Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского округа Большой Камень муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городског...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2020                             № 1178

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского округа Большой Камень муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

(в редакции постановления от 24.03.2021 № 669)

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», Федеральным законом от 29 декабря 2014 года  № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 5 февраля 2021 года № 47-пп, руководствуясь статьей 29 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень

(в редакции постановления от 24.03.2021 № 669)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить административный регламент исполнения администрацией городского округа Большой Камень муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля
на территории городского округа Большой Камень» (прилагается).

Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

2.1 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень»;

2.2 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 6 ноября 2015 года № 1570 «О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352»;

2.3 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 9 декабря 2015 года № 1728 «О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352»;

2.4 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 8 февраля 2017 года № 136 «О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352»;

2.5 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 23 ноября 2017 года № 1545 «О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352»;

2.6 Постановление администрации городского округа Большой Камень от 8 апреля 2020 года № 585 «О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень», утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 1 сентября 2015 года № 1352».

3. Начальнику управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «ЗАТО» и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень www.bk.pk.ru в сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

А.В. Андрюхин

1

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Большой Камень

                                                                  от 29.07.2020 № 1178

(в редакции постановления от 24.03.2021 № 669)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент  исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории  городского округа Большой Камень» (далее - административный регламент) устанавливает требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень (далее - муниципальный жилищный контроль), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля, порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального жилищного контроля и его должностных лиц.

1.2. Наименование муниципальной функции – осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень.

1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляет администрация  городского округа Большой Камень (далее - Администрация) через уполномоченный орган – управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень (далее - орган муниципального жилищного контроля).

1.4. Муниципальными жилищными инспекторами являются муниципальные служащие управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального жилищного контроля.

1.5. Орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок в порядке, предусмотренном статьей 3 Закона Приморского края от 8 октября 2012 года  № 100-КЗ «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Приморского края».

1.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, от 21  января 2009 года; «Собрание законодательства РФ» от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4 от  23-29 января 2009 года);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от 03 января 2005 года № 1 (часть 1), ст. 14; «Российская газета», 12 января 2005 года, № 1; «Парламентская газета» от 15 января 2005 года,  № 7-8);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета»,№ 256, от 31 декабря 2001года; «Парламентская газета», № 2-5 от 05 января2002 года; «Собрание законодательства РФ» от 07 января 2002 года № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ от 06 октября 2003 года, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета»,  № 186 от 08 октября 2003 года;
«Российская газета», № 202 от 08 октября 2003 года);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266 от 30 декабря 2008                               года; «Собрание законодательства РФ» от 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90 от 31 декабря 2008 года);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05 мая 2006 года № 95);

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» («Российская газета» от 31 декабря 2014 года);

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» («Российская газета» № 153 от 15 июля 2015 года);

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2011 года № 15,ст. 2036);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ» от 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2016 года № 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2016 года, № 25 , ст. 3803);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2011 года , № 22 , ст. 3169);

Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85,  от 14 мая 2009 года);

Закон Приморского края от 8 октября 2012 года № 100-КЗ «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Приморского края»  («Ведомости Законодательного Собрания Приморского края» от 09 октября 2012 года, № 25, «Приморская газета», № 89(706) от 12 октября 2012 года);

Постановление Правительства Приморского края от 5февраля 2021 года № 47-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края», опубликовано: («Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.02.2021,"Приморская газета", N 10(1849), 11.02.2021); (в редакции постановления от 24.03.2021 № 669)

Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 25 января 2013 года № 51-098-19 «Об утверждении административного регламента взаимодействия государственной жилищной инспекции Приморского края с органами местного самоуправления Приморского края, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля» (официальный сайт администрации Приморского края www.primorsky.ru) и другими правовыми актами;

Решение Думы городского округа Большой Камень от 31 мая 2018 года № 87 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Большой Камень»(«ЗАТО» от 14 июня 2005 года № 28 (398);

Устав городского округа Большой Камень, утвержденный решением Думы ЗАТО г. Большой Камень от 14 июня 2005 года № 313-Р («ЗАТО» от 14 июня 2005 года № 28 (398)).

1.7. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Приморского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Администрации, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.8. Муниципальный жилищный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты проверок) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Приморского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, а также мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.9. Муниципальный жилищный инспектор имеет право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований в области муниципального жилищного контроля;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки (далее- распоряжение) посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признака преступлений;

- обращаться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований действующего законодательства;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

- проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований жилищного законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

1.10. Муниципальный жилищный инспектор обязан:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их  уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего  административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у проверяемого лица.

