О внесении изменений в постановление от 28.11.2016 г. № 114 «Об утверждении муниципальной программы Тишанского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельско...



Администрация Тишанского сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Тишанского с.п. Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Чеснокова

Дата подписи: 06.07.2020 10:04:50

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТИШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «29» июня 2020 года № 29

с. Верхняя Тишанка

О внесении изменений в постановление от 28.11.2016 г. № 114 «Об утверждении муниципальной программы Тишанского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»»

В целях уточнения финансирования мероприятий муниципальной программы «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения» администрация Тишанского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В постановление от 28.11.2016 г. № 114 «Об утверждении муниципальной программы Тишанского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения» (далее постановление) внести следующие изменения:

1.1. Изложить муниципальную программу «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения» утвержденную постановлением, в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2020 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тишанского

сельского поселения

А.Н. Казьмин

Приложение

к постановлению администрации

Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

от «29» июня 2020 года № 29

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТИШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

Исполнители муниципальной программы

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

1. Подпрограмма «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

2. Подпрограмма «Развитие транспортной системы сельского поселения»;

3. Подпрограмма «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения»

4. Подпрограмма «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения»

5. Подпрограмма «Безопасность на территории сельского поселения»

Цель муниципальной программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации поселения.

Задачи муниципальной программы

1. Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления.

2. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

3. Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

4. Повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям поселения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год %;

2. Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан, %.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2017 — 2022 г.г.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 179221,6 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета – 1221,6 тыс. руб., средства областного бюджета – 53380,9 тыс. руб., средства бюджета поселения – 124619,1 тыс. руб.:

годы

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет поселен
я

2017

21796,3

170,9

2427,2

19198,2

2018

26601,2

188,3

6233,2

20179,7

2019

54270,8

246,9

24962,1

29061,8

2020

31223,3

202,0

8502,5

22518,8

2021

22351,0

203,4

5407,7

16739,9

2022

22979,0

210,1

5848,2

16920,7

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

К 2022 году ожидается:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления поселения;

отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

уровень финансирования программы в размере от 100% от запланированных расходов.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, какой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Очевидно, что роль местного самоуправления в системе органов государственной власти ставит такие задачи, которые должны решаться профессионально подготовленными специалистами на базе новых научных и методических разработок с использованием современных информационных технологий.

Современный этап модернизации местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой важной составляющей, как муниципальная служба. Одним из основных условий поступательного развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

В условиях современного бюджетного законодательства собственных доходов бюджета сельского поселения, получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления сельского поселения, исполнения возложенных на них функций и решения социально-экономических задач. Изменение налогового и бюджетного законодательства привело к увеличению централизации доходных источников в пользу вышестоящих уровней бюджетов, в результате чего доходная база бюджета сельского поселения не обеспечивает в полном объеме и на должном уровне решение вопросов местного значения сельского поселения.

Добиться улучшения сложившейся ситуации, связанной с недостаточной обеспеченностью бюджета сельского поселения финансовыми средствами, возможно путем создания условий для увеличения доходного потенциала бюджета сельского поселения, повышения качества администрирования доходов бюджета сельского поселения, совершенствования механизмов эффективного управления муниципальным имуществом в рамках среднесрочных ориентиров. Значительную роль в повышении доходного потенциала бюджета сельского поселения также играет развитие на территории сельского поселения малого и среднего предпринимательства.

Для увеличения поступления доходов в бюджет сельского поселения необходимо проведение последовательной налоговой политики, установление оптимальной налоговой нагрузки.

Для улучшения налоговой политики сельского поселения и увеличения доходов бюджета сельского поселения необходимо также повышать качество прогнозирования поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет сельского поселения, активизировать работу по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в бюджет сельского поселения.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы.

Управление муниципальной собственностью сельского поселения является неотъемлемой частью деятельности администрации сельского поселения по решению экономических и социальных задач, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Эффективное управление муниципальной собственностью сельского поселения предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие в интересах социально-экономического развития поселения и привлечение инвестиционных ресурсов в объекты муниципальной собственности, что в итоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходов бюджета и рост благосостояния населения поселения.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав сельского поселения и более эффективно распоряжаться собственностью сельского поселения.

Сегодня серьезную демографическую проблему создает уровень гибели людей в различных чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах и т.д. Возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Главной проблемой является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В первую очередь это, конечно, недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания, а также организация обучения среди населения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:

- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

- Стратегией социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года;

В соответствии с указанными документами сформированы основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы:

- создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений муниципального управления, совершенствование процесса нормотворчества и право применения, повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты прав и законных интересов граждан;

- обеспечение и организация обеспечения администрации Тишанского сельского поселения, ее структурных подразделений, лиц, замещающих муниципальные должности;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение правовой культуры населения и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции;

- создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

- создание эффективной системы учета муниципального имущества.

Значение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок её реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района на долгосрочный период до 2022 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых, целевые значения показателей подлежат соответствующей корректировке.

Целью муниципальной программы является:

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации поселения.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач в рамках соответствующих подпрограмм:

1. Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления.

2. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

3. Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

4. Повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям поселения.

Целевые показатели: используемые для достижения поставленной цели:

1. Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год %;

2. Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан, %.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы указаны в приложении 1.

Общий срок реализации программы рассчитан на период с 2017 по 2022 год (в один этап).

Конечные результаты муниципальной программы:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления поселения;

- отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

- уровень финансирования программы в размере от 100% от запланированных расходов.

3. Обоснования выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления. Деление муниципальной программы, на подпрограммы осуществлено исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач в различных сферах муниципального управления.

Для достижения целей и задач муниципальной программы в ее составе формируются следующие подпрограммы:

1.Подпрограмма «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

Цель муниципальной подпрограммы - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Тишанского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

На решение указанных задач направлена реализация следующих основных мероприятий:

1. Функционирование высшего должностного лица.

2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

5. Социальная поддержка населения.

2.Подпрограмма «Развитие транспортной системы сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы - развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутри поселковых дорог за счет ремонта внутри поселковых дорог.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Развитие транспортной системы сельского поселения.

3.Подпрограмма «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы - комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Тишанского поселения.

Задачи муниципальной подпрограммы: поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

На решение указанной задачи направлена реализация основных мероприятий:

1.Развитие сети уличного освещения.

2.Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

3. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

4. Другие вопросы в сфере благоустройства.

