О внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельсовета № 71-П от 31.10.2013г. «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета» н...



Приложение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2020                с. Знаменка               № 58 -П

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельсовета № 71-П от 31.10.2013г. «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета» на 2014-2022 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы сельсовета от 14.06.2017 № 50-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского сельсовета, их формирования и реализации» руководствуясь ст.31 Устава Знаменского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Приложение 2 к подпрограмме 2 «Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства» задача № 2 читать в новой редакции.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Положения постановления применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Знаменского сельсовета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2020-2022 годов и распространяет свое действие с 01.01.2014 года.

Глава сельсовета                                                          Б.В. Воронцов

Приложение 1

к постановлению Знаменского сельсовета

от 31.10.2013 № 71-П

(в ред. постановления № 55-П от  02.09.2020г.

в ред. постановления № 58-П от  30.09.2020г.)

Муниципальная программа

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета Минусинского района»

Паспорт муниципальной программы

                           

Наименование Муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета» на 2014 – 2022гг. (далее – Муниципальная программа)

Основание для

разработки

Муниципальной

программы

Постановление администрации Знаменского сельсовета № 65-п от 10.10.2013 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского сельсовета, их формировании и реализации»

Ответственный исполнитель

Муниципальной

Программы

Администрация Знаменского сельсовета

Соисполнители

Муниципальной

Программы

Администрация района, отраслевые органы администрации района

Перечень подпрограмм Муниципальной программы

Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства.

Поддержка и развитие социальной сферы.

Управление муниципальными финансами Знаменского сельсовета.

Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета.

Противодействие коррупции в  сфере деятельности Знаменского сельсовета

Цели Муниципальной

программы

Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения на территории Знаменского сельсовета

Задачи

Муниципальной

программы

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров.

2. Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

3. Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета.

5.Сбор, обезвреживание и вывоз отходов, информационное обеспечение в области обращения с отходами.

6.Совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах  местного самоуправления  муниципального образования Знаменского сельсовета.

Этапы и сроки реализации Муниципальной программы

2014-2030 годы

Целевые показатели

и показатели

результативности Муниципальной

программы

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1

Объемы и источники

финансирования

Муниципальной

программы по годам

ее реализации в разрезе

подпрограмм

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составит 62 708,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году -   3 517,3 тыс. руб.;

в 2015 году -   4 674,1 тыс. руб.;

в 2016 году -   5 930,5 тыс. руб.;

в 2017 году -   6 740,9 тыс. руб.;

в 2018 году – 10 958,5  тыс. руб.;

в 2019 году -  9 493,0  тыс. руб.;

в 2020 году -   8 663,0  тыс. руб.;

в 2021 году -   6 351,9  тыс. руб.;

В 2022 году     6 379,6 тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 378,5 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году -      8,0  тыс. руб.;

в 2015 году -      8,0  тыс. руб.;

в 2016 году -         0  тыс. руб.;

в 2017 году -         0  тыс. руб.;

в 2018 году -   140,2  тыс. руб.;

в 2019 году -   222,3  тыс. руб.;

в 2020 году -         0  тыс. руб.;

в 2021 году -         0  тыс. руб.;

в 2022 году -          0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 36 730,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году -   3 268,7  тыс. руб.;

в 2015 году -   3 689,5 тыс. руб.;

в 2016 году -   3 735,9  тыс. руб.;

в 2017 году -   3 847,2  тыс. руб.;

в 2018 году -   4 829,1  тыс. руб.;

в 2019 году -   4 752,3  тыс. руб.;

в 2020 году -   4 870,3  тыс. руб.;

в 2021 году -   3 862,7  тыс. руб.;

в 2022 году -   3 874,5 тыс. руб.

За счет средств краевого бюджета 25 600,1 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2014 году -      240,6 тыс. руб.;

в 2015 году -      976,6 тыс. руб.;

в 2016 году -   2 194,6 тыс. руб.;

в 2017 году -   2 893,7 тыс. руб.;

в 2018 году     5 989,2 тыс. руб.;

в 2019 году -  4 518,4 тыс. руб.;

в 2020 году -   3 792,7  тыс. руб.;

в 2021 году -   2 489,2 тыс. руб.;

в 2022 году-    2 505,1 тыс. руб.

2. Характеристика текущего состояния Знаменского сельсовета.

2.1.Территория, население, демографическая ситуация.

Знаменский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием в составе муниципального образования Минусинского района Красноярского края.

Территория муниципального образования «Знаменский сельсовет» располагается между муниципальными образованиями «Лугавский сельсовет» и «Тигрицкий сельсовет».

Общая площадь территории составляет 45 470,2 га, из них площадь муниципального образования составляет 410,1 га, общая площадь улично-дорожной сети (улиц, проездов) на 2019 год составила 35,4 км. В плане на 2014-2020 гг. предполагается прирост улично-дорожной сети в среднем на 5% за счет ввода в эксплуатацию новых улиц.

В состав территории входят пять населенных пункта: с. Знаменка, с. Восточное, с. В-Коя, п. Сухое Озеро и п. Пригородный. Административным центром поселения является с. Знаменка. Лесная климатическая зона.  Численность населения по состоянию на 01.01.2019 - 4010 человека. В населенных пунктах сельсовета,  проживают единой семьей люди разных национальностей и вероисповеданий.

Финансово-бюджетный потенциал сельсовета средний, основной доход от земли - арендная плата, земельный и подоходный налог, доходы от продажи земли в границах поселения. Низко-дотационная территория.