1.10.1. При осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю муниципальный жилищный инспектор не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального жилищного контроля;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или постановления о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального жилищного контроля, муниципального жилищного инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального жилищного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления городского округа организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а так же с отдельными действиями должностного лица органа муниципального жилищного контроля;

- обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае к участию в проверке.

1.12. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.13. Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является:

- составление актов проверки по типовой форме и вручение (отправка) их проверяемому лицу.

При выявлении нарушений:

а) выдача предписаний об их устранении с указанием сроков;

б) принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности;

в) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля:

а) информация о месте нахождения и графике работы:

- органа муниципального жилищного контроля: 692820, Приморский край, город Большой Камень, ул. Аллея Труда, 5, телефон: 8(42335)5-76-24;

- муниципального жилищного инспектора: 6929820, Приморский край,  г. Большой Камень, ул. Аллея Труда, 5, телефон: 8 (42335) 5-76-24.

Адрес электронной почты: gкh@mail.bk.pk.ru.

График работы: с понедельника по четверг с 08:00 ч. до 17:00 ч., Перерыв на обед с 12:00 ч. до 13:00 ч. Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

Информация о месте нахождении и графике работы органа муниципального жилищного контроля, муниципального жилищного инспектора, а также о  порядке осуществления муниципального жилищного контроля предоставляется:

- непосредственно в органе муниципального жилищного контроля, у муниципального жилищного инспектора;

- на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень www.bk.pk.ru;

- на информационном стенде в месте нахождения органа муниципального жилищного контроля;

- с использованием средств телефонной и почтовой связи;

- с использованием электронной почты;

- на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bk.pk.ru (далее – официальный сайт Администрации);

- с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) (www.gosuslugi.ru).

2.1.1. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации:

Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Администрации расположены на официальном сайте Администрации, его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функции зрения.

Индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля обеспечивается должностными лицами органа муниципального жилищного контроля лично и (или) по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица органа муниципального жилищного контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, с использованием официально-делового стиля речи, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное письменное информирование о порядке  осуществления муниципального жилищного контроля  при обращении в орган муниципального жилищного контроля, муниципальному жилищному инспектору осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

Публичное информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля обеспечивается  посредством опубликования настоящего административного регламента в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень.

Обеспечение доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется  информация о месте нахождении и графике работы органа муниципального жилищного контроля, муниципального жилищного инспектора, а также о  порядке осуществления муниципального жилищного контроля, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального жилищного контроля:

Общий срок проведения каждой проверки (плановой и внеплановой)  в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты начала её проведения.

В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов свободного порта Владивосток.

Общий срок проведения каждой проверки (внеплановой) в отношении граждан не может превышать десять рабочих дней.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. При исполнении муниципальной функции предусматривается выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- организация плановой, внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- проведение плановой, внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организация плановой, внеплановой проверки граждан;

- проведение плановой, внеплановой проверки граждан;

- составление акта проверки;

- принятие мер при выявлении нарушений в деятельности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2. Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается муниципальным жилищным инспектором по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».

При проведении плановой проверки органами государственного жилищного контроля (надзора), органами муниципального жилищного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется муниципальным жилищным инспектором в органы прокуратуры.

По результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры муниципальный жилищный инспектор дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок и представляет его на утверждение главе городского округа Большой Камень.

Утвержденный главой городского округа Большой Камень ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок в органы прокуратуры почтой либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются муниципальным жилищным инспектором на сайте органов самоуправления городского округа Большой Камень в сети «Интернет».

3.2.3. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Изменения в ежегодный план утверждаются Администрацией.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются муниципальным жилищным инспектором в течение трех рабочих дней со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) почтой либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются муниципальным жилищным инспектором на официальном сайте администрации городского округа Большой Камень в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный  план  проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.5. Способом фиксации исполнения результата административной процедуры является утвержденный и размещенный на официальном сайте  администрации городского округа Большой Камень ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.3.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган муниципального жилищного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Администрацией программой профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается Администрацией до окончания календарного года, предшествующему году проведения программы профилактики.

В целях профилактики нарушений обязательных требований муниципальный жилищный инспектор:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также тексты этих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган муниципального жилищного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с нормами действующего законодательства.

