Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании "Невельский городской округ"



  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ НевельскОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от  29.09.2020       № 1491

              г.Невельск

Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании "Невельский городской округ"

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013г. № 427 «Об утверждении Государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017г. № 133 «Об утверждении Государственной программы Сахалинской области  «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области», постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 248 «Об утверждении Государственной программы Сахалинской области "Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018-2025 годы", постановлением администрации Невельского городского округа от 05.12.2019г. № 1941 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Невельского городского округа», постановлением администрации Невельского городского округа от 26.08.2020г. № 1195 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Невельский городской округ», руководствуясь статьями 44, 45 Устава муниципального образования «Невельский городской округ», администрация Невельского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ» (прилагается) (далее – Программа).

2. Финансовому отделу администрации Невельского городского округа предусматривать финансирование Программы в решениях Собрания Невельского городского округа о местном бюджете на текущий и плановый период.

3. Соисполнителям Программы предоставлять в отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок  администрации Невельского городского округа отчеты о реализации мероприятий Программы в сроки:

- за первое полугодие в срок до 05 июля;

- за год в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

4. Признать утратившими силу с 01 января 2021 года следующие постановления администрации Невельского городского округа:

- от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 11.12.2014 № 1437 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 13.03.2015г. № 325 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 17.07.2015г. № 965 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 07.08.2015г. № 1043 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 20.10.2015г. № 1344 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 31.12.2015г. № 1733 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 18.03.2016г. № 358 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 23.05.2016г. № 722 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 21.07.2016г. № 1096 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 03.10.2016г. № 1530 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 06.12.2016г.  № 2215 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 28.02.2017г. № 281 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 03.07.2017г. № 918 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 25.09.2017 № 1339 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 23.10.2017 № 1505 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 28.11.2017 № 1753 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 29.12.2017 № 2010 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 06.02.2018 № 132 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 24.04.2018 № 491 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 06.06.2018 № 674 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 21.09.2018 № 1260 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 27.09.2018 № 1297 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 16.11.2018 № 1584 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 11.02.2019 № 173 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 16.05.2019 № 772 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 14.06.2019 № 862 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 13.09.2019 № 1399 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 14.11.2019 № 1801 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 11.12.2019 № 1981 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 25.12.2019 № 2184 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 06.02.2020 № 144 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 01.06.2020 № 689 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

- от 06.08.2020 № 1086 «О внесении изменений в постановление администрации Невельского городского округа от 27.06.2014  № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»;

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

6. Постановление опубликовать в газете «Невельские новости», разместить на официальном сайте администрации Невельского городского округа и в сетевом издании «Нормативные правовые акты Невельского городского округа».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Невельского городского округа Ронжину Н.В.

Исполняющий обязанности мэра

Невельского городского округа                                                                      Н.В. Ронжина

Утверждена

постановлением администрации

Невельского городского округа

от 29.09.2020 г.№ 1491

Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ»

Паспорт

муниципальной программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель

программы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа (далее – Отдел экономики)

Соисполнители программы

Финансовый отдел

Отдел по управлению имуществом и землепользованию

Территориальный отдел по управлению селом Горнозаводск

Территориальный отдел по управлению селом Шебунино

Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Отдел капитального строительства и жилищно - коммунального хозяйства

Администрация Невельского городского округа (МКУ «УГЗ и ОД»)

Подпрограммы программы

1. «Развитие инвестиционного потенциала».

2.«Развитие малого и среднего предпринимательства»;

3. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции»;

4. «Комплексное развитие сельских территорий»;

5. «Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

6. «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ».

Цели программы

1. Улучшение инвестиционного климата;

2. Улучшение предпринимательского климата;

3.Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования «Невельский  городской  округ»;

4. Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности;

5. Создание комфортных условий для ведения садоводства, эффективного развития садоводческих и огороднических  некоммерческих объединений граждан на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

6. Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах по доступным ценам.

Задачи программы

1. Совершенствование системы планирования, прогнозирования и программирования социально-экономического развития Невельского района;

2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Невельского района;

3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

4. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5. Поддержка малых форм хозяйствования;

6. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

7. Повышение качества жизни сельского населения;

8. Создание условий функционирования садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан  на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

9. Содействие продвижению продукции сахалинских товаропроизводителей;

10. Обеспечение населения качественной, безопасной и доступной продукцией в рамках региональных проектов.

Этапы и сроки реализации

программы

2021-2025 годы

Объемы и источники

финансирования программы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Программы составит 41 228,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 22 301,9 тыс. рублей;

2022г. – 18 926,3 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

из них по источникам:

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 39 592,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 21 387,2 тыс. рублей;

2022г. – 18 204,8 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета – 1 636,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 914,7 тыс. рублей;

2022г. – 721,5 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

Целевые индикаторы и показатели

программы

Реализация Подпрограммы должна обеспечить к 2025 году:

- прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения до 537,1 единиц;

- увеличение объема  продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

-увеличение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий;

-количество садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, получивших поддержку;

- протяженность отремонтированных дорог садоводческих и огороднических  некоммерческих объединений граждан;

- увеличение оборота розничной торговли до 3500,0 млн. рублей в год.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Невельский городской округ» разработана в соответствии с постановлением администрации Невельского городского округа от 31.01.2020г. № 102 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Невельский городской округ» и учитывает положение Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 18.03.2020 № 115.

В рамках реализации Программы необходимо обеспечить переход к новой модели экономического роста, активизации новых факторов конкурентоспособности экономики Невельского района, ранее остававшихся задействованными не в полной мере (уровень образования предпринимателей, научный и технологический потенциал), преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений социально-экономического развития и достижения высоких показателей производительности труда.

Исходя из этого, формируются основные направления Программы, реализация которых позволит добиться устойчивого экономического роста экономики Невельского района.

Экономика Невельского района имеет четко выраженную хозяйственную специализацию. В структуре производства товаров и услуг наибольший удельный вес имеют угольная, рыбная и пищевая промышленность.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Невельского района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Вместе с тем, «сырьевой» характер экономики района не в состоянии обеспечить ежегодный устойчивый экономический рост.

Несмотря на некоторые успехи в развитии отраслей за последние годы, сохраняются проблемы, которые препятствуют ускоренному долгосрочному развитию Невельского района.

Ключевыми проблемами являются неблагоприятные демографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточный кадровый потенциал, низкая инновационная активность, недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса.

Решение обозначенных проблем требует скоординированной работы органов власти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является реализация настоящей муниципальной программы.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы.

Приоритеты органов местного самоуправления в сфере экономического развития муниципального образования сформированы с учетом целей и задач, определенных в документах стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней, в том числе Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 09 мая 2017 года № 203. В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты экономического развития Невельского района должны обеспечить рост конкурентоспособности экономики - как основы для устойчивого экономического развития.

Система приоритетного развития Невельского района построена на основе анализа ее текущего социально-экономического положения, сильных и слабых сторон экономической сферы и анализа имеющихся и перспективных возможностей.

Главными из приоритетов являются создание условий для опережающих темпов роста экономики, за счет обеспечения притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории района, внедрения новых технологий, совершенствования стратегического планирования, развития предпринимательства и конкурентной среды, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), обеспечения развития территорий.

Исходя из перечисленных выше приоритетов, определены следующие цели Программы:

1. Улучшение инвестиционного климата;

2. Улучшение предпринимательского климата;

3.Обеспечение продовольственной независимости района в  соответствии с параметрами Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации;

4. Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности;

5. Создание комфортных условий для ведения садоводства, эффективного развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан на территории муниципального образования;

6. Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах по доступным ценам.

Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:

1. Совершенствование системы планирования, прогнозирования и программирования социально-экономического развития Невельского района;

2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Невельского района;

3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

4. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5. Поддержка малых форм хозяйствования;

6. Повышение качества жизни сельского населения;

7. Создание условий функционирования садоводческих и огороднических  некоммерческих объединений граждан  на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

8. Содействие продвижению продукции сахалинских товаропроизводителей;

9. Обеспечение населения качественной, безопасной и доступной продукцией в рамках региональных проектов.

Данные задачи обуславливают выделение шести подпрограмм, а также комплекса основных мероприятий Программы.

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.

Прогноз конечных результатов реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:

- ускорение темпов экономического роста на территории Невельского района;

- улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

- снижение избыточных административных и иных ограничений;

- создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;

- повышение качества действующей системы стратегического прогнозирования, планирования и программирования, создание практических механизмов по их реализации;

-создание экономических условий для устойчивого развития сельского хозяйства на основе создания благоприятного климата для сохранения и увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и повышения уровня жизни сельского населения.

Реализация Программы позволит к 2025 году достигнуть следующих конечных результатов:

- прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств до 3,5% ежегодно;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения до 537,1 единиц;

- увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе продукции животноводства: производство скота и птицы на убой в живом до 82 тонн;  производство молока до 780,0 тонн;  производство яиц  до 750,0 тыс. штук; поголовье крупного рогатого скота  до 414 гол.; поголовье свиней до 202 гол., поголовье птицы до 7000 гол.;

- увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе продукции  растениеводства:  валовый сбор картофеля до 790 тонн;  валовый сбор овощей  до 1335  тонн; урожайность картофеля в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 180 ц/га; урожайность овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 182,9  ц/га.

- протяженность отремонтированных дорог садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан до 1,5 км в год;

- увеличение оборота розничной торговли до 3500,0 млн. рублей в год.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Программа будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий с ранее принятыми программами.

Сроки реализации Программы: 2021 - 2025 годы.

5. Перечень мероприятий  муниципальной программы.

Общее понимание планируемых действий в рамках настоящей Программы дает система мероприятий подпрограмм и комплекса мероприятий Программы, которые имеют свои конкретные цели, задачи и целевые ориентиры, но увязанные между собой и формирующие комплекс действий для достижения целей и задач Программы.

Предусмотрена реализация комплекса основных мероприятий и мероприятий следующих подпрограмм:

- подпрограмма «Развитие инвестиционного потенциала».

- подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»;

- подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции»;

- подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»;

-подпрограмма «Поддержка садоводческих и огороднических  некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

- подпрограмма «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ».

Сведения о перечне мероприятий в сфере реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе»

6. Характеристика мер правового регулирования муниципальной программы.

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы регламентируется федеральным и областным законодательством, правовыми актами Невельского городского округа.

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относится разработка и принятие правовых актов Невельского городского округа, а также внесение изменений, в случае необходимости, в действующие правовые акты в сфере реализации Программы.

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень индикаторов Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Индикаторы реализации Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

Плановые значения целевых индикаторов, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы и подпрограмм, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы.

В перечень включены целевые индикаторы (показатели), характеризующие результативность решения задач, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процессов, происходящих в сфере реализации Программы.

Индикаторы (показатели) Программы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Невельского городского округа в количественном, стоимостном и процентном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значения целевых индикаторов (показателей) Программы определены в приложении № 2 к настоящей Программе.

9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 41 228,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 39 592,0 тыс. рублей, местного бюджета – 1 636,2 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств областного и местного бюджетов носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом изменений решения Собрания Невельского городского «О местном бюджете Невельского городского округа на текущий финансовый год и плановый период»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

10. Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема финансирования муниципальной программы;

- изменение федерального и областного законодательства в сфере реализации муниципальной программы;

-природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов муниципальной программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу.