4.Подпрограмма «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы - обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Задачи муниципальной подпрограммы:

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности МКУ "Культура Тишанского сельского поселения".

5.Подпрограмма «Безопасность на территории сельского поселения».

Цели муниципальной подпрограммы

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тишанского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Объем прогнозируемых затрат на реализацию муниципальной программы 179221,6 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 21796,3 тыс. рублей;

2018 год – 26601,2 тыс. рублей;

2019 год – 54270,8 тыс. рублей;

2020 год – 31223,8 тыс. рублей;

2021 год – 22351,0 тыс. рублей;

2022 год – 22979,0 тыс. рублей.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

7. Подпрограммы муниципальной программы:

Подпрограмма 1 «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы

«Муниципальное управление и развитие сельского поселения» программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Исполнители муниципальной подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Основные разработчики муниципальной подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Основные мероприятия

1. Функционирование высшего должностного лица.

2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

5. Социальная поддержка населения.

Цель муниципальной подпрограммы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной подпрограммы

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Тишанского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы

1.Количество нормативных правовых актов администрации Тишанского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу, ед.;

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2017 — 2022 г.г.

Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 30285,6 тыс. руб.:

2017 год – 4026,9 тыс. руб.;

2018 год – 5277,9 тыс. руб.;

2019 год – 6102,5 тыс. руб.;

2020 год – 5541,2 тыс. руб.;

2021 год – 4665,2 тыс. руб.;

2022 год – 4671,9 тыс. руб.

В т.ч:

Средства местного бюджета:

2017 год – 3845,0 тыс. руб.;

2018 год - 5082,3 тыс. руб.;

2019 год – 5855,9 тыс. руб.;

2020 год –5328,7 тыс. руб.;

2021 год – 4461,8 тыс. руб.;

2022 год – 4461,8 тыс. руб.

Средства федерального бюджета:

2017 год – 170,9 тыс. руб.;

2018 год – 188,3 тыс. руб.;

2019 год – 196,9 тыс. руб.;

2020 год – 202,0 тыс. руб.;

2021 год – 203,4 тыс. руб.;

2022 год – 210,1 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы

- создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

- обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств - повышение эффективности и результативности деятельности администрации Тишанского сельского поселения по выполнению комплексной программы социально-экономического развития Тишанского сельского поселения.

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение престижа муниципальной службы.

Раздел 1.«Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития».

1.1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через органы местного самоуправления.

Администрация Тишанского сельского поселения орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно - распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация Тишанского сельского поселения наделена Уставом Тишанского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории Тишанского сельского поселения.

Администрация Тишанского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, счета в кредитных учреждениях.

В структуру администрации поселения входят:

- глава поселения;

- муниципальные служащие;

- немуниципальные служащие;

- структурное подразделение администрации поселения.

Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав администрации поселения, для выполнения ими служебных обязанностей.

1.2. Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Основная стратегическая цель: повышение качества жизни населения, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.

Для этого необходимо увеличение доходной части бюджета поселения, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития поселения, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий развития, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры.

1.3. Считается, что реформа в сфере муниципального управления зависит от повышения качества управления.

В ходе реализации административной реформы муниципального управления должны быть решены следующие задачи: повышение качества и доступности муниципальных услуг; повышение общественного доверия к органам местного самоуправления; обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов; оптимизацию и модернизацию административно-управленческих процессов за счет внедрения и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.

Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Воронежской до 2020 года.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы, в частности, являются:

- организация контроля исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора Воронежской области, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Губернатора и Правительства Воронежской области;

- создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений деятельности органов местного самоуправления, совершенствование процесса нормотворчества и право применения, повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты прав и законных интересов граждан;

- противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение правовой культуры населения региона и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- содействие развитию местного самоуправления на территории Тишанского сельского поселения.

Цель муниципальной подпрограммы - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Тишанского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Количество нормативных правовых актов администрации Тишанского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу, ед.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- отсутствие нормативных правовых актов, противоречащих или несоответствующих законодательству, проекты которых разработаны в Совете народных депутатов и администрации Тишанского сельского поселения.

- своевременное и качественное материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации Тишанского сельского поселения - повышение эффективности и результативности деятельности администрации Тишанского сельского поселения по выполнению комплексной программы социально-экономического развития Тишанского сельского поселения.

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2022 годы.

Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий»

Мероприятие 1. Функционирование высшего должностного лица.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 4203,8тыс. руб.:

2017 год – 694,2 тыс. руб.;

2018 год – 715,4 тыс. руб.;

2019 год – 452,4 тыс. руб.;

2020 год – 780,6 тыс. руб.;

2021 год – 780,6 тыс. руб.;

2022 год – 780,6 тыс. руб.

Мероприятие 2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Финансирование мероприятия: из средств муниципального бюджета 20278,9 тыс. рублей, в т ч.:

2017 год – 2638,0 тыс. рублей;

2018 год – 3785,0 тыс. рублей;

2019 год – 4174,7 тыс. рублей;

2020 год – 3540,4 тыс. рублей;

2021 год – 3070,4 тыс. рублей;

2022 год – 3070,4 тыс. рублей.

Мероприятие 3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Финансирование мероприятия: из средств муниципального бюджета 1171,6 тыс. рублей, в т.ч.:

2017 год – 170,9 тыс. рублей;

2018 год – 188,3 тыс. рублей;

2019 год – 196,9 тыс. рублей;

2020 год – 202,0 тыс. рублей;

2021 год – 203,4 тыс. рублей;

2022 год – 210,1 тыс. рублей.

Мероприятие 4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

Объем финансирования мероприятия: из средств муниципального бюджета 1943,9 тыс. рублей, в т. ч.:

2017 год – 270,4 тыс. рублей;

2018 год – 217,2 тыс. рублей;

2019 год – 743,8 тыс. рублей;

2020 год – 508,2 тыс. рублей;

2021 год – 137,5 тыс. рублей;

2022 год – 137,5 тыс. рублей.

Мероприятие 5. Социальная поддержка населения.

Объем финансирования мероприятия: 2604,8 тыс. рублей, в т.ч.:

2017 год – 253,4 тыс. рублей;

2018 год – 371,7 тыс. рублей;

2019 год – 534,7 тыс. рублей;

2020 год – 510,0 тыс. рублей;

2021 год – 473,3 тыс. рублей;

2022 год – 473,3 тыс. рублей.

