Об общественной комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав администрации МО «Посёлок Нижний Куранах»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

АЛДАНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ПОСЕЛОК НИЖНИЙ КУРАНАХ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2020 г.

№46

Об общественной комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав администрации МО «Посёлок Нижний Куранах»

Руководствуясь  Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 года № 695-III, «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», статьей 12 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»,  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО «Посёлок Нижний Куранах», а также в целях реализации основных направлений деятельности по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить общественную комиссию по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав на территории муниципального образования «Посёлок Нижний Куранах» (приложение № 1 к Постановлению).

Оставить без изменения Положение «Об общественной комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав» (приложение № 2 к Постановлению).

Считать утратившим силу Постановление Главы МО «Посёлок Нижний Куранах» № 78 от 22.10.2019 года «Об общественной комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав».

Настоящее Постановление подлежит обнародованию на информационном стенде Администрации МО «Посёлок Нижний Куранах» и размещению на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru на странице МО «Посёлок Нижний Куранах».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                    Е.Е. Потапов                                                                           

Приложение № 1

Утверждаю:

Глава МО «Посёлок Нижний Куранах»

_____________ Е.Е. Потапов 

«29»  июня 2020г.

Состав комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав при администрации муниципального образования «Посёлок Нижний Куранах».

Председатель комиссии:

Березникова Л.В.  – заместитель Главы МО «Посёлок Нижний Куранах». 

Заместитель председателя:

Добротчеева Н.В. – специалист администрации МО «Посёлок Нижний Куранах» по социальным вопросам молодежной политики и спорту. 

Секретарь:

Псарева Н.В. – медсестра НКБ, депутат Нижне  Куранахского поселкового Совета.

Члены комиссии:

Пономаренко –Сколотяная  Н.Л. – социальный педагог МОБУ АР СОШ № 4.

Митрохина Т.Б. – заместитель директора по воспитательной работе МОБУ АР «Гимназия п. Нижний Куранах».

Турушева И.Ю. – социальный педагог МОУ АР «СКОШИ 8вида».

Попова Т.И. – председатель общества инвалидов п. Нижний Куранах.

Делегез И.Н. – младший лейтенант полиции, инспектор ПДН группы УУП и ПДН Нижне Куранахского ОП ОМВД России по Алданскому району.

Приложение № 2

Утверждаю:

Глава МО «Посёлок Нижний Куранах»

_____________ Е.Е. Потапов 

«___» __________ 2019 г.                      

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «Посёлок Нижний Куранах»

Общие положения

1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних (далее – ОКДН) является коллегиальным органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании «Посёлок Нижний Куранах».

2. ОКДН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), правовыми актами   муниципального образования «Посёлок Нижний Куранах», а также настоящим «Положением об Общественной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации поселения» (далее – Положение).

3. Деятельность ОКДН основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применены в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и Законом Республики Саха (Якутия) от 01.07.1994 З №23-1 «О правах ребёнка».

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

несовершеннолетние, дети – лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;

безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

семья, находящаяся на ранней стадии семейного неблагополучия – семья, имеющая проблемы, ограничивающие ее возможности в создании благоприятных условий для жизни и полноценного развития всех ее членов;

жестокое обращение с детьми – все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностям ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме действия или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу здоровья, развития и (или) достоинства ребенка;

индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

ночное время – с 22 до 06 часов местного времени в период с 1 октября по 31 марта; с 23 часов до 06 часов местного времени в период с 1 апреля        по 30 сентября;

места, запрещенные для посещения детьми, – объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе коллекторы, теплотрассы, канализационные колодцы, свалки, мусорные полигоны, строительные площадки, незавершенные строительные объекты, крыши, чердаки, подвалы, лифтовые и иные шахты;

места, запрещенные для посещения детьми в ночное время, – общественные места, в том числе улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и иные общественные места.

Под иными общественными местами понимаются участки территорий или помещения, предназначенные для целей отдыха, проведения досуга либо для повседневной жизнедеятельности людей, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и доступные для посещения всеми желающими лицами.

5. ОКДН создается в соответствии с Уставом муниципального образований «Посёлок Нижний Куранах», Законом РС(Я) «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 25.04.2006 года 339-З № 695-III.

6. ОКДН принимает решения по результатам рассматриваемых вопросов. 

7. ОКДН в своей деятельности взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Алданский район».

Цель и основные задачи ОКДН

1. ОКДН создается с целью оказания содействия КДН и ЗП МО «Алданский район» в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в поселении.

2. Основными задачами ОКДН являются:

Выявление родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.

Предупреждение правонарушений, алкоголизма, наркомании, экстремизма и других негативных явлений в среде несовершеннолетних в поселении.

Выявление и предупреждение фактов жестокого обращения с детьми в поселении.

Оказание помощи КДН и ЗП МО «Алданский район» в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информирование КДН и ЗП МО «Алданский район» по вопросам, касающимся положения детей в поселении.

Полномочия ОКДН

1. ОКДН осуществляет следующие полномочия:

Принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участвует в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей;

участвует в проведении рейдов по выявлению безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия;

участвует в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий;

осуществляет контроль за организацией досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в общеобразовательных, культурно-просветительных учреждениях, в учреждениях начального профессионального образования;

заслушивает на своих заседаниях родителей или иных законных представителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

информирует компетентные органы о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

незамедлительно направляет в КДН и ЗП МО «Алданский район» информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

Порядок образования ОКДН

1. ОКДН образуется по решению Главы поселения.