Соисполнители Программы предоставляют в Отдел экономики, отчеты о реализации мероприятий Программы в сроки:

- за первое полугодие в срок до 15 июля текущего года;

- ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Отделом экономики и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы (подпрограмм).

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки эффективности программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.

Результативность программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей подпрограмм и программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).

Эффективность программы оценивается на основе результативности программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1. Оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений, по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) программы;

- плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.

3. Степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по реализации основных мероприятий.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений индикаторов (показателей) Программы;

К - количество индикаторов (показателей) Программы;

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период;

Зп - планируемое значение достижения индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Зф и Зп в формуле меняются местами (например, Зп1 / Зф1 + Зп2 / Зф2+).

4. Коэффициента относительной результативности программы.

Показатель оценки эффективности муниципальной программы признается:

- высоким - если размер К0 составляет от 0,9 и более;

- средним - если размер К0 составляет от 0,85 до 0,9;

- удовлетворительным - если размер К0 составляет от 0,75 до 0,85;

- неудовлетворительным -  если размер К0 составляет менее 0,75.

12. Подпрограмма «Развитие инвестиционного потенциала»

Паспорт ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Развитие инвестиционного потенциала» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа (далее – Отдел экономики)

Соисполнители подпрограммы

Финансовый отдел администрации Невельского городского округа

Цели подпрограммы

Улучшение инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной деятельности

Задачи подпрограммы

1. Создание благоприятной административной среды.

2. Внедрение системы финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности.

3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности.

4. Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования «Невельский городской округ».

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021-2025 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы составит 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

из них по источникам:

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

за   счет   средств   местного   бюджета –  0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

Реализация Подпрограммы должна обеспечить к 2025 году:

- прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств - не менее 3% в год;

- объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении по принципу «одного окна»;

- количество получателей муниципальной поддержки – не менее 1 единицы в год.

12.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Инвестиционная ситуация в Невельском районе характеризуется нестабильной динамикой инвестиционной деятельности.

В 2019 году в Невельском городском округе объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 2 499,7 млн. рублей, из них объем инвестиций за счет собственных средств предприятий составил 1 916,3 млн. рублей. На протяжении нескольких лет удельный вес инвестиций, муниципального образования возрастает.

В муниципальном образовании «Невельский городской округ» характер экономики монопрофильный, и комплексное развитие всецело зависит от развития отдельных отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, рыбопромышленный комплекс и туристическая деятельность.

Невельский район имеет предпосылки для активизации инвестиционной деятельности. Природно-климатические условия являются благоприятными для проживания населения, развития различных отраслей экономики, а также для формирования в перспективе туристско-рекреационного комплекса.

На территории Невельского района имеются запасы полезных ископаемых: бурого и каменного угля, строительных материалов (диатомиты, опоки, строительный камень и песок), камнесамоцветного сырья и минеральных вод. Прилегающая к Невельскому району акватория Татарского пролива содержит большой объем водно-биологических ресурсов.

В городе Невельске расположен незамерзающий морской порт. Территория района обладает сетью железных дорог. Непосредственно в городе Невельске находятся железнодорожная грузовая станция, участок ремонтной службы железной дороги и пассажирский терминал. Грузовой терминал имеется в с. Горнозаводск.

Автомобильное сообщение Невельского района с другими районами области осуществляется по автомобильным дорогам: межмуниципального значения Невельск – Томари – аэропорт - Шахтерск на участке Невельск – Холмск; межмуниципального значения Огоньки – Невельск и местного значения Невельск – Шебунино.

Исходя из географических особенностей и природного потенциала, к конкурентным преимуществам района относятся:

- наличие запасов природных ресурсов, таких как уголь и лес;

- выгодное географическое положение;

- наличие правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих градостроительную политику в Невельском районе на долгосрочную перспективу.

К слабым сторонам Невельского района для привлечения внебюджетных инвестиций относятся следующие факторы:

- низкая инфраструктурная обеспеченность, в том числе дефицит обустроенных дорог, мощностей жилищно-коммунального хозяйства, отсутствие глубоководного морского порта;

- ограниченный внутренний спрос на продукцию, производимую на территории района;

- высокие тарифы на электроэнергию, негативно влияющие на ценообразование продукции;

- отсутствие в достаточном объеме собственных финансовых ресурсов у инициаторов инвестиционных проектов;

- ограниченный рынок труда, в том числе нехватка инженерно-технических кадров и старение высококвалифицированных специалистов;

- риски природного характера (суровые климатические условия, сейсмическая опасность территории).

Существующие негативные факторы все еще значительно сдерживают привлекательность Невельского района для частных инвесторов.

Таким образом, мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов власти, что в свою очередь приведет к распылению выделяемых ресурсов и невозможности достижения целевых установок по развитию инвестиционного потенциала Невельского городского округа.

12.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение инвестиционного климата для стимулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Формирование благоприятной среды позволит стимулировать реализацию инвестиционных проектов в традиционных отраслях, будет способствовать организации производств по переработке ресурсов, а также по предоставлению услуг хозяйствующим субъектам и конечным потребителям.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание благоприятной административной среды.

2. Внедрение системы финансовых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности.

3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности.

4. Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования «Невельский городской округ».

Взаимоувязанность действий по решению поставленных задач создаст условия для развития благоприятной инвестиционной среды и эффективной реализации инвестиционного потенциала муниципального образования «Невельский городской округ».

12.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

На момент окончания действия подпрограммы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов:

- прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств - не менее 3% в год;

- объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении по принципу «одного окна»;

- количество получателей муниципальной поддержки – не менее 1 единицы в год.

12.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение 2021 - 2025 годов без разделения на этапы.

12.5. Перечень мероприятий подпрограммы

Достижение целевых установок и решение поставленных задач по обеспечению улучшения инвестиционного климата в Невельском районе определяет необходимость реализации следующих мероприятий:

12.5.1. В целях реализации Закона Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области" постановлением Правительства Сахалинской области от 28.02.2019 № 88 утвержден регламент инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области на основе принципа «одного окна»

Постановлением установлен порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, МКК «Сахалинский фонд по развитию предпринимательства»  (далее – агентство), с субъектами инвестиционной деятельности на основе принципа «одного окна».

Сопровождение инвестиционного проекта предполагает оказание информационных, консультационных и организационных мероприятий, направленных на реализацию проекта.

12.5.2. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности

В настоящее время одним из ключевых факторов инвестиционного климата является уровень налоговой нагрузки. Среди налоговых стимулов наиболее эффективным считается предоставление на начальных этапах инвестиционных вложений различных налоговых льгот, включая снижение налоговых ставок, а также применение механизма предоставления инвестиционного налогового кредита.

Налоговые ставки, налоговые льготы по местным налогам установлены решениями Собрания Невельского городского округа в соответствии с полномочиями, предоставленными Налоговым кодексом Российской Федерации представительным органам местного самоуправления.

В течение всего периода реализации Подпрограммы финансовым отделом администрации Невельского городского округа будет осуществляться мониторинг эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, на основании которого будут формироваться предложения о корректировке соответствующих мер поддержки.

12.5.3. Сопровождение и наполнение специализированного раздела на официальном сайте администрации Невельского городского округа

              В течение срока реализации Подпрограммы будет обеспечиваться функционирование и пополнение специализированного раздела на официальном сайте администрации Невельского городского округа.

12.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

В качестве ключевого фактора улучшения инвестиционного климата и создания благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности на территории Невельского района выступает формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей создание и сохранение оптимального баланса интересов между органами муниципальной власти и инвесторами.

В течение 2012-2019 годов выполнен основной объем работ по данному направлению.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 21.03.2017 № 399 утверждена примерная форма типового макета бизнес-план, который субъект инвестиционной деятельности разрабатывает для получения муниципальной поддержки в соответствии с решением Собрания Невельского городского округа от 04.10.2012г. № 356 (в редакции от 02.03.2017 № 329) утверждено положение «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Невельском городском округе».

В целях повышения результатов предоставления налоговых льгот по местным налогам, сокращения потерь местного бюджета, разработан порядок проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденный решением Собрания Невельского городского округа от 13.12.2012г. № 394.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 23.03.2017 № 402 утвержден Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Невельского городского округа.

В качестве улучшения инвестиционного климата распоряжением администрации Невельского городского округа от 31.05.2017 № 111 утвержден план мероприятий («дорожная карта») по внедрению муниципального инвестиционного стандарта на территории Невельского городского округа.

В целях эффективного использования муниципального имущества и привлечения инвестиций в экономику района администрацией Невельского городского округа от 08.08.2016 № 1190 утверждено Положение о муниципальном – частном партнерстве в муниципальном образовании «Невельский городской округ», а также от 14.09.2018 № 1228 утвержден Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Невельский городской округ».

Таким образом, к 2025 году планируется обеспечить формирование достаточной нормативной правовой базы, способствующей комплексному решению поставленных задач и достижению цели, установленной подпрограммой.

12.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Перечень целевых индикаторов, характеризующих ход и результативность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

12.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 0,00 тыс. рублей, местного бюджета – 0,00 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств областного и местного бюджетов носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом изменений решения Собрания Невельского городского «О местном бюджете Невельского городского округа на текущий финансовый год и плановый период».

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы определены в приложении №3.

13. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Паспорт ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа, финансовый отдел администрации Невельского городского округ

Цели подпрограммы

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Невельский городской округ» как фактора рыночной экономики, позволяющего повысить уровень жизнеобеспечения округа и его граждан.

Задачи подпрограммы

1.Развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Совершенствование правовых и экономических условий для развития малого и среднего бизнеса.

3.Сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

4.Создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него молодежи, безработных граждан и социально незащищенных групп населения.

5.Развитие системы взаимодействия органов власти и субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Развитие информационной и консультативной

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства; содействие повышению

престижа и популяризация предпринимательской

деятельности Невельского городского округа.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021-2025 годы.

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы составит 37 684,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 20 421,9 тыс. рублей;

2022г. – 17 262,5 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей.

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. -  0,0  тыс. рублей.

из них по источникам:

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0 тыс. рублей;

2022г. – 0 тыс. рублей;

2023г. – 0 тыс. рублей.

2024г. – 0 тыс. рублей.

2025г. -  0 тыс. рублей.

за счет средств областного бюджета – 37 268,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 20 195,8 тыс. рублей;

2022г. – 17 073,0тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей.

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. -  0,0 тыс. рублей.

за   счет   средств   местного   бюджета –  415,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 226,1 тыс. рублей;

2022г. – 189,5 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей.

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. -  0,0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения, единиц;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения городского округа,

%;

- оборот малых и средних предприятий, млн. рублей;

- объем налоговых поступлений в бюджет Невельского городского округа от деятельности субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, млн. рублей;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, единиц;

- количество созданных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- количество сохраненных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц.

13.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы является приоритетным направлением развитием страны на среднесрочную перспективу, выделенным в отдельный национальный проект.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из инструментов достижения стратегической цели социально-экономического развития Невельского городского округа - обеспечение условий для комфортного и безопасного проживания на территории Невельского городского округа. Малый и средний бизнес создает конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения.

Положительная динамика ряда статистических показателей свидетельствует о стабильном развитии сектора малого и среднего предпринимательства города.