Раздел 4. «Основные меры муниципального и правового регулирования».

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Тишанского сельского поселения. К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий подпрограммы, относятся:

- определение наиболее эффективных форм по реализации подпрограммы

- контроль за реализацией и сроками выполнения подпрограммы, в том числе за целевым и эффективным использованием средств сельского бюджета

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий.

Раздел 5. «Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы».

Общий объем финансирования подпрограммы 30285,6 тыс. руб.:

2017 год – 4026,9 тыс. руб.;

2018 год – 5277,9 тыс. руб.;

2019 год – 6102,5 тыс. руб.;

2020 год – 5541,2 тыс. руб.;

2021 год – 4665,2 тыс. руб.;

2022 год – 4671,9 тыс. руб.

В т.:

Средства местного бюджета:

2017 год – 3845,0 тыс. руб.;

2018 год - 5082,3 тыс. руб.;

2019 год – 5855,9 тыс. руб.;

2020 год – 5339,2 тыс. руб.;

2021 год – 4461,8 тыс. руб.;

2022 год – 4461,8 тыс. руб.

Средства федерального бюджета:

2017 год – 170,9 тыс. руб.;

2018 год – 188,3 тыс. руб.;

2019 год – 196,9 тыс. руб.;

2020 год – 202,0 тыс. руб.;

2021 год – 203,4 тыс. руб.;

2022 год – 210,1 тыс. руб.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер, и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Раздел 6. «Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы»

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.

Раздел 7. «Оценка эффективности муниципальной подпрограммы».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 2 «Развитие транспортной системы сельского поселения».

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие транспортной системы сельского поселения» муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы Администрация Тишанского сельского поселения.

Основные разработчики подпрограммы Администрация Тишанского сельского поселения

Перечень основных мероприятий подпрограммы Развитие транспортной системы сельского поселения

Цели подпрограммы:

Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы:

Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них.

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутри поселковых дорог за счет ремонта внутри поселковых дорог.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Соотношение фактических расходов по содержанию внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них к плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов Таловского муниципального района о районном бюджете на соответствующий период.

2. Соотношение фактических расходов по ремонту внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них к плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов Таловского муниципального района о районном бюджете на соответствующий период .

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Сроки и этапы реализации подпрограммы. Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2017 — 2022 г.г.

Объемы и источники финансирования подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет – 76563,3 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 5661,1 тыс. рублей;

2018 год – 8988,9 тыс. рублей;

2019 год – 28267,8 тыс. рублей;

2020 год – 12755,5 тыс. рублей;

2021 год – 10001,0 тыс. рублей;

2022 год – 10889,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы Поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;

Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутри поселковых дорог за счет ремонта.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутри поселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутри поселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутри поселковых дорог требуют больших затрат.

Внутри поселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

В настоящее время протяженность внутри поселковых дорог в с. Верхняя Тишанка составляет 115,7 километра, в том числе асфальтобетонных дорог – 5,7 километра, щебеночных дорог – 16,5 километра, грунтовых дорог – 93,5 километра;

в с. Бирюч: протяженность внутри поселковых дорог - 15,25 километра, в том числе асфальтобетонных дорог - 5,5 километров, щебеночных дорог - 8,0 километров, грунтовых дорог - 1,75 километра.

Внутри поселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание внутри поселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутри поселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- ремонт внутри поселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутри поселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутри поселковой дороги;

- капитальный ремонт внутри поселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутри поселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутри поселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутри поселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутри поселковой дороги.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутри поселковых дорог за счет ремонта внутри поселковых дорог.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

Протяженность обслуживаемых дорог местного значения, км.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Срок реализации Программы – 2017 - 2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятия:

Мероприятие 1. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог.

Реализация мероприятия позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие сети автомобильных дорог, обеспечение связи между населенными пунктами поселения, обеспечение транспортной доступности и улучшение условий жизни сельского населения.

Финансирование мероприятия: 73563,3 тыс. рублей, в т.ч.:

2017 год – 5661,1 тыс. рублей;

2018 год – 8988,9 тыс. рублей;

2019 год – 28267,8 тыс. рублей;

2020 год – 12755,5 тыс. рублей

2021 год – 10001,0 тыс. рублей;

2022 год – 10889,0 тыс. рублей.

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков.

Для улучшения показателей по Тишанскому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутри поселковых дорог.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутри поселковых дорог и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых дорог в Тишанском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Акционерные общества, научные и иные организации могут участвовать в реализации подпрограммы по муниципальным контрактам на общих основаниях в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансовых средств подпрограммы составляет 76563,3 тыс. руб., в т.ч.:

из средств областного бюджета 26453,4 тыс. рублей:

2017 год - 2326,6 тыс. рублей;

2018 год -5080,4 тыс. рублей;

2019 год-23939,1 тыс. рублей;

2020 год-8127,3 тыс. рублей;

2021 год -5098,0 тыс. рублей;

2022 год -5538,5 тыс. рублей.

из средств муниципального бюджета 26 453,4тыс. рублей:

2017 год – 3334,5 тыс. рублей;

2018 год – 3908,5 тыс. рублей;

2019 год – 4328,7 тыс. рублей;

2020 год – 4628,2 тыс. рублей

2021 год – 4903,0 тыс. рублей;

2022 год – 4350,5 тыс. рублей.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания, внутри поселковых дорог.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 3 «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения».

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения» муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы: Администрация Тишанского сельского поселения.

Исполнители подпрограммы муниципальной программы : Администрация Тишанского сельского поселения.

Основные разработчики муниципальной подпрограммы: Администрация Тишанского сельского поселения.

Основные мероприятия:

1. Развитие сети уличного освещения.

2. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

3. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

4. Другие вопросы в сфере благоустройства.

Цель подпрограммы:

Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышение качества жизни населения на территории поселения.

Задачи подпрограммы:

Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

2. Количество несанкционированных свалок на территории поселения , ед.

3. Количество отремонтированных мест захоронения, ед.

4. Количество посаженных деревьев, шт.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы. Реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2017 — 2022 г. г.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы). Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы всего составляет –28364,4 тыс. руб., в том числе областные средства – 2986,0 тыс. рублей, средства бюджета сельского поселения –25286,6 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет 28364,4 (тыс. руб.):

из средств областного бюджета 2986,0 тыс. рублей:

2017 год – 14,6 тыс. рублей;

2018 год -1120,5 тыс. рублей;

2019 год – 921,8 тыс. рублей;

2020 год - 309,7 тыс. рублей;

2021 год - 309,7 тыс. рублей;

2022 год - 309,7 тыс. рублей.

