ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2007 года № 276

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 № 222, от 08.02.2012 № 41, от 07.08.2015 № 273, от 28.08.2017 № 291, от 25.12.2019 № 384, от 31.08.2020 № 272, от 16.06.2021 № 201)

В целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу Правила безопасности населения на водоемах Республики Саха (Якутия), утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2006 года № 391.

3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д. (в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273, от 28.08.2017 № 291, от 16.06.2021 № 201))

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 июня 2007 года № 276

Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия)

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 № 222, от 08.02.2012 № 41, от 07.08.2015 № 273, от 28.08.2017 № 291, от 25.12.2019 № 384)

Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ), Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ), Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 23 декабря 2004 года № 835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 769 «О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 30 сентября 2020 г. № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» и приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г.№731 «Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации.

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273, от 28.08.2017 № 291, от 16.06.2021 № 201)

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах Республики Саха (Якутия), используемых для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта), а также порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания (далее - пляжи) на водных объектах, и ледовыми переправами.

Правила являются обязательными для исполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Республики Саха (Якутия).

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с водным законодательством.

Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, с соблюдением настоящих Правил.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования.

Запрещается купаться во всех водных объектах, за исключением мест, установленных органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, с соблюдением требований настоящих Правил.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2019 № 384)

1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления и через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.

1.5. Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ежегодно организовывает рассмотрение вопросов о состоянии охраны жизни людей на водных объектах, а также разрабатывает и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечивает их исполнение.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2019 № 384)

1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,  условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с территориальным органом МЧС России по Республике Саха (Якутия).

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решении условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в порядке, установленном водным законодательством.

1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов для массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водном объекте, общественный порядок и охрану окружающей среды.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

1.9. Надзор, контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляется уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водном объекте и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) плана обеспечения безопасности населения на водных объектах. Все судоходные компании назначают аварийно-спасательное судно, доукомплектовывают его АСС, обучают более углубленно экипаж по оказанию помощи судам, терпящим бедствия, и спасению людей.

1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.13. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется ГИМС МЧС России по Республике Саха (Якутия).

1.14. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273.

2. Требования к пляжам

2.1. До начала купального сезона на каждом пляже водопользователь должен получить у уполномоченного органа в соответствии с федеральным законодательством письменное заключение о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазные обследования, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет заявление-декларацию в территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. №732.

(абзац добавлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством, запрещается.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

2.3. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов- спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований Правил.

На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны)

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается водопользователем по согласованию с органом местного самоуправления.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи, органы местного самоуправления.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

2.6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 м2.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в водный объект должны быть удобными и иметь перила.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры)

(абзац добавлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

2.9. Пляжи детских оздоровительных лагерей, других детских учреждений кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и «концы Александрова» навешиваются на стойках (щитах), установленных на берегу на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.08.2020 № 272)

Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метра. Граница поверхности водного объекта, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 м2 .

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в водный объект, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в водный объект в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.12. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.13. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова». На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».

Утратил силу постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

2.14. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.15. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах

3.1. Водопользователи, работники спасательных станций и постов, работники ВОСВОД и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

Водопользователи на пляжах, протяженность береговой лини которых составляет более 200 метров, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

3.2. Указания уполномоченных органов в соответствии с федеральным законодательством в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей и граждан.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии опьянения;

6) приводить с собой собак , за исключением собак-поводырей, и других животных;

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201)

7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать на водных объектах неприемлемые действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купания.

9) функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);

10) размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

11) спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов);

12) использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

13) купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено;

14) срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

15) оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания

Подпункты дополнены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавание с использованием не приспособленных для этого средств (предметов), совершение на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, и других нарушений на водных объектах.

3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.9. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых людей.

3.10. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5 - 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 - 1,5 метра;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5 - 7 минут) течений скоростью 0,5 - 0,7 метра в секунду.

3.11.Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.

3.12.Посетители пляжей обязаны:

осуществлять купание в отведенных для этого местах.

выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах.

