Основная информация
Дата опубликования: | 29 сентября 2014г. |
Номер документа: | RU31000201400451 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Белгород
29 сентября 2014 г. № 364-пп
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Белгородской области от 25.08.2017 года № 323-пп}
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - административный регламент).
2. Департаменту образования Белгородской области (Шаповалов И.В.) обеспечить исполнение административного регламента.
3. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года № 327-пп "Об утверждении административного регламента департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.).
Губернатор Белгородской области
Е.Савченко
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 29 сентября 2014 года № 364-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента образования Белгородской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: "Федеральный государственный контроль качества образования" (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом.
4. Государственную функцию непосредственно исполняет структурное подразделение Департамента - управление по контролю и надзору в сфере образования Департамента (далее - Управление).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть I), ст. 6977);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85);
постановлением Правительства Белгородской области от 27 ноября 2012 года № 482-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013, № 37 (том I)).
Объекты, в отношении которых осуществляется исполнение
государственной функции
6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с компетенцией Департамента в отношении расположенных на территории Белгородской области организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Предмет государственного контроля (надзора)
7. Предметом федерального государственного контроля качества образования является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
8. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление федерального государственного контроля качества образования посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Привлечение к проведению мероприятий по контролю
экспертов и экспертных организаций
9. К проведению мероприятий по контролю привлекаются экспертные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты (граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке Департаментом в целях привлечения к проведению мероприятий по контролю.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
10. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по контролю имеют право:
посещать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за деятельностью по реализации образовательных программ;
требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и сведения, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
проводить беседы с обучающимися организации, осуществляющей образовательную деятельность, их родителями (законными представителями), работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией, на официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
11. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
12. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника Департамента, заместителя начальника Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Департамента о проведении проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
15. При проведении проверок организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей.
Результат исполнения государственной функции
16. Результатом исполнения государственной функции является акт по результатам проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
В случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ:
- предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", при неисполнении предписания:
- возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- запрет приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания:
- повторное предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- решение Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
В случае исполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки, устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания;
- решение Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации;
- решение Департамента о возобновлении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
В случае неисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки, устанавливающий факт неисполнения выданного повторно предписания;
- решение Департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
17. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты:
Департамент расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
Справочные телефоны Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91.
Адреса электронной почты Департамента: belu№o@belregio№.ru; uk№.belu№o.ru.
Официальный сайт Департамента в сети Интернет: http://belu№o.ru/.
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-42-85, 32-46-17.
Адрес электронной почты Управления: bel№adzor@belregio№.ru.
Официальный сайт Управления в сети Интернет: http://uk№.belu№o.ru.
18. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Порядок получения заинтересованными лицами информации по
вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе
исполнения государственной функции
19. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованному лицу:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационном стенде в Департаменте.
20. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции, представляют сведения о ходе исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
22. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При информировании посредством личного обращения заинтересованного лица сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на возникающие у заинтересованного лица вопросы, связанные с исполнением государственной функции, ходом исполнения государственной функции.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
23. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками, отвечающими за исполнение государственной функции.
24. Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация по исполнению государственной функции размещается на информационных стендах в Управлении, на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
25. На информационном стенде Управления размещается следующая информация по исполнению государственной функции:
а) сведения о местонахождении и графике работы Департамента, Управления, его структурных подразделений;
б) справочные телефоны Департамента, Управления, его структурных подразделений;
в) адреса официальных сайтов Департамента и Управления в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
26. На официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет размещается следующая информация об исполнении государственной функции:
информация о порядке исполнения государственной функции;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции, в том числе административный регламент по исполнению государственной функции;
информация о результатах исполнения государственной функции.
Выполнение работ, связанных с формированием и ведением официального сайта Управления в сети Интернет (созданием сайта и размещением на нем необходимой информации), возлагается на подведомственное Департаменту областное государственное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования".
Должностные лица Управления обеспечивают обновление информации об исполнении государственной функции в течение пяти рабочих дней со дня ее изменения.
Требования к местам исполнения государственной функции
27. Здания, в которых расположены Департамент, Управление, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Помещения Департамента, Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
28. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ участников отношений, возникших в связи с исполнением государственной функции (далее - посетители), к парковочным местам является бесплатным.
29. Здания (строения), в которых расположен Департамент, Управление, должны быть оборудованы входом для свободного доступа посетителей в помещение.
30. Центральный вход в здание Департамента, Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования Департамента и Управления.
31. В помещениях Управления, предназначенных для работы с посетителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение посетителями информации об исполнении государственной функции.
32. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов посетителями, места для информирования посетителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
33. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
34. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
35. При организации мест для работы с посетителями должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
36. Плата с организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
Срок исполнения государственной функции
37. Исполнение государственной функции осуществляется в течение всего календарного года на основании ежегодного плана Департамента проведения плановых проверок, подготовленного в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
38. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих разделах настоящего Регламента.
39. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших в Департамент в соответствии с его компетенцией, осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
40. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и проведение проверок, обработка результатов проверок;
принятие по результатам проверок мер, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе выдача организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, в том числе возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, запрет приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
подготовка по итогам полугодий и года аналитических материалов об осуществлении федерального государственного контроля качества образования.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
41. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
Подготовка и проведение проверок,
обработка результатов проверок
42. Подготовка к проведению плановой проверки.
42.1. Организация проверок (плановых и внеплановых) проводится по месту нахождения Департамента.
42.2. Юридическим фактом для начала плановой проверки является наступление даты, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном начальником Департамента.
В ежегодном плане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указываются следующие сведения:
наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения организаций, осуществляющих образовательную деятельность (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
при проведении плановой проверки несколькими контролирующими органами совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
42.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок готовит Управление.
Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляются в порядке и по типовой форме, установленным Правительством Российской Федерации.
42.4. Утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, но не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
42.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность;
окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере начального общего, основного общего и среднего общего образования, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.
42.6. О проведении плановой проверки организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о проведении плановой проверки с приложением плана-задания проверки и уведомления о проведении проверки, которые подготавливаются и направляются в порядке и сроки, установленные подпунктами 44.2 - 44.4 пункта 44 настоящего Регламента.
43. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
43.1. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, является:
1) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоответствии образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
3) приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
43.2. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения, не содержащие сведений об указанных в подпункте 2 подпункта 43.1 пункта 43 настоящего Регламента фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
43.3. О проведении внеплановой выездной проверки организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
44. Проверки выездные и документарные.
44.1. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
44.2. Выездная или документарная проверка проводится на основании приказа начальника Департамента. Форма приказа о проведении проверки устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы приказа, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Специалист Управления, ответственный за проведение плановой проверки, готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении выездной проверки) и пятнадцати рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведении плановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении плановой проверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течение двух рабочих дней со дня его согласования с начальником Управления.
Специалист Управления, ответственный за проведение внеплановой проверки, готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за два рабочих дня до начала проведения проверки (при проведении выездной проверки) и двенадцати рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течение одного рабочего дня со дня его согласования с начальником Управления.
44.3. В приказе Департамента о проведении проверки указываются:
наименование Департамента;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, проверка которой проводится, местонахождение организации, осуществляющей образовательную деятельность (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
44.4. Одновременно с подготовкой приказа о проведении проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит уведомление о проведении выездной проверки (образец уведомления о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту), запрос о представлении документов для проведения документарной проверки (образец запроса о представлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту). Уведомление о проведении выездной проверки и запрос о представлении документов для проведения документарной проверки рассматриваются и подписываются начальником Управления в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента приказа о проведении проверки.
Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении выездной проверки, запрос о представлении документов для проведения документарной проверки направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, не позднее дня, следующего за днем их подписания начальником Департамента, начальником Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
44.5. Каждая из проверок должна быть проведена в сроки, установленные ежегодным планом проведения плановых проверок, согласованным с органом прокуратуры.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
Проведение выездной проверки
45. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации, осуществляющей образовательную деятельность, сведения, а также соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принимаемые ею меры по исполнению требований федеральных государственных образовательных стандартов.
46. До выезда в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, должностное лицо или должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляет(ют) изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, отчетности и иных сведений о состоянии и результатах деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, отчетов о проверках их деятельности, обращений по вопросу о нарушении требований федеральных государственных образовательных стандартов.
47. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, с приказом Департамента о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Проведение документарной проверки
48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований федеральных государственных образовательных стандартов, исполнением предписаний Департамента.
49. Документарные проверки проводятся путем изучения документов и сведений, имеющихся в Департаменте, в том числе актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственного контроля (надзора), и (или) представленных проверяемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также путем анализа информации, размещенной на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
В случае отсутствия в распоряжении Департамента каких-либо документов и сведений, необходимых для проведения проверки, в том числе в случае их отсутствия на официальных сайтах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в сети Интернет, Департамент направляет в их адрес мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки, подготовленный в порядке и сроки, установленные подпунктом 44.4 пункта 44 настоящего Регламента. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана направить в Департамент указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
50. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного контроля качества образования, информация об этом направляется организациям, осуществляющим образовательную деятельность, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанной информации необходимые пояснения в письменной форме (образец уведомления об установлении противоречий в представленных для проведения документарной проверки документах/об установлении несоответствия сведений в представленных для проведения документарной проверки документах сведениям, имеющимся в Департаменте, приведен в приложении № 4 к настоящему Регламенту).
51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляющая в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 50 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
52. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований, должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение документарной проверки, вправе провести выездную проверку.
53. При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у организации, осуществляющей образовательную деятельность, сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятия по контролю
54. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:
рассмотрение документов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе размещенных на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов)) (при проведении документарных и выездных проверок);
обследование используемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов (обследование условий реализации образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию, в том числе кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий) (при проведении выездных проверок);
экспертизы (в случае привлечения к проведению проверок экспертов и экспертных организаций) и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований федеральных государственных образовательных стандартов с результатами освоения образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию (при проведении документарных и выездных проверок).
Оформление результатов проверки
55. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы акта проверки, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
56. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Департамента;
3) дата и номер приказа начальника Департамента о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований федеральных государственных образовательных стандартов, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
57. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, объяснения работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, на которых возлагается ответственность за нарушение требований федеральных государственных образовательных стандартов, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
58. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт не позднее дня, следующего за днем его оформления, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
59. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
60. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, а также фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки.
61. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
62. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
63. На основании акта проверки и экспертных заключений, подготовленных экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, в течение восьми рабочих дней со дня завершения проверки должностными лицами Департамента, проводившими проверку, составляется отчет о проведении проверки. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц (образец отчета о проведении проверки приведен в приложении № 5 к настоящему Регламенту).
Отчет о проведении проверки в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и утверждение начальнику Департамента.
Отчет о проведении проверки утверждается начальником Департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления отчета к нему.
Принятие мер по устранению выявленных
при проведении проверки нарушений
64. Меры, принимаемые Департаментом в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:
по результатам проверки в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Департамент принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
1) выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
65. Критерии принятия решения о применении меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
65.1. Критерий принятия решения о выдаче организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания об устранении выявленных нарушений:
установление нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ.
65.2. Критерии принятия решения о возбуждении в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность, дела об административном правонарушении:
установление события административного правонарушения;
отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
66. Подготовка предписания Департамента об устранении выявленных нарушений.
Должностные лица Департамента, проводившие проверку, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения начальником Департамента отчета о проведении проверки готовят проект предписания Департамента об устранении выявленных нарушений, в указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев (образец предписания об устранении выявленных нарушений приведен в приложении № 6 к настоящему Регламенту). Проект предписания об устранении выявленных нарушений в течение трех рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об устранении выявленных нарушений не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
67. Возбуждение дела об административном правонарушении.
В случае установления при проведении проверки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
68. По решению начальника Департамента информация о нарушении требований федеральных государственных образовательных стандартов и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.
69. Специалист Департамента, ответственный за ведение базы данных о результатах государственного контроля (надзора), в том числе в электронной форме, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки и принятия мер по ее результатам.
Контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений
70. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, до истечения срока, установленного предписанием об устранении выявленных нарушений, представляет в Департамент отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (образец отчета об исполнении предписания приведен в приложении № 7 к настоящему Регламенту).
Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
71. Поступивший в Департамент отчет об исполнении предписания передается должностному лицу Департамента, проводившему проверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
72. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомления Департамента об исполнении (неисполнении) предписания (образец уведомления об исполнении/неисполнении предписания приведен в приложении № 8 к настоящему Регламенту). В течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления Департамента об исполнении (неисполнении) предписания оно рассматривается и подписывается начальником Департамента (Управления).
