О внесении изменений в Административный регламент Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация работ по перевод...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЕМКИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29 мая 2020 года № 230 с. Темкино

О внесении изменений в Административный регламент Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация работ по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 29.11.2019 № 549

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 24.07.2019 № 249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области и ее структурными подразделениями», Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области постановляет:

1. Внести в Административный регламент Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация работ по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 29.11.2019 № 549 (далее - Регламент) следующие изменения:

1.1. Наименование Регламента изложить в следующей редакции: «Организация работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

1.2. В пункте 1.1 слова «Организация работ по переводу жилых помещений в нежилые помещения или нежилых помещений в жилые помещения» заменить словами «Организация работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

1.3. В абзаце 1 пункта 1.2 слова «в жилые помещения» дополнить словами «, садового дома в жилой дом или жилого дома в садовый дом», слово «помещение» убрать.

1.4. В пункте 2.1 слова «Организация работ по переводу жилых помещений в нежилые помещения или нежилых помещений в жилые помещения» заменить словами «Организация работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

1.5. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

«Результатом предоставления услуги является принятие решения:

- о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- о переводе садового дома в жилой дом или жилого дома в садовый дом;

- об отказе в переводе садового дома в жилой дом или жилого дома в садовый дом».

1.6. В абзаце 1 пункта 2.4 после слова «с момента обращения заявителя» заменить словами «со дня подачи заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя».

1.7. В абзаце 2 пункта 2.4 слова «принятия Администрацией решения о предоставлении письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах» заменить словами «предоставления услуги».

1.8. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» («Собрание законодательства РФ», 15.08.2005, № 33, ст. 3430);

постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702, «Российская газета», № 28, 10.02.2006»).».

1.9. Подпункт 2.6.1 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

«Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

1. Для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение предоставляются следующие документы:

1) заявление о переводе помещения (по форме приложения № 1 или №2);

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, которое оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение».

2. Для признания садового (жилого) дома жилым (садовым) домом предоставляются следующие документы:

1) заявление о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Регламентом документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления) (приложение № 4);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

3) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

4) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.».

1.10. В пункте 2.6.3. слова «А также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)» заменить словами «В случае если заявителем не представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом».

1.11. Пункт 2.9. изложить в следующей редакции:

«2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Основания для отказа в выдаче решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.9.2. Основания для отказа в выдаче решений о признании или отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом являются:

1) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего Регламента;

2) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

3) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «2» пункта 2.6.1 настоящего Регламента или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить такой правоустанавливающий документ, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

4) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

5) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

6) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом)».

Во всех случаях Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 2.9.1 настоящего Регламента.».

1.12. Пункт 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Перевод или отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием и регистрация заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов, отказ в приеме заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.

2) Рассмотрение заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.

3) Выдача заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение № 3).

В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

3.1.2. Признание садового дома жилым и жилого дома садовым домом включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием и регистрация заявления о признании садового дома жилым и жилого дома садовым домом и прилагаемых к нему документов, отказ в приеме заявления о признании садового дома жилым и жилого дома садовым домом и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.

2) Рассмотрение заявления о признании садового дома жилым и жилого дома садовым домом и прилагаемых к нему документов.

3) Выдача заявителю решения о признании (отказе в признании) садового дома жилым и о признании (отказе в признании) жилого дома садовым домом.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении. Форма и содержание данного документа установлены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.

1.13 Подпункт 5 пункта 3.1. изложить в следующей редакции:

«5) выдает заявителю расписку в получении от заявителя документов, с указанием их перечня и даты получения. В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром (приложение №5).»

1.14. Пункт 5.2 дополнить подпунктами 8-10 следующего содержания:

«8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".».

1.15. Пункты 5.4 и 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.4 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления), являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",  подаются руководителям этих организаций.

5.5 Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.16. В пункте 5.8:

1.16.1. Подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9. настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

1.16.2 Подпункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в 5.9. настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».

2. Данное постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области

В.И. Волкова.

Глава муниципального образования

«Темкинский район» Смоленской области                                                 С.А. Гуляев

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Организация работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Главе муниципального образования «Темкинский район»

Смоленской области

_______________________________

от_______________________________ (Ф.И.О.)

место жительства (почтовый адрес)___________________________

паспорт__________________________

выдан___________________________

дата_____________________________

Заявление о признании садового дома жилым домом (жилого дома садовым домом)

«__»________________ 20  г.

Прошу признать садовый дом/жилой дом, принадлежащий на праве____________________________________________________________________

(собственности, аренды, ином вещном праве)

________________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О.)

расположенный по адресу:__________________________________________________

с кадастровым номером ___________________________________________________, расположенный на земельном участке с кадастровым номером__________________, с видом разрешенного использования ________________________________________

признать жилым/садовым домом.

Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии) ________________________________________________________________________

Решение о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом прошу направить следующим способом: _______________________________

(путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр)

Настоящим заявлением я __________________________________________________ 

                                                                  (фамилия, имя, отчество (при наличии)

даю согласие Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области на обработку персональных данных

___________________                                                                                    _______________________

               (подпись)                                                                                (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

К настоящему заявлению прилагаются:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(документы, предусмотренные пунктами 56, 57 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018)

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Организация работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, о признании садового дома жилым домом и

жилого дома садовым домом»

РАСПИСКА

о приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Дана_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

в том, что от него (нее) «___» ____________ 20___ г. получены следующие документы:

№п/п

Наименование документа

Количество листов

1

2

3

4

Итого предоставленных документов: ________

Документы зарегистрированы под № ____ от «___» _______ 20___ г.

__________________________________ 

(должность, инициалы, фамилия и подпись

должностного лица, принявшего документы)

«___» _____________ 20___