Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и утверждении форм документов



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2020 №954

Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и утверждении форм документов

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Добрянского городского округа, решением Думы Добрянского городского округа от 19 декабря 2019 г. № 88 «Об утверждении Положения
об администрации Добрянского городского округа», в целях осуществления видов муниципального контроля администрацией Добрянского городского округа

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий
на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований согласно приложению 1
к настоящему постановлению.

1.2. следующие формы документов:

1.2.1 форму акта проверки согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.2.2 форму предписания согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.2.3 форму протокола об административном правонарушении согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.2.4 форму предостережения согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

Глава городского округа –

глава администрации Добрянского

городского округа К.В. Лызов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.06.2020 № 954

ПОРЯДОК

оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий
на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - Порядок) разработан
в соответствии со статьями 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)
и устанавливает процедуру оформления плановых (рейдовых) заданий
на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий местного значения Добрянского городского округа, лесных участков и земельных участков, расположенных
в границах Добрянского городского округа (далее - территория (объект)),
в процессе их эксплуатации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

1.2. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорий (объектов) проводится должностными лицами отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Добрянского городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (далее – Уполномоченные должностные лица), в пределах компетенции.

1.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий (объектов) являются мероприятиями по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Уполномоченных должностных лиц с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями.

II. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

2.1. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (объектов) осуществляется на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотров, обследований территорий (объектов) (далее - Задание).

2.2. Задание утверждается:

для структурного подразделения администрации Добрянского городского округа – распоряжением администрации Добрянского городского округа;

для отраслевого (функционального) органа – приказом руководителя отраслевого (функционального) органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в пределах компетенции.

2.3. Задание должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество, должность Уполномоченного должностного лица (Уполномоченных должностных лиц);

фамилия, имя, отчество, должность привлекаемого(ых) к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (объектов) эксперта(ов) (в случае привлечения);

территории (объекты), подлежащие плановым (рейдовым) осмотрам, обследованиям;

предмет планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов);

цель планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов);

сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов).

III. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых)

осмотров, обследований территорий (объектов)

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов) Уполномоченным должностным лицом оформляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов) (далее - Акт) не позднее 3-х рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

В случае если при плановом (рейдовом) осмотре, обследовании проводились экспертизы, Акт составляется не позднее 3-х рабочих дней после получения заключения эксперта.

3.2. Акт оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку в 1 экземпляре и должен содержать следующую информацию:

дата, время и место составления Акта;

дата, время начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

фамилия, имя, отчество, должность участвовавшего(их) в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе эксперта(ов)
(в случае привлечения), свидетелей (при наличии);

адрес/место нахождения осматриваемой, обследуемой территории (объекта);

мероприятия, проводимые в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

сведения о результатах проведенного планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения о наличии приложений к Акту;

подписи лиц, участвовавших в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе эксперта(ов) (в случае привлечения), свидетелей (при наличии);

подпись должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.3. В случае если в Задании определено более одной территории (объекта), на каждую территорию (объект) составляется отдельный Акт.

3.4. К Акту прилагаются заключения экспертов, фото-, видео- и иные материалы, собранные при проведении осмотра, обследования территории (объекта).

3.5. Уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования:

3.5.1. в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (объектов) нарушений обязательных требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа, доводит в письменной форме до сведения руководителя мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3.5.2. в случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (объектов) сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа, согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

Приложение

к Порядку оформления плановых (рейдовых) заданий
на проведение плановых рейдовых осмотров, обследований и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Форма

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых

природных территорий местного значения Добрянского городского округа,

лесных участков и земельных участков, расположенных в границах Добрянского городского округа

«___» __________ 20__ г. _____________________________

(дата составления акта) (место составления акта, время)

Начало планового (рейдового) осмотра, обследования: ___________________________________________________________________

(дата, время проведения осмотра, обследования)

Окончание планового (рейдового) осмотра, обследования: ___________________________________________________________________

(дата, время проведения осмотра, обследования)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование проведены в соответствии с

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются реквизиты задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий местного значения Добрянского городского округа, лесных участков и земельных участков, расположенных в границах Добрянского городского округа (далее - территория (объект)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование провели:_______________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), производившего плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории (объекта)

Лицо(а), участвовавшее(ие) в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность участвующего(их) в осмотре, обследовании территории (объекта) эксперта(ов), свидетеля(ей)

Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес/место нахождения осматриваемой, обследуемой территории (объекта)

Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования:

фотографирование, отбор проб и другое:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается марка и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств)

Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе сведения о выявленных нарушениях обязательных

требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми

актами Добрянского городского округа:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения к акту:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Акт составлен на _____ странице(ах).

Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.06.2020 № 954

Форма 1

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ № ___
соблюдения обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки

выявлены нарушения требований ____________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.06.2020 № 954

Форма 2

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа

«__» ____________ 20__ г. _________________________

(место составления)

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», на основании Акта проведения проверки
от ____ № _______ ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица, его местонахождение, ИНН, ОГРН, Ф.И.О. гражданина, его место жительства (регистрации), индивидуального предпринимателя, его место регистрации, ИНН, которым выдается предписание)

№
п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание (ссылка на нормативный правовой акт)

2

3

4

1

2

3

Предписание выдал:

______________________________ _______________ ________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Информацию об исполнении предписания и устранении указанных
в предписании нарушений необходимо направить в отдел (управление) _______________________________ администрации Добрянского городского округа в срок до «____» ____________________ 20___ г.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением Правил, предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание получено:

____________________________________________________ ___________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, Ф.И.О. гражданина, его уполномоченного представителя)

__________________________ «___» _______________ 20___ г.

(подпись)

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.06.2020 № 954

Форма 3

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№ _____

(дата, время составления акта)

(Место составления)

_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что гражданин

(фамилия, имя)

(отчество)

Дата и место рождения: _______________________________________________________

Место жительства: Пермский край,

Место регистрации: Пермский край,

Телефон:___________ согласен на СМС - уведомление______________________

Место работы:

Размер зарплаты (пенсии, стипендии):_________________________________________

Семейное положение: _____________, на иждивении _____________________________

Подвергался ранее административным взысканиям: _______________________

_____________________________________________________________________

(каким органом, когда наложено взыскание, статья Кодекса или иного акта, вид и размер взыскания, кто наводил справки)

Документ, удостоверяющий личность: __________________________________

____________________________________________________________________

Совершил(а) административное правонарушение, выразившееся в том, что __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

(описание, сущность правонарушения, время и место совершения)

Таким образом, ___________________________________________________ совершено действие (бездействие), ответственность за которое предусмотрена частью _______ статьи _______ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (иного нормативно-правового акта).

Свидетели:

1. _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес)

2. _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес)

Мне разъяснены мои права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

_________________________

(подпись нарушителя)

Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

________________________
(подпись нарушителя)

При составлении протокола об административном правонарушении возражение _____________________________________________________________________________

(представлено, не представлено)

При составлении протокола об административном правонарушении _____________________________________________________________________________

(явился, не явился)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________

(подпись нарушителя)

К протоколу прилагаются: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов и вещей)

Протокол составлен в отсутствие нарушителя, извещенного надлежащим образом

_____________________________________

(подпись лица, составившего протокол)

С протоколом ознакомлены: _________________________________________________

(нарушитель, законный представитель юридического лица)

___________________________________________________

(свидетели)

___________________________________________________

(подпись лица, составившего протокол)

Копия протокола мне вручена_______________________ «___» ___________20___г.

(подпись, Ф.И.О.)

Копия протокола направлена ______________________ «___» ___________20___г.

Приложение 5

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.06.2020 № 954

Форма 4

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Добрянского городского округа

№ _____

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления)

В период с __.__.20__ г. с __ час. __ мин. по __ час. __ мин. __.__.20__ г.

_____________________________________________________________________________

(мероприятие по контролю без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

______________________________________________________________________________

Установлено, что _____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая должность, место работы)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

фактически осуществляющего деятельность по адресу: ______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(кратко излагаются неправомерные действия (бездействие), наименование закона или иного нормативно-правового акта, которому они противоречат, возможные последствия и т.д.)

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294-ФЗ)

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и предупреждаю, что ______

___________________________________________________________________

(разъясняется возможная административная ответственность за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

В соответствии с частью 5 статьи 8.2 ФЗ № 294-ФЗ предлагаю ______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________.

Сообщаю, что в срок_____ (не менее 60 дней со дня направления предостережения) Вы обязаны уведомить уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля администрации Добрянского городского округа об исполнении предостережения по адресу: Пермский край, г. Добрянка, ул. Советская, д. 14, каб. ____, электронная почта ________________.

Исполнитель:

______________________________________________________ «____» ________20___г.

(Ф.И.О., должность, подпись)
С предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований ознакомлен(а), копию предостережения на ___ стр. получил(а):

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, подпись)