Уведомление Департамента об исполнении (неисполнении) предписания не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента (Управления), направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Возбуждение дела об административном правонарушении,
запрет приема в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность
73. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений организацией, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Департамент до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), должностные лица Департамента, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
74. В случае неисполнения указанного предписания организацией, осуществляющей образовательную деятельность, Департамент запрещает прием в данную организацию.
Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта уведомления Департамента о неисполнении предписания готовит проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложении № 9 к настоящему Регламенту).
Проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение трех рабочих дней со дня его поступления к нему.
Приказ Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
75. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования" для его опубликования на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
Выдача повторно предписания об
устранении выявленного нарушения
76. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Департамент вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения.
77. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего дня со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи (решения суда общей юрисдикции) о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение предписания готовит проект повторного предписания Департамента об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании делается отметка о том, что оно выдается повторно, и вновь устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев (образец повторного предписания об устранении выявленных нарушений приведен в приложении № 10 к настоящему Регламенту). Проект повторного предписания об устранении выявленного нарушения в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об устранении выявленного нарушения не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Приостановление действия государственной аккредитации
78. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания Департамент также приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания.
79. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта повторного предписания об устранении выявленного нарушения готовит проект приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации на срок исполнения выданного повторно предписания (образец приказа о приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 11 к настоящему Регламенту) и проект уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 12 к настоящему Регламенту). Проекты указанных документов в течение одного рабочего дня со дня их подготовки согласовываются начальником Управления и передаются на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации, проект уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации в течение одного рабочего дня со дня поступления документов к нему.
Уведомление о приостановлении действия государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации в течение трех рабочих дней со дня подписания начальником Департамента указанного приказа направляется организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
80. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о приостановлении действия государственной аккредитации обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования", на которое возложены обязанности по ведению реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности. Сведения о приостановлении действия государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации.
Исполнение предписания об устранении
нарушения, выданного повторно
81. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Департамент должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
82. Поступившее в Департамент уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, передается должностному лицу Департамента, проводившему проверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает полученное уведомление и проводит проверку содержащейся в нем информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Результаты рассмотрения уведомления об исполнении предписания, выданного повторно, оформляются в форме акта проверки.
83. В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранила выявленные при проведении проверки нарушения, должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки представленного уведомления об исполнении предписания готовит уведомление об исполнении предписания и согласовывает его с начальником Управления. Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписывается начальником Департамента.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
Возобновление действия государственной аккредитации,
отмена временного запрета на прием
84. В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранила выявленные при проведении проверки нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки исполнения предписания, выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложении № 13 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 14 к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и проект уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
Уведомление о возобновлении действия государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
85. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования". Сведения о возобновлении действия государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации.
Неисполнение организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, повторно выданного предписания
86. В случае если в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Департамент лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки неисполнения предписания, выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о лишении государственной аккредитации (образец приказа о лишении государственной аккредитации, приведен в приложении № 15 к настоящему Регламенту) и проект уведомления о лишении государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о лишении государственной аккредитации приведен в приложении № 16 к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект приказа Департамента о лишении государственной аккредитации и проект уведомления о лишении государственной аккредитации не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
Уведомление о лишении государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о лишении государственной аккредитации в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
87. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о лишении государственной аккредитации обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования". Сведения о лишении государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о лишении государственной аккредитации.
Подготовка по итогам полугодий аналитических
материалов об осуществлении федерального
государственного контроля качества образования
88. Юридическим фактом для начала работы по подготовке аналитических материалов об осуществлении федерального государственного контроля качества образования (далее - аналитические материалы) является окончание отчетного периода работы Департамента (Управления).
89. Отчетными периодами работы Департамента (Управления) являются полугодия.
90. Ответственным за подготовку аналитических материалов является заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля качества образования (далее - заместитель начальника Управления).
91. Специалисты отдела контроля качества образования Управления (далее - Отдел) осуществляют свод и анализ информации, содержащейся в базе данных о результатах федерального государственного контроля качества образования и в отчетах о проведенных проверках, и представляют подготовленные материалы по окончании отчетного периода в виде справок заместителю начальника Управления.
92. Критерием принятия решения о включении информации в аналитический материал является ее полнота и достоверность.
93. Заместитель начальника Управления обобщает представленные специалистами Отдела материалы и готовит не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, проект аналитических материалов.
94. Проект аналитических материалов в течение пяти рабочих дней со дня их подготовки рассматривается и согласовывается начальником Управления и представляется на утверждение начальнику Департамента, но не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным.
Начальник Департамента утверждает аналитические материалы в течение пяти рабочих дней со дня их представления ему.
95. Аналитические материалы публикуются на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
IV. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции
Текущий контроль за исполнением государственной функции
96. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Департамента проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменная информация государственных гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
97. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, размещение необходимой информации на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет, полноту и качество исполнения государственной функции.
Плановые и внеплановые проверки
98. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Проверки организуются плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
99. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Департамента.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента,
а также его должностных лиц
100. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Департаментом, а также его должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
101. Заинтересованное лицо вправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных гражданских служащих начальнику Департамента.
102. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
103. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
104. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Департамент либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы либо их копии.
105. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Департамента принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
106. Письменный ответ на жалобу заинтересованного лица не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
107. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
108. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефонам Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91;
по почтовому адресу Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
по электронной почте Департамента: belu№o@belregio№.ru; uk№.belu№o.ru.
На Интернет-сайт Департамента: http://belu№o.ru/.
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Блок-схемы
последовательности действий при
исполнении государственной функции
Подготовка и проведение проверок,
обработка результатов проверок
┌───────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к проведению проверки │
└──┬─────────────────────────────────┬──┘
│ │
┌───────────────────V──────────────┐ ┌───────────────V───────────────────┐
│ Подготовка к проведению │ │ Подготовка к проведению │
│ плановой проверки │ │ внеплановой проверки │
└───────────────┬──────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Подготовка проекта приказа│ │Подготовка проекта приказа│
│Департамента о проведении плановой│ │Департамента о проведении│
│проверки (не позднее чем за семь│ │внеплановой проверки (не позднее│
│рабочих дней до начала проведения│ │чем за два рабочих дня до начала│
│проверки (при проведении выездной│ │проведения проверки (при проведении│
│проверки) и пятнадцати рабочих│ │выездной проверки) и двенадцати│
│дней до начала проведения проверки│ │рабочих дней до начала проведения│
│(при проведении документарной│ │проверки (при проведении│
│проверки)) │ │документарной проверки)) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Согласование проекта приказа│ │Согласование проекта приказа│
│Департамента о проведении проверки│ │Департамента о проведении проверки│
│с начальником Управления и│ │с начальником Управления и передача│
│передача его на рассмотрение и│ │его на рассмотрение и подпись│
│подпись начальнику Департамента (в│ │начальнику Департамента (в течение│
│течение одного рабочего дня со дня│ │одного рабочего дня со дня его│
│его подготовки) │ │подготовки) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание приказа│ │Рассмотрение и подписание приказа│
│Департамента о проведении проверки│ │Департамента о проведении проверки│
│начальником Департамента (в│ │начальником Департамента (в течение│
│течение двух рабочих дней со дня│ │одного рабочего дня со дня│
│согласования проекта приказа с│ │согласования проекта приказа с│
│начальником Управления) │ │начальником Управления) │
└────────────────┬─────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌────────────────V─────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Подготовка проекта уведомления о│ │Подготовка проекта уведомления о│
│проведении плановой выездной│ │проведении внеплановой выездной│
│проверки (не позднее истечения│ │проверки (не позднее истечения двух│
│семи рабочих дней до начала│ │рабочих дней до начала проведения│
│проведения проверки)/запроса о│ │проверки)/запроса о представлении│
│представлении документов для│ │документов для проведения│
│проведения документарной проверки│ │документарной проверки (не позднее│
│(не позднее истечения пятнадцати│ │истечения двенадцати рабочих дней│
│рабочих дней до начала проведения│ │до начала проведения проверки) │
│проверки) │ │ │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│ │Рассмотрение и подписание│
│уведомления о проведении плановой│ │уведомления о проведении│
│выездной проверки/запроса о│ │внеплановой выездной│
│представлении документов для│ │проверки/запроса о представлении│
│проведения документарной проверки│ │документов для проведения│
│начальником Управления (в течение│ │документарной проверки начальником│
│одного рабочего дня со дня│ │Управления (в течение одного│
│подписания начальником│ │рабочего дня со дня подписания│
│Департамента приказа о проведении│ │начальником Департамента приказа о│
│проверки) │ │проведении проверки) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Направление копии приказа│ │Направление копии приказа│
│Департамента о проведении плановой│ │Департамента о проведении│
│выездной проверки с приложением│ │внеплановой выездной проверки│
│плана-задания проверки и│ │с приложением плана-задания│
│уведомления о проведении проверки│ │проверки и уведомления о проведении│
│(в течение трех рабочих дней до│ │проверки (не менее чем за двадцать│
│начала проведения проверки, но не│ │четыре часа до начала проведения│
│позднее дня, следующего за днем их│ │проверки)/копии приказа│
│подписания)/копии приказа│ │Департамента о проведении│
│Департамента о проведении плановой│ │внеплановой документарной проверки│
│документарной проверки с│ │с приложением плана-задания│
│приложением плана-задания проверки│ │проверки и запроса о представлении│
│и запроса о представлении│ │документов для проведения│
│документов для проведения│ │документарной проверки (не позднее│
│документарной проверки (не позднее│ │десяти рабочих дней до начала│
│десяти рабочих дней до начала│ │проведения проверки) │
│проведения проверки) │ │ │
└────────────────────────┬─────────┘ └──────────────┬────────────────────┘
│ │
┌──V───────────────────────────V───┐
│ Проведение проверки (в сроки, │
│ установленные ежегодным планом │
│ проведения плановых проверок, │
│ согласованным с органом │
│ прокуратуры, но более двадцати │
│ рабочих дней) │
└──┬─────────────────────────┬─────┘
┌────────┘ └────┐
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ Проведение выездной проверки │ │ Проведение документарной проверки │
└───────────────┬──────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Выезд в организацию,│ │Изучение документов и сведений,│
│осуществляющую образовательную│ │имеющихся в Департаменте и (или)│
│деятельность │ │представленных проверяемыми│
├──────────────────────────────────┤ │организациями, осуществляющими│
│Предъявление служебного│ │образовательную деятельность,│
│удостоверения должностными лицами│ │анализ информации, размещенной на│
│Департамента │ │официальных сайтах образовательных│
├──────────────────────────────────┤ │организаций в сети Интернет │
│Ознакомление руководителя или│ ├───────────────────────────────────┤
│иного должностного лица│ │Проведение мероприятий по контролю │
│организации, осуществляющей│ └─────────────────┬─────────────────┘
│образовательную деятельность, с│ │
│приказом Департамента о проведении│ │
│проверки и с полномочиями│ │
│проводящих выездную проверку лиц,│ │
│а также с целями, задачами,│ ┌────────────V─────────────┐
│основаниями проведения выездной│ │ Выявление ошибок и │
│проверки, видами и объемом│ │ (или) противоречий в │
│мероприятий по контролю, составом│ │представленных документах │
│экспертов, представителями│ └────────────┬─────────────┘
│экспертных организаций,│ │
│привлекаемых к выездной проверке,│ │
│со сроками и с условиями ее│ │
│проведения │ │
├──────────────────────────────────┤ │
│Проведение мероприятий по контролю│ │
└──────────────────────┬───────────┘ │
│ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ │Направление уведомления об│
│ │установлении противоречий в│
│ │представленных для проведения│
│ │документарной проверки│
│ │документах/об установлении│
│ │несоответствия сведений в│
│ │представленных для проведения│
│ │документарной проверки документах│
│ │сведениям, имеющимся в Департаменте│
│ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
│ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ │Рассмотрение пояснений организации,│
│ │осуществляющей образовательную│
│ │деятельность, относительно│
│ │выявленных ошибок и (или)│
│ │противоречий в представленных│
│ │документах и вопроса о проведении│
│ │выездной проверки │
│ └──────┬────────────────────────────┘
│ │
┌──────V─────────────────────V─────┐
│ Оформление результатов проверки │
└─────────────────┬────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Составление акта проверки по установленной форме в двух экземплярах│
│(непосредственно после завершения проверки/в срок, не превышающий трех│
│рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, в случае если для│
│составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам│
│проведенных исследований, экспертиз) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Вручение/направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений│
│к нему руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному│
│представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность,│
│под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом│
│проверки │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Заполнение журнала учета проверок, проводимых в отношении организации,│
│осуществляющей образовательную деятельность (в случае его наличия)│
│/отметка в акте проверки об отсутствии у организации,│
│осуществляющей образовательную деятельность, журнала учета проверок (при│
│проведении выездной проверки) │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Составление отчета о проведении проверки (в течение восьми рабочих дней│
│со дня завершения проверки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование отчета о проведении проверки начальником Управления и│
│передача на рассмотрение и утверждение начальнику Департамента (в течение│
│двух рабочих дней со дня его подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Утверждение отчета о проведении проверки начальником Департамента (в│
│течение трех рабочих дней со дня поступления отчета к нему) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────V────────────────────┐
│ Нарушения обязательных требований │
│ при проведении проверки выявлены │
└───────┬────────────────────────┬───────┘
│ │
┌───────V────────────────────────V───────┐
│ Принятие мер по устранению выявленных │
│ при проведении проверки нарушений │
└────────────────────┬───────────────────┘
│
┌───────────────────────V─────────────────────────┐
│ │ │
┌────────────V────────────┐ ┌───────V──────────┐ ┌───────────V──────────┐
│ Выдача организации, │ │ Составление │ │Направление информации│
│ осуществляющей │ │ протокола об │ │о нарушении материалов│
│ образовательную │ │ административном │ │ проверки в │
│деятельность, предписания│ │ правонарушении │ │ правоохранительные │
│об устранении выявленных │ │ (ст. 5.57, ч. 1 │ │ органы Российской │
│ нарушений с указанием │ │ст. 19.4, ч. 1 ст.│ │Федерации, Федеральную│
│ сроков их устранения │ │ 19.5, ст. 19.6, │ │ службу │
├─────────────────────────┤ │ ст. 19.7, ст. │ │ финансово-бюджетного │
│Подготовка проекта│ │ 19.20, ст. 19.30 │ │ надзора, Счетную │
│предписания Департамента│ │КоАП) (немедленно │ │ палату Российской │
│об устранении выявленных│ │ после выявления │ │ Федерации и иные │
│нарушений (в течение пяти│ │ совершения │ │органы государственной│
│рабочих дней со дня│ │административного │ │ власти Российской │
│утверждения начальником│ │ правонарушения) │ │ Федерации │
│Департамента отчета о│ └──────────────────┘ └──────────────────────┘
│проведении проверки) │
├─────────────────────────┤
│Согласование проекта│
│предписания Департамента│
│об устранении выявленных│
│нарушений начальником│
│Управления и передача его│
│на рассмотрение и подпись│
│начальнику Департамента│
│(в течение трех рабочих│
│дней со дня его│
│подготовки) │
├─────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│
│предписания Департамента│
│об устранении выявленных│
│нарушений начальником│
│Департамента (в течение│
│трех рабочих дней со дня│
│поступления к нему) │
├─────────────────────────┤
│Направление предписания│
│Департамента об│
│устранении выявленных│
│нарушений в организацию,│
│осуществляющую │
│образовательную │
│деятельность (не позднее│
│дня, следующего за днем│
│его подписания│
│начальником Департамента)│
└──────────┬──────────────┘
│
┌─V─┐
│ А │
└───┘
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Контроль за исполнением предписаний об │
│ устранении выявленных нарушений │
└──────────────────┬───────────────────────┘
│
┌─V─┐
│ А │
└─┬─┘
│
┌──────────────────V────────────────────────┐
│ Отчет об исполнении предписания │
│ представлен │
└───┬──────────────────────────────┬────────┘
да │ │ нет
┌────────────────────V────────────┐ ┌──────────────V─────────────────────┐
│Регистрация поступления в│ │ Составление протокола об │
│Департамент отчета об исполнении│ │ административном правонарушении │
│предписания об устранении│ │ (ч. 1 ст. 19.5 КоАП) │
│выявленных нарушений (в течение│ └──────────────────┬─────────────────┘
│двух рабочих дней с момента│ │
│поступления в Департамент) │ │
├─────────────────────────────────┤ ┌──────────────────V─────────────────┐
│Рассмотрение отчета об исполнении│ │ Запрет приема в организацию, │
│предписания об устранении│ │ осуществляющую образовательную │
│выявленных нарушений (в течение│ │ деятельность │
│пяти рабочих дней со дня его│ ├────────────────────────────────────┤
│регистрации) │ │Подготовка проекта приказа│
├─────────────────────────────────┤ │Департамента о запрете приема в│
│Подготовка проекта уведомления│ │организацию, осуществляющую│
│Департамента об исполнении│ │образовательную деятельность│
│(неисполнении) предписания (в│ │(одновременно с подготовкой проекта│
│течение пяти рабочих дней со дня│ │уведомления Департамента о│
│рассмотрения отчета об исполнении│ │неисполнении предписания) │
│предписания) │ │ │
├─────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│ │Согласование проекта приказа│
│уведомления Департамента об│ │Департамента о запрете приема в│
│исполнении (неисполнении)│ │организацию, осуществляющую│
│предписания начальником│ │образовательную деятельность, с│
│Департамента (Управления) (в│ │начальником Управления и передача│
│течение трех рабочих дней со дня│ │его на рассмотрение и подпись│
│подготовки проекта уведомления) │ │начальнику Департамента (в течение│
├─────────────────────────────────┤ │двух рабочих дней со дня его│
│Направление уведомления│ │подготовки) │
│Департамента об исполнении│ ├────────────────────────────────────┤
│(неисполнении) предписания в│ │Рассмотрение и подписание приказа│
│организацию, осуществляющую│ │Департамента о запрете приема в│
│образовательную деятельность (не│ │организацию, осуществляющую│
│позднее дня, следующего за днем│ │образовательную деятельность,│
│его подписания начальником│ │начальником Департамента (в течение│
│Департамента (Управления)) │ │трех рабочих дней со дня поступления│
└───────────────┬─────────────────┘ │к нему) │
│ ├────────────────────────────────────┤
│ │Направление приказа Департамента о│
│ │запрете приема в организацию,│
│ │осуществляющую образовательную│
┌──────────V───────────┐ нет │деятельность (в течение двух рабочих│
│Предписание исполнено ├───────>│дней со дня подписания начальником│
└──────────┬───────────┘ │Департамента) │
да │ └─────────────┬──────────────────────┘
┌─V─┐ │
│ Б │ │
└───┘ │
┌──────────────────────────────────────────V──────────────┐
│ Вынесение судом решения о привлечении организации, │
│ осуществляющей образовательную деятельность, к │
│ административной ответственности │
│ за неисполнение предписания │
└──────────────────────────┬──────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────V──────────────────────────────────────┐
│ Выдача повторно предписания об устранении выявленного нарушения │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Подготовка проекта повторного предписания Департамента об устранении│
│выявленных нарушений (в течение одного рабочего дня со дня вступления в│
│законную силу постановления мирового судьи (решения суда общей│
│юрисдикции) о привлечении организации, осуществляющей образовательную│
│деятельность к административной ответственности за неисполнение│
│предписания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование проекта повторного предписания Департамента об устранении│
│выявленных нарушений начальником Управления и передача его на│
│рассмотрение и подпись начальнику Департамента (в течение одного рабочего│
│дня со дня его подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание повторного предписания Департамента об│
│устранении выявленных нарушений начальником Департамента (в течение│
│одного рабочего дня со дня поступления к нему) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Направление повторного предписания Департамента об устранении выявленных│
│нарушений в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (не│
│позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Приостановление действия государственной аккредитации │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Подготовка проекта приказа Департамента о приостановлении действия│
│государственной аккредитации и проекта уведомления о приостановлении│
│действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей│
│образовательную деятельность, ее учредителя (одновременно с подготовкой│
│проекта повторного предписания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование проекта приказа Департамента о приостановлении действия│
│государственной аккредитации и проекта уведомления о приостановлении│
│действия государственной аккредитации начальником Управления и передача│
│их на рассмотрение и подпись начальнику Департамента (в течение одного│
│рабочего дня со дня их подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание проекта приказа Департамента о приостановлении│
│действия государственной аккредитации, проекта уведомления о│
│приостановлении действия государственной аккредитации начальником│
│Департамента (в течение одного рабочего дня со дня поступления документов│
│к нему) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Направление уведомления о приостановлении действия государственной│
│аккредитации с приложением копии приказа Департамента о приостановлении│
│действия государственной аккредитации, осуществляющей образовательную│
│деятельность, ее учредителю (в течение трех рабочих дней со дня их│
│подписания) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────V────────────────────────────────┐
│ Внесение записи о приостановлении действия государственной │
│ аккредитации в реестр свидетельств о государственной │
│ аккредитации образовательной деятельности, а также реестр │
│ организаций, осуществляющих образовательную деятельность по │
│ имеющим государственную аккредитацию образовательным │
│ программам (в течение одного рабочего дня со дня издания │
│ приказа Департамента о приостановлении действия │
│ государственной аккредитации) │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────V────────────────────────────────┐
│ Исполнение предписания об устранении │
│ нарушения, выданного повторно │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Регистрация поступления в Департамент уведомления об исполнении│
│предписания, выданного повторно (в течение двух рабочих дней с момента│
│поступления в Департамент) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение уведомления об исполнении предписания, выданного повторно,│
│проверка содержащейся в нем информации, оформление результатов проверки в│
│форме акта проверки (в течение пяти рабочих дней со дня его получения) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────V───────────────────┐
│ Предписание об устранении нарушения, │
│ выданное повторно, исполнено │
└───┬────────────────────────────────┬───┘
да │ │ нет
┌──────────────────V──────────────┐ ┌─────────────V─────────────────────┐
│Подготовка уведомления об│ │ Лицензия организации, │
│исполнении предписания и│ │ осуществляющей образовательную │
│согласование его с начальником│ │ деятельность, государственной │
│Управления (одновременно с│ │ аккредитации │
│подготовкой акта проверки│ ├───────────────────────────────────┤
│представленного уведомления об│ │Подготовка проекта приказа│
│исполнении предписания) │ │Департамента о лишении│
├─────────────────────────────────┤ │государственной аккредитации,│
│Подписание начальником│ │проекта уведомления о лишении│
│Департамента уведомления об│ │государственной аккредитации в│
│исполнении предписания (не│ │адрес организации, осуществляющей│
│позднее дня, следующего за днем│ │образовательную деятельность, ее│
│подписания акта проверки,│ │учредителя и согласование их с│
│устанавливающего факт исполнения│ │начальником Управления│
│выданного повторно предписания) │ │(одновременно с подготовкой акта│
├─────────────────────────────────┤ │проверки неисполнения предписания,│
│Направление уведомления об│ │выданного повторно). │
│исполнении предписания, выданного│ │Подписание приказа Департамента о│
│повторно, в организацию,│ │лишении государственной│
│осуществляющую образовательную│ │аккредитации и уведомления о│
│деятельность (не позднее дня,│ │лишении государственной│
│следующего за днем его подписания│ │аккредитации начальником│
│начальником Департамента) │ │Департамента (не позднее дня,│
└───────────────┬─────────────────┘ │следующего за днем подписания акта│
│ │проверки, устанавливающего факт│
│ │исполнения выданного повторно│
│ │подписания) │
┌───────────────V─────────────────┐ ├───────────────────────────────────┤
│ Возобновление действия лицензии,│ │Направление уведомления о лишении│
│ отмена временного запрета на │ │государственной аккредитации с│
│ прием │ │приложением копии приказа│
├─────────────────────────────────┤ │Департамента о лишении│
│Подготовка проекта приказа│ │государственной аккредитации в│
│Департамента о возобновлении│ │организацию, осуществляющую│
│действия государственной│ │образовательную деятельность,│
│аккредитации и отмене временного│ │ее учредителю (в течение одного│
│запрета на прием в организацию,│ │рабочего дня со дня подписания│
│осуществляющую образовательную│ │начальником Департамента) │
│деятельность, и уведомления о│ └───┬───────────────────────────────┘
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации в│ │
│адрес организации, осуществляющей│ │
│образовательную деятельность, ее│ │
│учредителя и согласование их с│ │
│начальником Управления│ │
│(одновременно с подготовкой акта│ │
│проверки представленного│ │
│уведомления об исполнении│ │
│предписания) │ │
├─────────────────────────────────┤ │
│Рассмотрение и подписание проекта│ │
│приказа Департамента о│ │
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации и│ │
│отмене временного запрета на│ │
│прием в организацию,│ │
│осуществляющую образовательную│ │
│деятельность, уведомления о│ │
│возобновлении действия лицензии│ │
│начальником Департамента (не│ │
│позднее дня, следующего за днем│ │
│подписания акта проверки,│ │
│устанавливающего факт исполнения│ │
│выданного повторно предписания) │ │
├─────────────────────────────────┤ │
│Направление уведомления о│ │
│возобновлении государственной│ │
│аккредитации с приложением копии│ │
│приказа Департамента о│ │
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации и│ │
│отмене временного запрета на│ │
│прием в организацию,│ │
│осуществляющую образовательную│ │
│деятельность, ее учредителю (в│ │
│течение одного рабочего дня со│ │
│дня их подписания начальником│ │
│Департамента) │ │
└───────────────┬─────────────────┘ │
│ │
┌───────────V─────────────────────────V─────────────┐
│ Внесение записи о возобновлении действия │
│ государственной аккредитации/лишения действия │
│государственной аккредитации в реестр свидетельств │
│ о государственной аккредитации образовательной │
│ деятельности, а также реестр организаций, │
│ осуществляющих образовательную деятельность по │
│ имеющим государственную аккредитацию │
│ образовательным программам (в течение одного │
│ рабочего дня со дня издания соответствующего │
│ приказа Департамента) │
└─────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────V────────────────────┐
│ Внесение информации в базу данных │ ┌───┐
│ о результатах федерального │<──────────┤ Б │
│ государственного надзора качества │ └───┘
│ образования │
└──────────────────────────────────────┘
Подготовка по итогам полугодий аналитических материалов
об осуществлении федерального государственного
контроля качества образования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Осуществление специалистами отдела свода и анализа информации, │
│ содержащейся в базе данных о результатах федерального государственного │
│ контроля качества образования и в отчетах о проведенных проверках, │
│ представление подготовленных материалов заместителю начальника │
│ Управления в виде справок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Обобщение заместителем начальника Управления представленных специалистами│
│ Отдела материалов и подготовка проекта аналитических материалов │
│ (не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение и согласование проекта аналитических материалов начальником │
│ Управления и представление их на утверждение начальнику Департамента │
│ (в течение пяти рабочих дней со дня их подготовки, но не позднее │
│ двадцатого числа месяца, следующего за отчетным) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Утверждение аналитических материалов начальником Департамента │
│ (в течение пяти рабочих дней со дня их представления ему) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Опубликование аналитических материалов на официальных сайтах │
│ Департамента и Управления в сети Интернет │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
о проведении плановой
(внеплановой) выездной проверки
В соответствии с приказом департамента образования Белгородской
области от "__" _____________ 20__ г. № _____ в период с "___" ___________
20__ г. по "__" _____________ 20__ г. будет проведена плановая
(внеплановая) выездная проверка ___________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность, и цель проверки
Прошу представить лицу(ам), уполномоченному(ым) на проведение
проверки, необходимые материалы и документы.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской области о
проведении плановой (внеплановой) выездной проверки на ____ листах в ____
экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_____________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_____________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Запрос
о представлении документов для проведения
плановой (внеплановой) документарной проверки
На основании приказа департамента образования Белгородской области от
"__" ____________ 20__ г. № _____ в период с "__" ___________ 20__ г. по
"__" ____________ 20__ г. будет проведена плановая (внеплановая)
документарная проверка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность и цель проверки
В пункте ___ указанного приказа о проведении проверки определен
перечень документов, предоставление юридическим лицом которых необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки.