с. Знаменка находится в 25 км  южнее  г. Минусинска, в 5 км от автострады федерального значения «Абакан-Кызыл». В селе работает средняя школа, 2 детских сада, библиотека,  сельский Дом культуры, работает почтовое отделение, сберкасса. Жители села занимаются ведением личных подсобных хозяйств.

В  населенных пунктах Знаменского сельсовета налажено регулярное автобусное сообщение с г. Минусинск.

п. Пригородный, с. Восточное находится на трассе «Минусинск-Тигрицкое» и расположено соответственно в 32 км и 43 км от г. Минусинска.

В с. Восточное располагается школа, детский сад, сельский клуб, работают 2 магазина. Действует ООО «Знаменское», специализирующееся на растениеводстве.

Население и трудовые ресурсы.

Численность населения на территории сельсовета составляет 4010 человека. Численность же занятого в экономике населения постепенно снижается. В прогнозе на 2020 год также предполагается снижение занятого населения. Происходит это потому, что в настоящее время в селе большая численность населения занятых в экономике составляют люди близкие к пенсионному возрасту. Восполнение трудовых ресурсов происходит медленнее, чем убытие.

В настоящее время часть специалистов работает в сельском хозяйстве, часть населения работает в бюджетной сфере, а также у частных предпринимателей.

Финансово-бюджетный потенциал

Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования «Знаменский сельсовет» не достаточно высок, но стабилен. Собственные доходы МО «Знаменский сельсовет» за 2018 год – 1 775,1 тыс. рублей, что меньше 2016 года на 13 %. Ожидаемые доходы 2019 года составят 2 173,2 тыс. руб. Уменьшение собственных доходов в 2018 году произошло за счет уменьшения процента подоходного налога, поступающего в бюджет сельсовета. Собственные доходы муниципального образования это подоходный налог, налог на землю, налог на имущество, арендная плата, госпошлина.

Местный бюджет получает дотации из краевого и районного бюджета. Большая доля доходов - это безвозмездные поступления. В 2019 году это 85%.

Потребительский рынок

В Знаменском сельсовете в целом 17 объектов потребительского рынка, осуществляющих деятельность муниципального образования. Непосредственно в с. Знаменка располагаются 13 магазинов, парикмахерская, 1аптека, 1 участковая больница, 1 школа, 2 детских сада, 1СДК. На территории села работают предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МУП «ЖКХ». В с. Восточное располагается школа, детский сад, клуб, работают 2 магазина. В п. Пригородный и п. Сухое Озеро детский сад, магазин, клуб. с. Верхняя Коя - детский сад, магазин, клуб, школа, отделение МУП «ЖКХ».

Социальная сфера

На территории сельсовета функционируют в с. Знаменка – стационар, врачебная амбулатория, в с. Восточное, с. Верхняя Коя, п. Сухое Озеро, п. Пригородный - ФАП, всего - 4.

Количество коек в Знаменском стационаре 11 мест в 2019 году. В прогнозируемом периоде 2020-2022 гг. число койко-мест изменять не планируется. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений равна 50 посещений в смену. Этот показатель неизменен на протяжении трех лет.

Количество дневных общеобразовательных учреждений 3 единицы. Они представлены МБОУ Знаменской средней общеобразовательной школой № 1, МБОУ Восточенской основной общеобразовательной школой № 11, МКОУ Верхнекойской основной общеобразовательной школой № 17. Во всех пяти селах имеются детские сады.

Нормативная емкость в школах удовлетворяет потребностям населения. Для обеспечения равных возможностей обучения организован бесплатный подвоз учащихся из п. Пригородный, с. Восточное, п. Сухое Озеро. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составила 437 человек.

В Знаменском сельсовете действуют четыре общедоступных библиотеки, численность работников которых составляет 7 человек.

Учреждения культурно-досугового типа представлены клубом в с. Восточное, п. Сухое Озеро, п. Пригородный, Дом Культуры - с. Верхняя Коя, с. Знаменка. Численность работников в клубах 39 человек.

В 2 населенных пунктах имеются отделения связи «Почта России», в Знаменке отделение филиала ПАО «Сбербанк России».

   Сельское хозяйство

     Сельскохозяйственные угодья сельсовета занимают 21233,01 га.  На данных площадях  взращиваются:  ячмень, овес, рапс, кукуруза, экспорцет, многолетние травы.  Основная доля  в объеме производства приходится на продукцию растениеводства.

2.2. Анализ социально-экономического положения поселения

Устойчивое социально-экономическое развитие  муниципального образования, решение социально - экономических  проблем населения является условием сохранения и развития населенных пунктов муниципального образования.

Управление социально-экономическим развитием  муниципального образования должно сводиться к  созданию комфортного, безопасного уровня жизни населения, как в экономическом плане, так и в развитии социальной инфраструктуры населенных пунктов.

Анализ социально-экономического положения позволяет выделить ряд существенных позитивных факторов (сильные стороны), которые можно эффективно использовать для поступательного социального и экономического роста:

- удобное геолого-экономическое положение Знаменского сельсовета;

- стабильная общественно-политическая ситуация, что позволяет проводить целенаправленную социальную и экономическую политику;

- наличие  земельных, водных и лесных ресурсы для создания новых производств;

-   благоприятные природно-климатические и экологические условия для населения, отсутствие вредных производств;

- благоприятные почвенно-климатические условия для предприятий агропромышленного комплекса;

-  наличие объектов коммунальной и социальной  сферы;

- наличие инженерной инфраструктуры;

К негативным факторам (слабые стороны), сдерживающим развитие муниципального образования относятся:

Демографические проблемы:

- низкий рост численности населения вследствие  естественной убыли населения;

-  старение населения, сокращение удельного веса  молодежи.

