Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения ил...



АДМІНІСТРАЦІЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ САКСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.06.2020                                                                                                  № 267

г.Саки

Об утверждении Методики оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящихся в муниципальной собственности Сакского

района, закреплённых на праве хозяйственного ведения

или оперативного управления за муниципальными

предприятиями, на праве оперативного управления за

муниципальными учреждениями, включая земельные

участки

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», решением сессии Сакского районного совета от 11 февраля 2015 года  № 17 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Сакский район Республики Крым»,руководствуясь Уставом муниципального образования Сакский район Республики Крым и в целях выявления неиспользуемого муниципального имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот и (или) выявления недвижимого муниципального имущества, не эффективно используемого и используемого не по назначению, администрация Сакского района Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участкисогласно приложения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в газете «Сакская газета» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сакский район Республики Крым: http://sakirs.ru, и Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования, подраздел – Сакский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Радионова Е.С.

Глава администрации

М.Д. Слободяник

Приложение

Утверждено

постановлением администрации Сакского района Республики Крым

от 29.06.2020 № 267

Методика

оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальнымипредприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Общие положения

1.1. Настоящая методика оценки эффективности  использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки (далее - Методика) определяет процедуру взаимодействия администрации  Сакского района,  муниципальных предприятий  и муниципальных учреждений по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

1.2. Оценка эффективности использования недвижимого имущества осуществляется в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от его использования и оптимизации механизмов управления таким недвижимым имуществом.

2. Порядок проведения оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества

2.1. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения Сакского районаежегодно не позднее 20 марта  года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом представляют в администрацию Сакского района, осуществляющую функцию учредителя  вышеуказанных муниципальных предприятий, учреждений  следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) (приложение № 1);

- сведения о земельных участках, находящихся в аренде  муниципальных унитарных предприятий, постоянном (бессрочном) пользовании  муниципальных учреждений (приложение № 2);

- сведения об арендаторах  объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) (приложение № 3);

- значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями (приложение  № 4).

Вышеуказанные сведения представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

2.2. Администрация Сакского района, осуществляющая функцию учредителя муниципальных предприятий, учреждений в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, организует:

1) сбор и анализ сведений, указанных в пункте 2.1 настоящей Методики, представленных подведомственными предприятиями, учреждениями;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества предприятиями, учреждениями в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями (приложение № 5);

5) направление информации, указанной в подпунктах 1,2,3,4  настоящего пункта в администрацию Сакского района;

2.3. АдминистрацияСакского района ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным:

1) систематизирует  полученные сведения;

2) готовит предложения по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества.

2.3. Руководители муниципальных предприятий, учреждений несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.
         2.4. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными предприятиями и учреждениями определяются в следующем порядке:
          1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, определяется по формуле:

где:
Sобщ.- общая площадь объекта недвижимого имущества;
Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая    

учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., где:

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемого учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

В случае, если часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой, администрацией осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;
10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;
5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества определяется по формуле:

где:
              Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;
              Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sуд. + Sар., где:

Sуд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия, учреждения;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя эффективности использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;
         3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. - Sисп., где:

Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

          Часть земельного участка признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка в случае, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества  определяется одним из следующих методов: сравнительным, доходным, аналитическим.
          Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности Молдаванского сельского поселения Крымского района.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка.

Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический  метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Руководитель аппарата администрации

О.А. Россоловская

Приложение № 1
к Методике оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Сведения

об объектах недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений)

_______________________________________________________________________________

полное наименование организации (балансодержателя объекта)
по состоянию на «__» _________ 20__ г.

1

Кадастровый номер объекта недвижимости

2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)

3

Местонахождение объекта

4

Назначение объекта

5

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата

6

Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

7

Протяженность, км

8

Балансовая стоимость, рублей

9

Остаточная стоимость, рублей

10

Технический паспорт, номер, дата

11

Кадастровый паспорт, номер, дата

12

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

13

Государственная регистрация права собственности  муниципального образования Сакский район Республики Крым на объект (дата, номер регистрационной записи)

14

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

15

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных предприятий)

16

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, кв. м (для муниципальных учреждений)

17

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных учреждений)

18

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв. м

19

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

20

Количество арендаторов (пользователей)

21

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв. м

22

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м)

23

Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)

24

Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)

25

Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)

26

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

27

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

- от сдачи имущества в аренду

- от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

28

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

- выплата налога на имущество

- имущество, переданное в аренду

- имущество, переданное в безвозмездное пользование

- имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

- имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/_________________________/
                                                                                                           (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):
______________________ ________________/______________________________/
                                                                                                            (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель аппарата администрации

О.А. Россоловская

Приложение № 2
к Методике оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Сведения

о земельных участках, находящихся в аренде  у муниципальных унитарных предприятий, постоянном (бессрочном) пользовании  муниципальных учреждений

______________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта))
по состоянию на «____» ___________ 20__ г.

1

Кадастровый номер земельного участка

2

Местоположение

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь, кв. м

6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7

Документ - основание предоставления (дата, номер)

8

Государственная регистрация права собственности муниципального образования Сакский район Республики Крым (дата, номер регистрационной записи)

9

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)

10

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

11

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

12

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м

13

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м

14

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)

15

Кадастровая стоимость земельного участка

16

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/________________________/
                                                                                                          (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/________________________/
                                                                                                             (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель аппарата администрации

О.А. Россоловская

Приложение № 3
к Методике оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Сведения

об арендаторах  объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений)

по состоянию на «____» _________ 20__ г.

_______________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта)
______________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
_______________________________________________________________
(местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2

Юридический адрес (полный)

3

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)

4

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)

5

Телефон руководителя, факс

6

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

7

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)

8

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

9

Срок действия договора аренды (пользования)

10

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

11

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м

12

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

13

Количество субарендаторов

14

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м

15

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/_________________________/
                                                                                                          (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

____________________ ____________________/___________________________/
                                                                                                     (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель аппарата администрации

О.А. Россоловская

Приложение № 4
к Методике оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Значения

показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями

по состоянию на «__» ________ 20__ г.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.

1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.

1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.

2.1

Выплата налога на имущество

тыс. руб.

2.2

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

2.3

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

2.4

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

2.5

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.

3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.1.1

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.1.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.1.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.1.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3.2

Движимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.2.1

Особо ценное движимое имущество

тыс. руб.

3.2.2

Движимое имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.2.3

Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.2.4

Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.2.5

Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

4

Количество объектов недвижимого имущества

единиц

5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м

5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м

5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м

5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м

5.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

кв. м

6

Износ основных средств

%

7

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/______________________________/
                                                                                                                               (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):
______________________ ____________________/______________________________/
                                                                                                                                 (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель аппарта администрации

О.А. Россоловская

Приложение № 5
к Методикеоценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Сакского района, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки

Сводные значения

показателей эффективности использования имущества муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями  муниципального образования Крымский район

по состоянию на «____» _______ 20__ года

___________________________________________________

(наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества

(тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

недвижимое имущество, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

движимое имущество, в том числе:

особо ценное движимое имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнение работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Казенные учреждения

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по казенным учреждениям

Бюджетные учреждения

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по бюджетным учреждениям

Автономные учреждения

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по  автономным учреждениям

Руководитель аппарата администрации

О.А. Россоловская