В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", Правилами размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и
обновления информации об образовательной организации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года
№ 582, часть из необходимых для проведения проверки документов подлежит
обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации в
сети Интернет (документы, названные в подпунктах ___ пункта ____ приказа
о проведении проверки), в связи с чем проверяющий вправе рассмотреть
указанные документы посредством анализа официального сайта
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
в сети Интернет.
Документы, указанные в подпунктах ____ пункта ____ приказа о
проведении проверки, прошу представить в управление по контролю и надзору в
сфере образования департамента образования области (г. Белгород, ул.
Преображенская, д. 80) в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего запроса (для организаций, осуществляющих образовательную
деятельность)/не менее 10 рабочих дней со дня получения настоящего запроса
(для органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования). При этом обращаем внимание, что указанные в запросе документы
представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица юридического лица, либо в форме
электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7
июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных
документов, необходимых для предоставления государственных и (или)
муниципальных услуг, в форме электронных документов").
Дополнительно разъясняем, что непредставление или несвоевременное
представление в государственный орган (должностному лицу) сведений
(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а
равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет
административную ответственность, предусмотренную ст. 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
года № 195-ФЗ.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки на
____ листах в ____ экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
об установлении противоречий в представленных для проведения
документарной проверки документах/об установлении несоответствия
сведений в представленных для проведения документарной проверки
документах сведениям, имеющимся в Департаменте
В ходе проведения в отношении _________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
плановой (внеплановой) документарной проверки выявлены(о) следующие ошибки
и (или) противоречия в представленных документах/несоответствие сведений,
содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся у Департамента документах:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
указываются конкретные выявленные ошибки и противоречия в документах/
конкретные документы, представленные организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, и имеющиеся в Департаменте
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 8 статьи 11
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ____________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
надлежит представить в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего уведомления в департамент образования Белгородской области (г.
Белгород, ул. Преображенская, д. 80) необходимые пояснения в письменной
форме.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
Утверждаю
Начальник департамента образования
Белгородской области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области
________________ инициалы, фамилия
подпись
"__" ___________ 20__ г.
дата утверждения отчета
Отчет
о проведении проверки
1. Проверенная организация, осуществляющая образовательную
деятельность ______________________________________________________________
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование
организации, осуществляющей образовательную деятельность
2. Местонахождение (юридический адрес): ______________________________.
3. Места фактического осуществления деятельности: ____________________.
4. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность/
органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования: _____________________________________________________________.
5. Основание для проведения проверки: ________________________________.
6. Вид проверки: _____________________________________________________.
плановая/внеплановая
7. Форма проведения проверки: ________________________________________.
выездная/документарная
8. Цель проверки: ____________________________________________________.
9. Задачи проверки: __________________________________________________.
10. Предмет проверки: ________________________________________________.
11. Срок проведения проверки: ________________________________________.
12. Проверенный период деятельности: _________________________________.
13. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки _________________________________________________________________.
14. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлеченных к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации ___________________________________________________.
15. Перечень мероприятий по контролю, проведенных для достижения цели
и задач проверки:
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________.
16. Выявленные нарушения обязательных требований:
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________.
17. Выводы должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки, по результатам проверки _____________________________.
18. Квалификация выявленных в ходе проведения проверки нарушений:
__________________________________________________________________________.
19. Предложения должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки, по результатам проверки:
__________________________________________________________________________.
20. Дата составления отчета о проведении проверки: ___________________.
Проверяющий(ие) __________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 6
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Предписание
об устранении выявленных нарушений
В результате проверки по государственному контролю (надзору) в сфере
образования, проведенной в соответствии с приказом департамента образования
Белгородской области от "__" ___________ 20__ г. № _______________ в период
с "__" ___________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г., в отношении
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
были выявлены следующие нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ (акт проверки от "__" _________ 20__ г. № ___):
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
На основании изложенного в соответствии с частью 6 статьи 93
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" департамент образования Белгородской области
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований
законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной
ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих
обязанностей.
3. Представить в департамент образования области в срок до "__"
___________ 20__ года отчет об исполнении предписания с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение
предписания.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 7
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
Начальнику департамента образования
Белгородской области -
заместителю председателя Правительства
Белгородской области
______________________________________
должность, инициалы, фамилия
ОТЧЕТ
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
об исполнении предписания
По результатам проверки, проведенной на основании приказа департамента
образования Белгородской области от "__" __________ 20__ г. № _____,
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (предписание
департамента образования области от "__" __________ 20__ г. № ____).
В ходе исполнения предписания приняты следующие меры, проведены
мероприятия и действия:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
(информация излагается по каждому выявленному нарушению с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания)
Руководитель ________________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
М.П.
Приложение № 8
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
____________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
____________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
____________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
об исполнении/неисполнении предписания
Департамент образования Белгородской области рассмотрел отчет
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
об исполнении предписания департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. № ______ об устранении нарушений, выявленных в
ходе плановой/внеплановой выездной/документарной проверки, проведенной в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. № ______, и уведомляет об исполнении указанного
предписания и снятии его с контроля/о том, что предписание считается
неисполненным по следующим причинам:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
указываются конкретные неисполненные пункты предписания
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области _____________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 9
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № _____
Белгород
О запрете приема в
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с неисполнением ___________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
предписания департамента образования Белгородской области об устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании от "__"
___________ 20__ года № _______ приказываю:
1. Запретить прием обучающихся в ______________________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
расположенное по адресу: _________________________________________________,
место нахождения организации, осуществляющей
образовательную деятельность
с "__" __________ 20__ года.
2. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качества образования" разместить настоящий приказ
на официальном сайте департамента образования Белгородской области и
управления по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования не позднее "__" _________ 20__ года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ___________.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 10
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Предписание
об устранении выявленных нарушений
(выдается повторно)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти
Белгородской области, осуществляющий переданные полномочия
в сфере образования (Департамент)
в связи с привлечением ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образования Белгородской области от "__" _________
20__ г. № ______ (________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно предписываю:
1. Устранить выявленные при проведении проверки нарушения требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ, причин, способствующих их
совершению (в случае неисполнения предписания в части указываются
конкретные нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ, которые следует устранить).
2. Представить в департамент образования области в срок до "__"
__________ 20__ года отчет об исполнении повторного предписания с
приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания.
Дополнительно информируем о том, что неисполнение повторного
предписания в установленный срок влечет аннулирование лицензии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 11
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № _____
Белгород
О приостановлении действия государственной аккредитации
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с привлечением ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образования Белгородской области от "__" ________
20__ г. № _____ (_________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
и выдачей _________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
повторно предписания об устранении выявленных нарушений приказываю:
1. Приостановить действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности ______________________________________________________________
полное наименование и место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
полностью/частично (в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки) на срок
исполнения выданного повторно предписания департамента образования
Белгородской области от "__" __________ 20__ г. № _____, а именно с "__"
__________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о приостановлении действия
государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 12
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о приостановлении действия государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" _____ 20__ г. № ____ "О приостановлении действия государственной
аккредитации" действие государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
приостановлено полностью/частично (в отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки) на срок с "__" ________ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" ______ 20__ г. № _____ "О приостановлении действия
государственной аккредитации" на ____ листах в одном экземпляре каждому
адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 13
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № ___
Белгород
О возобновлении действия государственной аккредитации и
отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с исполнением _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от "__" ______ 20__ г. № ___
приказываю:
1. Возобновить действие государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование и местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
полностью/частично (в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки) с "__" ________
20__ г.
2. Отменить временный запрет на прием в _______________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
установленный приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ______________ 20__ г. № ___.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о возобновлении действия
государственной аккредитации ______________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 14
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о возобновлении действия государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ________ 20__ г. № ____ "О возобновлении действия государственной
аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность", действие государственной
аккредитации ______________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН
организации, осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
возобновлено полностью/частично (в отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки) с "__" __________ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" __________ 20__ г. № ____ "О возобновлении действия
государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность" на ______ листах
в одном экземпляре каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 15
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" ___________ 20__ г. № ______
Белгород
О лишении государственной аккредитации
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской
области, на основании которого действует орган исполнительной власти
Белгородской области, осуществляющий переданные полномочия в сфере
образования (Департамент)
в связи с неисполнением ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от "__" __________ 20__ г.
№ _______ приказываю:
1. Лишить _____________________________________________________________
полное наименование и местонахождение организации,
осуществляющей образовательную деятельность
государственной аккредитации полностью/частично (в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки)
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
с "__" __________ 20__ г.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о лишении государственной
аккредитации ______________________________________________________________
полное наименование организации,
осуществляющей образовательную деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 16
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о лишении государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" __________ 20__ г. № ______ "О лишении государственной
аккредитации" _____________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность
лишено государственной аккредитации полностью/ частично (в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей
и направлений подготовки) с "__" _______ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" _______ 20__ г. № ______ "О лишении государственной
аккредитации" на_листах в одном экземпляре каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Белгород
29 сентября 2014 г. № 364-пп
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Белгородской области от 25.08.2017 года № 323-пп}
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - административный регламент).
2. Департаменту образования Белгородской области (Шаповалов И.В.) обеспечить исполнение административного регламента.
3. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года № 327-пп "Об утверждении административного регламента департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.).
Губернатор Белгородской области
Е.Савченко
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 29 сентября 2014 года № 364-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент департамента образования Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента образования Белгородской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: "Федеральный государственный контроль качества образования" (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом.