На федеральном уровне принимаются меры по созданию позитивного делового климата: убираются  барьеры на пути развития предпринимательства, снижается налоговое бремя, идет жесткая борьба с коррупцией, создается необходимая для развития бизнеса инфраструктура.

В 2017 году принята государственная программа Сахалинской области  «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017-2025 годы», которая предусматривает поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства путем софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области.

По состоянию на 01.01.2020г. в муниципальном образовании действуют 120 субъектов малого предпринимательства (включая микро предприятия) что составляет 116,5% к аналогичному периоду прошлого года и 563 индивидуальных предпринимателей.

Оборот малых и средних предприятий за 2019 год имел тенденцию роста и составил 1,998 млн. рублей, что с аналогичным периодом прошлого года составило 105,3%.

Численность работников в малом бизнесе на 1 января 2020 года составила 828 чел., что с аналогичным периодом прошлого года составило 113,9%.

Средняя заработная плата по средним и малым предприятиям составила 26,4 тыс. рублей и увеличилась на 17,2% к предыдущему году.

Налоговые поступления в местный бюджет от малого и среднего предпринимательства за 2019 год составили 44 069,6 тыс. рублей, что на 9,5% ниже аналогичного показателя предыдущего года.

Вместе с тем, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в данном секторе экономики по-прежнему сохраняются проблемы, такие как:

- недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- высокая степень износа основных фондов и низкий уровень модернизации производств;

- повышение налогов;

- наибольшая концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в торговом секторе экономики;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- низкий уровень профессиональной подготовки руководителей и персонала требуемой квалификации;

- недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, способных конкурировать на межрегиональных и международных рынках.

Существующие проблемы, прежде всего, связаны с продолжающимся этапом становления и развития современного российского предпринимательства, вместе с тем показывающего значительные темпы роста.

Учитывая существующие проблемы, необходимо наметить и реализовать комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Невельского района.

13.2.Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Невельский городской округ» как фактора рыночной экономики, позволяющего повысить уровень жизнеобеспечения округа и его граждан.

Для достижения цели Подпрограммы требуется решить следующие основные  задачи:

- совершенствование правовых и экономических условий для развития малого и среднего бизнеса;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

- создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него молодежи, безработных граждан и социально незащищенных групп населения;

- развитие системы взаимодействия органов власти и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетным правом на оказание всех видов поддержки в рамках Программы пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории МО «Невельский городской округ», и осуществляющие деятельность в следующих сферах:

- туристическая деятельность;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- рыболовство и рыбоводство;

- обрабатывающие производства;

- жилищно-коммунальное хозяйство, за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами;

- общественное питание и сфера услуг;

- строительство;

- транспорт.

13.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

На момент окончания действия подпрограммы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения - не менее 505,0 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства – не менее 40 единиц;

- количество созданных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 20 единиц;

- количество сохраненных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 250 единиц.

13.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация программы планируется в один этап с 2021 по 2025 годы, что обеспечит непрерывность и преемственность программных мероприятий с предыдущими аналогичными муниципальными программами.

13.5. Перечень мероприятий подпрограммы

Планируется реализация мероприятий Подпрограммы по следующим направлениям:

13.5.1.  Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности  малого и среднего предпринимательства.

На постоянной основе будет проводиться анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Невельский городской округ». На основе анализа будут вырабатываться предложения по совершенствованию нормативной правовой базы.

В соответствии с  Федеральным  законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» комитет экономического развития и потребительского рынка ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки.

Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования «Невельский городской округ» муниципальной поддержки.

13.5.2 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предусмотрено предоставление субсидий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Местному бюджету выделяются субсидии из средств федерального и областного бюджетов по результатам отборов муниципальных образований Сахалинской области. 

Финансовая поддержка будет оказываться по следующим направлениям:

  - субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования;

- возмещение затрат на приобретение объектов мобильной торговли;

- возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;

- возмещение затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;

- возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

- возмещение части затрат на участие в выставочно-ярморочных мероприятиях;

- возмещение затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

- возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);

- возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса на территории МО «Невельский городской округ»;

- возмещение затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

13.5.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В результате землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 года в Невельском районе, были повреждены и демонтированы ряд объектов недвижимости, в том числе, в которых находились помещения муниципальной собственности, предназначенные для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время у муниципального образования «Невельский городской округ» в собственности находится минимальное количество объектов недвижимости (муниципальных помещений), которые не могут находиться в муниципальной собственности в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вышеуказанные помещения муниципальной собственности закреплены за субъектами малого и среднего предпринимательства по итогам ранее проведенных торгов на право заключения договоров аренды.

В целях реализации мероприятия предусматривается реализация субъектами малого и среднего предпринимательства права на продление договоров аренды муниципального имущества без проведения дополнительных процедур в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции».

Другое направление имущественной поддержки предусматривает реализацию субъектами  малого и среднего предпринимательства своего преимущественного права приватизации арендованных помещений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Невельского городского округа предусматривается предоставление муниципальных преференций на основании нормативно правовых актов органов местного самоуправления с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

13.5.4. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках подпрограммы планируется проведение рабочих встреч, «круглых столов», совещаний, обучающих семинаров и иных консультационных мероприятий, тематических «горячих» телефонных линий для субъектов малого и среднего предпринимательства, при участии представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, контролирующих органов, по вопросам деятельности, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Невельского района.

При администрации Невельского городского округа действует общественный Совет при главе Невельского городского округа по поддержке, развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в Невельском городском округе. На заседаниях Совета решаются вопросы, затрагивающие интересы малого и среднего предпринимательства. Планируется ежегодно проводить не менее 4 заседаний.

На постоянной основе в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации Невельского городского округа и в социальных сетях размещается актуальная информация о развитии малого и среднего предпринимательства.

13.5.5. Проведение ежегодного районного конкурса «Лучшее предприятие (предприниматель) года»

Конкурс проводится раз в два года среди субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования «Невельский городской округ, в  целях  стимулирования предпринимательской активности, пропаганды и популяризации предпринимательства среди населения, а также повышения общественной значимости предпринимательской деятельности.

13.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

В качестве ключевого фактора улучшения социального, экономического развития и создания конкурентной рыночной среды для развития малого и среднего бизнеса на территории Невельского района выступает формирование нормативной правовой базы.

В целях создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего бизнеса разработаны следующие нормативные правовые акты:

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования;

- Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли;

- Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства;

- Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение  затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также  повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов, регистрационных удостоверений по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

- Порядок предоставления субсидии по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

- Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);

- Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса на территории МО «Невельский городской округ»;

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- Положение о конкурсе «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года муниципального образования «Невельский городской округ».

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий подпрограммы, относится внесение изменений, в случае необходимости, в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации подпрограммы.

13.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Перечень целевых индикаторов, характеризующих ход и результативность реализации мероприятий, приведен в приложении №2 к настоящей Программе.

13.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 37 684,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, областного бюджета – 37 268,8 тыс. рублей, местного бюджета – 415,6  тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств областного и местного бюджетов носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом изменений ресурсного обеспечения Государственных программ Сахалинской области  «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2025 годы».

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы определены в приложении №3.

14. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции» (далее подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Территориальный отдел по управлению с. Горнозаводск;

Территориальный отдел по управлению с. Шебунино;

Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Невельского городского округа.

Цели подпрограммы

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Задачи подпрограммы

1.Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

2.Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего растениеводства и животноводства.

3. Поддержка малых форм хозяйствования.

4. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

5.Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

6. Обеспечение населения доступными качественными продуктами питания местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021 - 2025 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы составит  2957,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 г. – 1549,0 тыс. рублей;

2022 г. – 1408,8 тыс. рублей;

2023 г. – 0 тыс. рублей;

2024 г. – 0 тыс. рублей;

2025 г. – 0 тыс. рублей;

из них по источникам:

за счет средств областного бюджета – 2323,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 г. – 1191,4 тыс. рублей;

2022 г. – 1131,8 тыс. рублей;

2023 г. – 0 тыс. рублей;

2024 г. – 0 тыс. рублей;

2025 г. – 0 тыс. рублей;

за   счет   средств   местного   бюджета –  634,6  тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 г. – 357,6 тыс. рублей;

2022 г. – 277,0 тыс. рублей;

2023 г. – 0 тыс. рублей;

2024 г. – 0 тыс. рублей;

2025 г. – 0 тыс. рублей

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

Рост основных показателей к 2025 г.:

- валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий до 790 тонн;

- валовый сбор овощей в хозяйствах всех категорий до 1335  тонн;

-урожайность картофеля в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 180 ц/га;

-урожайность овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 182,9  ц/га;

- производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий до 82 тонн;

- производство молока в хозяйствах всех категорий до 780,0 тонн;

- производство яиц в хозяйствах всех категорий до 750,0 тыс. штук;

- поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий до 414 гол.;

- поголовье свиней в хозяйствах всех категорий до 202 гол.;

- поголовье птицы в хозяйствах всех категорий до 7000 гол.

14.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Сельское хозяйство  играет важную роль в экономике  муниципального образования «Невельский городской округ», развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, яйцами, картофелем, овощами открытого и защищенного грунта).

Отличительной особенностью сельскохозяйственного производства муниципального образования «Невельский  городской округ» является:

- значительная отдаленность его от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (удобрения, сельскохозяйственная техника, запчасти и т.д.);

- значительные транспортные затраты и высокие издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями;

- отсутствие сырьевой базы (зерновых) для производства комбикормов, отсутствие перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры и, в связи с этим, низкая конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции и зависимость производства от поставок с материка.

  По состоянию на 01.01.2020 года на территории сельских населенных пунктов муниципального образования «Невельский городской округ» проживают  5 014 человек, или 33,8 % населения Невельского городского округа.

В настоящее время на территории муниципального образования «Невельский городской округ» осуществляют деятельность два сельскохозяйственных предприятия, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ),  556 личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ), 10 садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан.

Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2019 году составил 212,05  млн. рублей, что в сопоставимых ценах составило 150,7 %  к уровню 2018 года. В 2019 году валовый сбор картофеля в хозяйствах  всех категорий  составил 780,1  тонны, что на 39,2  тонны больше, чем в 2018 году. Валовый сбор овощей в хозяйствах всех категорий составил 922,4 тонны, или 310,7 % по отношению к 2018 году. Производство основных видов животноводческой продукции к уровню 2018 года составило: молока – 113 % (793,2 тонны), мясо (скота и птицы) – 95,2  % (83,7 тонны), яйца – 93,2  % (957  тыс. штук).

Несмотря на достигнутые положительные результаты потенциал агропромышленного комплекса сегодня используется не полностью, переход на рыночную экономику негативно сказался на экономике отрасли.

В последние годы наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства и их отставания от темпов развития других отраслей экономики.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение целого комплекса проблем села, в том числе социальных.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- сокращение производственно-технического потенциала. Недостаток собственных оборотных средств привёл к сокращению закупок новой техники и оборудования;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли;

-снижение плодородия и деградации земель;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- опережение  темпов роста расходов на производство продукции над темпами роста доходов от ее реализации из-за высокого уровня издержек и ограниченного сбыта;

- нехватка собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.