из средств муниципального бюджета 25286,6 тыс. рублей:

2017 год – 5634,6 тыс. рублей;

2018 год – 4471,9 тыс. рублей;

2019 год –9585,4 тыс. рублей;

2020 год – 3509,3 тыс. рублей

2021 год – 814,9 тыс. рублей;

2022 год – 1270,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы:

Поддержание санитарных норм и эстетичного вида территории поселения.

Улучшение состояния зелёного фонда поселения и повышение качества среды для создания комфортных и безопасных условий проживания и отдыха жителей поселения.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития.

Уровень благоустройства любого населенного пункта напрямую связан с качеством среды обитания его жителей, а в конечном счете и с безопасностью проживания.

Для поддержания в удовлетворительном состоянии зеленых насаждений общего пользования и растений необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев.

Сельское поселение сталкивается с экологическими проблемами, типичными для современных населенных пунктов, а именно: наличием несанкционированного складирования мусора на территории поселков, недостаточной обеспеченностью зелеными насаждениями, ухудшением состояния лесов, низким уровнем экологической культуры населения.

Для улучшения экологии постоянно проводятся лесоохранные и лесовосстановительные мероприятия. Общая площадь лесных насаждений в поселении – 90 га, леса и зеленые насаждения имеют важное значение в очищении городского воздуха. Бессистемное использование природных ландшафтов для отдыха приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ.

С целью сохранения и улучшения состояния зелёного фонда постоянно ведутся работы по содержанию и текущему ремонту зелёных насаждений скверов, парков, памятников, памятных знаков, скульптурных композиций.

Организация оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений является социально значимой. В настоящее время в сельском поселении имеются следующие места захоронения:

- В-Тишанское кладбище (с. Верхняя Тишанка);

- Старотишанское кладбище (с. Верхняя Тишанка);

- кладбище с. Бирюч.

Кладбища занимают площадь 6,0 га.

Бурная автомобилизация поселков, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного движения пешеходов.

В настоящее время система наружного освещения сельского поселения включает 36 пункта управления освещением. Общая протяженность линий наружного освещения составляет, имеет более 118 светильников. Качественное освещение – необходимое условие жизнедеятельности.

В соответствии с решением Совета депутатов Тишанского сельского поселения от 19.12.2016 № 61 «Об утверждении Правил благоустройства на территории Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей поселения к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения, а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию свободных земель на основании соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и администрацией поселения на проведение работ по уборке и содержанию свободных земель.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;

- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы.

В качестве приоритетных направлений повышения уровня благоустройства на территории Тишанского сельского поселения, на достижение которых направлено содержание программных мероприятий, рассматриваются:

1. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок, санитарная очистка территорий;

2. Озеленение, благоустройство территорий населенных пунктов сельского поселения;

3. Организация и обслуживание уличного освещения;

4. Организация и содержание мест захоронения, памятников;

5. Расчистка дорог от снега;

6. Содержание, строительство, ремонт детских и спортивных площадок.

Основной целью муниципальной программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Тишанского поселения.

Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

1.Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

2.Количество несанкционированных свалок на территории поселения, ед.

3.Количество отремонтированных мест захоронения, ед.

4.Количество посаженных деревьев, шт.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации программы 2017 — 2022 гг.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В рамках муниципальной подпрограммы реализуется следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1. Развитие сети уличного освещения

Данное мероприятие направлено на обеспечение работоспособности сетей наружного освещения.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 12186,9 тыс. руб.:

2017 год – 3009,7 тыс. руб.;

2018 год – 1388,6 тыс. руб.;

2019 год – 5268,4 тыс. руб.;

2020 год – 1600,8 тыс. руб.;

2021 год – 459,7 тыс. руб.;

2022 год – 459,7 тыс. руб..

Мероприятие 2. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

Данное мероприятие направлено на приведение улиц поселения и дворовых территорий в соответствие санитарному и эстетическому состоянию.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 3196,0 тыс. руб.:

2017 год – 252,0 тыс. руб.;

2018 год – 686,7 тыс. руб.;

2019 год – 1359,0 тыс. руб.;

2020 год -16,1 тыс. руб.;

2021 год -416,1 тыс. руб.;

2022 год -466,1 тыс. руб..

Мероприятие 3. Организация и содержание объектов озеленения.

Данное мероприятие направлено увеличение зеленых насаждений на территории поселения.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 8,0 тыс. руб.:

2017 год – 8,0 тыс. руб.

Мероприятие 4. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

Данное мероприятие направлено на поддержание в нормальном состоянии территории кладбищ.

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 1164,5 тыс. руб.:

2017 год – 20,7 тыс. руб.;

2018 год – 1050,1 тыс. руб.;

2020 год -83,7 тыс. руб.;

2021 год -5,0 тыс. руб.;

2022 год-5,0 тыс. руб.

Мероприятие 5. Другие вопросы в сфере благоустройства.

Данное мероприятие направлено на наведение порядка на территории поселения, содержание благоустроенных территорий (парка, тротуаров).

Срок исполнения - в течение 2017 - 2022 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 11717,7 тыс. руб.:

2017 год – 2358,8 тыс. руб.;

2018 год – 2466,9 тыс. руб.;

2019 год – 3879,8 тыс. руб.;

2020 год –2118,4 тыс. руб.;

2021 год – 243,8 тыс. руб.;

2022 год – 649,4 тыс. руб.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Основные меры правового и муниципального регулирования подпрограммы.

В соответствии с решением Совета депутатов Тишанского сельского поселения от 19.12.2016 № 61 «Об утверждении Правил благоустройства на территории Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории поселения.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей поселения к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения. а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию свободных земель на основании соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и администрацией поселения на проведение работ по уборке и содержанию свободных земель.

6.Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования является бюджет Тишанского сельского поселения

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 28272,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 5649,2 тыс. руб.;

2018 год – 5592,4 тыс. руб.;

2019 год – 10507,2 тыс. руб.;

2020 год – 3819,0 тыс. руб.;

2021 год – 1124,6 тыс. руб.;

2022 год – 1270,2 тыс. руб.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной подпрограммы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной подпрограммы.

8. Оценки эффективности подпрограммных мероприятий

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 4 «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения» программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Ответственный исполнитель подпрограммы: Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района.