Проблемы рынка труда:

- увеличение среднего возраста трудовых ресурсов, уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте;

- большая доля неработающей молодежи.

Проблемы уровня доходов населения:

- существенная диспропорция  в уровне оплаты труда в различных отраслях экономики;

- существенная дифференциация населения по уровню доходов;

высокий удельный вес населения, нуждающегося в социальной поддержке.

Проблемы системы образования:

- высокий износ зданий общеобразовательных учреждений,

- недостаточное финансирование общеобразовательных учреждений.

Проблемы здравоохранения:

-  недостаточно высокий уровень здорового образа жизни, укрепление здоровья населением; 

-  высокий уровень заболеваемости и смертности населения;

-  отсутствие получения скорой медицинской помощи в связи с отдаленностью от муниципального центра;

- отсутствие необходимого современного медицинского оборудования.

Проблемы физической культуры и спорта;

- недостаточность  площадей для занятия физической культурой и спортом;

- несоответствие материально-технической базы задачам развития массового спорта;

- недостаточное  финансирование мероприятий  по развитию физической культуры и спорта.

Проблемы сферы культуры:

- недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием;

-   высокая  степень износа материально-технической базы;

- высокий износ зданий учреждений культуры;

-  низкий уровень участия населения в культурной сфере.

Экологические проблемы:

- отсутствие должного внимания организаций и населения к состоянию окру­жающей среды;

- возникновение несанкционированных мусорных свалок на территории населенных пунктов;

- отсутствие полигонов по захоронению и переработке твердо-бытовых отходов;

- низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах и производствах.

Проблемы безопасности:

-   наличие защитного сооружения - дамбы защищающей населенный пункт от затопления;

-  несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;

- низкий уровень соблюдения мер пожарной безопасности среди населения;

- низкий уровень участия населения в ликвидации ЧС;

- несоответствие большинства объектов капитального строительства  противопожарным требованиям;

- существенный износ уличной дорожной сети, влияющий на рост ДТП.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

- высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и недо­статочный уровень качества предоставляемых услуг;

- низкая привлекательность жилищно-коммунального комплекса для инвесто­ров;

- низкий уровень развития коммунальной инфраструктуры со стороны энерго - снабжающих организаций сдерживающий рост ИЖС;

- недостаточно высокий ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства.

Проблемы в сельском хозяйстве:

- отсутствует эффективное использование  земель сельскохозяйственного назначения владельцами общедолевой собственности;

- низкий уровень развития и  личных подсобных хозяйств населения;

- отсутствие  закупок сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения муниципального образования.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

Целью муниципальной программы является создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Знаменского сельсовета.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров.

2. Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

3. Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета.

Приоритетными направлениями являются:

Развитие транспорта и транспортной инфраструктуры.

Обеспечение условий для жизни и деятельности населения на территории сельсовета.

Обеспечение социальной защиты и безопасности населения.

Обеспечение социального развития населения.

Создание условий для развития бизнеса и занятости населения.

             

Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Решение задач Муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм.

Организационные, экономические, и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Муниципальной программы.

5. Прогноз конечных результатов Муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы являются следующие показатели:

 снижение риска гибели и травматизма людей вследствие пожаров и уменьшение материальных потерь от пожаров;

 снижение вероятности загрязнения окружающей среды вследствие лесных и бытовых пожаров;

 создание условий, обеспечивающих комфортные благоприятные условия для проживания населения;

 сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов;

 доля расходов сельского  бюджета, формируемых в рамках муниципальной программы  Знаменского, составит не менее 95,0 % к  2019 году;

 своевременное составление проекта бюджета Знаменского сельсовета и отчета об его исполнении  (не позднее 15 ноября и 1 апреля текущего года соответственно);

 обеспечение исполнения расходных обязательств сельсовета (без учета безвозмездных поступлений) не менее чем на 95 процентов;

 исполнение сельского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120 %) ежегодно;

 объем налоговых и неналоговых доходов сельского бюджета в общем объеме доходов местных бюджетов (3,0 млн. рублей в 2014 году; 4,1 млн. рублей в 2015 году; 3,2 млн. рублей в 2016 году; 2,9 млн. рублей в 2017 году; 1,8 млн. рублей в 2018 году; 2,2 млн. рублей в 2019 году, 2,0 млн. рублей в 2020 году, 1,9 млн. рублей в 2021 году, 2,0 в 2022 году).   

Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 3-6 к муниципальной программе.

Распределение расходов по отдельным мероприятиям программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммы представлена в приложении 7.

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Ресурсное обеспечение программы 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 8.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)

№ 
п/п

Цели,   
задачи,  
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022  год

1   

Цель Создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Знаменского сельсовета

Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления, в общей численности опрошенных

%

0,4

ежегодный опрос населения

45

50

60

70

70

70

70

70

70

Доля собственных доходов муниципального образования в общем объеме доходов муниципального образования

%

0,6

отчет об исполнении бюджета

32

51,2

42

28,3

12,0

15

16

16,7

17,8

1.1 

Задача 1 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, пожаров

1.1.1

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Число погибших и пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций

чел.