Комплексная оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Невельского района свидетельствует о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители, расположенные на ее территории, функционируют в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, низким уровнем инвестиций.

В этих обстоятельствах необходимо создать условия для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства.

14.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Программы является:

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Для достижения этой цели предусматривается  решение следующих задач:

            -стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

           -повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего растениеводства и животноводства;

           - поддержка малых форм хозяйствования;

           - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

            - создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;

            - обеспечение населения доступными качественными продуктами питания местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

  - предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

14.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогноз конечных результатов реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов). В условиях невозможности расширения посевных площадей основным направлением увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции является увеличение урожайности сельхозкультур.

Увеличение объема производства овощей защищенного грунта связано с реализацией проекта тепличного комплекса компании «Невельский АгроСнаб» и вводом мощностей площадью 3 га. Современный тепличный комплекс предназначен для выращивания томатов  и  салатной линии в зимний и осенне-весенний периоды. На предприятии продолжается совершенствование технологии выращивания культур, за счет чего обеспечивается рост их урожайности.

В результате реализации Подпрограммы к 2025 году будет обеспечен рост следующих основных показателей:

- валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий до 790 тонн;

- валовый сбор овощей в хозяйствах всех категорий до 1335  тонн;

-урожайность картофеля в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 180 ц/га;

-урожайность овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях и крестьянских      (фермерских) хозяйствах до 182,9  ц/га;

- производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий до 82 тонн;

- производство молока в хозяйствах всех категорий до 780,0 тонн;

- производство яиц в хозяйствах всех категорий до 750,0 тыс. штук;

- поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий до 414 гол.;

- поголовье свиней в хозяйствах всех категорий до 202 гол.;

- поголовье птицы в хозяйствах всех категорий до 7000 гол.

14.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение 2021 – 2025 годов без разделения на этапы.

14.5. Перечень мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость района, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации.

14.5.1. Развитие растениеводства

  14.5.1.1. Предоставление субсидии из бюджета городского округа на возмещение затрат на повышение почвенного плодородия земель.

Целью предоставления субсидии  является возмещение  затрат на повышение почвенного плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья, в части внесения минеральных и органических удобрений, известковой муки, торфа.

Мероприятие направлено на создание условий для сохранения или увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

             

            14.15.1.2. Предоставление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля.   

             Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля,  включая: приобретение элитных семян картофеля; приобретение семян картофеля первой и второй репродукции, внесенных в Госреестр  селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации.

Мероприятие направлено на создание условий для сохранения или увеличения валового сбора картофеля. 

              Субсидии за счет средств бюджета городского округа предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям - производителям сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования «Невельский городской округ», сельскохозяйственным товаропроизводителям района, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на заявительной основе и в соответствии с Порядками определенными муниципальными нормативными правовыми актами.

14.5.2. Поддержка малых форм хозяйствования

Продолжается тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота, в том числе дойного стада в личных подсобных хозяйствах. Население вынуждено сокращать поголовье скота и производить забой из-за недостатка пастбищ и сенокосов. Кроме того, население стареет, молодежь не проявляет активность заниматься сельским трудом.

В целях стимулирования развития хозяйств населения, сохранения владельцами  личных подсобных хозяйств дойного стада Программой предусмотрено следующее мероприятие:

- Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров.

Целью предоставления субсидии  является возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров.            

            Субсидия предоставляется гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, при условии наличия поголовья крупного рогатого скота молочных пород, учтенного в похозяйственных книгах муниципального образования «Невельский городской округ», и зарегистрированных в ветеринарном учреждении - Государственном бюджетном учреждении «Станция по борьбе с болезнями животных № 8».

Мероприятие направлено на сохранение поголовья коров в личном подсобном хозяйстве на уровне прошлого года.

            Субсидия предоставляется на заявительной основе и в соответствии с Порядками  определенными муниципальными нормативными правовыми актами.

Предоставление субсидии производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на текущий финансовый  год.

14.5.3. Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства 

14.5.3.1. Проведение конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство Невельского района».

Ежегодно в Невельском районе проводится конкурс «Лучшее личное подсобное хозяйство Невельского района».

Целью конкурса является:

- определение лучшего владельца личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования «Невельский городской округ», добившегося наилучших показателей в производстве сельскохозяйственной продукции;

- формирование положительного образа крестьянина труженика, рачительного хозяина земли;

- популяризация опыта рационального использования земли, эффективного ведения личного подсобного хозяйства, умелого применения новых технологий, а также вложения кредитных средств;

- содействие развитию малого сельскохозяйственного бизнеса в муниципальном образовании «Невельский городской округ» и стимулирование развития личных подсобных хозяйств.

            14.5.3.2.  Мероприятия  по развитию информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, инвестиционной привлекательности отрасли, распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве, формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля.

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования предусматривается по следующим направлениям:

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в сфере сельского хозяйства;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

- совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение совещаний, «круглых столов», «прямых линий», индивидуальных консультаций, публикации в СМИ, на телевидении, на официальном  сайте администрации Невельского городского округа, по проблемам использования механизмов финансовой поддержки сельского хозяйства.

14.5.3.3. Проведение муниципальных сельскохозяйственных выставок

(ярмарок)

Целями осуществления мероприятий по проведению  (весенней и осенней) сельскохозяйственных выставок (ярмарок), и торжественных мероприятий являются реализация государственной политики в развитии агропромышленного комплекса, демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, конкурентоспособности местных продовольственных товаров, перспектив дальнейшего развития сельского хозяйства, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса, привлечение инвестиций в агропромышленное производство, возрождение отрасли.

К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий и граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.

14.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Невельского городского округа  для достижения целей Подпрограммы не требуется.

14.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 2.

14.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования программы носит прогнозный характер.

В ходе реализации программы мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в бюджете муниципального образования «Невельский городской округ», на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы определены в приложении № 3.

15. Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий»

Паспорт ПОДПРОГРАММЫ

Наименование

подпрограммы

«Комплексное развитие сельских территорий» (далее по тексту – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Территориальный отдел по управлению с. Шебунино, Территориальный отдел по управлению с. Горнозаводск, отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, отдел по учету, распределению и приватизации жилого фонда.

Цели подпрограммы

Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности

Задачи подпрограммы

1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности – обеспечение объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021-2025 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 0,0* тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0 тыс. рублей;

2022г. – 0 тыс. рублей;

2023г. – 0 тыс. рублей;

2024г. – 0 тыс. рублей;

2025г. – 0 тыс. рублей;

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- реализация проектов по обеспечению объектами инфраструктуры и благоустройству сельских территорий.

15.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Подпрограммы.

Под комплексным развитием сельских территорий понимается стабильное развитие сельского сообщества (населения, проживающего на территории вне городов), отвечающее критериям экономической, социальной и экологической эффективности и обеспечивающее выполнение селом его народнохозяйственных функций, расширенное воспроизводство населения, рост уровня его жизни.

Таким образом, среди основных составляющих устойчивого развития сельских территорий, можно выделить следующие:

- рост эффективности сельского хозяйства;

- естественный прирост сельского населения;

- повышение уровня и качества жизни на селе;

- обеспечение необходимой инженерной и социальной инфраструктурой сельских населенных пунктов.

В состав Невельского городского округа входят 10 населенных пунктов,  в которых по состоянию на 01.01.2020 года проживает 5 014 человека, или 33,8 % населения городского округа.

На сегодняшний день социально-экономическое состояние сельских территорий можно охарактеризовать следующим образом.

Сложившаяся ситуация на селе, выразившаяся в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии адекватных условий жизнедеятельности в сельской местности, являются тормозом в формировании социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, низкая оплата труда, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, необеспеченность жильем, а также сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности.

Фактически за годы реформ угольной промышленности в 90-х годов привели к переориентации добычи экономика сельских территорий претерпела существенные изменения. Реконструктуризация угля от подземного к открытому – менее затратному способу, так  на территории района в 1997 году было ликвидировано два градообразующих предприятий – шахты в с. Горнозаводск и с. Шебунино, на которых работало свыше 2 500 человек, начался резкий отток населения, закрылись многие предприятия и учреждения, работавшие на территории сел.

Аналогичный процесс сокращения произошел и в сельскохозяйственной отрасли сел, ликвидировались два отделения совхоза «Невельский», специализирующиеся на выращивании продукции растениеводства и животноводства., следовательно произошел спад производства мяса, молока, картофеля, овощей и др.

В настоящее время на территории сельских поселений Невельского городского округа действует 10 КФХ и 565 ЛПХ, которые занимаются выращиванием продукции животноводства и растениеводства. Тенденций по увеличению этих показателей в целом не прогнозируется. Одной из причин является отсутствие перерабатывающей базы и рынков сбыта, низкий уровень комфортности проживания в сельской местности и отсутствие рабочих мест. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда и мест общего пользования значительно ниже городского. Соответственно, сокращается источник воспроизводства трудоресурсного потенциала сел.

Одновременно со спадом экономической активности в сельских населенных пунктах нарастали проблемы в социальной сфере, связанной с оказанием услуг населению.

Сдерживающими факторами развития и освоения сельских территорий городского округа является отсутствие инженерной инфраструктуры. Существующая инженерная инфраструктура не удовлетворяет современным техническим требованиям. 

Таким образом, в результате ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Все это привело к снижению мотивации труда на селе, сокращению профессионального кадрового обеспечения в сельской местности.

Всего в административных границах муниципального образования находится 144 540 га земель, в т.ч. земель сельских населенных пунктов – 2 550,3 га.

Необходимо отметить, что среди сельских жителей более 55 процентов проживает трудоспособного населения.

Сельские территории Невельского городского округа обладают значительным природно-климатическим потенциалом и являются в высокой степени привлекательными для инвесторов, в первую очередь, с точки зрения аграрной специализации. Реализация ряда крупных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, а также мероприятий настоящей Программы окажет стимулирующее воздействие на развитие таких секторов экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и др.

На сегодняшний день наметилась небольшая тенденция роста основных показателей социально-экономического развития сельхозтоваропроизводителей  Невельского городского округа и в значительной мере этому способствует реализация долгосрочной целевой программы «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427. По результатам проведения конкурсных отборов сельхозтоваропроизводителям предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, реконструкцию существующих и строительство новых производственных мощностей.

Реализация вышеуказанной программы и данной подпрограммы способствует созданию дополнительных рабочих мест, росту числа жителей в сельской местности, увеличению объема производимой продукции, диверсификации выпускаемой продукции, увеличению доли налоговых поступлений, уменьшению антропогенного воздействия на окружающую среду.

В связи с чем при эффективной политике, направленной на комплексное развитие сельских территорий, затрагивающей все сферы деятельности, можно добиться значительного синергетического эффекта и решения социальных и экономических проблем сельских территорий.

Ресурсные возможности сельских населенных пунктов Невельского городского округа при соответствующем уровне развития позволяют создать условия для улучшения качества жизни граждан, обеспечить доступность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции, увеличить миграционный приток в сельские населенные пункты.

Данная Программа является основой политики администрации Невельского городского округа в сфере устойчивого развития сельских территорий, носит комплексный характер и призвана создать благоприятную среду для социально-экономического развития сельских населенных пунктов.