Исполнители подпрограммы: Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Основные разработчики подпрограммы: Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района.

Основные мероприятия:

Обеспечение деятельности МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Цель подпрограммы:

Обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Задачи подпрограммы:

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год, ед.

2. Число клубных формирований, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы.

Реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2017 — 2022 гг

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) Общий объем финансирования подпрограммы составляет 41647,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 6044,1 тыс. руб.;

2018год – 6297,8 тыс. руб.;

2019год – 9020,7 тыс. руб.;

2020 год – 8680,7 тыс. руб.;

2021год – 6163,3 тыс. руб.;

2022год – 5441,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы.

Удовлетворительное состояние объектов культурного наследия муниципальной собственности;

повышение доступности культурных ценностей для населения поселения;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры имеет чрезвычайно важное значение, как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях.

Деятельность культурно - досуговых учреждений является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни не только в городе, но и на селе. Муниципальное казенное учреждение «Культура Тишанского сельского поселения» выполняет образовательные, воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждение культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на организацию досуга населения Тишанского сельского поселения, повышение качества проводимых мероприятий, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности; мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию историко-культурного наследия; мероприятий, направленных на укрепление социального статуса культработника, повышение уровня профессионального мастерства.

Реализация программных мероприятий позволит сохранить творческий потенциал трудовых коллективов и коллективов художественной самодеятельности культурно - досугового учреждения. За счет средств подпрограммы может быть организовано участие коллективов художественной самодеятельности и солистов в конкурсах, фестивалях, приобретены костюмы для коллективов.

Материально-техническая база культурно-досугового учреждения - одна из главных проблем и требует дальнейшего укрепления. Здание, в котором расположено В-Тишанский, построено в 1968 году, технически и морально устарело. Старотишанский СДК - в 1978 году; Здание, в котором расположено учреждение культуры с. Бирюч, построено в 1969 году. Материально-техническая база учреждения требует серьезной финансовой поддержки. Особенно это касается ремонта, обеспечение световой и музыкальной аппаратурой.

Накопившиеся проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности Тишанского сельского поселения по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Физическая культура и массовый спорт становятся всё более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения Синявского сельского поселения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения, и реабилитацию инвалидов.

Одной из наиболее острых проблем является отсутствие у граждан поселения понимания необходимости укреплять своё здоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической культурой и спортом. Во многом это является следствием низкой информированности о возможностях физической культуры и спорта как в решении многих проблем развития и формирования личности, особенно актуально в детском, подростковом, молодёжном возрастах, так и в решении социальных, общенациональных проблем.

Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом.

В долгосрочной перспективе в сельском поселении прогнозируется рост интереса населения, особенно молодёжи, к занятиям физической культурой и массовым спортом, и ведению здорового образа жизни. Это предопределит направление развития сферы физической культуры и массового спорта в части дальнейшего поиска и внедрения новых форм для самостоятельных занятий взрослого населения и молодёжи, стимулирования и мотивации у различных категорий и групп населения к ведению здорового образа жизни.

В настоящее время имеется ряд проблем, сдерживающих развитие физической культуры и спорта и требующих неотложного решения. К ним относятся:

- несоответствие уровня материальной базы задачам развития физической культуры и массового спорта;

- несформировавшаяся потребность значительной части населения в активных занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы.

Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены следующими стратегическими документами, законами, актами РФ:

- Закон РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ по культуре»

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2013 г. № 1662-р)

- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов РФ на 2009-2015 годы Министерства культуры РФ от 17.12.2008 г. № 267

- Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в РФ на 2008-2015 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р);

- Указы и поручения Президента РФ в сферах культуры;

- Закон Воронежской области от 27 октября 2006 г. № 90-03 «О культуре»;

- Стратегия развития Тишанского сельского поселения на период до 2020 года.

Реализация Положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативно-правовых актов позволила наметить цели и задачи сфере культуры.

Цель подпрограммы: обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, предполагает достичь следующих результатов:

- активного участия населения Тишанского сельского поселения в культурной жизни поселения, повышение интеллектуального и культурного уровня населения поселения;

- повышения материально-технической оснащенности учреждений культуры;

- увеличить количество культурно-досуговых мероприятий;

- сохранить число клубных формирований в количестве 2 ед.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

1. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год, ед.

2. Число клубных формирований, ед.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Реализация подпрограммы на 2019-2022 годы будет осуществляться в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Основное мероприятие 1. «Обеспечение деятельности МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»».

В рамках мероприятия проводится организация досуга населения Тишанского сельского поселения Таловского района, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности, укрепление материально-технической базы учреждения культуры.

Источником финансирования является бюджет Тишанского сельского поселения.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 41647,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 6044,1 тыс. руб.;

2018 год – 6297,8 тыс. руб.;

2019 год – 9020,7 тыс. руб.;

2020 год – 8680,7 тыс. руб.;

2021 год – 6163,3 тыс. руб.;

2022 год – 5441,0 тыс. руб.

4. Основные меры правового и муниципального регулирования подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет МКУ « Культура Тишанского сельского поселения ».

Руководителем подпрограммы является начальник МКУ «Культура Синявского сельского поселения. Руководитель подпрограммы несет персональную ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных на реализацию ведомственной подпрограммы финансовых средств.

МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»:

- определяет наиболее эффективные формы по реализации подпрограммы;

- контролирует проведение конкурсов по отбору исполнителей подпрограммных мероприятий в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;

- обеспечивает контроль за реализацией подпрограммы, в том числе за целевым и эффективным использованием средств бюджета поселения, контроль за сроками выполнения программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

5. Информация об участии общественных, научных и иных организация, а так же внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

6. Финансовое обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 41647,6 тыс. руб., в т.ч.:

2017 год – 6044,1 тыс. руб.;

2018год – 6297,8 тыс. руб.;

2019год – 9020,7 тыс. руб.;

2020 год – 8680,7 тыс. руб.;

2021год – 6163,3 тыс. руб.;

2022год – 5441,0 тыс. руб.

Источником финансирования является бюджет Тишанского сельского поселения

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Большое значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а так же формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу сохранения культурно-исторического наследия и расширения доступа населения к культурным ценностям и информации.

Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры в части сохранения культурно-исторического наследия и расширения доступа населения к культурным ценностям и информации, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы соответствующих учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

8. Оценки эффективности подпрограммных мероприятий

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма 5 «Безопасность на территории сельского поселения».