1

По данным ГО ЧС

1

0

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

Не более 1

1.2 

Задача 2  Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения 

1.2.1

Подпрограмма 2 «Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям

км

0,5

Форма № 1-МО

35

35

32

30

20

20

20

20

20

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных

%

0,5

Форма № 1-МО

60

60

65

70

75

80

80

80

80

1.3   

Задача 3 Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

1.3.1

Подпрограмма 3 «Поддержка и развития социальной сферы»

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

0,5

Отчетность о численности участников спортивных формирований

20

25

27

30

40

40

40

40

40

Доля населения, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях в общей численности населения

%

0,5

Отчетность о численности участников культурных формирований

20,3

23

25

30

40

40

40

40

40

1.4

Задача 4 Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета

1.4.1

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами Знаменского сельсовета»

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в общем объеме собственных доходов составит _20_% к 2022 году

%

0,4

Планируемый норматив социально- экономического развития

32

51,3

31,8

36,7

12,0

15

16

16,7

17,8

Обеспечение исполнения расходных обязательств (за исключением безвозмездных поступлений)

%

0,3

Планируемый норматив социально- экономического развития

87

89,5

96,8

96,9

Не менее 95%

Не менее 95%

Не менее 95%

Не менее 95%

Не менее 95%

Доля расходов сельского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

%

0,3

Планируемый норматив социально- экономического развития

0

49,3

43,2

63,1

Не менее 70%

Не менее 70%

Не менее 70%

Не менее 70%

Не менее 70%

                                                                                 Приложение № 2

                                                                                                                                                                                                                           к муниципальной программе

                   «Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Целевые показатели на долгосрочный период

№
п/п

1 

1.1

1.2

Цели, 
целевые
показатели

Единица
измерения

Отчетный финансовый год

Отчетный финансовый год

Отчетный финансовый год

Отчетный финансовый год

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

Отчетный финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2028 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

2021 год

2022 год

Цель Создание условий для стабильного социального и экономического развития жизни населения Знаменского сельсовета

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в общей численности опрошенных

%

40

45

50

60

70

77

80

80

81

82

83

84

85

86

87

Доля собственных доходов муниципального образования в общем объеме доходов муниципального образования

%

20

32

42

28,3

12

24,1

16

16,5

17,8

18

18

18

18

18

18

26

Приложение №2

к муниципальной программе «Социально-экономическое

развитие Знаменского сельсовета»

(в ред. постановления № 55-П от 02.09.2020г.)

в ред. постановления № 55-П о  30.09.2020г.)

Подпрограмма 1

«Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Знаменского  сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств – администрация Знаменского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы           

Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Знаменского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, защита населения и территории Знаменского сельсовета от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов.

Задачи подпрограммы   муниципальной программы  

1.Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

2.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3.Предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений и обеспечением   безопасности на территории Знаменского сельсовета.

Целевые индикаторы и  показатели подпрограммы муниципальной программы

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы      

        2014 – 2030 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы                   

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 855,1 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -  276,9 тыс. руб.;

в 2021 году -   289,1  тыс. руб.;

в 2022 году -  289,1 тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -       0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -      0,0 тыс. руб.;

в 2022 году -       0,0 тыс. руб.

За счет краевого бюджета 196,6 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     196,6 тыс. руб.;

в 2021 году -     275,3 тыс. руб.;

в 2022 году -     275,3 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  107,9 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -    80,3  тыс. руб.;

в 2021 году -     13,8 тыс. руб.;

в 2022 году -      13,8  тыс. руб.

Система организации контроля, за исполнением подпрограммы

Контроль, за ходом реализации подпрограммы, осуществляет администрация Знаменского сельсовета

Контроль, за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

На территории Знаменского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, сильные ветры, снегопады, засухи, пожары.

В период с 2006 по 2019 годы на территории Знаменского сельсовета чрезвычайных ситуаций (техногенных) не было, однако имели место природные чрезвычайные ситуации.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Знаменского сельсовета является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности.

Большое количество пожаров происходит в жилом секторе. Главной причиной пожаров является неосторожное, небрежное обращение с огнем.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

- недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Знаменского сельсовета было создано (приобретено, построено):

аварийно-спасательная группа, добровольные пожарные дружины, водоемы для целей пожаротушения, емкость для хранения воды на случай пожара, мотопомпы, система оповещения людей на случай пожара, первичные средства пожаротушения.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

в повседневном режиме – для социально полезных целей;

в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности необходимо решить подпрограммными методами на местном уровне.

На территории Знаменского сельсовета в период с 2011 по 2019 годы в результате пожаров погибло 3 человека.

Для сохранения положительной динамики, в целях недопущения гибели и травм людей на пожарах, в целях недопущения возникновения пожаров на территории Знаменского сельсовета необходимо проводить разъяснительную и обучающую работу с населением, проводить наглядную агитацию.

Подпрограмма разработана для решения проблем, связанных с обеспечением безопасности населения от негативного воздействия водных объектов, расположенных на территории сельсовета.

Значительный ущерб экономике и населению сельсовета приносят затопления и подтопления населенных пунктов (далее – негативное воздействие). Негативное воздействие происходит в результате размыва защитных дамб.