В связи с этим, в сельских населенных пунктах Невельского городского округа необходимо осуществить качественные изменения, затрагивающие развитие кадрового потенциала, формирование грамотной маркетинговой политики по созданию положительного образа жизни сельского населения, создание и развитие инженерной и социальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий граждан, развитие сети спортивно-плоскостных сооружений, формирование готовых инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов и др.

Развитие сельских населенных пунктов в настоящее время невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны органов местного самоуправления и органов государственной власти, которые являются катализатором формирования государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех звеньев в реализации инновационно-значимых проектов.

Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем – использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией подпрограммы, и контроль за ходом ее выполнения.

Программно-целевой метод необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма координации решения определенных подпрограммой проблем.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения, а также повышению престижности и привлекательности проживания в сельской местности.

15.2. Приоритеты, цели и задачи Подпрограммы.

Муниципальная подпрограмма направлена на создание предпосылок для комплексного  развития сельских территорий муниципального района посредством повышения качества жизни сельского населения муниципального образования «Невельский городской округ».

Вопросы развития сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения, как уровне субъекта Российской Федерации – Сахалинской области, так и на уровне муниципального образования, выделены в качестве приоритетных задач социально-экономического развития.

Целью Программы является повышение качества жизни сельского населения.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

2) Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности - обеспечение объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Достижение цели и решение задач Программы будет осуществляться на основе комплексной оценки развития сельских территорий  и дифференцированного подхода к государственной поддержке с учетом сложившейся ситуации, сравнительных преимуществ и особенностей развития сельских населенных пунктов.

15.3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- реализация проектов по обеспечению объектами инфраструктуры и благоустройству сельских территорий.

15.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение 2021-2025 годов без разделения на этапы.

15.5. Перечень мероприятий Подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий.

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

- развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройство сельских территорий;

-комплексное обустройство сельских территорий объектами инфраструктуры.

15.6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы.

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории муниципального образования «Невельский городской округ» для достижения целей Подпрограммы не требуется.

15.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы.

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- реализация проектов по обеспечению объектами инфраструктуры и благоустройству сельских территорий.

Перечень целевых индикаторов, характеризующих ход и результативность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

15.8. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 0,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы за счет средств областного и местного бюджетов носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом изменений ресурсного обеспечения Государственных программ Сахалинской области  «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

16. Подпрограмма «Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»

Паспорт Подпрограммы

Наименование

подпрограммы

«Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ» (далее по тексту – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа

Соисполнители подпрограммы

- Отдел по управлению  имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа;

- Отдел капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства администрации Невельского городского округа;

-Садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан, находящиеся на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Цели подпрограммы

- создание комфортных условий для ведения садоводства, эффективного развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан на территории муниципального образования;

- устойчивое развитие  территорий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, инженерной и дорожной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы

-создание условий функционирования садоводческих и  огороднических некоммерческих объединений граждан (далее-СНТ) на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

-развитие инфраструктуры, восстановление и содержание инженерных объектов, благоустройство СНТ на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

-стимулирование повышения эффективности функционирования СНТ на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021-2025 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы составит  0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. –0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. –0,0  тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

из них по источникам:

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

- доля СНТ, в которых проведены работы по реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры или протяженности отремонтированных  дорог;

- количество садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, получивших поддержку.

16.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы.

Настоящая подпрограмма разработана  в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и  огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

На территории Невельского городского округа  по состоянию на 01.01.2020 г.  осуществляют деятельность 10 зарегистрированных садоводческих и  огороднических некоммерческих объединений граждан  Невельского района (далее – СНТ), с общим числом их членов 710  человек. Общая площадь СНТ составляет  171,7 га.

Предприятия, создавшие коллективные садово-огороднические хозяйства для организации отдыха своих сотрудников в начале 90-х годов, устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения, ведущей садово-огородническое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур дачных территорий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и  огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.

Коллективное садоводство и огородничество – одно из направлений в создании гражданского сообщества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами садоводства и овощеводства, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.

В настоящее время на территории Невельского городского округа существует ряд мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые используют земли поселений и сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции, для отдыха и для размещения жилых домов с целью постоянного проживания.

Вопрос с подъездными дорогами, а также линиями электропередач до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан в Невельском городском округе за небольшими исключениями решен, в частности администрацией Невельского городского округа в этой части регулярно оказывается помощь с привлечением ответственных организаций для периодической грейдеровки грунтового покрытия автодорог, обеспечено устойчивое электроснабжение до точек разграничения балансовой принадлежности линий электропередач.

Вместе с тем, на территориях объединений отсутствуют отвечающие техническим требованиям и нормам дороги и линии электропередач, требуют замены либо капитального ремонта, кроме этого необходимо обустройство скважин, водопроводных сетей, канализации и водоотведения, мелиорации, санитарной очистки, обеспечение пожарной и экологической безопасности и другое, на что требуются значительные материальные вложения, с чем садоводы и огородники  самостоятельно справиться не в состоянии.

Особая статья расхода – землеустроительные работы, необходимость проведения которых обусловлена действующим законодательством, земли общего пользования необходимо передавать и оформлять в собственность таких объединений, разрабатывать и утверждать планы, проекты организации и застройки и т.п.  

Все эти проблемы создали сложную ситуацию для ведения садоводства и огородничества.               Многие СНТ, не имея проекта организации и застройки, ведут строительство самовольно. Это приводит к нарушению границ зонирования. Земли общего пользования, такие как под линии электропередач и связи, дороги, естественные стоки, закрытые водоемы занимаются под самовольную застройку.

В подпрограмме проводится анализ приоритетов существующих в садово-огороднических зонах Невельского городского округа проблем, в соответствии с которыми определяется главная, формируются цели подпрограммы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система подпрограммных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, механизмов и сроков реализации и источников финансирования. Подпрограммные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

16.2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы.

Подпрограмма предполагает системный подход к решению финансовых и социальных проблем в СНТ.

Целесообразность разработки Подпрограммы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития СНТ, территорий и инфраструктуры СНТ, определяется следующими факторами:

- необходимость системного подхода к предоставлению финансовой поддержки СНТ  муниципального образования «Невельский городской округ»;

- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития СНТ;

Таким образом, подпрограмма будет являться наилучшим механизмом по решению проблем, сложившихся в СНТ.

Основной целью подпрограммы является поддержка ведения садоводства и огородничества, в части возмещения затрат на инженерное обеспечение территорий данных объединений, исходя из особой значимости садоводства и огородничества на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Поставленная Подпрограммой цель достигается путем решения следующих задач:

-создание условий функционирования садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан  на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

-развитие инфраструктуры, восстановление и содержание инженерных объектов, благоустройство СНТ на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

-стимулирование повышения эффективности функционирования СНТ на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

16.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит увеличить:

- долю СНТ, в которых проведены работы по реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры или протяженности отремонтированных  дорог, %;

- количество садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, получивших поддержку.

-повысить информированность населения по вопросам поддержки коллективного садоводства и активизировать членов СНТ в решении вопросов развития садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан;

-повысить уровень подготовленности председателей и членов правлений СНТ в вопросах ведения делопроизводства, документооборота, подготовки документов для получения финансовой поддержки.

16.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение 2021 – 2025 годов без разделения на этапы.

16.5. Перечень мероприятий подпрограммы.

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (Приложение № 1 к подпрограмме).

В соответствии с целью и задачами подпрограммы, основными направлениями программных мероприятий являются:

- возмещение части затрат, осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территорий СНТ, ведущих садоводческое и огородническое хозяйство;

- мероприятия по развитию информационно-консультационной системы поддержки садоводов и огородников их объединений.

16.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы.

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории муниципального образования «Невельский городской округ» для достижения целей Подпрограммы не требуется.

16.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) программы.

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- сохранение или увеличение протяженности отремонтированных дорог;

- сохранение или увеличение ремонта объектов электроснабжения и связи;

-сохранение или увеличение ремонта линии водоснабжения и водоотведения. При оценке показателя результативности осуществляется сравнение протяженности отремонтированных дорог, объектов электроснабжения и связи, линий водоснабжения и водоотведения в объединении в отчетном периоде, и периоде, предшествующем отчетному периоду.

16.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 0,0  тыс. рублей, местного бюджета – 0,0  тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы – предоставление субсидий муниципальному образованию за счет  средств областного бюджета, выделение средств из местного бюджета и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.

17. Подпрограмма «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ»

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации Невельского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по управлению имуществом и, землепользованию, отдел архитектуры и градостроительства, отдел капитального строительства и жилищно - коммунального хозяйства, Администрация Невельского городского округа (МКУ «УГЗ и ОД»), Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Цели подпрограммы

Обеспечение экономической и физической доступности товаров и услуг, создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности в сфере развития многоформатной торговли и услуг

Задачи подпрограммы

1.Развитие современной инфраструктуры торговли и услуг, повышение территориальной доступности объектов торговли и услуг для населения 2.Содействие продвижению продукции сахалинских товаропроизводителей, в том числе путем открытия нестационарных павильонов;

3. Создание благоприятных условий для развития все форм торговли, в том числе ярмарочного формата;

4. Развитие социально ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность продовольственных товаров для всех социальных  групп населения

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

2021-2025 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования реализации мероприятий Подпрограммы составит  563,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 318,0 тыс. рублей;

2022г. – 245,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. –  0,0 тыс. рублей.

из них по источникам:

за счет средств местного бюджета 563,0 в том числе по годам:

2021г. – 318,0 тыс. рублей;

2022г. – 245,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. –  0,0 тыс. рублей.

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021г. – 0,0 тыс. рублей;

2022г. – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 0,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей.

2025г. – 0,0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы и показатели

программы

1.Оборот розничной торговли, млн.руб.

В 2021г.  -  3 240,0

В 2022г. –  3 300,0

В 2023 г.- 3 360,0

В 2024 г.- 3 420,0

В 2025 г.- 3 480,0

2.Количество организованных фирменных розничных торговых точек по продаже продукции региональных сельхозтоваропроизводителей.

В 2021 г. – 7 торговых точек

В 2022 г. – 7 торговых точек

В 2023 г. – 8 торговых точек

В 2024 г. – 8 торговых точек

В 2025 г. – 9 торговых точек

3. Количество специализированных объектов мобильной торговли по типу автолавка, прицеп

В 2021 г. – 4 торговых точки

В 2022 г. – 5 торговых точек

В 2023 г. – 5 торговых точек

В 2024 г. – 6 торговых точек

В 2025 г. – 6 торговых точек

4. Количество участников ярмарочных мероприятий:

В 2021 г. – 77 участников

В 2022 г. – 78 участников

В 2023 г. -  79 участников

В 2024 г. – 80 участников

В 2025 г. – 81 участник

5. Удельный вес розничного товарооборота на рынках и ярмарках в общем объеме товарооборота

В 2021 году – 3,2%

В 2022 году – 3,3%

В 2023 году – 3,4%

В 2024 году – 3,5%

В 2025 году – 3,6%

6. Количество социально ориентированных объектов торговли

В 2021 г. – 11 торговых объектов

В 2022 г. – 12 торговых объектов

В 2023 г. - 13 торговых объектов

В 2024 г. – 14 торговых объектов

В 2025 г. – 15 торговых объектов

7. Количество нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции:

В 2021 году – 3

В 2022 году – 3

В 2023 году -3

В 2024 году- 3

В 2025 году -3

8. Количество нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции:

В 2021 году – 22

В 2022 году – 23

В 2023 году -24

В 2024 году - 25

В 2025 году -26

17.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Торговля – один из социально значимых видов экономической деятельности, удовлетворяющий потребности отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечивающий доступность товаров для населения, формирующий конкурентную среду и поддержку местных и областных товаропроизводителей. Торговля характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие городского округа. Любые экономические и политические трудности наиболее быстро и остро отражаются на состоянии потребительского рынка.

