изложив его в новой прилагаемой редакции.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                                  Е.Н. Леонтьева

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального района

от 29.04.2020 № 277

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия) для оценки жилых помещений жилищного фонда.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Жилищным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района и Администрации Парфинского муниципального района.

2. Цели, задачи и функции комиссии

2.1. Целью работы комиссии является признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Задачей работы комиссии является оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, находящихся на территории Парфинского муниципального района, на соответствие требованиям установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение о признании жилых помещений непригодными для проживания).

2.3. Функции комиссии:

рассмотрение заявлений собственников помещений, заявлений граждан (нанимателей) (далее - заявления);

обследование технического состояния жилых помещений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

оценка соответствия жилых помещений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, требованиям Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания;

составление заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания;

составление акта обследования помещения (в случае принятия решения о необходимости проведения обследования).

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

назначать дополнительные обследования;

запрашивать дополнительные документы (заключения, акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля);

запрашивать заключения проектно - изыскательской организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;

привлекать экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

проводить обследования жилого помещения на основании заявления собственника, нанимателя либо иного заинтересованного лица;

составлять заключение в порядке и по форме, предусмотренной пунктом 47 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания (далее – заключение);

привлекать к работе в комиссии с правом совещательного голоса собственника жилого помещения (уполномоченного им лица), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом пункта 7 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания, и уведомляет его о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

4. Порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия образуется Администрацией муниципального района (далее – Администрация), состав комиссии утверждается постановлением Администрации.

4.2. Председателем комиссии назначается должностное лицо Администрации.

4.3. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует работу комиссии.

4.4. В отсутствии председателя комиссии или по его поручению, его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

4.5. В состав комиссии включаются представители Администрации, в том числе уполномоченные на проведение муниципального жилищного контроля, представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

4.6. Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. Секретарь комиссии организует проведение заседаний комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях информационно-аналитических и иных материалов, повестки заседания, уведомляет членов комиссии и собственника жилого помещения (уполномоченного им лица) о времени и месте заседания комиссии, проектов решений, заключений актов; ведет протокол и делопроизводство комиссии, обеспечивает учет и хранение документов, касающихся деятельности комиссии.

4.7. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением случаев, если жилое помещение находится в муниципальной собственности, в федеральной собственности, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом пункта 7 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания

4.8. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

4.9. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если оцениваемое имущество принадлежит указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) на соответствующем вещном праве (далее – правообладатель).

4.10. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии лично, без права передачи своих полномочий другим лицам.

4.11. Протокол заседания комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

4.12. Выписка из протокола заседания комиссии подписывается председателем или его заместителем и секретарем комиссии, а также заверяется печатью.

4.13. Изменения в состав комиссии вносятся постановлением Администрации.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии созываются председателем комиссии (в его отсутствие заместителем председателя) по мере необходимости на основании поступивших заявлений.

5.2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии, без учёта членов комиссии по согласованию.

5.3. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно - изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с действующим законодательством предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании жилых помещений непригодными для проживания требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя;

ж) заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года № 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

5.4. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.5. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании жилых помещений непригодными для проживания требованиям.

5.6. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 5.3 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

5.7. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, Администрация не позднее, чем за двадцать дней до дня начала работы комиссии обязана в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.8. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение тридцати дней с даты регистрации и принимает решение в виде заключения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

5.9. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании жилых помещений непригодными для проживания требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с Положением о признании жилых помещений непригодными для проживания требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

5.10. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

5.11. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2 к Положению по признанию жилых помещений непригодными для проживания.

5.12. Два экземпляра заключения в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

5.13. На основании полученного заключения Администрация района в течение тридцати дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

5.14. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Администрации, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

5.15. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

5.16. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в 5-дневный срок направляет один экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или Администрацию, второй экземпляр заявителю, третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией.

5.17. Решение Администрации, заключение комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.