Из 7 гидротехнических сооружений  (далее – ГТС), в сельсовете по состоянию на 01.01.2019 г.   5 ГТС в собственности  сельсовета.  3 ГТС  имеют удовлетворительный уровень безопасности, 1 ГТС  имеет опасный (аварийный уровень безопасности), 3 ГТС требуют ремонта. На всех ГТС выполнен расчет вероятного вреда в результате аварий на них, декларирование и паспорта. 

Особую угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в с. Знаменка представляет грунтовая дамба пруда «Знаменский», так как при прорыве каскада прудов, расположенных выше данного пруда в с. Тигрицкое, с. Восточное, п. Пригородный произойдет прорыв грунтовой дамбы пруда «Знаменский» и затопление части данного населенного пункта. В 2019 году произведен капитальный ремонт  водопропускного сооружения на дамбе пруда "Восточенский"  в с. Восточное.                                                                     

Непринятие мер по  защите населенных пунктов и объектов экономики от вредного воздействия вод, повышению безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (особенно при прорывах напорного фронта дамб) и возможному материальному ущербу.

Для обеспечения безопасности населения, предупреждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод,   подпрограммой предусмотрено финансирование работ по  капитальному ремонту потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и представляющих наибольшую опасность в период прохождения паводка.

В результате реализации мероприятий подпрограммы, за период 2014 - 2020 годов планируется привести 3 гидротехнических сооружения в надлежащее техническое состояние. Гарантированное обеспечение защиты населения и территории от последствий, возникающих при разрушении  дамб (общее количество жителей, проживающих на территории Знаменского сельсовета, подверженных затоплению в результате прорыва ГТС составляет   373 человек, от общего количества проживающих на территории сельсовета 4102 человека это составляет 9,3 %).

В результате проведения таких мероприятий улучшится экологическое состояние водных объектов, являющееся важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей сельсовета.

2.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Знаменского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Задачи:

1. Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

2. Защита населения от чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений и обеспечением   безопасности на территории Знаменского сельсовета

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Развитие материально-технической базы.

2. Развитие добровольной пожарной охраны.

3. Совершенствование и формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения и реализации, первичных мер пожарной безопасности.

4. Создание условий для безопасной эксплуатации ГТС, расположенных на территории  Знаменского сельсовета.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2030 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является администрация Знаменского сельсовета.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1.   Мероприятия по  предупреждению и ликвидации последствий затопления населенных пунктов  на территории Знаменского сельсовета:

- на текущее содержание и ремонт водопропускных сооружений;

- на приобретение ГСМ для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий затопления.

2.   Мероприятия по предупреждению  возникновения и ликвидации пожаров   населенных пунктов на территории Знаменского сельсовета:

- на приобретение и установку  противопожарного оборудования, мотопомп;

- на прокладку минерализованных полос и уход за ними;

- на приобретение первичных мер пожаротушения;

- на приобретение специальной и боевой одежды для пожарных добровольцев;

-  на приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара

-  на оплату договоров по приобретению ГСМ и договоров оказания услуг по   скашивание дикорастущих трав вокруг населенных пунктов Знаменского сельсовета;

-  на приобретение ГСМ для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров;

- на содержание пожарной машины.

3.              Мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в рамках долевого финансирования:

- на оплату договоров по капитальному ремонту ГТС.

4. Мероприятия, связанные с эксплуатацией гидротехнических сооружений и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории Знаменского сельсовета:

- на оплату договоров по обучению специалистов для осуществления обслуживания гидротехнических  сооружений;

- на оплату договоров по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения;

- на оплату договоров по разработке нормативных документов для безопасной эксплуатации ГТС, а именно договоров по составлению паспорта ГТС, проведение координирования с изготовлением технического плана, с проведением других видов работ, регистрации  ГТС  в Российском регистре гидротехнических сооружений, составлению декларации безопасности ГТС (документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса), расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, оценки безопасности ГТС.

5. Администрация Знаменского  сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

        6. Окончательный расчет производится по окончанию выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после  получения материалов и основных средств. Расчет производится  безналичным путем, перечислением  денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика), или  наличными денежными средствами из кассы администрации Знаменского  сельсовета.

              7. Для осуществления оплаты администрация Знаменского  сельсовета предоставляет в Территориальный отдел казначейства Красноярского края по  г. Минусинску и Минусинскому району следующие документы: договора, счета-фактуры на поставку материалов и основных средств, договора, счета-фактуры  и акты приемки работ и услуг на выполненные работы и услуги.

За счёт средств бюджета сельсовета предусмотрено долевое участие в финансировании указанных расходов. При выделении средств из краевого бюджета, администрация Минусинского района заключает соглашение с отраслевым министерством. Порядок выделения, использования средств устанавливается постановлением Правительства Красноярского края и администрации Минусинского района.

Администрация Знаменского сельсовета является муниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются администрацией Знаменского сельсовета самостоятельно путем заключения договоров либо путем проведения централизованных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. От 02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- на приобретение и установку противопожарного оборудования, мотопомп;

- на прокладку минерализованных полос и уход за ними;

- на приобретение первичных мер пожаротушения;

- приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара;

8. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований, а также за счет краевого бюджета, в случае долевого участия подпрограммы, в рамках Государственных программ Красноярского края или по итогам конкурсного отбора.

9. Администрация Знаменского сельсовета заключает договоры с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6. Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после получения материалов и основных средств.

Расчет производится безналичным путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика).