На территории Невельского городского округа осуществляют деятельность 135 объекта розничной торговли (109 магазинов, 7 павильонов, 5 киосков, 14 торговых центров).

В 2019 году оборот розничной торговли составил 3 097,6 млн. руб., что на 5,9% выше соответствующего периода 2018 года в сопоставимой оценке. Доля «Невельского городского округа» по обороту розничной торговле области составляет 2%. Оборот розничной торговли на душу населения составил 17097,3 рубля, что составило 108% к аналогичному периоду 2018 года. К 2025 году оборот розничной торговли вырастит до 3480,0 млн. рублей.

В состав Невельского городского округа входит десять сельских населенных пунктов. На 01 января 2020 года в с. Амурское численность населения составляет 28 человек, в с. Ватутино – 45, в с. Горнозаводск – 3856, в с. Колхозное – 346, в с. Лопатино–6, в с. Придорожное – 41, в с. Раздольное – 30, в с. Селезнево  - 27,  в с. Шебунино – 510, в с. Ясноморское– 125. В достаточном объеме организована торговля в с.Шебунино, в с. Горнозаводск и в с.Колхозное. В с. Шебунино три торговых объекта, в с. Горнозаводск – двадцать семь магазинов, в с.Колхозное – один. Для населения, проживающего вс. Ясноморское, организована выездная торговля один раз в неделю. В с. Селезнево торговая деятельность организована на период дачного сезона.

Организация торговли в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов торговой инфраструктуры в труднодоступных, малонаселенных пунктах на территории Невельского городского округа  связано с серьезными рисками инвестирования в отсутствии гарантий получения прибыли. Это обусловлено низким уровнем покупательской способности сельского населения и большими расходами на доставку товаров первой необходимости. С учетом удаленности ряда территорий снабжение отдаленных населенных пунктов видится через развитие мобильной торговли (торговли с использованием специализированных автомагазинов, автолавок и иных специально оборудованных для осуществления розничной торговли транспортных средств)

Помимо розничной торговли торговое обслуживание жителей Невельского района осуществляется посредством проведения ярмарок. Проведение ярмарок позволяет сократить расходы населения за счет организации прямых продаж по ценам производителей. Еженедельно в г. Невельске проводятся ярмарки выходного дня на территории ярмарочной площадки. Также проводятся сезонные и традиционные сельскохозяйственные ярмарки, в том числе в с. Горнозаводске. В ярмарках принимают участие как местные ЛПХ (более 40), КФХ (4), предприниматели (8), так и областные товаропроизводители (13).

За 2019 год проведено 366 ярмарок, в том числе 358 универсальных и 8 специализированных, в которых приняли участие 524 участников. Ежегодно наблюдается рост количества проведённых ярмарочных мероприятий, а также товарооборота на рынках и ярмарках в общем объеме розничного товарооборота.

Необходимо дальнейшее совершенствование политики по развитию специфического сегмента торговли, имеющего ярко выраженное социальное значение. При этом необходимо учитывать спецификацию таких объектов, которая должна быть направлена на реализацию прежде всего свежих, скоропортящихся продуктов питания, сельскохозяйственной продукции местного производства.

В настоящее время на территории Невельского района функционирует 10 социально ориентированных объекта торговли, которые обеспечивают на определенный перечь продовольствия фиксированную торговую наценку, из них 7 продовольственного значения  и 3 по продаже товаров хозяйственно-бытового назначения. Во всех «социальных» торговых объектах размещены единые специальные ценники (выделенные цветом) с маркировкой «социальная цена» на товары, входящие в рекомендуемый ассортиментный перечень, с указанием цены поставщика и розничной цены. Рекомендуемый ассортиментный перечень включает в себя более 40 наименований продуктов питания социально значимых товаров первой необходимости, куда входят крупы, масла сливочное, растительное, колбасные изделия, сыры, яйцо, рыба мороженная, рыбные консервы, мясо (говядина, свинина, окорочка), овощи, картофель, молочная продукция, фрукты, а также газовые баллоны и свечи.

В рамках реализации программных мероприятий планируется до 2025 года обеспечить прирост торговых объектов, имеющий статус «социальный», в количестве не менее 15 единиц.

Кроме того, рассматривается возможность внедрения на территории Невельского городского округа проекта по обслуживанию малообеспеченных слоев населения по социальным картам в рамках федеральной политики по оказанию внутренней продовольственной  помощи населению Российской Федерации. Такая поддержка основывается на протекционизме отечественных производителей продовольственных товаров. При необходимости в муниципальную программу будут внесены соответствующие изменения.

17.2. Цели и задачи подпрограммы.

Основной целью Программы является обеспечение экономической и физической доступности товаров и услуг, создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности в сфере развития многоформатной торговли и услуг.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Развитие современной инфраструктуры торговли и услуг, повышение территориальной доступности объектов торговли и услуг для населения

2. Содействие продвижению продукции сахалинских товаропроизводителей, в том числе путем открытия нестационарных павильонов;

3. Создание благоприятных условий для развития все форм торговли, в том числе ярмарочного формата;

4. Развитие социально ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность продовольственных товаров для всех социальных  групп населения

17.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- повышение доступности продукции сахалинских товаропроизводителей, в том числе путем открытия нестационарных павильонов;

- ценовую доступность социально значимых товаров для жителей Невельского городского округа;

- создание благоприятные условия для местных сельхозпроизводителей при реализации излишек продукции растениеводства на территории ярмарочных площадок и специально отведенных местах;

-    увеличение оборота розничной торговли;

- увеличение количества участников социально ориентированных объектов торговли;

- увеличение количества установленных торговых павильонов местных сельхозтоваропроизводителей;

17.4. Срок и этапы реализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовать в один этап в период 2021-2025 годы.

17.5. Перечень мероприятий подпрограммы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) содержится в  Приложении № 1 к муниципальной программе.

17.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы.

До 2021 года были приняты следующие нормативно правовые акты:

-  Решение Собрания Невельского городского округа от 12.03.2013 г. № 429 «О территориях, на которых запрещена продажа алкогольной продукции»;

- Постановление администрации Невельского городского округа от 24.05.2013 г.№ 698 «О перечне объектов торговли, расположенных в границах территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

- Постановление от 10.08.2015 г. №1507 «О социальных аптеках, расположенных на территории Невельского городского округа»;

- Постановление от 29.03.2016 г. №405 «О социальных магазинах, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

- Постановление от 10.06.2016 г. №844 «О проекте «Региональный продукт «Доступная рыба» (в редакции постановления от 24.10.2016г. №1771);

- Постановление от 31.10.2016 г. №1827 «О проведении ярмарок на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

- Постановление от 09.01.2017 г. №2 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и картографического материала муниципального образования «Невельский городской округ»;

- Постановление от 11.03.2017 г. №952 «О проекте «Региональный продукт»;

- Постановление от 22.03.2019 г. №389 «О создании координационного комитета по реализации на территории муниципального образования «Невельский городской округ» проекта «Сахалинская ярмарка»;

- Постановление от 28.05.2019 г. №794 «Об утверждении мест для организации торговли новогодними елями, рыбой свежей и охлажденной, продукцией растениеводства, цветами, квасом, мороженым на территории муниципального образования «Невельский городской округ»;

- Постановление от 10.06.2020 г. № 723 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли лекарственными средствами (социальная аптека) (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства)

- Административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования «Невельский городской округ» от 18.12.2019 г. № 2125»;

-Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Невельский городской округ» от 06.02.2020 г. №148»;

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории муниципального образования «Невельский городской округ» для достижения целей Подпрограммы не требуется.

17.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы.

Критерием оценки эффективности реализации подпрограммы является степень достижения целевых индикаторов. Для оценки эффективности реализации мероприятий предлагается использовать показатели:

Перечень целевых индикаторов приведен в Приложении № 2 к муниципальной программе.

17.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Невельский городской округ».

Общий объем финансирования подпрограммы составит 563,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, местного бюджета – 563,0 тыс. рублей. 

Объем средств бюджета муниципального образования «Невельский городской округ» подлежит ежегодному уточнению и корректировке на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в Приложении № 3 к муниципальной программе.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Стимулирование экономической

активности в МО «Невельский

городской округ»

утвержденной постановлением администрации

Невельского городского округа

от 29.09.2020 г.№ 1491

Перечень подпрограмм и мероприятий муниципальной программы.

№

Наименование

мероприятий

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный

результат, показатель (индикатор)

начала

реализации

окончания

реализации

Краткое описание

значение

Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в  муниципальном образовании «Невельский городской округ»                                                 

Совершенствование системы стратегического управления

1.

Разработка прогнозов социально-экономического развития Невельского городского округа

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Разработка прогнозов, повышение качества прогнозирования социально-экономического развития Невельского городского округа

1 раз в год

2.

Подготовка сводных годовых отчетов об эффективности реализации муниципальных программ

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Соблюдение стандартов при формировании муниципальных программ, планов по их реализации и отчетных документов. Укрупнение программ по сферам регулирования, максимальный охват решений программно-целевым планированием:

- единообразие в формах документов (отклонение не более + / -, процентов);

- количество муниципальных программ (ед.);

- удельный вес расходов, формируемых в рамках муниципальных программ (не менее, процентов).

1 раз в год

5

20

90

3.

Проведение конкурса «Благотворитель года»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021, 2023, 2025

Выражение публичной благодарности гражданам и организациям, которые на благотворительной основе решают социально значимые проблемы

Раз в 2 года

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционного потенциала»                                                            

1.

Инвестиционная деятельность

1.1.

Организация работы с инвесторами по принципу «одного окна»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна», кол-во ед.

не менее 1 в год

1.2.

Включение в Реестр приоритетных инвестиционных проектов, проекты Невельского городского округа

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Консультационная поддержка и организация работы с инвесторами

не менее 1 в год

1.3.

Сопровождение и наполнение специализированного раздела на официальном сайте администрации Невельского городского округа

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Использование единого информационного ресурса об инвестиционном потенциале

Обновление и пополнение актуальной информацией

1.4.

Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности

Финансовый отдел

2021

2025

Создание благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности на территории Невельского района.

Принятие НПА

Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

1.

Развитие малого и среднего предпринимательства

1.1

Нормативное правовое и организационное обеспечение  деятельности малого и среднего предпринимательства

1.1.1

Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Невельский городской округ», и предложения по ее совершенствованию

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Разработка и совершенствование нормативно-правовых актов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства

Постоянно

1.1.2.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Предоставление открытой (доступной) информации о субъектах малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки

Постоянно

1.2.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.2.1

Субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 5

2022 – 5

2023 – 5

2024 – 5

2025 – 5

Итого: 25 ед.

1.2.2

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 6

2022 – 6

2023 – 6

2024 – 6

2025 – 6

Итого: 30 ед.