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Безопасность на территории сельского поселения» муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Исполнители подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы

Администрация Тишанского сельского поселения

Основные подпрограммные мероприятия

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Мероприятия подпрограммы

Мероприятия по защите от негативного воздействия вод

Цели подпрограммы

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тишанского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Показатели выполнения программы:

1. Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения, %

2. Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2017 — 2022 г.г.

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2452,5 тыс. руб. – в том числе средства областного бюджета 160,0 тыс. руб. и средства местного бюджета 2292,5 тыс. руб.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

Областной бюджет:

2017 год – 75,0 тыс. руб.;

2018 год – 25,0 тыс. руб.

2019 год-30 тыс.руб.

2020 год-30 тыс.руб..

Местный бюджет:

2017 год – 340,0 тыс. руб.;

2018 год -419,2 тыс. руб.;

2019 год -342,6 тыс. руб.;

2020 год -396,9 тыс. руб.;

2021 год -396,9 тыс. руб.;

2021 год-396,9 тыс.руб..

программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- защита от негативного воздействия вод;

- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

На территории Тишанского сельского поселения Воронежской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Для повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

в повседневном режиме – для социально полезных целей;

в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью уменьшения количества пожаров и связанного с ним материального ущерба и гибели людей, с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того существует потребность в обучении населения поведению и действиям в случаях возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций в проведении профилактической работы. Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, высокой концентрации источников возникновения пожаров, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение максимально возможное уменьшение рисков и обеспечение безопасности человека, а также на сохранение здоровья людей, снижения материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Основы формирования и реализации единой государственной политики в области обеспечения безопасности населения и территории Российской Федерации определены:

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 15.11.2011 № Пр-3400;

Основами единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 03.09.2011 № Пр-2613;

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Законом Воронежской области от 29 мая 1997 года N 3-II-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Воронежской области от 02.12.2004 № 87-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Воронежской области».

Основные цели подпрограммы:

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Синявского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Основные задачи подпрограммы:

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Целевые индикаторы и показатели:

1. Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения, %.

2. Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения, чел.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Реализация подпрограммы на 2019-2022 годы будет осуществляться в один этап.

Конечные результаты муниципальной программы:

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- защита от негативного воздействия вод;

- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Мероприятие 1.1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения:

- обеспечение пожарной безопасности, предоставление субсидий на содержание Тишанской ДПК.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2452,5 тыс. руб. Областной бюджет:

2017 год – 75,0 тыс. руб.;

2018 год – 25,0 тыс. руб.;

2019 год-30 тыс. руб.;

2020 год- 30тыс.руб..

Местный бюджет:

2017 год – 340,0 тыс. руб.;

2018 год -419,2 тыс. руб.;

2019 год -342,6 тыс. руб.;

2020 год -396,9 тыс. руб.;

2021 год -396,9 тыс. руб.;

2022 год-396,9 тыс. руб..

Раздел 4. Основные меры муниципального и правового регулирования

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий подпрограммы, относятся:

- разработка и принятие в случае необходимости, нормативных правовых актов сельского поселения в сфере защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Раздел 5. Информация об участии общественных, научных и иных организация, а так же внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2452,5 тыс. руб. Областной бюджет:

2017 год – 75,0 тыс. руб.;

2018 год – 25,0 тыс. руб.;

2019 год - 30 тыс. руб.;

2020 год-30 тыс.руб..

Местный бюджет:

2017 год – 340,0 тыс. руб.;

2018 год -419,2 тыс. руб.;

2019 год -342,6 тыс. руб.;

2020 год -396,9 тыс. руб.;

2021 год -396,9 тыс. руб.;

2022 год- 396,9 тыс. руб..

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Раздел 7. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной подпрограммы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной подпрограммы предусматривается:

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Выполнение мероприятий по пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Ликвидация аварийно-опасных гидротехнических сооружений.

3. Снижения техногенной нагрузки на водные объекты, повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Приложение №1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района и их значениях

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Дата изм.

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа Тишанского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

1

Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год

%

1100

1100

1100

1100

1100

1100

2

Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан

%

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1. "Муниципальное управление и развитие сельского поселения"

1

Количество нормативных правовых актов администрации Тишанского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу

0

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 2. «Развитие транспортной системы сельского поселения»

1.

Протяженность обслуживаемых дорог местного значения

130,95

130,95

130,95

130,95

130,95

130,95

2.

Соотношение фактических расходов по ремонту внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на них к плановому назначению, предусмотренному решением Совета народных депутатов на соответствующий период

%

1100

1100

1100

1100

1100

1100

3.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

60

57

53

50

45

40

Подпрограмма 3 "Благоустройство населенных пунктов сельского поселения"

1.

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

%

770

774

779

885

990

995

2.

Количество несанкционированных свалок на территории поселения

Ед.

0

0

0

0

0

0

33.

Количество отремонтированных мест захоронения

Ед.

3

3

3

3

3

3

34

Количество посаженных деревьев

шт.

50

70

90

110

120

130

Подпрограмма 4 "Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения"

41.

Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год

ед.

350

350

350

350

350

350

42.

Число клубных формирований

ед.

21

21

21

21

21

21

Подпрограмма 5 "Безопасность на территории сельского поселения"

51.

Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения

%

100

100

100

100

100

100

52.

Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

человек

1

1

1

1

1

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Тишанского с.п. Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Чеснокова

Дата подписи: 06.07.2020 10:04:50

Приложение 2

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Администрации Таловского муниципального района

Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)

2017 (первый год реализа-ции)

2018 (второй год реализа-ции)

2019 (третий год реализа-ции)

2020 (четвертый год реализа-ции)

2021 (пятый год реализа-ции)

2022 (шестой год реализа-ции)