7. Для осуществления оплаты администрация Знаменского сельсовета предоставляет в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю следующие документы:

- контракты, счета-фактуры на поставку материалов и основных средств;

- контракты, счета-фактуры и акты приемки работ и услуг на выполненные работы и услуги.

2.4. Управление подпрограммой,  контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы, осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Знаменского сельсовета ежеквартально оформляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

По итогам выполнения подпрограммных мероприятий в 2020 году  предполагается достижение следующих показателей:

Наименование показателей

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Случаи гибели сельского населения при пожарах

ед.

1

не более 1

не более 1

не более 1

не более 1

не более 1

не более 1

не более 1

Случаи травмированного сельского населения при пожарах

ед.

0

0

0

0

0

0

0

0

Прокладка минерализованных полос и уход за ними

Км

21

20

21

21

21

21

21

21

Реализация подпрограммы позволит снизить риск гибели и травматизма людей вследствие пожаров и уменьшить материальные потери от пожаров.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы понижается вероятность загрязнения окружающей среды вследствие лесных и бытовых пожаров.

Выполнение агитационно-пропагандистских мероприятий повысит уровень знаний населения в области пожарной безопасности, в результате чего понизится количество бытовых пожаров.

Социальная эффективность мероприятий подпрограммы заключается в  проведении капитального ремонта  гидротехнических сооружений.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы проявится через полученные социальные результаты, такие как:

- процент защищенного количества жителей к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод, - 89%.

- процент количества гидротехнических сооружений, приведенных в нормативное состояние -  100%.

После проведения работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений повысится уровень безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Улучшится состояние гидротехнических сооружений. Снизится социальная напряженность населения.

Критериями достижения планируемого результата программы по годам являются:

на I этапе - 2014 год:

Создание условий для реализации функций возложенных на сельсовет при эксплуатации ГТС в соответствии с нормативно правовыми документами и правилами.

- обучение специалистов для осуществления обслуживания гидротехнических  сооружений 2 человека;

- приведение ГТС в соответствие с требованиями законодательства в области безопасности;

на II этапе – 2015 год:

- эксплуатация, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на грунтовой дамбе с. Верхняя Коя, на ГТС в с. Знаменка, расположенной  на пруду «Спиртзаводской», на защитной земляной дамбе в п. Сухое Озеро.

на III этапе – 2016 год:

- эксплуатация, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на ГТС - грунтовая дамба в с. Знаменка, расположенная на пруду «Сосновый» в районе ДОЦ «Огонек», на  ГТС- грунтовая дамба в с. Знаменка,  расположенная   на пруду «Нижний», на ГТС - грунтовая дамба в с. Знаменка, расположенная на пруду «Знаменский», на грунтовой  плотине пруда «Восточенский» в  с. Восточное.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат  (ресурсное обеспечение подпрограммы)

с указанием источников финансирования

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 855,1 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     276,9 тыс. руб.;

в 2021 году -    289,1  тыс. руб.;

в 2022 году -    289,1 тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -   0,0  тыс. руб.;

в 2022 году -   0,0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 107,9 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     80,3 тыс. руб.;

в 2021 году -     13,8  тыс. руб.;

в 2022 году -    13,8  тыс. руб.

За счет средств краевого бюджета   747,2 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     196,6 тыс.руб.;

в 2021 году -     275,3 тыс.руб.;

в 2022 году -     275,3 тыс.руб.

Приложение 1

к подпрограмме «Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

                                                                        Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

Текущий финансовый год

2019

Очередной финансовый год

2020

Первый год планового периода

2021

Второй год планового периода      2022

Цель: Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Знаменского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

1.1

Число погибших и пострадавших в результате различных чрезвычайных ситуаций

чел.

Сведения ОНД МЧС России

не более 1

не более 1

не более 1

не более 1

Цель:  Обеспечение  безопасности гидротехнических сооружений, защита населения и территории Знаменского  сельсовета от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов.

2.1

Целевой индикатор :  -процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству  ГТС в сельсовете.

%

планируемый норматив

100

100

100

100

2.2

- процент защищенного количества жителей к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод    89%.

%

планируемый норматив

89

89

89

89

2.3

Целевой показатель: протяженность береговой линии водных объектов,  защищенной от негативного воздействия вод

км

планируемый норматив

1,5

1,5

1,5

1,5

Приложение 2

к подпрограмме 1  Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Очередной финансовый год 2020

первый год планового периода

2021

второй год планового периода

2022

Итого на период

Цель: Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров на территории Знаменского сельсовета, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Задача 1 Защита населения от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера

Мероприятия по  предупреждению и ликвидации последствий затопления населенных пунктов 

Администрация Знаменского сельсовета

813

0310

1510088510

244   360

10,0

0

0

10,0

Предупреждение возникновения затопления жилого сектора.

ИТОГО:

10,0

0

0

10,0

Задача 2 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета сельсовета.

Цель: Обеспечение  безопасности гидротехнических сооружений, защита населения и территории Знаменского сельсовета от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов Знаменского сельсовета (мероприятия по первичным мерам пожарной безопасности)

Администрация Знаменского сельсовета

813

0310

15100S4120

244   360

206,9

289,7

289,7

786,3

Увеличение охвата зоны оповещения населения.