4. Государственную функцию непосредственно исполняет структурное подразделение Департамента - управление по контролю и надзору в сфере образования Департамента (далее - Управление).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть I), ст. 6977);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85);
постановлением Правительства Белгородской области от 27 ноября 2012 года № 482-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013, № 37 (том I)).
Объекты, в отношении которых осуществляется исполнение
государственной функции
6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с компетенцией Департамента в отношении расположенных на территории Белгородской области организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Предмет государственного контроля (надзора)
7. Предметом федерального государственного контроля качества образования является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
8. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление федерального государственного контроля качества образования посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Привлечение к проведению мероприятий по контролю
экспертов и экспертных организаций
9. К проведению мероприятий по контролю привлекаются экспертные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты (граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке Департаментом в целях привлечения к проведению мероприятий по контролю.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
10. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по контролю имеют право:
посещать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за деятельностью по реализации образовательных программ;
требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и сведения, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
проводить беседы с обучающимися организации, осуществляющей образовательную деятельность, их родителями (законными представителями), работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией, на официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
11. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
12. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника Департамента, заместителя начальника Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Департамента о проведении проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
15. При проведении проверок организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей.
Результат исполнения государственной функции
16. Результатом исполнения государственной функции является акт по результатам проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
В случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ:
- предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", при неисполнении предписания:
- возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- запрет приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания:
- повторное предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- решение Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
В случае исполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки, устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания;
- решение Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации;
- решение Департамента о возобновлении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
В случае неисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки, устанавливающий факт неисполнения выданного повторно предписания;
- решение Департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
17. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты:
Департамент расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
Справочные телефоны Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91.
Адреса электронной почты Департамента: belu№o@belregio№.ru; uk№.belu№o.ru.
Официальный сайт Департамента в сети Интернет: http://belu№o.ru/.
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-42-85, 32-46-17.
Адрес электронной почты Управления: bel№adzor@belregio№.ru.
Официальный сайт Управления в сети Интернет: http://uk№.belu№o.ru.
18. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Порядок получения заинтересованными лицами информации по
вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе
исполнения государственной функции
19. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованному лицу:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационном стенде в Департаменте.
20. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции, представляют сведения о ходе исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
22. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При информировании посредством личного обращения заинтересованного лица сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на возникающие у заинтересованного лица вопросы, связанные с исполнением государственной функции, ходом исполнения государственной функции.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
23. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками, отвечающими за исполнение государственной функции.
24. Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация по исполнению государственной функции размещается на информационных стендах в Управлении, на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
25. На информационном стенде Управления размещается следующая информация по исполнению государственной функции:
а) сведения о местонахождении и графике работы Департамента, Управления, его структурных подразделений;
б) справочные телефоны Департамента, Управления, его структурных подразделений;
в) адреса официальных сайтов Департамента и Управления в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
26. На официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет размещается следующая информация об исполнении государственной функции:
информация о порядке исполнения государственной функции;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции, в том числе административный регламент по исполнению государственной функции;
информация о результатах исполнения государственной функции.
Выполнение работ, связанных с формированием и ведением официального сайта Управления в сети Интернет (созданием сайта и размещением на нем необходимой информации), возлагается на подведомственное Департаменту областное государственное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования".
Должностные лица Управления обеспечивают обновление информации об исполнении государственной функции в течение пяти рабочих дней со дня ее изменения.
Требования к местам исполнения государственной функции
27. Здания, в которых расположены Департамент, Управление, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Помещения Департамента, Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
28. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ участников отношений, возникших в связи с исполнением государственной функции (далее - посетители), к парковочным местам является бесплатным.
29. Здания (строения), в которых расположен Департамент, Управление, должны быть оборудованы входом для свободного доступа посетителей в помещение.
30. Центральный вход в здание Департамента, Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования Департамента и Управления.
31. В помещениях Управления, предназначенных для работы с посетителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение посетителями информации об исполнении государственной функции.
32. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов посетителями, места для информирования посетителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
33. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
34. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.
35. При организации мест для работы с посетителями должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
36. Плата с организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
Срок исполнения государственной функции
37. Исполнение государственной функции осуществляется в течение всего календарного года на основании ежегодного плана Департамента проведения плановых проверок, подготовленного в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
38. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих разделах настоящего Регламента.
39. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших в Департамент в соответствии с его компетенцией, осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
40. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и проведение проверок, обработка результатов проверок;
принятие по результатам проверок мер, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе выдача организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об устранении выявленных нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, в том числе возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, запрет приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
подготовка по итогам полугодий и года аналитических материалов об осуществлении федерального государственного контроля качества образования.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
41. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
Подготовка и проведение проверок,
обработка результатов проверок
42. Подготовка к проведению плановой проверки.
42.1. Организация проверок (плановых и внеплановых) проводится по месту нахождения Департамента.
42.2. Юридическим фактом для начала плановой проверки является наступление даты, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном начальником Департамента.
В ежегодном плане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указываются следующие сведения:
наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения организаций, осуществляющих образовательную деятельность (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
при проведении плановой проверки несколькими контролирующими органами совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
42.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок готовит Управление.
Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляются в порядке и по типовой форме, установленным Правительством Российской Федерации.
42.4. Утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, но не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
42.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность;
окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере начального общего, основного общего и среднего общего образования, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.
42.6. О проведении плановой проверки организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о проведении плановой проверки с приложением плана-задания проверки и уведомления о проведении проверки, которые подготавливаются и направляются в порядке и сроки, установленные подпунктами 44.2 - 44.4 пункта 44 настоящего Регламента.
43. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
43.1. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, является:
1) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоответствии образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
3) приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
43.2. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения, не содержащие сведений об указанных в подпункте 2 подпункта 43.1 пункта 43 настоящего Регламента фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
43.3. О проведении внеплановой выездной проверки организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
44. Проверки выездные и документарные.
44.1. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
44.2. Выездная или документарная проверка проводится на основании приказа начальника Департамента. Форма приказа о проведении проверки устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы приказа, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Специалист Управления, ответственный за проведение плановой проверки, готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении выездной проверки) и пятнадцати рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведении плановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении плановой проверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течение двух рабочих дней со дня его согласования с начальником Управления.
Специалист Управления, ответственный за проведение внеплановой проверки, готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за два рабочих дня до начала проведения проверки (при проведении выездной проверки) и двенадцати рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течение одного рабочего дня со дня его согласования с начальником Управления.
44.3. В приказе Департамента о проведении проверки указываются:
наименование Департамента;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, проверка которой проводится, местонахождение организации, осуществляющей образовательную деятельность (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
44.4. Одновременно с подготовкой приказа о проведении проверки специалист Управления, ответственный за проведение проверки, готовит уведомление о проведении выездной проверки (образец уведомления о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту), запрос о представлении документов для проведения документарной проверки (образец запроса о представлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту). Уведомление о проведении выездной проверки и запрос о представлении документов для проведения документарной проверки рассматриваются и подписываются начальником Управления в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента приказа о проведении проверки.
Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении выездной проверки, запрос о представлении документов для проведения документарной проверки направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, не позднее дня, следующего за днем их подписания начальником Департамента, начальником Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
44.5. Каждая из проверок должна быть проведена в сроки, установленные ежегодным планом проведения плановых проверок, согласованным с органом прокуратуры.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
Проведение выездной проверки
45. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации, осуществляющей образовательную деятельность, сведения, а также соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принимаемые ею меры по исполнению требований федеральных государственных образовательных стандартов.
46. До выезда в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, должностное лицо или должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляет(ют) изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, отчетности и иных сведений о состоянии и результатах деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, отчетов о проверках их деятельности, обращений по вопросу о нарушении требований федеральных государственных образовательных стандартов.
47. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, с приказом Департамента о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Проведение документарной проверки
48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований федеральных государственных образовательных стандартов, исполнением предписаний Департамента.
49. Документарные проверки проводятся путем изучения документов и сведений, имеющихся в Департаменте, в том числе актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственного контроля (надзора), и (или) представленных проверяемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также путем анализа информации, размещенной на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
В случае отсутствия в распоряжении Департамента каких-либо документов и сведений, необходимых для проведения проверки, в том числе в случае их отсутствия на официальных сайтах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в сети Интернет, Департамент направляет в их адрес мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки, подготовленный в порядке и сроки, установленные подпунктом 44.4 пункта 44 настоящего Регламента. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана направить в Департамент указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
50. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного контроля качества образования, информация об этом направляется организациям, осуществляющим образовательную деятельность, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанной информации необходимые пояснения в письменной форме (образец уведомления об установлении противоречий в представленных для проведения документарной проверки документах/об установлении несоответствия сведений в представленных для проведения документарной проверки документах сведениям, имеющимся в Департаменте, приведен в приложении № 4 к настоящему Регламенту).
51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляющая в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 50 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
52. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований, должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение документарной проверки, вправе провести выездную проверку.
53. При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у организации, осуществляющей образовательную деятельность, сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятия по контролю
54. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:
рассмотрение документов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе размещенных на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов)) (при проведении документарных и выездных проверок);
обследование используемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов (обследование условий реализации образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию, в том числе кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий) (при проведении выездных проверок);
экспертизы (в случае привлечения к проведению проверок экспертов и экспертных организаций) и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований федеральных государственных образовательных стандартов с результатами освоения образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию (при проведении документарных и выездных проверок).
Оформление результатов проверки
55. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы акта проверки, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
56. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Департамента;
3) дата и номер приказа начальника Департамента о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований федеральных государственных образовательных стандартов, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
57. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, объяснения работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, на которых возлагается ответственность за нарушение требований федеральных государственных образовательных стандартов, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
58. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт не позднее дня, следующего за днем его оформления, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
59. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
60. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, а также фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки.
61. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
62. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
63. На основании акта проверки и экспертных заключений, подготовленных экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, в течение восьми рабочих дней со дня завершения проверки должностными лицами Департамента, проводившими проверку, составляется отчет о проведении проверки. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц (образец отчета о проведении проверки приведен в приложении № 5 к настоящему Регламенту).
Отчет о проведении проверки в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и утверждение начальнику Департамента.
Отчет о проведении проверки утверждается начальником Департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления отчета к нему.
Принятие мер по устранению выявленных
при проведении проверки нарушений
64. Меры, принимаемые Департаментом в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:
по результатам проверки в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Департамент принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
1) выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
65. Критерии принятия решения о применении меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
65.1. Критерий принятия решения о выдаче организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания об устранении выявленных нарушений:
установление нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ.
65.2. Критерии принятия решения о возбуждении в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность, дела об административном правонарушении:
установление события административного правонарушения;
отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
66. Подготовка предписания Департамента об устранении выявленных нарушений.
Должностные лица Департамента, проводившие проверку, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения начальником Департамента отчета о проведении проверки готовят проект предписания Департамента об устранении выявленных нарушений, в указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев (образец предписания об устранении выявленных нарушений приведен в приложении № 6 к настоящему Регламенту). Проект предписания об устранении выявленных нарушений в течение трех рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об устранении выявленных нарушений не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
67. Возбуждение дела об административном правонарушении.
В случае установления при проведении проверки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
68. По решению начальника Департамента информация о нарушении требований федеральных государственных образовательных стандартов и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.
69. Специалист Департамента, ответственный за ведение базы данных о результатах государственного контроля (надзора), в том числе в электронной форме, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки и принятия мер по ее результатам.
Контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений
70. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, до истечения срока, установленного предписанием об устранении выявленных нарушений, представляет в Департамент отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (образец отчета об исполнении предписания приведен в приложении № 7 к настоящему Регламенту).
Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
71. Поступивший в Департамент отчет об исполнении предписания передается должностному лицу Департамента, проводившему проверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
72. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомления Департамента об исполнении (неисполнении) предписания (образец уведомления об исполнении/неисполнении предписания приведен в приложении № 8 к настоящему Регламенту). В течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления Департамента об исполнении (неисполнении) предписания оно рассматривается и подписывается начальником Департамента (Управления).
Уведомление Департамента об исполнении (неисполнении) предписания не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента (Управления), направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Возбуждение дела об административном правонарушении,
запрет приема в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность
73. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений организацией, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Департамент до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), должностные лица Департамента, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
74. В случае неисполнения указанного предписания организацией, осуществляющей образовательную деятельность, Департамент запрещает прием в данную организацию.
Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта уведомления Департамента о неисполнении предписания готовит проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложении № 9 к настоящему Регламенту).
Проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказа Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение трех рабочих дней со дня его поступления к нему.
Приказ Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
75. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования" для его опубликования на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
Выдача повторно предписания об
устранении выявленного нарушения
76. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Департамент вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения.
77. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего дня со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи (решения суда общей юрисдикции) о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение предписания готовит проект повторного предписания Департамента об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании делается отметка о том, что оно выдается повторно, и вновь устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев (образец повторного предписания об устранении выявленных нарушений приведен в приложении № 10 к настоящему Регламенту). Проект повторного предписания об устранении выявленного нарушения в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об устранении выявленного нарушения не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Приостановление действия государственной аккредитации
78. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания Департамент также приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания.
79. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта повторного предписания об устранении выявленного нарушения готовит проект приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации на срок исполнения выданного повторно предписания (образец приказа о приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 11 к настоящему Регламенту) и проект уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 12 к настоящему Регламенту). Проекты указанных документов в течение одного рабочего дня со дня их подготовки согласовываются начальником Управления и передаются на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации, проект уведомления о приостановлении действия государственной аккредитации в течение одного рабочего дня со дня поступления документов к нему.
Уведомление о приостановлении действия государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации в течение трех рабочих дней со дня подписания начальником Департамента указанного приказа направляется организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
80. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о приостановлении действия государственной аккредитации обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования", на которое возложены обязанности по ведению реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности. Сведения о приостановлении действия государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации.
Исполнение предписания об устранении
нарушения, выданного повторно
81. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Департамент должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
82. Поступившее в Департамент уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, передается должностному лицу Департамента, проводившему проверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает полученное уведомление и проводит проверку содержащейся в нем информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Результаты рассмотрения уведомления об исполнении предписания, выданного повторно, оформляются в форме акта проверки.
83. В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранила выявленные при проведении проверки нарушения, должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки представленного уведомления об исполнении предписания готовит уведомление об исполнении предписания и согласовывает его с начальником Управления. Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписывается начальником Департамента.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
Возобновление действия государственной аккредитации,
отмена временного запрета на прием
84. В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранила выявленные при проведении проверки нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки исполнения предписания, выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложении № 13 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации приведен в приложении № 14 к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и проект уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
Уведомление о возобновлении действия государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
85. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования". Сведения о возобновлении действия государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации.
Неисполнение организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, повторно выданного предписания
86. В случае если в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Департамент лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки неисполнения предписания, выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о лишении государственной аккредитации (образец приказа о лишении государственной аккредитации, приведен в приложении № 15 к настоящему Регламенту) и проект уведомления о лишении государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о лишении государственной аккредитации приведен в приложении № 16 к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект приказа Департамента о лишении государственной аккредитации и проект уведомления о лишении государственной аккредитации не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
Уведомление о лишении государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента о лишении государственной аккредитации в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.
87. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа о лишении государственной аккредитации обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования". Сведения о лишении государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о лишении государственной аккредитации.
Подготовка по итогам полугодий аналитических
материалов об осуществлении федерального
государственного контроля качества образования
88. Юридическим фактом для начала работы по подготовке аналитических материалов об осуществлении федерального государственного контроля качества образования (далее - аналитические материалы) является окончание отчетного периода работы Департамента (Управления).
89. Отчетными периодами работы Департамента (Управления) являются полугодия.
90. Ответственным за подготовку аналитических материалов является заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля качества образования (далее - заместитель начальника Управления).
91. Специалисты отдела контроля качества образования Управления (далее - Отдел) осуществляют свод и анализ информации, содержащейся в базе данных о результатах федерального государственного контроля качества образования и в отчетах о проведенных проверках, и представляют подготовленные материалы по окончании отчетного периода в виде справок заместителю начальника Управления.
92. Критерием принятия решения о включении информации в аналитический материал является ее полнота и достоверность.
93. Заместитель начальника Управления обобщает представленные специалистами Отдела материалы и готовит не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, проект аналитических материалов.
94. Проект аналитических материалов в течение пяти рабочих дней со дня их подготовки рассматривается и согласовывается начальником Управления и представляется на утверждение начальнику Департамента, но не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным.
Начальник Департамента утверждает аналитические материалы в течение пяти рабочих дней со дня их представления ему.
95. Аналитические материалы публикуются на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
IV. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции
Текущий контроль за исполнением государственной функции
96. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Департамента проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменная информация государственных гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
97. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, размещение необходимой информации на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет, полноту и качество исполнения государственной функции.
Плановые и внеплановые проверки
98. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Проверки организуются плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
99. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Департамента.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента,
а также его должностных лиц
100. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Департаментом, а также его должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
101. Заинтересованное лицо вправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных гражданских служащих начальнику Департамента.
102. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
103. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
104. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Департамент либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы либо их копии.
105. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Департамента принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
106. Письменный ответ на жалобу заинтересованного лица не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
107. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
108. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефонам Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91;
по почтовому адресу Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
по электронной почте Департамента: belu№o@belregio№.ru; uk№.belu№o.ru.
На Интернет-сайт Департамента: http://belu№o.ru/.
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Блок-схемы
последовательности действий при
исполнении государственной функции
Подготовка и проведение проверок,
обработка результатов проверок
┌───────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к проведению проверки │
└──┬─────────────────────────────────┬──┘
│ │
┌───────────────────V──────────────┐ ┌───────────────V───────────────────┐
│ Подготовка к проведению │ │ Подготовка к проведению │
│ плановой проверки │ │ внеплановой проверки │
└───────────────┬──────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Подготовка проекта приказа│ │Подготовка проекта приказа│
│Департамента о проведении плановой│ │Департамента о проведении│
│проверки (не позднее чем за семь│ │внеплановой проверки (не позднее│
│рабочих дней до начала проведения│ │чем за два рабочих дня до начала│
│проверки (при проведении выездной│ │проведения проверки (при проведении│
│проверки) и пятнадцати рабочих│ │выездной проверки) и двенадцати│
│дней до начала проведения проверки│ │рабочих дней до начала проведения│
│(при проведении документарной│ │проверки (при проведении│
│проверки)) │ │документарной проверки)) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Согласование проекта приказа│ │Согласование проекта приказа│
│Департамента о проведении проверки│ │Департамента о проведении проверки│
│с начальником Управления и│ │с начальником Управления и передача│
│передача его на рассмотрение и│ │его на рассмотрение и подпись│
│подпись начальнику Департамента (в│ │начальнику Департамента (в течение│
│течение одного рабочего дня со дня│ │одного рабочего дня со дня его│
│его подготовки) │ │подготовки) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание приказа│ │Рассмотрение и подписание приказа│
│Департамента о проведении проверки│ │Департамента о проведении проверки│
│начальником Департамента (в│ │начальником Департамента (в течение│
│течение двух рабочих дней со дня│ │одного рабочего дня со дня│
│согласования проекта приказа с│ │согласования проекта приказа с│
│начальником Управления) │ │начальником Управления) │
└────────────────┬─────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌────────────────V─────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Подготовка проекта уведомления о│ │Подготовка проекта уведомления о│
│проведении плановой выездной│ │проведении внеплановой выездной│
│проверки (не позднее истечения│ │проверки (не позднее истечения двух│
│семи рабочих дней до начала│ │рабочих дней до начала проведения│
│проведения проверки)/запроса о│ │проверки)/запроса о представлении│
│представлении документов для│ │документов для проведения│
│проведения документарной проверки│ │документарной проверки (не позднее│
│(не позднее истечения пятнадцати│ │истечения двенадцати рабочих дней│
│рабочих дней до начала проведения│ │до начала проведения проверки) │
│проверки) │ │ │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│ │Рассмотрение и подписание│
│уведомления о проведении плановой│ │уведомления о проведении│
│выездной проверки/запроса о│ │внеплановой выездной│
│представлении документов для│ │проверки/запроса о представлении│
│проведения документарной проверки│ │документов для проведения│
│начальником Управления (в течение│ │документарной проверки начальником│
│одного рабочего дня со дня│ │Управления (в течение одного│
│подписания начальником│ │рабочего дня со дня подписания│
│Департамента приказа о проведении│ │начальником Департамента приказа о│
│проверки) │ │проведении проверки) │
├──────────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────────┤
│Направление копии приказа│ │Направление копии приказа│
│Департамента о проведении плановой│ │Департамента о проведении│
│выездной проверки с приложением│ │внеплановой выездной проверки│
│плана-задания проверки и│ │с приложением плана-задания│
│уведомления о проведении проверки│ │проверки и уведомления о проведении│
│(в течение трех рабочих дней до│ │проверки (не менее чем за двадцать│
│начала проведения проверки, но не│ │четыре часа до начала проведения│
│позднее дня, следующего за днем их│ │проверки)/копии приказа│
│подписания)/копии приказа│ │Департамента о проведении│
│Департамента о проведении плановой│ │внеплановой документарной проверки│
│документарной проверки с│ │с приложением плана-задания│
│приложением плана-задания проверки│ │проверки и запроса о представлении│
│и запроса о представлении│ │документов для проведения│
│документов для проведения│ │документарной проверки (не позднее│
│документарной проверки (не позднее│ │десяти рабочих дней до начала│
│десяти рабочих дней до начала│ │проведения проверки) │
│проведения проверки) │ │ │
└────────────────────────┬─────────┘ └──────────────┬────────────────────┘
│ │
┌──V───────────────────────────V───┐
│ Проведение проверки (в сроки, │
│ установленные ежегодным планом │
│ проведения плановых проверок, │
│ согласованным с органом │
│ прокуратуры, но более двадцати │
│ рабочих дней) │
└──┬─────────────────────────┬─────┘
┌────────┘ └────┐
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ Проведение выездной проверки │ │ Проведение документарной проверки │
└───────────────┬──────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
┌───────────────V──────────────────┐ ┌─────────────────V─────────────────┐
│Выезд в организацию,│ │Изучение документов и сведений,│
│осуществляющую образовательную│ │имеющихся в Департаменте и (или)│
│деятельность │ │представленных проверяемыми│
├──────────────────────────────────┤ │организациями, осуществляющими│
│Предъявление служебного│ │образовательную деятельность,│
│удостоверения должностными лицами│ │анализ информации, размещенной на│
│Департамента │ │официальных сайтах образовательных│
├──────────────────────────────────┤ │организаций в сети Интернет │
│Ознакомление руководителя или│ ├───────────────────────────────────┤
│иного должностного лица│ │Проведение мероприятий по контролю │
│организации, осуществляющей│ └─────────────────┬─────────────────┘
│образовательную деятельность, с│ │
│приказом Департамента о проведении│ │
│проверки и с полномочиями│ │
│проводящих выездную проверку лиц,│ │
│а также с целями, задачами,│ ┌────────────V─────────────┐
│основаниями проведения выездной│ │ Выявление ошибок и │
│проверки, видами и объемом│ │ (или) противоречий в │
│мероприятий по контролю, составом│ │представленных документах │
│экспертов, представителями│ └────────────┬─────────────┘
│экспертных организаций,│ │
│привлекаемых к выездной проверке,│ │
│со сроками и с условиями ее│ │
│проведения │ │
├──────────────────────────────────┤ │
│Проведение мероприятий по контролю│ │
└──────────────────────┬───────────┘ │
│ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ │Направление уведомления об│
│ │установлении противоречий в│
│ │представленных для проведения│
│ │документарной проверки│
│ │документах/об установлении│
│ │несоответствия сведений в│
│ │представленных для проведения│
│ │документарной проверки документах│
│ │сведениям, имеющимся в Департаменте│
│ └─────────────────┬─────────────────┘
│ │
│ ┌─────────────────V─────────────────┐
│ │Рассмотрение пояснений организации,│
│ │осуществляющей образовательную│
│ │деятельность, относительно│
│ │выявленных ошибок и (или)│
│ │противоречий в представленных│
│ │документах и вопроса о проведении│
│ │выездной проверки │
│ └──────┬────────────────────────────┘
│ │
┌──────V─────────────────────V─────┐
│ Оформление результатов проверки │
└─────────────────┬────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Составление акта проверки по установленной форме в двух экземплярах│
│(непосредственно после завершения проверки/в срок, не превышающий трех│
│рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, в случае если для│
│составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам│
│проведенных исследований, экспертиз) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Вручение/направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений│
│к нему руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному│
│представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность,│
│под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом│