1

2

3

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

всего

21796,3

26601,2

54270,8

31223,3

22351,0

22979,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

21796,3

26601,2

54270,8

31223,3

22351,0

22979,0

Подпрограмма 1

Муниципальное управление и развитие сельского поселения

всего

4026,9

5277,9

6102,5

5541,2

4665,2

4671,9

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

4026,9

5277,9

6102,5

5541,2

4665,2

4671,9

Основное мероприятие 1.1

Функционирование высшего должностного лица

всего

694,2

715,4

452,4

780,6

780,6

780,6

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

694,2

715,4

452,4

780,6

780,6

780,6

Основное мероприятие 1.2

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

всего

2638,0

3785,0

4174,7

3540,4

3070,4

3070,4

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

2638,0

3785,0

4174,7

3540,4

3070,4

3070,4

Основное мероприятие 1.3

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

всего

170,9

188,3

196,9

202,0

203,4

210,1

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

170,9

188,3

196,9

202,0

203,4

210,1

Основное мероприятие 1.4

Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления

всего

270,4

217,2

743,8

508,2

137,5

137,5

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

270,4

217,2

743,8

508,2

137,5

137,5

Основное мероприятие 1.5

Социальная поддержка населения

всего

253,4

371,7

534,7

510,0

473,3

473,3

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

253,4

371,7

534,7

510,0

473,3

473,3

Подпрограмма 2

Развитие транспортной системы сельского поселения

всего

5661,1

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

5661,1

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

Основное мероприятие 2.1

Развитие транспортной системы сельского поселения

всего

5661,1

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

5661,1

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

Подпрограмма 3

Благоустройство населенных пунктов сельского поселения

всего

5649,2

5592,4

10507,2

3819,0

1124,6

1580,2

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

5649,2

5592,4

10507,2

3819,0

1124,6

1580,2

Основное мероприятие 3.1

Развитие сети уличного освещения

всего

3009,7

1388,6

5268,4

1600,8

459,7

459,7

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

3009,7

1388,6

5268,4

1600,8

459,7

459,7

Основное мероприятие 3.2

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

всего

252,0

686,7

1359,0

16,1

416,1

466,1

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

252,0

686,7

1359,0

16,1

416,1

466,1

Основное мероприятие 3.3

Организация и содержание объектов озеленения

всего

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.4

Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов

всего

20,7

1050,1

0,0

83,7

5,0

5,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

20,7

1050,1

0,0

83,7

5,0

5,0

Основное мероприятие 3.5

Другие вопросы в сфере благоустройства

всего

2358,8

2466,9

3879,8

2118,4

243,8

649,4

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

2358,8

2466,9

3879,8

2118,4

243,8

649,4

Подпрограмма 4

Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения

всего

6044,1

6297,7

9020,7

8680,7

6163,3

5441,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

6044,1

6297,7

9020,7

8680,7

6163,3

5441,0

Основное мероприятие 4.1

Обеспечение деятельности МКУ "Культура Тишанского сельского поселения"

всего

6044,1

6297,7

9020,7

8680,7

6163,3

5441,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

9020,7

8680,7

Подпрограмма 5

Безопасность на территории сельского поселения

всего

415,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

в том числе по ГРБС:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

415,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

Основное мероприятие 5.1

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения

всего

155,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

в том числе по ГРБС:

Администрация сельского поселения Таловского муниципального района

415,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

Приложение 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов

внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Тишанского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс.руб.

2017 (первый год реализации)

2018 (второй год реализации)

2019 (третий год реализации)

2020

(четвертый год реализации)

2021 (пятый год реализации)

2022 (шестой год реализации)

1

2

3

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

всего, в том числе:

21796,3

26601,2

54270,8

31223,3

22351,0

22979,0

федеральный бюджет

170,9

188,3

246,9

202,0

203,4

210,1

областной бюджет

2427,2

6233,2

24962,1

8502,5

5407,7

5848,2

местный бюджет

19198,2

20179,2

29061,8

22518,8

167739,9

16920,7

внебюджетные фонды

юридические лица 1

физические лица

в том числе:

Подпрограмма 1

"Муниципальное управление и развитие сельского поселения"

всего, в том числе:

4026,9

5277,9

6102,5

5541,2

4665,2

4671,9

федеральный бюджет

170,9

188,3

196,9

202,0

203,4

210,1

областной бюджет

11,0

7,3

49,7

10,5

местный бюджет

3845,0

5091,6

5885,9

5328,7

4461,8

4461,8

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное мероприятие 1.1

Функционирование высшего должностного лица

всего

694,2

715,4

452,4

780,6

780,6

780,6

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

694,2

715,4

452,4

780,6

780,6

780,6

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 1.2

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

всего

2638,0

3785,0

4174,7

3540,4

3070,4

3070,4

В т.ч. областной бюджет

местный бюджет

2638,0

3785,0

4174,7

3540,4

3070,4

3070,4

Основное мероприятие 1.3

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

всего, в том числе:

170,9

188,3

196,9

202,0

203,4

210,1

федеральный бюджет

170,9

188,3

196,9

202,0

203,4

210,1

областной бюджет

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Территориальные государственные внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 1.4

Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления

всего, в том числе:

270,4

217,2

743,8

508,2

137,5

137,5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

270,4

217,2

743,8

508,2

137,5

137,5

территориальные государственные внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 1.5.

Социальная поддержка граждан

всего, в том числе:

253,4

371,7

534,7

510,0

473,3

473,3

федеральный бюджет

областной бюджет

11,0

7,3

49,7

10,5

местный бюджет

242,4

364,4

485,0

499,5

473,3

473,3

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Подпрограмма 2

Развитие транспортной системы сельского поселения

всего, в том числе:

5661,1

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

федеральный бюджет

областной бюджет

2326,6

5080,4

23939,1

8127,3

5098,0

5538,5

местный бюджет

3334,5

3908,5

4328,7

4628,2

4903,0

5350,5

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

Развитие транспортной системы сельского поселения

всего, в том числе:

5661,7

8988,9

28267,8

12755,5

10001,0

10889,0

федеральный бюджет

областной бюджет

2326,6

5080,4

23939,1

8127,3

5098,0

5538,5

местный бюджет

3334,5

3908,5

4328,7

4628,2

4903,0

5350,5

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Подпрограмма 3

Благоустройство населенных пунктов сельского поселения

всего, в том числе:

5649,2

5592,4

10507,2

3819,0

1124,6

1580,2

федеральный бюджет

областной бюджет

14,6

1120,5

921,8

309,7

309,7

309,7

местный бюджет

5634,6

4471,9

9585,4

3509,3

814,9

1270,5

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное мероприятие 3.1

Развитие сети уличного освещения

всего, в том числе:

3009,1

1388,6

5268,4

1600,8

459,7

459,7

федеральный бюджет

областной бюджет

14,6

386,5

161,8

309,7

309,7

309,7

местный бюджет

2994,5

1002,1

5106,6

1291,1

150,0

150,0

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 3.2

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

всего, в том числе:

261,8

686,7

1359,0

16,1

416,1

466,1

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

261,8

686,7

1359,0

16,1

416,1

466,1

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 3.3

Озеленение территории поселения

всего, в том числе:

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 3.4

Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов

всего, в том числе:

20,7

1050,1

0,0

83,7

5,0

5,0

федеральный бюджет

734,0

областной бюджет

местный бюджет

20,7

316,1

0,0

83,7

5,0

5,0

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 3.5

Другие вопросы в сфере благоустройства

всего, в том числе:

2349,0

2466,9

3879,8

2118,4

243,8

649,4

федеральный бюджет

областной бюджет

760,0

местный бюджет

2349,0

2466,9

3119,8

2118,4

243,8

649,4

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Подпрограмма 4

Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения

всего, в том числе:

6044,1

6297,7

9020,7

8680,7

6163,3

5441,0

федеральный бюджет

50,0

областной бюджет

21,5

25,0

местный бюджет

6044,1

6297,7

8949,2

8680,7

6163,3

5441,0

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное мероприятие 4.1

Обеспечение деятельности МКУ "Культура Тишанского сельского поселения"

всего, в том числе:

6044,1

6297,7

9020,7

8680,7

6163,3

5441,0

федеральный бюджет

50,0

областной бюджет

21,5

местный бюджет

6044,1

6297,7

8949,2

8680,7

6163,3

5441,0

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Подпрограмма 5

Безопасность на территории сельского поселения

всего, в том числе:

415,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

федеральный бюджет

областной бюджет

25,0

30,0

30,0

местный бюджет

415,0

419,2

342,6

396,9

396,9

396,9

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное мероприятие 5.1

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения

всего, в том числе:

415,0

444,2

372,6

426,9

396,9

396,9

федеральный бюджет

областной бюджет

25,0

30,0

30,0

местный бюджет

415,0

419,2

342,6

396,9

396,9

396,9

внебюджетные фонды

юридические лица

физические лица

Приложение 4

План

реализации муниципальной программы Тишанского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие

сельского поселения»

на 2020 год

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (структурное подразделение органа местного самоуправления, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

Код бюджетной классификации (местный
бюджет)

Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на год

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году

3

4

5

6

7

8

9

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения »

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района

х

х

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим;
- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих

31223,3

"Муниципальное управление и развитие сельского поселения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

5541,2

Функционирование высшего должностного лица

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Осуществление финансирования расходов администрации сельского поселения, обеспечивающих её функционирование

780,6

Расходы на обеспечение деятельности главы местной администрации

Январь

Декабрь

Своевременная выплата заработной платы

914 01 02 01 1 01 92020 100

780,6

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

Глава администрации сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Осуществление финансирования расходов администрации сельского поселения, обеспечивающих её функционирование

3540,4

Расходы на обеспечение функций органами местного самоуправления

Январь

Декабрь

Своевременная выплата заработной платы и оплата счетов на приобретение товаров, работ, услуг

914 01 04 01 1 02 92010 100; 914 01 04 01 1 02 70100 100;914 01 04 01 1 02 92010 200; 914 01 04 01 1 02 92010 800

3540,4

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

202,0

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Январь

Декабрь

Своевременная выплата заработной платы и оплата счетов на приобретение товаров, работ, услуг

914 02 03 01 1 03 51180 100; 914 02 03 01 1 03 51180 200

202,0

Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Тишанского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

508,2

Выполнение других расходных обязательств

Январь

Декабрь

914 0113 01104900

90200; 914 11301104 90200 800;914 01 13 0110490200 200;914 0412 01104 90850 200;9140412 01104 91850 200

508,2

Социальная поддержка граждан

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

510,00

Мероприятия активной политики занятости

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

0401 01105 90810 200; 0401 01105 S8430 200

51,7

Доплаты к пенсиям муниципальным служащим сельского поселения

Январь

Декабрь

9141001 01 1 05 90470 300;

458,3

"Развитие транспортной системы сельского поселения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

12755,5

Развитие транспортной системы сельского поселения

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Улучшение качества дорог местного значения

12755,5

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

Январь

Декабрь

914 0409012 0188850 200;

914 0409012

01S8850 200;

12755,5

"Благоустройство населенных пунктов сельского поселения"

Глава поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

3819,0

Развитие сети уличного освещения

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Оснащение сетью уличного освещения большей территории

1600,8

Мероприятия по содержанию сетей уличного освещения

Январь

Декабрь

914 05 03 01 3 01 90010200; 914 05 03 013 01 S8670 200; 914 05 03 01 3 01 80100 200

; 914 05 03 01 01 3 01 90100 200

1600,8

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

улучшение экологического состояния окружающей среды

16,1

Мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора

Январь

Декабрь

914 05 03 01 3 02 90020 200

16,1

Мероприятия по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Содержание и благоустройство мест захоронения

914 05 03 01304 90040 200

83,7

Другие вопросы в сфере благоустройства

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

создание условий для улучшения качества жизни населения

2118,4

Мероприятия по организации водоснабжения и водоотведения захоронения

Январь

Декабрь

914 05 03 01 3 05 90050 800

346,8

Мероприятия по организации и содержанию прочих объектов благоустройства

Январь

Декабрь

914 05 03 01 3 05 90100 200;

1771,6

"Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения"

Глава сельского поселения, Начальник МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Январь

Декабрь

Активное участие населения сельских населенных пунктов в культурной жизни Тишанского сельского поселения, повышение интеллектуального и культурного уровня населения сельского поселения;

8680,7

Обеспечение деятельности МКУ "Культура Тишанского сельского поселения"

Начальник МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Январь

Декабрь

Активное участие населения сельских населенных пунктов в культурной жизни Тишанского сельского поселения, повышение интеллектуального и культурного уровня населения сельского поселения;

8680,7

Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений

Начальник МКУ «Культура Тишанского сельского поселения»

Январь

Декабрь

914 08 01 01 4 01 00590 100; 914 08 01 01 4 01 00590 200; 914 08 01 01 4 01 00590 800; 914 08 01 01 4 01 88440 100; 914 08 01 01 4 01 88440 200;

8680,7

"Безопасность на территории сельского поселения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

426,9

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях

914 03 10 0150191450 600;

914 03 14

0150191430 200; 914 03 14 01501 20570 200

426,9

Субсидии некоммерческим организациям

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 03100150191450 600

386,9

Осуществление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Тишанского сельского поселения

Январь

Декабрь

914031401501

91430 200; 914031401501

20570 200

40,0