Своевременное оповещение о возникновении пожара. Обеспечение добровольных пожарных средствами пожаротушения

ИТОГО:

206,9

289,7

289,7

786,3

Задача 3 Защита населения от чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений и  обеспечением   безопасности на территории Знаменского сельсовета

Расходы, связанные с эксплуатацией гидротехнических сооружений и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений за счёт средств бюджета сельсовета –

Всего:

Администрация Знаменского сельсовета

813

0406

1510088560

244

60,0

0

0

60,0

Исключение  возгорания населенных пунктов от сельхоз. палов и лесных пожаров.

В том числе:

Обучение специалистов для осуществления обслуживания гидротехнических  сооружений

Администрация Знаменского сельсовета

813

0406

1510088560

244

1

1

1

3

обученных специалиста для  осуществления обслуживания гидротехнических  сооружений 1 человек

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения (ст.15 ФЗ-117)

Администрация Знаменского сельсовета

813

0406

1510088560

244

60,0

0

0

60,0

уменьшение степени опасности ГТС на 10%, приведение ГТС в нормативное состояние

ИТОГО:

60,0

0

0

60,0

Всего по подпрограмме:

Х

Х

Х

Х

276,9

289,1

289,1

855,1

в том числе по ГРБС:

Администрация Знаменского сельсовета

813

Х

Х

Х

276,9

289,1

289,1

855,1

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

(в ред. постановления № 55-П от 02.09.2020г.

в ред. постановления № 55-П о  30.09.2020г.)

Подпрограмма 2

«Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета »

Исполнитель подпрограммы

Администрация Знаменского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Знаменского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы           

Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

Задачи подпрограммы   муниципальной программы  

1. Благоустройство улично-дорожной сети.

2.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

4.Обеспечение  работы коммунальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и  показатели подпрограммы муниципальной программы

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы      

             2014 – 2030 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы                   

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 18 021,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -  7 413,7 тыс. руб.;

в 2021 году -  5 289,9 тыс. руб.;

в 2022 году -  5 317,6  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  9 981,4 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   3 817,6  тыс. руб.;

в 2021 году -   3 076,0  тыс. руб.;

в 2022 году -   3 087,8  тыс. руб.

За счет средств краевого бюджета   8 039,8 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -  3 596,1 тыс. руб.;

в 2021 году -  2 213,9 тыс. руб.;

в 2022 году -  2 229,8  тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета

Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Благоустройство территории предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории Знаменского сельсовета.

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем благоустройства, путем обеспечения содержания чистоты и порядка улиц и дорог, обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

В области текущего содержания территории Знаменского сельсовета  можно выделить следующие проблемы:

Уличное освещение.

Недостаточное освещение улиц, и как следствие необходимо выполнение в полной мере работ, связанных с ликвидацией мелких повреждений электросетей, светильной арматуры и оборудования, относящиеся к содержанию наружного освещения. В настоящее время уличное освещение составляет 75 % от необходимого освещения.

В 2019 году на территории Знаменского сельсовета реализован проект «Ремонт уличного освещения сёл Знаменского сельсовета Минусинского района» по краевой программе поддержки местных инициатив на развитие объектов общественной инфраструктуры (ППМИ).

Благоустройство.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку. Предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

Коммунальная инфраструктура.

Целью жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежной работы коммунальной инфраструктуры, бесперебойного тепло-, электроснабжения, поставки других коммунальных услуг организациями ЖКХ.

Основными задачами являются проведение своевременной и качественной подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях путем приведения технического состояния оборудования и инженерных сетей в соответствие с требованиями нормативных документов, увеличения срока службы инженерных сетей посредством применения современных материалов, технологий, высокого качества производства работ.

Безопасность дорожного движения.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении. Недостаточной эффективностью функционирования системы, обеспечения безопасности дорожного движения. Крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП является  превышение установленной или несоответствие выбранной скорости конкретным условиям движения.

Основной категорией, определяющей рост аварийности на территории района, являются водители личного автотранспорта.

Данные показатели говорят о том, что основной причиной создания аварийных ситуаций на дорогах является низкая культура поведения на дорогах как водителей, так и пешеходов.

Культуру поведения на дорогах необходимо воспитывать с дошкольного возраста, подкрепляя профилактическими и теоретическими мероприятиями в течение всей жизни граждан.

Основными направлениями реализации данной задачи является:

1. Формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

2. Реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

             

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Цель: создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения.

Задачи:

1. Благоустройство улично-дорожной сети.

2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Повышение уровня благоустройства территории Знаменского сельсовета для обеспечения благоприятных условий проживания населения.

2. Обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов Знаменского сельсовета.

3. Обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог.

4. Обеспечение надежной работы коммунальной инфраструктуры.

5. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2030 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является администрация Знаменского сельсовета.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1.Уличное освещение

2. Благоустройство улично-дорожной сети.

3.Участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию ТКО.

4. Прочие мероприятия по благоустройству.

5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

6. Содержание автодорог общего пользования местного значения. За счет средств муниципального дорожного фонда Знаменского сельсовета в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Знаменского сельсовета, утвержденного Решением Знаменского сельского Совета депутатов от 16.10.2013 года № 122-рс,  за счет средств  краевого бюджета.

7. Оформление правоустанавливающих документов для постановки на учет автомобильных дорог местного значения.

8. Разработка проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков.

9. Ремонт системы водоснабжения в селах.

