Об утверждении Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Староцурухайтуйское» на 2020-2022 годы



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Литвинцев Сергей Николаевич

Емейл: priarg_mr@mail.ru

Должность: Глава муниципального района «Приаргунский район»

Дата подписи: 05.10.2020 13:30:42

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТАРОЦУРУХАЙТУЙСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года                                                                                                                                            № 19

с. Староцурухайтуй

Об утверждении Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Староцурухайтуйское» на 2020-2022 годы

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация сельского поселения «Староцурухайтуйское» постановляет:

1.Утвердить программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства  в сельском поселении «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» на 2020-2022 годы".

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования на

информационном стенде в администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» и опубликовать на официальном сайте http://приаргунск.забайкальскийкрай.рф   в сети интернет.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Врио главы сельского поселения

«Староцурухайтуйское»                                                                                                                              О.Г.Болдырева

Утверждена

Постановлением администрации

сельского поселения

«Староцурухайтуйское»

от 29.06.2020 года № 19

ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СТАРОЦУРУХАЙТУЙСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН»

НА 2020-2022 ГОДЫ

Паспорт

муниципальной программы сельского поселения «Староцурухайтуйское»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» (далее Программа)

Основания для разработки муниципальной программы

Постановление Администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» от 22.12.2015 года № 20 «Об утверждении Порядка о разработке и корректировки муниципальных программ Администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» осуществления мониторинга и контроля их реализации»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения «Староцурухайтуйское»

Перечень

мероприятий

муниципальной программы

1. Создание условий  для развития животноводства, растениеводства  и предпринимательской деятельности  в  поселении

2.Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

Цели муниципальной программы

-  удовлетворить потребность в земельных наделах  КФХ;

- создать систему муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности;

Задачи

муниципальной программы

- обеспечение  жителям  поселения условий для развития животноводства и растениеводства;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности и расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 г.г.

Целевые показатели и показатели результативности  программ

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационное обслуживания за весь период реализации.

Ресурсное

обеспечение программы

На поддержку программы  не выделены финансовые средства.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

-увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения;
-увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

     На территории сельского поселения «Староцурухайтуйское» малый и средний бизнес представляет незначительную часть экономически активного населения. На территории поселения  осуществляют свою деятельность   индивидуальные предприниматели без образования юридического лица,  2 – крестьянско - фермерское хозяйство, 1 – индивидуальный предприниматель в сфере торговли.  Всего в них работают _5_ человек.

     Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности сельского поселения «Староцурухайтуйское» при  решении вопросов социально-экономического развития территории  и смягчения социальных проблем.

     При развитии бизнеса в условиях Забайкальского края основными проблемами являются: рост цен на энергоресурсы, ГСМ, высокая процентная ставка по кредитам, сложность в получении кредита, нехватка квалифицированных кадров.

     Необходимо также отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого и среднего предпринимательства по сельскому поселению, недостаточное качество статистических показателей, отсутствие наблюдения за индивидуальными предпринимателями  по сельскому поселению и в целом по району не позволяют составить реальное представление о сфере малого и среднего предпринимательства и осложняют разработку эффективных решений.

     Основным источником финансирования текущей деятельности предприятий и средствами на развитие по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остается для предпринимателей достаточно проблематичным.

     Одной  из  проблем до сих пор  остается отсутствие на территории поселения финансовых учреждений банковской и налоговой системы, но близость расположения районного центра сглаживает данную проблему.

     Малый и средний бизнес сельского поселения должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.

      Однако процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации.

      Перед Администрацией сельского поселения «Староцурухайтуйское» на долгосрочную перспективу стоит задача закрепления и дальнейшего развития достигнутых положительных тенденций в секторе развития ЛПХ.

Информация о наличии  поголовья в сельском поселении «Староцурухайтуйское»

за 2018– 2019 г.г. и перспектива на 2020 год

№ п\п

Наименование

2018 год

2019 год

2020 год

1

КРС

678

1336

716

2

Свиньи

826

771

1001

3

Овцы и козы

617

560

1022

4

Птица

4725

4731

3882

5

Лошади

290

235

349

6

Кролики

142

133

246

7

Пчёлосемьи

105

79

82

     Субсидия предоставляется руководителям КФХ для покупки техники.  Обязательным условием для получения субсидии является производство и реализация мяса.

     Субсидия предоставляется на основании Положения о порядке предоставления субсидий на  возмещение части затрат,  связанных с производством мяса.              

     Основные проблемы, сдерживающие развитие агропромышленного комплекса:

- сложное финансовое состояние предприятий  сельского хозяйства;

-  недостаток собственных оборотных средств и денежной массы;

- недоступность получения кредитных средств на развитие сельского хозяйства;

- низкий уровень жизни населения в сельской местности;

- нехватка квалифицированных кадров, уменьшение численности сельского населения трудоспособного возраста;

- недостаточная социальная инфраструктура в сельской местности;

- высокий износ основных производственных фондов отрасли;

- низкая рентабельность сельскохозяйственного производства;

- недостаточность рынков сбыта продукции;

     Все это существенно снижает эффективность работы сельскохозяйственных предприятий.

     Значительное влияние на ценовую ситуацию в отрасли оказывает повышение цен на бензин, метеорологические условия. 

     Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

2. Цель, задачи и сроки выполнения программы,

целевые индикаторы и показатели программы

     Цель Программы - создать систему муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности и удовлетворить потребность в сенокосных угодьях.

     Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

- обеспечение  жителей сельского поселения комбикормами, зерновыми отходами;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

-расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства.

     Структура разработанных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы муниципальной  поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления.

     Мероприятие по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости.

     Основные целевые показатели Программы:

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших   информационно-консультационное обслуживания;

- объем потребляемого населением мяса;

- стабилизация  розничной цены мяса;

- размер выплаченной субсидии на  цели возмещения части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и крупного рогатого скота мясного направления.

3. Механизм реализации программных мероприятий

     Программа реализуется на территории сельского поселения после утверждения администрацией сельского поселения  и включения расходов на её реализацию в местный бюджет. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Финансирование программного мероприятия по  созданию условий по обеспечению мясом и зерном по доступной цене жителей сельского поселения « Староцурухайтуйское»»  осуществляется в виде предоставления субсидий. Субсидия предоставляется производителям мяса и зерновых КФХ.  Обязательным условием для получения субсидии является производство и реализация мяса и зерна населению.

     Субсидия предоставляется на основании Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат в 2020 году, связанных с реализацией мяса и зерна населению.

- Меры, необходимые для реализации программы

- Осведомление производителей о данной Программе;

- Заключение соглашений с производителями;

- Расчет себестоимости продукции;

- Мониторинг цен;

- Подсчет объемов потребляемого населением мяса;

- Подсчет размера выплачиваемой субсидии.

     Мероприятие по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

4. Прогноз конечных результатов

     В результате реализации Программы ожидаются:

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства,

-увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

-увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства;             

-повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг;

- развить и укрепить систему  ежегодных  мероприятий (Дни предпринимателя);

- повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения;

- обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.