2. Деятельность ОКДН осуществляется на общественных началах.

3. Положение об ОКДН, её численный и персональный состав утверждаются Главой поселения.

4. В состав ОКДН входят председатель ОКДН – заместитель Глава поселения, заместитель председателя, секретарь ОКДН и иные члены ОКДН.

5. В состав ОКДН могут входить представители органов местного самоуправления, депутаты поселения, представители образовательных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

6. Численный состав ОКДН должен быть не менее 6 человек.

Организация работы ОКДН

1. ОКДН оказывает помощь КДН и ЗП Алданского района в осуществлении индивидуальных профилактических мероприятий, проводимых в поселении, в отношении несовершеннолетних:

освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие амнистии; привлекаемых к уголовной ответственности; совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа (спецшкол, спецПТУ);

совершивших административное правонарушение, систематически употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества;

самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений;

совершивших проступки противоправной направленности, но не попадающих под нормы уголовного или административного законодательства;

систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

воспитывающихся в семьях, где мать (отец) имеют отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ;

выявленных в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время.

2. Заслушивает на своих заседаниях:

родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в п. 17 Положения.

3. Вносит предложения в КДН и ЗП:

1) по организации летнего отдыха, досуга несовершеннолетних;

2) по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

3) по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению несовершеннолетних.

4. Организовывает и проводит рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

5. Составляет акты обследования семей, находящихся в социально опасном положении, для передачи в КДН и ЗП.

6. Участвует в рейдах, организованных уголовно-исполнительными инспекциями, по проверке несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, а также  осужденных с отсрочкой отбывания наказания в порядке ст.82 УК РФ по месту их жительства и в общественных местах.

7. Ведет социальные паспорта семей несовершеннолетних, перечисленных в п. 17 Положения, и семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия.

8. Принимает участие в работе по пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей.

Порядок деятельности ОКДН

1. Заседания ОКДН проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2. На заседания могут приглашаться другие лица, не являющиеся членами ОКДН.

3. Заседание ОКДН правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение ОКДН по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член ОКДН, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению ОКДН особое мнение в письменном виде.

4. Повестка дня заседания ОКДН определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания ОКДН должны быть указаны:

1) номер вопроса;

2) наименование вопроса;

3) кем инициирован вопрос.

5. Члены ОКДН обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутст­вовать на заседании комиссии по уважительной причине член ОКДН заблаговременно информирует председателя ОКДН с указанием причины отсутствия.

6. Заседание проводит председатель ОКДН, в его отсутствии заместитель председателя.

7. Протокол заседания ОКДН составляется на основании записей (стенограммы), произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.

8. Записи во время заседаний ОКДН, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря ОКДН.

9. В протоколе должны быть указаны (форма протокола приложение к Положению):

1) дата и место заседания;

2) состав присутствующих членов ОКДН, приглашённых лиц;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;

6) сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

7) справки, выступления, аналитические материалы;

8) сведения о принятии на заседании ОКДН решении с указанием лиц, ответственных за исполнение и сроков исполнения.

10. Решения ОКДН являются итоговым документом, оформляются письменно и подписываются председателем ОКДН.

11. Решения ОКДН направляются в КДН и ЗП Алданского района, соответствующие органы, учреждения, общественные организации для принятия мер.

7 . Полномочия председателя ОКДН, секретаря ОКДН, иных членов ОКДН:

1.  Председатель ОКДН, а также заместитель председателя:

руководит деятельностью ОКДН;

принимает участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

распределяет обязанности между членами ОКДН;

определяет дату проведения заседания;

утверждает повестку заседания ОКДН;

председательствует на заседании ОКДН, либо поручает ведение заседания члену ОКДН;

утверждает план работы ОКДН;

контролирует исполнение плана работы ОКДН;

подписывает решения, принятые на заседаниях ОКДН;

решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

8 . Секретарь ОКДН:

1) подчиняется непосредственно председателю ОКДН;

2) принимает участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

3) формирует повестку заседания ОКДН;

4) организует планирование текущей работы ОКДН, составление планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) ведет делопроизводство ОКДН;

6) организует информационный обмен с органами, учреждениями, общественными организациями по вопросам деятельности ОКДН и вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в поселении.

7) обеспечивает приглашение граждан по рассматриваемым вопросам;

8) организует оперативную работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

10) осуществляет контроль за выполнением принятых решений ОКДН.

9. Члены ОКДН:

1) исполняют поручения председателя ОКДН;

2) вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний ОКДН;

3) принимают участие в заседании ОКДН с правом решающего голоса;

4) принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в поселении, в том числе совместно с инспектором ПДН, участковым уполномоченным, закрепленным за данным административным участком, участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.

Приложение к Положению

«Об общественной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав»

ПРОТОКОЛ № ____________

Заседания общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Посёлок Нижний Куранах».

«_______» _______________ 2019 года

Присутствовали:

Председатель, заместитель председателя: ___________________________________

Секретарь: ____________________________________________________________

Члены комиссии: ____________________________________

                              _____________________________________

                              _____________________________________

                              _____________________________________

                              _____________________________________

                              _____________________________________

Приглашенные: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Повестка дня:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Слушали: _______________________________________________________________

Выступили: _____________________________________________________________

Решили: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись (расшифровка подписи):

Председатель: ______________________________________

Секретарь: _________________________________________