3.3.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального жилищного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального жилищного контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с обязательным уведомлением об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального жилищного контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами составляются, подписываются руководителем муниципального жилищного контроля и направляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Решение о направлении предостережения принимает руководитель муниципального жилищного контроля, предостережение составляется и направляется муниципальным жилищным инспектором.

3.4. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.4.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального жилищного контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) измерение параметров функционирования сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами в орган муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального жилищного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.4.2. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое руководителем орган муниципального жилищного контроля.

3.4.3. Задание, указанное в пункте 3.4.2 регламента, оформляется на бланке управления жизнеобеспечения городского округа Большой Камень и содержит следующую информацию:

1) наименование органа муниципального жилищного контроля;

2) дату и номер приказа об утверждении задания;

3) цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) правовые основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе подлежащие контролю обязательные требования;

5) сроки проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе даты начала и окончания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

6) перечень мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

7) адрес, объект проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

8) фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности муниципального жилищного инспектора, уполномоченного на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

9) фамилии, имена, отчества (при наличии), должность привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностных лиц государственных и (или) муниципальных учреждений, иных организаций.

3.4.4. По результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями муниципальным жилищным инспектором, проводившим данное мероприятие, составляется акт, в котором указываются:

- наименование органа муниципального жилищного контроля;

- дата, номер, место составления акта;

- дата, номер распоряжения начальника орган муниципального жилищного контроля об утверждении задания;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) муниципального жилищного инспектора, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- обязательные требования, требования подлежащие контролю;

- адрес, объект проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- сведения о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- контактные данные орган муниципального жилищного контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения;

- подпись муниципального жилищного инспектора, составившего акт.

В акте отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к нему.

Акт оформляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.4.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.4.1 регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального жилищного контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», орган муниципального жилищного контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Решение о направлении предостережения принимает руководитель органа муниципального жилищного контроля.

3.4.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является уполномоченный специалист органа муниципального жилищного контроля (муниципальный жилищный инспектор).

3.4.8. Критериями принятия решения о проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является наличие у органа муниципального жилищного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.4.9. Результатом административной процедуры является:

- выполнения задания, указанного в пункте 3.4.2 административного регламента;

- мотивированное представление о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- направление предостережения в бумажном виде почтового отправления либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.5. Организация плановой, внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.5.1. Критерием принятия решения об организации плановой, внеплановой проверки является:

- для плановых проверок, наступление даты указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- для внеплановых проверок сведения, указанные в обращениях, о фактах нарушения требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Приморского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление муниципального жилищного инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) поступления, в частности посредством системы, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения, не содержащие сведений об указанных  фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.5.3. Плановые, внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

3.5.4. Предметом плановых, внеплановых документарных проверок являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органа муниципального жилищного контроля.

3.5.5. Предметом плановых, внеплановых выездных проверок являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.6. Муниципальный жилищный инспектор, уполномоченный на проведение проверки, не позднее, чем за пять рабочих дней до дня проведения плановой, внеплановой проверки устанавливает перечень документов, представление которых необходимо для проверки соблюдения обязательных требований, подготавливает проект распоряжения о проведении  проверки  и в течение одного рабочего дня с момента его составления направляет проект распоряжения о проведении  проверки на подпись начальнику органа муниципального жилищного контроля.

3.5.7. Проект распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подготавливается по типовой форме распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.5.8. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется муниципальным жилищным инспектором:

1) при проведении плановой проверки - не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения - посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или иным доступным способом;

2) при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.2. административного  регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.9. В случае проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя члена саморегулируемой организации муниципальный жилищный инспектор обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки, не менее чем за три рабочих дня до начала проверки.

3.5.10. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении  проверки и направлении копии распоряжения орган муниципального контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.5.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление распоряжения органа жилищного муниципального контроля о проведении проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном пунктом 3.5.8.  административного регламента.

3.6. Проведение плановой, внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по проведению плановой, внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются наступление даты, указанной в распоряжении органа муниципального контроля о проведении  проверки.

Проведение плановой, внеплановой проверки осуществляется муниципальным жилищным инспектором, указанным в распоряжении органа муниципального контроля о проведении  проверки.

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжения органа муниципального контроля о проведении  проверки.

3.6.2. Плановая, внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки:

1) проведение плановой, внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

при проведении документарной проверки (плановой, внеплановой) муниципальный жилищный инспектор в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих субъектов органом муниципального жилищного контроля. Максимальная продолжительность выполнения данного административного действия – 5 рабочих дней.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищного контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля о проведении  проверки. Максимальная продолжительность выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального жилищного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При поступлении ответа на мотивированный запрос муниципальный жилищный инспектор устанавливает достаточность и достоверность представленных сведений, изучает представленные документы. Максимальная продолжительность данного административного действия составляет 5 рабочих дней, с момента поступления ответа на мотивированный запрос.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, муниципальный жилищный инспектор готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней заверенные подписью и печатью пояснения в письменной форме, обеспечивает отправление письма.

При поступлении пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган муниципального жилищного контроля относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в настоящем пункте регламента сведений, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно в орган муниципального жилищного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений муниципальный жилищный инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, орган муниципального жилищного контроля в этот же день направляет служебную записку на руководителя органа муниципального жилищного контроля о необходимости проведения выездной проверки вместе с проектом распоряжения о проведении  выездной проверки.

Выездная проверка проводится в порядке, установленном подпунктом 2 настоящего пункта.

При проведении документарной проверки муниципальный жилищный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

2) проведение плановой, внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального жилищного инспектора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением органа муниципального жилищного контроля о проведении  проверки  и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить муниципальному жилищному инспектору возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Муниципальные жилищные инспекторы привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный жилищный инспектор обязан представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципальный жилищный инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а»; «б» подпункта 2 пункта 3.5.2. административного регламента, муниципальным жилищным инспектором после согласования с прокуратурой в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

В день подписания распоряжения органа муниципального контроля о проведении  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, муниципальный жилищный инспектор, указанный в распоряжении органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки, представляет либо направляет на электронную почту в форме электронного документа с последующей досылкой почтой на бумажном носителе в прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению, подписанному руководителем органа муниципального жилищного контроля, прилагаются копия распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении  проверки и документы, которые послужили критерием принятия решения о проведении проверки.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального жилищного контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6.3. Основанием не проведения плановой, внеплановой проверки при осуществлении муниципального жилищного контроля является ликвидация или реорганизация юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащей плановой, внеплановой проверке, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.6.4. Результатом исполнения административного действия является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленным в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Приморского  края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление муниципальным жилищным инспектором на бумажном носителе Акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.  Организация  внеплановой проверки граждан.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой  проверки граждан является:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Приморского  края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти из средств массовой информации:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) бесхозяйственного обращения граждан с жилым помещением муниципального жилищного фонда, которое приводит (может привести) к его разрушению;

г) самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения муниципального жилищного фонда;

д)  использование жилого помещения муниципального жилищного фонда не по назначению.

3.7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.7.1 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.7.3. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки.

3.7.4. Орган муниципального жилищного контроля вправе обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные контролирующие (надзорные) органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости.

3.7.5. Срок административной процедуры принятия решения о проведении проверки  не должен превышать пяти рабочих дней с момента наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.7.1 административного регламента, за исключением под подпунктов «а-б» подпункта 2 пункта 3.7.1 административного регламента, по которым срок административной процедуры составляет один рабочий день.

3.7.6. О проведении внеплановой проверки гражданин  уведомляется муниципальным жилищным инспектором  не менее чем за два рабочих дня  до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если гражданином  причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера предварительное уведомление гражданина о начале проведения внеплановой  проверки не требуется.

3.7.7. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении  проверки.

3.7.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки  гражданина, а также  уведомление гражданина любым доступным способом.

3.8. Проведение внеплановой  проверки граждан.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты, указанной в распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки гражданина.

3.8.2. Проверка осуществляется  по месту нахождения жилого помещения в присутствии гражданина в отношении, которого проводится проверка либо его уполномоченного представителя.

3.8.3. При проведении проверки муниципальный жилищный инспектор:

1) вручает под роспись гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную копию распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки;

2) по просьбе гражданина знакомит его с положениями настоящего административного регламента;

3) устанавливает на основании представленных гражданином документов личность гражданина,  проверяет правоустанавливающие документы на жилое помещение, технический/кадастровый паспорт/план жилого помещения, разрешение на переустройство и (или) переоборудование, иные документы, имеющие отношения к предмету проверки;

4) проверяет соблюдение гражданином правил пользования жилым помещением, исследует факты нарушений, указанные в обращении, устанавливает факт наличия (отсутствия) нарушения;

3.8.4. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) гражданином обязательным требованиям, установленным в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Приморского  края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3.8.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление на бумажном носителе Акта проверки гражданина.

3.9. Составление акта проверки.

3.9.1. Критерием принятия решения о составлении акта проверки является проведение проверки: плановой/внеплановой, документарной/выездной.

3.9.2. Основанием для начала административной процедуры оформления результатов проверки является наступление даты окончания проверки, указанной в постановлении (распоряжении) Администрации о проведении проверки.

3.9.3. Акт проверки составляется:

1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) для граждан согласно форме (приложение № 1).

В акте проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтой и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом подтверждение о получении указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа  муниципального жилищного контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки муниципальным жилищным инспектором направляется в органы прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.9.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок муниципальным жилищным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.9.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в  орган муниципального жилищного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган  муниципального жилищного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лиц.

Орган муниципального жилищного контроля обязан рассмотреть представленные возражения и документы и в течение пятнадцати дней с даты их получения направить мотивированный ответ гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.9.6. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки, один экземпляр которого с копиями приложений вручается гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа  муниципального жилищного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках  муниципального жилищного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.9.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе акта проверки.

3.10. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является акт проверки, в котором выявлены нарушения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязательных требований.

3.10.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

- выдача предписаний об их устранении с указанием сроков.

Предписание должно содержать:

а) точное (полное) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, - адресата предписания;

б) должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;

в) описание мероприятий, которые должны быть исполнены;

г) ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;

д) срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

е) дату выдачи предписания;

ж) строку для замечаний.

Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр  вручается гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, либо руководителю иному должностному лицу или уполномоченному представителю гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, второй остается в материалах проверки органа муниципального жилищного контроля.

В случае отказа принять предписание, оно направляется по почте в адрес гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо вручается любым доступным способом в течение трех дней с момента составления предписания.

2) Принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности путем:

а) направления, в течение десяти рабочих дней с момента составления Акта проверки,  в орган государственного жилищного контроля материалов, связанных с нарушениями обязательных требований,  для составления протоколов об административных правонарушениях, рассмотрения дел и принятия мер по предотвращению нарушений.

б) направления, в течение десяти рабочих дней с момента составления Акта проверки,  в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений (правонарушений);

в) обращения в суд с заявлениями  в случаях, указанных в подпункте 6 пункта 1.9. раздела 1 настоящего административного регламента.

3) Принятию мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда.

3.10.3. Об исполнении предписания гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должен сообщить в орган муниципального жилищного контроля в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения обязательных требований, указанного в предписании.

3.10.4. В случае невозможности устранения нарушения в установленный в предписании  срок гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заблаговременно направляет в орган муниципального жилищного контроля ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный в предписании срок. По результатам рассмотрения ходатайства заместитель главы городского округа Большой Камень выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.

3.10.5. При непредставлении гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленные сроки информации об исполнении предписания муниципальный жилищный инспектор:

1) в течение пятнадцати рабочих дней организовывает и проводит внеплановую документарную и (или) выездную проверку в порядке, установленным административным регламентом;

2) составляет протоколы об административном правонарушении, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии оснований для привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением  муниципального жилищного контроля

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля в соответствии с положениями административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными жилищными инспекторами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, осуществляется на постоянной основе руководителем органа муниципального жилищного контроля.

4.1.2. Контроль за исполнением муниципальной функции включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений административного регламента, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, содержащие жалобы на решения и действия (бездействия) муниципальных жилищных инспекторов.

4.1.3. Руководитель органа муниципального жилищного контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноту и качества осуществления муниципального жилищного контроля.

4.2.1. Плановые проверки проводятся руководителем органа муниципального жилищного контроля один раз в год. При проведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципального жилищного контроля в соответствии с административным регламентом.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов.

4.2.1.1. При проведении внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя информация о результатах проверки направляется заявителю по почте в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

4.2.3. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются выявленные недостатки и предложения об их устранении. Акт подписывает руководитель органа муниципального жилищного контроля.

4.3. Ответственность муниципальных жилищных инспекторов за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.

4.3.1. Муниципальные жилищные инспекторы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. При выявлении нарушений по результатам проведения проверок виновные лица могут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

4.4. Для осуществления контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в орган муниципального жилищного контроля индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями о совершенствовании качества и порядка осуществления муниципального жилищного контроля.

5. Досудебное (внесудебное) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия), органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностного лица органа муниципального жилищного контроля и решения, принятые им при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются  действия (бездействия) и решения должностного лица органа муниципального жилищного контроля,  принятые в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявители) на действия (бездействие) должностного лица органа муниципального жилищного контроля, на решения, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.

5.4.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4.3. Должностные лица при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностных лиц, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.5. В случае если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю.

5.4.6. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо уполномоченное на рассмотрение жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.4.7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить её в администрацию городского округа Большой Камень или соответствующему должностному лицу.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа.

При рассмотрении жалобы лицу предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Жалоба на действия (бездействие), решения должностного лица органа муниципального жилищного контроля подается по адресу: 692806, г. Большой Камень, Карла Маркса, д. 4.

Жалоба в письменной форме также может быть направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на официальный сайт городского округа Большой Камень: www.bk.pk.ru по либо по электронной почте(e-mail admin_zato@mail.primorye.ru).

В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.8. Сроки рассмотрения жалоб.

5.8.1. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации в администрации городского округа Большой Камень.

5.8.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее жалобу.

5.8.3. Результатом административной процедуры является:

- направление ответа заявителю на его жалобу не позднее тридцати дней со дня ее регистрации в администрации городского округа Большой Камень и (или) органе муниципального контроля.

1

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля  на территории  городского округа Большой Камень».

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ __________

По адресу/адресам: _____________________________________________

                                         (место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________

______________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ___________________________      проверка в отношении:

                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений юридического лица или

при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________

_______________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)__________________________________________________

______________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: _______________________________________________

_______________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

_______________________________________________________________

____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае  привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием  реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа     по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений(нормативных) правовых актов): ______________________________

_______________________________________________________________

___________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):_________________________________________________________

_______________________________________________________________

выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):____________________________________

_______________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________

_______________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):     __________________              _________________________________ (подпись проверяющего)                       (подпись уполномоченного представителя

                                                                юридического лица, индивидуального

                                                             предпринимателя, его уполномоченного

                                                      представителя)

Журнал    учета     проверок     юридического     лица,     индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):   ________________________________________________________________

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________

_______________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): _______________________________________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                      проводившего проверку)

1

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля  на территории городского округа Большой Камень»

Администрация городского округа Большой Камень

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

692806, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Аллея Труда, 5

тел. (42335)5-76-24, факс (42335)5-76-32

г. Большой Камень                                                «___» _________ 20___ года

    (место составления акта)

(дата составления)

ПРЕДПИСАНИЕ

от «___» ___________ 20__ года                                          № ____________

по результатам:              

(дата, № акта проверки, дата, № приказа)

_____________________________________________________________________________

адрес объекта: ___________________________________________________________

_______________________________________________________________

Собственность (балансодержатель):              

                                                                                                         (госуд., муниц., ведом., частная, ТСЖ, ЖСК, ЖК и др.)

Способ управления: _____________________________________________

_______________________________________________________________

Управляющая организация: ________________________________________

_______________________________________________________________

Выдано: ________________________________________________________________

                                                (нарушителю – юридическое, должностное, физическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Категории нарушителя:

[   ] собственник жилого помещения

[   ] владелец (балансодержатель) здания (жилого дома)

[   ] управляющая компания, ТСЖ, ЖСК, иной СПК

[   ] арендатор

[   ] подрядчик по техническому обслуживанию и ремонту

[   ] поставщик коммунальных услуг

[   ] ресурсоснабжающая организация

[   ] подрядчик по строительству и ремонту

[   ] физическое лицо

[   ] прочие

п/п

Элементы здания. Установленные нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда (описание нарушений, местоположение, причины)

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений

Сроки исполнения

Примечания: 1. Пустые строки - прочеркнуть.

                        2. При продолжении таблицы - указать на _____ листах

Предписание выдал: _______________         _______           _____________

                                                (должность)        (подпись)    (расшифровки подписи)

принимали участие:              

                                    ______________________________________________

предписание вручено:              

(лично/через представителя/отправлено почтой)

«___» _____________ 20__ года

замечания:              

             

             

             

             

Информацию о завершении предусмотренных в предписании мероприятий (работ) представляется в орган муниципального жилищного контроля администрации городского округа Большой Камень по истечению трех суток после окончания предписанных сроков выполнения мероприятий (работ).

Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль влечет наложения административного штрафа.

Непредставление в установленные сроки информации об исполнении предписания рассматривается как не выполнение предписания.