│проверки │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Заполнение журнала учета проверок, проводимых в отношении организации,│
│осуществляющей образовательную деятельность (в случае его наличия)│
│/отметка в акте проверки об отсутствии у организации,│
│осуществляющей образовательную деятельность, журнала учета проверок (при│
│проведении выездной проверки) │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V───────────────────────────────────────┐
│Составление отчета о проведении проверки (в течение восьми рабочих дней│
│со дня завершения проверки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование отчета о проведении проверки начальником Управления и│
│передача на рассмотрение и утверждение начальнику Департамента (в течение│
│двух рабочих дней со дня его подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Утверждение отчета о проведении проверки начальником Департамента (в│
│течение трех рабочих дней со дня поступления отчета к нему) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────V────────────────────┐
│ Нарушения обязательных требований │
│ при проведении проверки выявлены │
└───────┬────────────────────────┬───────┘
│ │
┌───────V────────────────────────V───────┐
│ Принятие мер по устранению выявленных │
│ при проведении проверки нарушений │
└────────────────────┬───────────────────┘
│
┌───────────────────────V─────────────────────────┐
│ │ │
┌────────────V────────────┐ ┌───────V──────────┐ ┌───────────V──────────┐
│ Выдача организации, │ │ Составление │ │Направление информации│
│ осуществляющей │ │ протокола об │ │о нарушении материалов│
│ образовательную │ │ административном │ │ проверки в │
│деятельность, предписания│ │ правонарушении │ │ правоохранительные │
│об устранении выявленных │ │ (ст. 5.57, ч. 1 │ │ органы Российской │
│ нарушений с указанием │ │ст. 19.4, ч. 1 ст.│ │Федерации, Федеральную│
│ сроков их устранения │ │ 19.5, ст. 19.6, │ │ службу │
├─────────────────────────┤ │ ст. 19.7, ст. │ │ финансово-бюджетного │
│Подготовка проекта│ │ 19.20, ст. 19.30 │ │ надзора, Счетную │
│предписания Департамента│ │КоАП) (немедленно │ │ палату Российской │
│об устранении выявленных│ │ после выявления │ │ Федерации и иные │
│нарушений (в течение пяти│ │ совершения │ │органы государственной│
│рабочих дней со дня│ │административного │ │ власти Российской │
│утверждения начальником│ │ правонарушения) │ │ Федерации │
│Департамента отчета о│ └──────────────────┘ └──────────────────────┘
│проведении проверки) │
├─────────────────────────┤
│Согласование проекта│
│предписания Департамента│
│об устранении выявленных│
│нарушений начальником│
│Управления и передача его│
│на рассмотрение и подпись│
│начальнику Департамента│
│(в течение трех рабочих│
│дней со дня его│
│подготовки) │
├─────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│
│предписания Департамента│
│об устранении выявленных│
│нарушений начальником│
│Департамента (в течение│
│трех рабочих дней со дня│
│поступления к нему) │
├─────────────────────────┤
│Направление предписания│
│Департамента об│
│устранении выявленных│
│нарушений в организацию,│
│осуществляющую │
│образовательную │
│деятельность (не позднее│
│дня, следующего за днем│
│его подписания│
│начальником Департамента)│
└──────────┬──────────────┘
│
┌─V─┐
│ А │
└───┘
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Контроль за исполнением предписаний об │
│ устранении выявленных нарушений │
└──────────────────┬───────────────────────┘
│
┌─V─┐
│ А │
└─┬─┘
│
┌──────────────────V────────────────────────┐
│ Отчет об исполнении предписания │
│ представлен │
└───┬──────────────────────────────┬────────┘
да │ │ нет
┌────────────────────V────────────┐ ┌──────────────V─────────────────────┐
│Регистрация поступления в│ │ Составление протокола об │
│Департамент отчета об исполнении│ │ административном правонарушении │
│предписания об устранении│ │ (ч. 1 ст. 19.5 КоАП) │
│выявленных нарушений (в течение│ └──────────────────┬─────────────────┘
│двух рабочих дней с момента│ │
│поступления в Департамент) │ │
├─────────────────────────────────┤ ┌──────────────────V─────────────────┐
│Рассмотрение отчета об исполнении│ │ Запрет приема в организацию, │
│предписания об устранении│ │ осуществляющую образовательную │
│выявленных нарушений (в течение│ │ деятельность │
│пяти рабочих дней со дня его│ ├────────────────────────────────────┤
│регистрации) │ │Подготовка проекта приказа│
├─────────────────────────────────┤ │Департамента о запрете приема в│
│Подготовка проекта уведомления│ │организацию, осуществляющую│
│Департамента об исполнении│ │образовательную деятельность│
│(неисполнении) предписания (в│ │(одновременно с подготовкой проекта│
│течение пяти рабочих дней со дня│ │уведомления Департамента о│
│рассмотрения отчета об исполнении│ │неисполнении предписания) │
│предписания) │ │ │
├─────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание│ │Согласование проекта приказа│
│уведомления Департамента об│ │Департамента о запрете приема в│
│исполнении (неисполнении)│ │организацию, осуществляющую│
│предписания начальником│ │образовательную деятельность, с│
│Департамента (Управления) (в│ │начальником Управления и передача│
│течение трех рабочих дней со дня│ │его на рассмотрение и подпись│
│подготовки проекта уведомления) │ │начальнику Департамента (в течение│
├─────────────────────────────────┤ │двух рабочих дней со дня его│
│Направление уведомления│ │подготовки) │
│Департамента об исполнении│ ├────────────────────────────────────┤
│(неисполнении) предписания в│ │Рассмотрение и подписание приказа│
│организацию, осуществляющую│ │Департамента о запрете приема в│
│образовательную деятельность (не│ │организацию, осуществляющую│
│позднее дня, следующего за днем│ │образовательную деятельность,│
│его подписания начальником│ │начальником Департамента (в течение│
│Департамента (Управления)) │ │трех рабочих дней со дня поступления│
└───────────────┬─────────────────┘ │к нему) │
│ ├────────────────────────────────────┤
│ │Направление приказа Департамента о│
│ │запрете приема в организацию,│
│ │осуществляющую образовательную│
┌──────────V───────────┐ нет │деятельность (в течение двух рабочих│
│Предписание исполнено ├───────>│дней со дня подписания начальником│
└──────────┬───────────┘ │Департамента) │
да │ └─────────────┬──────────────────────┘
┌─V─┐ │
│ Б │ │
└───┘ │
┌──────────────────────────────────────────V──────────────┐
│ Вынесение судом решения о привлечении организации, │
│ осуществляющей образовательную деятельность, к │
│ административной ответственности │
│ за неисполнение предписания │
└──────────────────────────┬──────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────V──────────────────────────────────────┐
│ Выдача повторно предписания об устранении выявленного нарушения │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Подготовка проекта повторного предписания Департамента об устранении│
│выявленных нарушений (в течение одного рабочего дня со дня вступления в│
│законную силу постановления мирового судьи (решения суда общей│
│юрисдикции) о привлечении организации, осуществляющей образовательную│
│деятельность к административной ответственности за неисполнение│
│предписания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование проекта повторного предписания Департамента об устранении│
│выявленных нарушений начальником Управления и передача его на│
│рассмотрение и подпись начальнику Департамента (в течение одного рабочего│
│дня со дня его подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание повторного предписания Департамента об│
│устранении выявленных нарушений начальником Департамента (в течение│
│одного рабочего дня со дня поступления к нему) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Направление повторного предписания Департамента об устранении выявленных│
│нарушений в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (не│
│позднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Приостановление действия государственной аккредитации │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Подготовка проекта приказа Департамента о приостановлении действия│
│государственной аккредитации и проекта уведомления о приостановлении│
│действия государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей│
│образовательную деятельность, ее учредителя (одновременно с подготовкой│
│проекта повторного предписания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Согласование проекта приказа Департамента о приостановлении действия│
│государственной аккредитации и проекта уведомления о приостановлении│
│действия государственной аккредитации начальником Управления и передача│
│их на рассмотрение и подпись начальнику Департамента (в течение одного│
│рабочего дня со дня их подготовки) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение и подписание проекта приказа Департамента о приостановлении│
│действия государственной аккредитации, проекта уведомления о│
│приостановлении действия государственной аккредитации начальником│
│Департамента (в течение одного рабочего дня со дня поступления документов│
│к нему) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Направление уведомления о приостановлении действия государственной│
│аккредитации с приложением копии приказа Департамента о приостановлении│
│действия государственной аккредитации, осуществляющей образовательную│
│деятельность, ее учредителю (в течение трех рабочих дней со дня их│
│подписания) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────V────────────────────────────────┐
│ Внесение записи о приостановлении действия государственной │
│ аккредитации в реестр свидетельств о государственной │
│ аккредитации образовательной деятельности, а также реестр │
│ организаций, осуществляющих образовательную деятельность по │
│ имеющим государственную аккредитацию образовательным │
│ программам (в течение одного рабочего дня со дня издания │
│ приказа Департамента о приостановлении действия │
│ государственной аккредитации) │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────V────────────────────────────────┐
│ Исполнение предписания об устранении │
│ нарушения, выданного повторно │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Регистрация поступления в Департамент уведомления об исполнении│
│предписания, выданного повторно (в течение двух рабочих дней с момента│
│поступления в Департамент) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Рассмотрение уведомления об исполнении предписания, выданного повторно,│
│проверка содержащейся в нем информации, оформление результатов проверки в│
│форме акта проверки (в течение пяти рабочих дней со дня его получения) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────V───────────────────┐
│ Предписание об устранении нарушения, │
│ выданное повторно, исполнено │
└───┬────────────────────────────────┬───┘
да │ │ нет
┌──────────────────V──────────────┐ ┌─────────────V─────────────────────┐
│Подготовка уведомления об│ │ Лицензия организации, │
│исполнении предписания и│ │ осуществляющей образовательную │
│согласование его с начальником│ │ деятельность, государственной │
│Управления (одновременно с│ │ аккредитации │
│подготовкой акта проверки│ ├───────────────────────────────────┤
│представленного уведомления об│ │Подготовка проекта приказа│
│исполнении предписания) │ │Департамента о лишении│
├─────────────────────────────────┤ │государственной аккредитации,│
│Подписание начальником│ │проекта уведомления о лишении│
│Департамента уведомления об│ │государственной аккредитации в│
│исполнении предписания (не│ │адрес организации, осуществляющей│
│позднее дня, следующего за днем│ │образовательную деятельность, ее│
│подписания акта проверки,│ │учредителя и согласование их с│
│устанавливающего факт исполнения│ │начальником Управления│
│выданного повторно предписания) │ │(одновременно с подготовкой акта│
├─────────────────────────────────┤ │проверки неисполнения предписания,│
│Направление уведомления об│ │выданного повторно). │
│исполнении предписания, выданного│ │Подписание приказа Департамента о│
│повторно, в организацию,│ │лишении государственной│
│осуществляющую образовательную│ │аккредитации и уведомления о│
│деятельность (не позднее дня,│ │лишении государственной│
│следующего за днем его подписания│ │аккредитации начальником│
│начальником Департамента) │ │Департамента (не позднее дня,│
└───────────────┬─────────────────┘ │следующего за днем подписания акта│
│ │проверки, устанавливающего факт│
│ │исполнения выданного повторно│
│ │подписания) │
┌───────────────V─────────────────┐ ├───────────────────────────────────┤
│ Возобновление действия лицензии,│ │Направление уведомления о лишении│
│ отмена временного запрета на │ │государственной аккредитации с│
│ прием │ │приложением копии приказа│
├─────────────────────────────────┤ │Департамента о лишении│
│Подготовка проекта приказа│ │государственной аккредитации в│
│Департамента о возобновлении│ │организацию, осуществляющую│
│действия государственной│ │образовательную деятельность,│
│аккредитации и отмене временного│ │ее учредителю (в течение одного│
│запрета на прием в организацию,│ │рабочего дня со дня подписания│
│осуществляющую образовательную│ │начальником Департамента) │
│деятельность, и уведомления о│ └───┬───────────────────────────────┘
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации в│ │
│адрес организации, осуществляющей│ │
│образовательную деятельность, ее│ │
│учредителя и согласование их с│ │
│начальником Управления│ │
│(одновременно с подготовкой акта│ │
│проверки представленного│ │
│уведомления об исполнении│ │
│предписания) │ │
├─────────────────────────────────┤ │
│Рассмотрение и подписание проекта│ │
│приказа Департамента о│ │
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации и│ │
│отмене временного запрета на│ │
│прием в организацию,│ │
│осуществляющую образовательную│ │
│деятельность, уведомления о│ │
│возобновлении действия лицензии│ │
│начальником Департамента (не│ │
│позднее дня, следующего за днем│ │
│подписания акта проверки,│ │
│устанавливающего факт исполнения│ │
│выданного повторно предписания) │ │
├─────────────────────────────────┤ │
│Направление уведомления о│ │
│возобновлении государственной│ │
│аккредитации с приложением копии│ │
│приказа Департамента о│ │
│возобновлении действия│ │
│государственной аккредитации и│ │
│отмене временного запрета на│ │
│прием в организацию,│ │
│осуществляющую образовательную│ │
│деятельность, ее учредителю (в│ │
│течение одного рабочего дня со│ │
│дня их подписания начальником│ │
│Департамента) │ │
└───────────────┬─────────────────┘ │
│ │
┌───────────V─────────────────────────V─────────────┐
│ Внесение записи о возобновлении действия │
│ государственной аккредитации/лишения действия │
│государственной аккредитации в реестр свидетельств │
│ о государственной аккредитации образовательной │
│ деятельности, а также реестр организаций, │
│ осуществляющих образовательную деятельность по │
│ имеющим государственную аккредитацию │
│ образовательным программам (в течение одного │
│ рабочего дня со дня издания соответствующего │
│ приказа Департамента) │
└─────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────V────────────────────┐
│ Внесение информации в базу данных │ ┌───┐
│ о результатах федерального │<──────────┤ Б │
│ государственного надзора качества │ └───┘
│ образования │
└──────────────────────────────────────┘
Подготовка по итогам полугодий аналитических материалов
об осуществлении федерального государственного
контроля качества образования
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Осуществление специалистами отдела свода и анализа информации, │
│ содержащейся в базе данных о результатах федерального государственного │
│ контроля качества образования и в отчетах о проведенных проверках, │
│ представление подготовленных материалов заместителю начальника │
│ Управления в виде справок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Обобщение заместителем начальника Управления представленных специалистами│
│ Отдела материалов и подготовка проекта аналитических материалов │
│ (не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение и согласование проекта аналитических материалов начальником │
│ Управления и представление их на утверждение начальнику Департамента │
│ (в течение пяти рабочих дней со дня их подготовки, но не позднее │
│ двадцатого числа месяца, следующего за отчетным) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Утверждение аналитических материалов начальником Департамента │
│ (в течение пяти рабочих дней со дня их представления ему) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Опубликование аналитических материалов на официальных сайтах │
│ Департамента и Управления в сети Интернет │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
о проведении плановой
(внеплановой) выездной проверки
В соответствии с приказом департамента образования Белгородской
области от "__" _____________ 20__ г. № _____ в период с "___" ___________
20__ г. по "__" _____________ 20__ г. будет проведена плановая
(внеплановая) выездная проверка ___________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность, и цель проверки
Прошу представить лицу(ам), уполномоченному(ым) на проведение
проверки, необходимые материалы и документы.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской области о
проведении плановой (внеплановой) выездной проверки на ____ листах в ____
экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_____________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_____________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Запрос
о представлении документов для проведения
плановой (внеплановой) документарной проверки
На основании приказа департамента образования Белгородской области от
"__" ____________ 20__ г. № _____ в период с "__" ___________ 20__ г. по
"__" ____________ 20__ г. будет проведена плановая (внеплановая)
документарная проверка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность и цель проверки
В пункте ___ указанного приказа о проведении проверки определен
перечень документов, предоставление юридическим лицом которых необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки.