не допускать порчи имущества и оборудования пляжа;

информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.»;

к) абзац первый пункта 5.1 после слов «дорожных норм (ОДН 218.010-98)» дополнить словами «национального стандарта ГОСТ Р 58948-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Дороги автомобильные зимние и ледовые переправы. Технические правила устройства и содержания»

пункты дополнены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

4. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами

Утратил силу -  Постановление Правительства РС(Я) от 07.08.2015 № 273

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

5.1. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98).

Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы, перед предъявлением их комиссии, должны получить заключение на эксплуатацию от уполномоченного органа в соответствии с федеральным законодательством в части согласования схем организации движения.

(пункт 5.2 в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 № 222, от 08.02.2012 № 41, от 07.08.2015 № 273)

5.3. Готовность ледовой переправы к эксплуатации определяется по решению комиссии, назначенной Заказчиком, принимаемому в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98), национального стандарта ГОСТ Р 58948-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Дороги автомобильные зимние и ледовые переправы. Технические правила устройства и содержания» и настоящими Правилами

(Пункт 5.3 в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.02.2012 № 41, от 16.06.2021 № 201)

5.4. Режим работы ледовых переправ определяется организациями, эксплуатирующими ледовые переправы по согласованию с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются организациями, эксплуатирующими ледовые переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

Пользование ледовой переправой осуществляется:

1) с учетом ее конструктивных особенностей, пропускной и несущей способности, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;

2) в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы.

Режим пользования (эксплуатации) ледовой переправой регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на ледовой переправе

5.5. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

2) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для заготовки льда;

3) трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстоянии не менее 100 метров. Ширина трассы устанавливается на 5 метров больше ширины наиболее габаритного груза, но не менее 20 метров для переправ нефтегазопромысловых зимников. Трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна и пересекать реку под углом не менее 45 градусов. Минимальный радиус закругления должен быть не менее 60 метров.

Абзацы дополнены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

5.6. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными вехами, в опасных для движения местах выставляются ограничительные знаки.

Движение по ледовой переправе осуществляется в границах, обозначенных ограничительными вехами

Абзац дополнен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

5.7. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей трассы неисправных транспортных средств.

Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/час. Автомобили должны двигаться на второй или третьей передаче. Дверцы транспортных средств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя и пассажиров отстёгнуты.

5.8. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

5.9. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.10. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.11. На переправах запрещается:

пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

переезжать в неогражденных и неохраняемых местах;

заправлять автотранспортные средства топливом и смазочными материалами;

сливать горячую воду из системы охлаждения на лед; при необходимости воду сливать в ведра, которые выносят за пределы очищенной от снега полосы;

перемещение автотранспортных средств в туман или пургу, самовольное изменение маршрута движения, остановки, рывки, развороты и обгон других автотранспортных средств.

перевозка пассажиров за исключением случаев, установленных действующим законодательством

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 26.05.2011 № 222)

5.12. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273

5.13. На водных объектах Республики Саха (Якутия) запрещаются оборудование и эксплуатация ледовых переправ в случае отсутствия документов, разрешающих их оборудование, выдаваемых органами местного самоуправления, и документов, разрешающих их эксплуатацию, выдаваемых представителями контрольных (надзорных) органов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил.

(пункт 5.13 введен постановлением Правительства РС(Я) от 26.05.2011 № 222)

5.14. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда.

При движении по льду автотранспортных средств следует пользоваться организованными ледовыми переправами, оборудованными в соответствии с требованиями безопасности при пользовании ледовыми переправами, изложенными в разделе 5 настоящих Правил.

При возникновении угрозы жизни и здоровью граждан при выходе на ледовое покрытие водных объектов в период становления (разрушения) ледового покрова водных объектов исполнительныеорганыгосударственной власти  Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления имеют право принимать правовые акты о запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов. Такой правовой акт подлежит опубликованию в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

5.15. Владелец ледовой переправы вправе:

1) требовать от пользователей ледовой переправы соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

2) закрывать (прекращать эксплуатацию) ледовой переправы при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей ледовой переправы.