1.2.3

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 1

2022 – 0

2023 – 1

2024 – 0

2025 – 1

Итого: 3 ед.

1.2.4

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 1

2022 – 0

2023 – 1

2024 – 0

2025 - 1

Итого: 3 ед.

1.2.5

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 1

2022 – 1

2023 – 1

2024 – 1

2025 – 1

Итого: 5 ед.

1.2.6

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также по повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 2

2022 – 2

2023 – 2

2024 – 2

2025 – 2

Итого: 10 ед.

1.2.7

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярморочных мероприятиях

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 0

2022 – 0

2023 – 0

2024 – 0

2025 – 0

Итого: 0 ед.

1.2.8

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с прохождением процедур на получение аттестата аккредитации, деклараций, сертификатов в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 1

2022 – 1

2023 – 1

2024 – 1

2025 – 1

Итого: 5 ед.

1.2.9

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным, в российских кредитных организациях 

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 2

2022 – 2

2023 – 2

2024 – 2

2025 – 2

Итого: 10 ед.

1.2.10.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально-ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня 

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 4

2022 – 4

2023 – 4

2024 – 4

2025 – 4

Итого: 20 ед.

1.2.11.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 1

2022 – 0

2023 – 1

2024 – 0

2025 – 1

Итого: 3 ед.

1.2.12.

Субсидии на возмещение затрат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 10

2022 – 10

2023 – 10

2024 – 10

2025 – 10

Итого: 50 ед.

1.2.13.

Субсидии на  возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды. Заявительный характер.

Количество предоставленных субсидий, (ед.):

2021 – 4

2022 – 4

2023 – 4

2024 – 4

2025 – 4

Итого: 20 ед.

1.3.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.3.1

Реализация субъектами малого и среднего предпринимательства права на продление договоров аренды муниципального имущества без проведения дополнительных процедур в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции»

Отдел по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству

2021

2025

Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности

Количество субъектов МСП

1.3.2

Реализация  субъектами малого и среднего предпринимательства своего преимущественного права приватизации арендованных помещений, находящихся в муниципальной собственности

Отдел по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству

2021

2025

Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности

Количество субъектов МСП

1.3.3

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальных преференций с предварительного согласия антимонопольного органа

Отдел по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству

2021

2025

Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности

Количество субъектов МСП

1.3.4

Обновление перечня объектов недвижимости, предназначенных для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2007 № 207-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Отдел по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству

2021

2025

Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности

Ежегодно

1.4.

Информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.4.1

Проведение рабочих встреч «круглых столов» с участием представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, контролирующих органов, и предпринимателей по вопросам деятельности, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Невельском районе

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Получение знаний субъектами малого и среднего предпринимательств в целях последующего применение полученных знаний для организации и ведения предпринимательской деятельности

Количество организованных мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, (ед.):

2021 – 4

2022 – 4

2023 – 4

2024 – 4

2025 – 4

1.4.2.

Проведение заседаний общественного Совета при главе Невельского городского округа по поддержке, развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в Невельском городском округе

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Решение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства

Количество проведенных заседаний общественного Совета, (ед.):

2021 – 4

2022 – 4

2023 – 4

2024 – 4

2025 – 4

1.4.3

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Повышение уровня информированности представителей бизнес-сообщества о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки

Количество информационных материалов, размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации, в том числе на телевидении, на официальном Интернет-сайте, а также в социальных сетях – не менее 50 ед. (ежегодно)

2.

Проведение районного конкурса

2.1

Районный конкурс «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года муниципального образования «Невельский городской округ»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Стимулирование предпринимательской активности, пропаганда и популяризация предпринимательства среди населения, а также повышения общественной значимости предпринимательской деятельности

Проведение конкурса 1 раз в 2 года:

2021 – 1

2022 – 0

2023 – 1

2024 – 0

2025 – 1

Подпрограмма 3 «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции»

1.

Возмещение затрат личным подсобным хозяйствам (поддержка малых форм хозяйствования)

1.1.

Возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Создание условий для поддержания поголовья  коров в ЛПХ к 2025 году

       до 75 голов

2.

Проведение конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство Невельского района»

2.1.

Проведение конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство Невельского района»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

2021

2025

Содействие развитию сельскохозяйственного бизнеса и стимулирование развития личных подсобных хозяйств

Один раз в год

Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства

2.2.

Мероприятия по развитию информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

2021

2025

Повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, распространение современных знаний

Информационно-консультативная работа

2.3.

Проведение муниципальных сельскохозяйственных выставок (ярмарок)

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

2021

2025

Демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей

Проведение сельскохозяйственных ярмарок

3.

Развитие растениеводства и подотрасли животноводства, переработки  и реализации продукции животноводства

3.1.

Прочие мероприятия по развитию сельского хозяйства

3.1.1

Предоставление субсидии на возмещение затрат на повышение почвенного плодородия земель

отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Увеличение производства продукции растениеводства к 2025 году (в хозяйствах всех категорий)

картофель, тонн 

овощей, тонн   

Увеличение объемов производства картофеля  на основе роста урожайности за счет доведения удельного веса посадок картофеля элитными семенами, первой и второй репродукции;

увеличение урожайности картофеля в сельхозпредприятиях и КФХ;

увеличение урожайности  овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях и КФХ

до 790 тн

до 1335 тн

3.1.2

Предоставление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля

2021

2025

Увеличение производства продукции растениеводства к 2025 году (в хозяйствах всех категорий)

картофель, тонн 

Увеличение объемов производства картофеля  на основе роста урожайности за счет доведения удельного веса посадок картофеля элитными семенами, первой и второй репродукции;

до 790 тн

3.2.

Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей Невельского района по вопросу получения финансовой  поддержки на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Увеличение производства продукции животноводства (в хозяйствах всех категорий)

Подпрограмма 4 «Комплексное развитие сельских территорий»

1.

Мероприятия по развитию сельских территорий

1.1.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

Отдел по учету, распределению и приватизации жилищного фонда,

ОКС и ЖКХ, ОУИ и З

2021

2025

Строительство (приобретение) жилья в сельской местности для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

1.2.

Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

ОКС и ЖКХ

2021

2025

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

1.3.

Благоустройство сельских территорий

Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

ОКС и ЖКХ

2021

2025

Количество реализованных проектов по благоустройству, ед.

1.4.

Комплексное обустройство сельских территорий объектами инфраструктуры.

Территориальный отдел по управлению с.Шебунино Территориальный отдел по управлению с.Горнозаводск

ОКС и ЖКХ

2021

2025

Ввод в эксплуатацию объекты инфраструктуры

Подпрограмма 5 «Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»

1.

Предоставление субсидии садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан на инженерное обеспечение территорий данных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Невельский городской округ"

1.1.

Текущее содержание  и текущий  ремонт дорог

Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Отдел по управлению имуществом и землепользованию;

2021

2025

отсыпка скальным грунтом, щебенкой, обустройство канав для отвода воды

10,5 км

1.2.

Текущее содержание и текущий  ремонт объектов электроснабжения и связи

Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Отдел по управлению имуществом и землепользованию;

2021

2025

замена столбов, СИП - проводов, оборудование уличного освещения, телефонной связи

2,6 км

1.3.

Текущее содержание и текущий  ремонт линий  водоснабжения и водоотведения

Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Отдел по управлению имуществом и землепользованию;

2021

2025

обустройство скважин

2 шт.

1.4.

Мероприятия по развитию информационно-консультационной системы поддержки садоводов и огородников, их объединений финансовая поддержка развития СНТ в иных формах - общегородские мероприятия, проведение конкурсов, ярмарок.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

повышение уровня информированности, решение вопросов, затрагивающих интересы садоводов и  огородников

1 раз в год

Подпрограмма 6 «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ»

1.

Приобретение (изготовление), установка оборудования, торговых конструкций, и иных сопутствующих объектов и материалов для организации торговли в период проведения ярмарочных мероприятий.

Администрация Невельского городского округа (МКУ «УГЗ и ОД»)

2021

2025

Организация ярмарок в весенне-летний период

По мере необходимости

1.1.

Привлечение субъектов торговли к участию в сельскохозяйственных ярмарках.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Увеличение количества участников, принимающих участие в ярмарках

Постоянно

1.2.

Участие представителей Невельского городского округа в выставочно – ярмарочных мероприятиях.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Стимулирование к благоустройству территории

магазинов

Ежегодно

1.3.

Приобретение информационных и наглядных материалов, а также экрана в целях трансляции информации для предприятий торговли.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Стимулирование к благоустройству территории

магазинов

По мере необходимости

2.

Проведение ежегодного районного конкурса «Новогодние огни».

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Стимулирование к благоустройству территории и внутренних помещений магазинов

Ежегодно

3.

Проведение отраслевых организационных мероприятий

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Организация и проведение праздничных мероприятий

По мере необходимости

4.

Возмещение части затрат связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли лекарственными средствами (социальная аптека), (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства)

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Количество объектов розничной торговли лекарственными средствами (социальная аптека), которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы

По мере необходимости

5.

Прочие мероприятия в по развитию торговли

5.1.

Увеличение количества специализированных объектов мобильной торговли по типу автолавка, прицеп для организации торговли в сельских, в труднодоступных, малонаселенных населенных пунктах

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Увеличение количества специализированных объектов мобильной торговли

до 6 единиц

5.2.

Корректировка Схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Невельского городского округа.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Упорядочение мест для размещения нестационарных торговых объектов

Постоянно

5.3.

Обеспечение мониторинга выполнения обязательств участниками «социальных» магазинов

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Улучшение положения социально и экономически незащищенного населения

Еженедельно

5.4.

Проведение муниципального штаба по оценке и координации продовольственного снабжения, в целях мониторинга розничных цен на фиксированный набор товаров, в том числе в социальных магазинах

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Улучшение положения социально и экономически незащищенного населения

Ежеквартально

5.5.

Мониторинг оптовых и отпускных цен товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Невельский городской округ».

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Улучшение положения социально и экономически незащищенного населения

Не реже одного раза в месяц

5.6.

Формирование информационной базы данных объектов потребительского рынка Невельского района

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Формирование единых информационных ресурсов (баз данных), содержащих сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка

Постоянно

5.7.

Разработка и корректировка  проектов нормативно-правовых актов.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок

2021

2025

Муниципальное правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка

Постоянно

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Стимулирование экономической

активности в МО «Невельский

городской округ»

утвержденной постановлением администрации

Невельского городского округа

от 29.09.2020 г.№ 1491

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях.

№

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измерения

Значения показателей

Базовое значение

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Совершенствование системы стратегического управления

1.1.

Разработка прогнозов социально-экономического развития Невельского городского округа

Единиц

1

1

1

1

1

1

1.2.

Доля муниципальных программ, эффективность реализации которых улучшилась в отчетном периоде, в общем количестве муниципальных программ, в реализации которых в ходе мониторинга и оценки были выявлены проблемы

Процент

50

55

60

65

70

75

1.3.

Проведение конкурса «Благотворитель года» (раз в два года)

Единиц

1

1

0

1

0

1

2.

Подпрограмма «Развитие инвестиционного потенциала»

2.1.

Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств

%

1,5

1,5

1,7

2,0

2,3

2,5

2.2.

Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов местного самоуправления Невельского городского округа   

млн. рублей

1 189,0

1 200,0

1 300,0

1 400,0

1 500,0

1 600,0

2.3.

Количество приоритетных инвестиционных проектов включенных в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Невельского городского округа

млн. рублей

7

8

9

10

11

12

2.4.

Количество получателей муниципальной поддержки

Ед.

4

5

6

7

8

9

3.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

3.1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 10 тыс. человек населения

единиц

504,6

505,0

505,2

505,3

505,4

505,5

33.2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Невельского района

процентов

34,5

35,6

35,8

36,0

36,2

36,4

33.3.

Оборот малых и средних предприятий

млн. рублей

2 090,0

2 190,0

2 295,0

2 300,0

2 305,0

2 310,0

33.4.

Объем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения

тыс. рублей

57 000,0

60 000,0

62 000,0

64 000,0

66 000,0

68 000,0

33.5.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

един.

40

41

42

43

44

45

33.6.

Количество созданных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

един.

20

21

22

23

24

25

33.7.

Количество сохраненных рабочих мест в рамках муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

един.

250

252

254

256

258

260

4. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции»

4.1.

Валовый сбор продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

картофель

тонн

782

783

785

786

788

790

овощи, всего с открытого и закрытого грунта

тонн

1300

1310

1315

1320

1330

1335

4.2

Урожайность картофеля в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

ц/га

   178,0

178,5

178,7

179

179,5

180,0

4.3.

Урожайность овощей  открытого грунта в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

ц/га

181,7

181,9

182,0

182,3

182,5

182,9

4.2.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тонн

77,4

78

79

80

81

82

4.3.

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тонн

710

720

730

740

750

780

4.4.

Производство яиц в хозяйствах всех категорий

тыс.штук

700

715

725

730

740

750

4.5

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, на конец года

гол.

400

405

407

409

411

414

4.6

Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий

гол.

195

196

197

198

200

202

4.7.

Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий

гол.

6700

6730

6750

6780

6790

7000

5.

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий»

5.1

Количество граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспеченных благоустроенным жильем

5.2

Количество реализованных проектов по обустройству сельских территорий объектами инфраструктуры

5.3

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

5.4

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий

6.

Подпрограмма «Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ»

6.1

Протяженность отремонтированных дорог

км

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2

6.2

Протяженность отремонтированных объектов электроснабжения и связи

км

0,1

0,2

0,4

0,5

0,6

0,8

6.3

Обустройство скважин

шт

0

0

0

1

1

0

7.

Подпрограмма «Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ»

7.1.

Оборот розничной торговли

млн. руб

3 100,0

3 240,0

3 300,0

3 360,0

3 420,0

3 480,0

7.2.

Количество организованных фирменных розничных торговых точек по продаже продукции региональных сельхозтоваропроизводителей.

ед.

7

8

8

9

9

9

7.3.

Количество специализированных объектов мобильной торговли по типу автолавка, прицеп

ед.

4

5

5

5

6

6

7.4.

Количество участников ярмарочных мероприятий

ед.

76

77

78

79

80

81

7.5.

Удельный вес розничного товарооборота на рынках и ярмарках в общем объеме товарооборота

%

3,0

3,2

3,3

3,4

3,5

3,6

7.5.

Количество проведенных муниципальных штабов

ед.

4

4

4

4

4

4

7.6.

Количество магазинов со статусом «социальный» на территории Невельского городского округа

ед.

10

11

12

13

14

15

7.7.

Количество проведенных мониторингов оптовых и отпускных цен

Не реже одного раза в месяц

12

12

12

12

12

12

7.8.

Количество нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции

ед.

1

1

2

2

2

2

7.9.

Количество нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции

ед.

21

22

23

24

25

26

7.10.

Проведение ежегодного конкурса «Новогодние огни»

ед.

1

1

1

1

1

1

7.11.

Количество объектов розничной торговли лекарственными средствами (социальная аптека), которым оказана поддержка

ед.

0

1

1

1

1

1

Приложение № 3

к муниципальной программе «Стимулирование экономической

активности в МО «Невельский городской округ»

утвержденной постановлением администрации

Невельского городского округа

от 29.09.2020 г.№ 1491

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования*

Рз

Пр

Оценка расходов, годы (тыс. рублей)

всего

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании "Невельский городской округ"    

Всего           

41228,2

22301,9

18926,3

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

39592,0

21387,2

18204,8

0,0

0,0

0,0

местный бюджет  

1636,2

914,7

721,5

0,0

0,0

0,0

Администрация Невельского городского округа

Всего           

41228,2

22301,9

18926,3

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

39592,0

21387,2

18204,8

0,0

0,0

0,0

местный бюджет  

1636,2

914,70

721,50

0,00

0,00

0,00

1. Проведение конкурса «Благотворитель года»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

23,0

13,0

10,0

местный бюджет

04

12

23,0

13,0

10,0

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционного потенциала»

Всего           

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

1. Инвестиционная деятельность

Всего           

областной бюджет

местный бюджет

Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Всего           

37684,4

20421,9

17262,5

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

37268,8

20195,80

17073,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

415,6

226,10

189,50

0,00

0,00

0,00

1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства

Всего           

37645,4

20399,9

17245,5

областной бюджет

37268,8

20195,80

17073,00

местный бюджет

376,6

204,10

172,50

1.1.1.  Возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

7272,7

4242,43

3030,300

областной бюджет

04

12

7200,0

4200,00

3000,0

местный бюджет

04

12

72,7

42,43

30,3

1.1.2. Возмещение затрат, связанных с прохождением процедур на получение или подтверждение соответствия аттестата аккредитации, лицензий,деклараций, сертификатов, регистрационных удостоверений в уполномоченных органах на соответствие продукции, товаров, оборудования и услуг требованиям законодательства Российской Федерации, а также с получением сертификатов, регистрационных удостоверений по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

2020,2

1010,10

1 010,10

областной бюджет

04

12

2000,0

1000,00

1000,00

местный бюджет

04

12

20,2

10,10

10,10

1.1.3. Возмещение  затрат  на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях .

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

2020,2

1010,10

1 010,10

областной бюджет

04

12

2000,0

1000,00

1000,00

местный бюджет

04

12

20,2

10,10

10,10

1.1.4. Возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

16113,0

8950,44

7 162,57

областной бюджет

04

12

15934,0

8861,00

7073,00

местный бюджет

04

12

179,0

89,44

89,57

1.1.5. Возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня)

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

4040,4

2 020,20

2 020,20

областной бюджет

04

12

4000,0

2000,00

2000,00

местный бюджет

04

12

40,4

20,20

20,20

1.1.6. Возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

404,2

202,10

202,10

областной бюджет

04

12

400,0

200,00

200,00

местный бюджет

04

12

4,2

2,10

2,10

1.1.7. Возмещение затрат на осуществление деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

1010,2

505,1

505,1

областной бюджет

04

12

1000,0

500,00

500,00

местный бюджет

04

12

10,2

5,10

5,10

1.1.8. Возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере гостиничного бизнеса

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

0,0

областной бюджет

04

12

0,0

местный бюджет

04

12

0,0

1.1.9. Возмещение затрат, связанных с приобретением объектов мобильной торговли.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

2156,4

2156,4

областной бюджет

04

12

2134,8

2134,8

местный бюджет

04

12

21,6

21,6

1.1.10. Возмещение части затрат на участие в выставочно - ярмарочных мероприятиях

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

606,1

303,03

303,03

областной бюджет

04

12

600,0

300,00

300,00

местный бюджет

04

12

6,1

3,03

3,03

1.1.11 Возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

2002,0

0,00

2002,00

областной бюджет

04

12

2000,0

2000,00

местный бюджет

04

12

2,0

2,00

1.1.12 Возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

областной бюджет

04

12

местный бюджет

04

12

1.1.13 Предоставление субсидии (гранта) гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

областной бюджет

04

12

местный бюджет

04

12

1.2. Районный конкурс «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года муниципального образования «Невельский городской округ»

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего       

04

12

39,0

22,00

17,00

областной бюджет

04

12

0,0

местный бюджет

04

12

39,0

22,00

17,00

Подпрограмма 3 "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции"

(поддержка малых форм хозяйствования)

Всего           

04

05

2957,8

1549,0

1408,8

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

04

05

2323,2

1191,4

1131,8

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

04

05

634,6

357,6

277,0

0,0

0,0

0,0

1. Возмещение затрат личным подсобным хозяйствам (поддержка малых форм хозяйствования)

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

2346,8

1203,5

1143,3

областной бюджет

04

05

2323,2

1191,4

1131,8

местный бюджет

04

05

23,6

12,1

11,5

1.1. Возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

2346,8

1203,5

1143,3

областной бюджет

04

05

2323,2

1191,4

1131,8

местный бюджет

04

05

23,6

12,1

11,5

2. Проведение конкурса "Лучшее личное подсобное хозяйство Невельского района"

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

63,0

35,5

27,5

областной бюджет

04

05

0,0

местный бюджет

04

05

63,0

35,50

27,50

3. Развитие растениеводства и подотрасли животноводства, переработки  и реализации продукции животноводства

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

548,0

310,0

238,0

областной бюджет

04

05

0,0

местный бюджет

04

05

548,0

310,0

238,0

3.1. Мероприятия по развитию растениеводства

Всего

областной бюджет

местный бюджет

3.1.1. Возмещение затрат, на повышение почвенного плодородия

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

274,0

155,00

119,00

областной бюджет

04

05

0,0

местный бюджет

04

05

274,0

155,00

119,00

3.1.2. Возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на стимулирование развития производства картофеля

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

05

274,0

155,0

119,0

местный бюджет

04

05

274,0

155,00

119,00

Подпрограмма 4 "Комплексное развитие сельских территорий"

Всего           

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.Мероприятия по развитию сельских территорий

Всего           

областной бюджет

местный бюджет

Подпрограмма 5 "Поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ"

Всего           

04

05

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

04

05

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

04

05

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.1. Предоставление субсидии садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан на возмещение затрат на инженерное обеспечение территорий данных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Невельский городской округ"

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

04

05

областной бюджет

04

05

местный бюджет

04

05

Подпрограмма 6 "Развитие торговли в муниципальном образовании «Невельский городской округ"

Всего           

04

12

563,0

318,0

245,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

04

12

563,0

318,0

245,0

0,0

0,0

0,0

1. Приобретение (изготовление), установка оборудования, торговых конструкций, и иных сопутствующих объектов и материалов для организации торговли в период проведения ярмарочных мероприятий.

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

230,0

130,0

100,0

местный бюджет

230,0

130,0

100,0

областной бюджет

0,0

2. Поощрение победителей районного конкурса «Новогодние огни».

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

115,0

65,0

50,0

местный бюджет

04

12

115,0

65,00

50,00

3. Проведение отраслевых организационных мероприятий

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

местный бюджет

4. Возмещение части затрат связанных с осуществлением деятельности социально ориентированых объектов розничной торговли лекарственными средствами (социальная аптека), (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства)

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего           

04

12

218,0

123,00

95,00

местный бюджет

04

12

218,0

123,00

95,00

5. Прочие мероприятия по развитию торговли

Отдел экономического развития, инвестиционной политики и закупок                   ГРБС - администрация Невельского городского округа

Всего

Местный бюджет