В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", Правилами размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и
обновления информации об образовательной организации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года
№ 582, часть из необходимых для проведения проверки документов подлежит
обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации в
сети Интернет (документы, названные в подпунктах ___ пункта ____ приказа
о проведении проверки), в связи с чем проверяющий вправе рассмотреть
указанные документы посредством анализа официального сайта
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
в сети Интернет.
Документы, указанные в подпунктах ____ пункта ____ приказа о
проведении проверки, прошу представить в управление по контролю и надзору в
сфере образования департамента образования области (г. Белгород, ул.
Преображенская, д. 80) в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего запроса (для организаций, осуществляющих образовательную
деятельность)/не менее 10 рабочих дней со дня получения настоящего запроса
(для органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования). При этом обращаем внимание, что указанные в запросе документы
представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица юридического лица, либо в форме
электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7
июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных
документов, необходимых для предоставления государственных и (или)
муниципальных услуг, в форме электронных документов").
Дополнительно разъясняем, что непредставление или несвоевременное
представление в государственный орган (должностному лицу) сведений
(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а
равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет
административную ответственность, предусмотренную ст. 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
года № 195-ФЗ.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки на
____ листах в ____ экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
об установлении противоречий в представленных для проведения
документарной проверки документах/об установлении несоответствия
сведений в представленных для проведения документарной проверки
документах сведениям, имеющимся в Департаменте
В ходе проведения в отношении _________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
плановой (внеплановой) документарной проверки выявлены(о) следующие ошибки
и (или) противоречия в представленных документах/несоответствие сведений,
содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся у Департамента документах:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
указываются конкретные выявленные ошибки и противоречия в документах/
конкретные документы, представленные организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, и имеющиеся в Департаменте
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 8 статьи 11
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ____________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
надлежит представить в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего уведомления в департамент образования Белгородской области (г.
Белгород, ул. Преображенская, д. 80) необходимые пояснения в письменной
форме.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области
___________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
Утверждаю
Начальник департамента образования
Белгородской области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области
________________ инициалы, фамилия
подпись
"__" ___________ 20__ г.
дата утверждения отчета
Отчет
о проведении проверки
1. Проверенная организация, осуществляющая образовательную
деятельность ______________________________________________________________
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование
организации, осуществляющей образовательную деятельность
2. Местонахождение (юридический адрес): ______________________________.
3. Места фактического осуществления деятельности: ____________________.
4. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность/
органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования: _____________________________________________________________.
5. Основание для проведения проверки: ________________________________.
6. Вид проверки: _____________________________________________________.
плановая/внеплановая
7. Форма проведения проверки: ________________________________________.
выездная/документарная
8. Цель проверки: ____________________________________________________.
9. Задачи проверки: __________________________________________________.
10. Предмет проверки: ________________________________________________.
11. Срок проведения проверки: ________________________________________.
12. Проверенный период деятельности: _________________________________.
13. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки _________________________________________________________________.
14. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлеченных к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации ___________________________________________________.
15. Перечень мероприятий по контролю, проведенных для достижения цели
и задач проверки:
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________.
16. Выявленные нарушения обязательных требований:
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________.
17. Выводы должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки, по результатам проверки _____________________________.
18. Квалификация выявленных в ходе проведения проверки нарушений:
__________________________________________________________________________.
19. Предложения должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки, по результатам проверки:
__________________________________________________________________________.
20. Дата составления отчета о проведении проверки: ___________________.
Проверяющий(ие) __________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 6
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Предписание
об устранении выявленных нарушений
В результате проверки по государственному контролю (надзору) в сфере
образования, проведенной в соответствии с приказом департамента образования
Белгородской области от "__" ___________ 20__ г. № _______________ в период
с "__" ___________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г., в отношении
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
были выявлены следующие нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ (акт проверки от "__" _________ 20__ г. № ___):
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
На основании изложенного в соответствии с частью 6 статьи 93
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" департамент образования Белгородской области
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований
законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению.
2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной
ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих
обязанностей.
3. Представить в департамент образования области в срок до "__"
___________ 20__ года отчет об исполнении предписания с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение
предписания.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 7
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
Начальнику департамента образования
Белгородской области -
заместителю председателя Правительства
Белгородской области
______________________________________
должность, инициалы, фамилия
ОТЧЕТ
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
об исполнении предписания
По результатам проверки, проведенной на основании приказа департамента
образования Белгородской области от "__" __________ 20__ г. № _____,
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (предписание
департамента образования области от "__" __________ 20__ г. № ____).
В ходе исполнения предписания приняты следующие меры, проведены
мероприятия и действия:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
(информация излагается по каждому выявленному нарушению с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания)
Руководитель ________________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
М.П.
Приложение № 8
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
____________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
____________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
____________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Уведомление
об исполнении/неисполнении предписания
Департамент образования Белгородской области рассмотрел отчет
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
об исполнении предписания департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. № ______ об устранении нарушений, выявленных в
ходе плановой/внеплановой выездной/документарной проверки, проведенной в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. № ______, и уведомляет об исполнении указанного
предписания и снятии его с контроля/о том, что предписание считается
неисполненным по следующим причинам:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
указываются конкретные неисполненные пункты предписания
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской области _____________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 9
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № _____
Белгород
О запрете приема в
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с неисполнением ___________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
предписания департамента образования Белгородской области об устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании от "__"
___________ 20__ года № _______ приказываю:
1. Запретить прием обучающихся в ______________________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
расположенное по адресу: _________________________________________________,
место нахождения организации, осуществляющей
образовательную деятельность
с "__" __________ 20__ года.
2. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качества образования" разместить настоящий приказ
на официальном сайте департамента образования Белгородской области и
управления по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования не позднее "__" _________ 20__ года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ___________.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 10
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
_______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
Предписание
об устранении выявленных нарушений
(выдается повторно)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти
Белгородской области, осуществляющий переданные полномочия
в сфере образования (Департамент)
в связи с привлечением ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образования Белгородской области от "__" _________
20__ г. № ______ (________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно предписываю:
1. Устранить выявленные при проведении проверки нарушения требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ, причин, способствующих их
совершению (в случае неисполнения предписания в части указываются
конкретные нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ, которые следует устранить).
2. Представить в департамент образования области в срок до "__"
__________ 20__ года отчет об исполнении повторного предписания с
приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания.
Дополнительно информируем о том, что неисполнение повторного
предписания в установленный срок влечет аннулирование лицензии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 11
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № _____
Белгород
О приостановлении действия государственной аккредитации
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с привлечением ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образования Белгородской области от "__" ________
20__ г. № _____ (_________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
и выдачей _________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
повторно предписания об устранении выявленных нарушений приказываю:
1. Приостановить действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности ______________________________________________________________
полное наименование и место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
полностью/частично (в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки) на срок
исполнения выданного повторно предписания департамента образования
Белгородской области от "__" __________ 20__ г. № _____, а именно с "__"
__________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о приостановлении действия
государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 12
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о приостановлении действия государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" _____ 20__ г. № ____ "О приостановлении действия государственной
аккредитации" действие государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
приостановлено полностью/частично (в отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки) на срок с "__" ________ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" ______ 20__ г. № _____ "О приостановлении действия
государственной аккредитации" на ____ листах в одном экземпляре каждому
адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 13
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__ г. № ___
Белгород
О возобновлении действия государственной аккредитации и
отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской области,
на основании которого действует орган исполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с исполнением _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от "__" ______ 20__ г. № ___
приказываю:
1. Возобновить действие государственной аккредитации
___________________________________________________________________________
полное наименование и местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
полностью/частично (в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки) с "__" ________
20__ г.
2. Отменить временный запрет на прием в _______________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
установленный приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ______________ 20__ г. № ___.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о возобновлении действия
государственной аккредитации ______________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 14
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о возобновлении действия государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ________ 20__ г. № ____ "О возобновлении действия государственной
аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность", действие государственной
аккредитации ______________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН
организации, осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
возобновлено полностью/частично (в отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки) с "__" __________ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" __________ 20__ г. № ____ "О возобновлении действия
государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность" на ______ листах
в одном экземпляре каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 15
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" ___________ 20__ г. № ______
Белгород
О лишении государственной аккредитации
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового акта Белгородской
области, на основании которого действует орган исполнительной власти
Белгородской области, осуществляющий переданные полномочия в сфере
образования (Департамент)
в связи с неисполнением ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от "__" __________ 20__ г.
№ _______ приказываю:
1. Лишить _____________________________________________________________
полное наименование и местонахождение организации,
осуществляющей образовательную деятельность
государственной аккредитации полностью/частично (в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки)
___________________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о государственной аккредитации
с "__" __________ 20__ г.
2. Управлению по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования области обеспечить внесение записи о лишении государственной
аккредитации ______________________________________________________________
полное наименование организации,
осуществляющей образовательную деятельность
в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности, в реестр организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение № 16
к административному регламенту
департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования
Образец
___________________________________________
наименование учредителя
___________________________________________
местонахождение учредителя
___________________________________________
наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
___________________________________________
местонахождение организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Уведомление
о лишении государственной аккредитации
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" __________ 20__ г. № ______ "О лишении государственной
аккредитации" _____________________________________________________________
полное наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность
лишено государственной аккредитации полностью/ частично (в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей
и направлений подготовки) с "__" _______ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" _______ 20__ г. № ______ "О лишении государственной
аккредитации" на_листах в одном экземпляре каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородской области ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | НПА не опубликован от 22.10.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: