О порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2020 года № 250

с. Знаменское

О порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

В соответствие со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, в целях определения порядка отобрания несовершеннолетних детей у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе их жизни и здоровью, Администрация Знаменского района Орловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, согласно приложению 1.

2. Создать комиссию, уполномоченную на принятие решения об отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, и утвердить ее состав, согласно приложению 2.

3. Отделу образования Администрации Знаменского района Орловской области (Е. В. Морозовой) предоставить электронную версию настоящего постановления в отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства (Л.В. Скрипченко) для размещения на официальном сайте Администрации Знаменского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Знаменского района А. А. Басова.

Глава Знаменского района

С. В. Семочкин

Приложение 1 к постановлению

Администрации Знаменского района Орловской области

от 29 июня 2020 года № 250

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Законом Орловской области от 06 декабря 2007 года № 732-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства» и определяет порядок организации деятельности органов местного самоуправления Знаменского района Орловской области, наделенных отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - ОМСУ), осуществляющих отобрание ребенка (детей) (далее- ребенок) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее- отобрание).

1.2. Отобрание осуществляется органом опеки и попечительства на основании постановления главы Знаменского района при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающих сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

1) отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;

2) отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

3) наличием признаков физического и (или) психического насилия над ребенком;

4) нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;

5) наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).

1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, Администрацией Знаменского района создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее — комиссия).

Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы Администрации Знаменского района Орловской области.

2. Действия комиссии

2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.

2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

1) установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;

2) обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;

3) выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее — временное помещение) на основании заявления его родителей или законных представителей.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении, комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном устройстве.

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед органами местного самоуправления о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания Постановления Администрации Знаменского района Орловской области о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо медицинскую организацию.

При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники пункта полиции «Знаменский» МО МВД России «Хотынецкое».

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее — акт) согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи, комиссией должна быть вызвана скорая помощь.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации с оформлением ходатайства установленного образца согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники пункта полиции «Знаменский» МО МВД России «Хотынецкое» в пределах своей компетенции.

На основании материалов, составленных сотрудниками пункта полиции «Знаменский» МО МВД России «Хотынецкое», комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

3. Меры по защите прав и законных интересов ребенка

3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении, орган опеки и попечительства Отдела образования Администрации Знаменского района Орловской области готовит постановление об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее — акт об отобрании) либо принимают решение о возвращении ребенка родителям, в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.

3.2. В акте об отобрании указываются:

3.2.1. В преамбуле:

1) реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;

2) данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);

3) причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);

3.2.2. В резолютивной части:

1) решение об отобрании;

2) решение о помещении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);

3) поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям Знаменского района по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;

4) решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах;

5) решение о немедленном уведомлении Хотынецкого межрайонного прокурора.

3.3. После издания постановления об отобрании орган опеки и попечительства Отдела образования Администрации Знаменского района Орловской области обеспечивает в установленном порядке:

1) незамедлительно — уведомление Хотынецкой межрайонной прокуратуры об отобрании в письменной форме;

2) в течение семи дней — направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

3) осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства РФ.

3.4. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда, вступившего в законную силу.

Приложение 1

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе

его жизни или здоровью

Журнал учета информации о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью

№

Дата

Время

Содержание сообщения

Место фактического проживания ребенка

Источник информации

Принял информацию (Ф.И.О.,

должность)

Принятые меры

Приложение 2

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

АКТ

обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

«_______»_________20___г.                                                                                                   Знаменский район

Комиссия в составе:

Председатель:_______________________________________________________________

Члены:______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы членов комиссии)

В присутствии:_______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства присутствующих)

провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка.

В ходе проверки установлено следующее:

1.Ребенок __________________________________________________________________

(Ф.И.О. Ребенка)

Дата, место рождения_______________________________________________________

__________________________________________________________________________

Место фактического пребывания_______________________________________________

___________________________________________________________________________

Место регистрации____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Место учебы или род занятия___________________________________________________

____________________________________________________________________________

2.Родители (законные представители)____________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Место фактического пребывания_______________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Место регистрации____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего_______________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _______________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5.Социальные условия пребывания ребенка_____________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(состояние родителей (законных представителей), признаки социального неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое состояние ребенка)

6. Внешний вид ребенка ______________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки)______________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение_________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т. п.)

По итогам обследования комиссия делает выводы:________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Решение комиссии: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

Приложение 3

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе его жизни или здоровью

ХОДАТАЙСТВО о помещении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в учреждение

«______»_____________20_____г.                                                                                                   с. Знаменское

              С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

от «______»__________________ г. № ______

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

направляется для временного устройства в

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Подписи членов комиссии: ___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

___________ _______________

Приложение 2

к постановлению Администрации

Знаменского района Орловской области

от 29 июня 2020 года № 250

Состав комиссии по отобранию ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

Басов

Александр Анатольевич

- заместитель Главы Администрации Знаменского района, председатель комиссии

Морозова Елена Васильевна

- начальник Отдела образования Администрации Знаменского района, заместитель председателя комиссии

Ставцева

Маргарита Михайловна

Члены комиссии:

- главный специалист, обеспечивающий осуществление полномочий в сфере опеки и попечительства, секретарь комиссии

Гапеева

Антонина Михайловна

- главный специалист, ответственный секретарь Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Знаменского района

Цакаева Марина Сергеевна

- заведующая филиалом КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» по Знаменскому району (по согласованию)

Мирзоева Набат Муталиновна

- участковый врач- педиатр БУЗ ОО «Знаменская центральная районная больница»

(по согласованию)

Сурова Оксана

Александровна

- инспектор ПДН пункта полиции «Знаменский» МО МВД России «Хотынецкое»

(по согласованию)

Кузнецов Евгений

Евгеньевич

- директор БУ ОО «Центр социального обеспечения населения Знаменского района»

(по согласованию)

Кузнецова Ольга

Сергеевна

- заведующая отделением по профилактике безнадзорности несовершеннолетних БУ ОО «Центр социального обеспечения населения Знаменского района» (по согласованию)