5.16.В процессе эксплуатации ледовой переправы владелец ледовой переправы обязан обеспечивать:

1) поддержание ледовой переправы в рабочем состоянии, отвечающем условиям безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

2) устранение повреждений и деформаций ледяного полотна, возникающих в процессе эксплуатации ледовой переправы;

3) ведение журнала грузоподъемности льда в зависимости от ежедневных замеров толщины льда на ледовой переправе;

4) контроль за движением транспортных средств и пешеходов с целью недопущения превышения грузоподъемности ледовой переправы, за исключением ледовых переправ, где организация контроля за пропуском транспортных средств не предусмотрена режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

5) ограничение эксплуатации ледовой переправы, если возникшие условия работы и техническое состояние ледовой переправы не обеспечивают ее безопасность.

5.17.Пользователи ледовой переправы имеют право на:

1) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы;

2) ознакомление с ограничениями эксплуатации ледовой переправы (при наличии ограничений);

3) пользование ледовой переправой в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.

5.18.Пользователи ледовой переправы при пользовании ледовой переправой обязаны:

1) соблюдать правила безопасности на ледовой переправе и весовые параметры нагрузок, допустимых на ледовой переправе;

2) перед началом движения по ледовой переправе ознакомиться со схемой ледовой переправы с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.

5.19. Ежегодно перед началом использования ледовых переправ (далее -объекты) его владелец направляет заявление-декларацию в территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 731

пункты дополнены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2021 № 201

6. Меры безопасности на льду

6.1. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.

Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

6.7. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправления должны обеспечивать выставление спасательных постов, укомплектованных подготовленными спасателями, оснащенных спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами и постоянно владеющих информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда

7.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаков безопасности на водном объекте, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в обводненных карьерах, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.08.2020 № 272)

7.4. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, предназначенных для массового отдыха населения, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.

(в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.08.2020 № 272)

7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.

8. Меры безопасности при переправе автотранспортных средств через водные преграды на паромах, наплавных мостах и других специальных средствах

Утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 07.08.2015 № 273)

9. Меры безопасности при переправе автотранспортных средств через водные преграды вброд

9.1. Переправа колонны автотранспортных средств через водные преграды вброд должна осуществляться после проведения разведки брода, организуемой работниками, ответственными за соблюдение требований безопасности.

Все участники переправы должны быть подробно ознакомлены с местом и порядком переправы и мерами безопасности при её осуществлении.

9.2. Место брода обозначается вехами по обеим сторонам от оси намеченной полосы брода. Проверенная ширина брода должна быть не менее 3-х (трёх) метров.

9.3. Место брода, при регулярном использовании, обозначается указателем «БРОД» с обеих сторон переправы.

9.4. Переправа грузовых автотранспортных средств разрешается при глубине брода не более 0,8 метров и при скорости течения воды не более 0,7 м/с.

9.5. Одиночные автотранспортные средства могут переправляться только в местах, обозначенных табличкой «БРОД», при этом водитель обязан убедиться, что глубина брода и скорость течения не превышают установленных норм.

9.6. При переправе автотранспортных средств через водные преграды вброд не допускается:

встречное движение автотранспортных средств;

переправа через водные преграды любой ширины в паводки, во время ливневых дождей, снегопада, тумана, ледохода и при скорости ветра более 12 м/сек.;

переправа без наличии резиновых лодок, входящих в комплект автотранспортных средств, вездеходной техники и спасательных жилетов.

10. Знаки безопасности на водном объекте

10.1. Знаки безопасности на водном объекте устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), предприятиями, учреждениями и организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водном объекте.

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.08.2015 № 273)

10.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 см и изготовлены из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

10.3. Характеристика знаков безопасности на водном объекте приведена в нижеследующей таблице.

Таблица

№ п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания

(с указанием границ

в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета

2.

Место купания детей

(с указанием границ

в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета

3.

Место купания животных (с указанием границ

в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета.

4.

Купаться запрещено

(с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета.

5.

Переход (переезд) по льду разрешен

Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета.

6.

Переход (переезд) по льду запрещен

Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета.

7.

Не создавать волнение

Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной чертой по диагонали с верхнего левого угла.

8.

Движение маломерных плавсредств запрещено

Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего угла.

9.

Якоря не бросать!

Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла.

__________________________