Администрация Знаменского сельсовета  является  муниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Знаменского сельсовета самостоятельно либо путем проведения централизованных аукционов  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От  02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- На оплату труда работников администрации Знаменского сельсовета, занятых на работах по благоустройству и обслуживанию улично-дорожной сети

-На оплату договоров на сбор и вывоз ТКО, ликвидацию несанкционированных свалок,  организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

- на обеспечение безопасности дорожного движения,

- на оформление правоустанавливающих документов для постановки на учет автомобильных дорог местного значения,

- на разработку проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков

- На прочие мероприятия в области благоустройства

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований, а также за счет краевого бюджета, в случае долевого участия подпрограммы, в рамках Государственных программ Красноярского края или по итогам конкурсного отбора. При выделении средств из краевого бюджета на указанные цели, выполнение работ, приобретение товаров и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. От  02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При выделении средств из краевого бюджета, администрация Минусинского района заключает соглашение с отраслевым министерством. Порядок выделения, использования средств устанавливается постановлением Правительства Красноярского края.

Администрация Знаменского сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после  получения материалов и основных средств.

Расчет производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика), либо   наличными денежными средствами из кассы администрации Знаменского сельсовета.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета, бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет краевого бюджета, в случае долевого участия подпрограммы, в рамках Государственных программ Красноярского края или по итогам конкурсного отбора.

2.4. Управление подпрограммой, контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Знаменского сельсовета ежеквартально оформляется отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные, благоприятные условия, для проживания населения.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы понижается вероятность загрязнения окружающей среды.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат  (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит  18 021,2 тыс. руб., в том числе по годам;

в 2020 году -  7 413,7 тыс. руб.;

в 2021 году -   5 289,9 тыс. руб.;

в 2022 году -   5 317,6 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  9 981,4 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   3 817,6 тыс. руб.;

в 2021 году -   3 076,0 тыс. руб.;

в 2022 году -   3 087,8  тыс. руб.        

За счет средств краевого бюджета   8 039,8 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -      3 596,1 тыс. руб.;

в 2021 году -      2 213,9 тыс. руб.;

в 2022 году -      2 229,8  тыс. руб.

Приложение 1

к подпрограмме 2  «Благоустройство и поддержка

жилищно–коммунального хозяйства»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

Отчетный финансовый год

2019

Очередной финансовый год

2020

Первый год планового периода

2021

Второй год

планового периода

2022

Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения             

1.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

        км

Форма № 1-МО

20

20

20

20

1.2

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных 

%

Форма № 1-МО

75

80

80

80

                                                                                                                                            Приложение 2

                                                  к подпрограмме 2  «Благоустройство и поддержка

                                                                                                                                       жилищно–коммунального хозяйства»        

                                                                                                              

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2020

первый год планового периода 2021

второй год планового периода

2022

Итого на период

Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения

Задача 1 Благоустройство территории  поселений

Реализация мероприятий по поддержке местных инициатив за счет средств краевого бюджета

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

15200S6410

244

1 494,6

0

0

1 494,6

Благоустройство площадки для празднеств и гуляний в с. Знаменка

Реализация мероприятий по поддержке местных инициатив в рамках долевого финансирования

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

15200S6410

244

108,7

0

0

108,7

Благоустройство площадки для празднеств и гуляний в с. Знаменка

Реализация мероприятий по поддержке местных инициатив за счет поступления от негосударственных организаций в бюджет сельского поселения

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

15202S6410

244

144,9

0

0

144,9

Благоустройство площадки для празднеств и гуляний в с. Знаменка

Реализация мероприятий по поддержке местных инициатив за счет средств граждан

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

15203S6410

244

63,4

0

0

63,4

Благоустройство площадки для празднеств и гуляний в с. Знаменка

Реализация мероприятий по сохранению исторического наследия села

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

152008880

244

25,0

0

0

25,0

Ограждение памятника погибшим и умершим участникам Великой Отечественной войны металлической  оградкой в селе Восточное

Итого:

1 836,6

0

0

1 836,6

Задача 2 Благоустройство улично-дорожной сети, прочие мероприятия по благоустройству поселений

Уличное освещение

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520010490

111

106,2

0

0

106,2

Расходы на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда).

Уличное освещение

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088610

111

1 409,9

1 409,9

1 409,9

4 229,7

Оплата труда работников, занятых на работах по благоустройству и обслуживанию улично-дорожной сети.

Уличное освещение

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088610

244

1 130,0

1 244,9

1 242,2

3 617,1

Обеспечение качественного наружного освещения.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов)

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088620

244

8,0

8,0

8,0

24,0

Составление технического паспорта по обращению с отходами и составление прогноза платы за негативное воздействие на окружающую природную среду

Прочие мероприятия в области благоустройства

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088630

244

344,3

44,0

44,0

432,3

Ремонт детских площадок, памятников, санитарная очистка территории

Прочие мероприятия в области благоустройства

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088630

853

1

1

1

3

Оплата за негативное воздействие на окружающую среду

итого

2 999,4

2 707,8

2 705,1

8 412,3

Задача 3 Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Содержание мест захоронения

администрация Знаменского сельсовета

813

0503

1520088650

244

151,6

0

0

151,6

Ремонт мест захоронения.

итого

151,6

0

0

151,6

Задача 4 Обеспечение безопасности дорожного движения (дорожный фонд)

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств  дорожного фонда Красноярского края и в доле софинансирования местного бюджета

администрация Знаменского сельсовета

813

0409

15200S5080

244

385,9

401,4

417,4

1 204,7

Проведение проектно- изыскательских работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и реализация прочих мероприятий, необходимых для развития и функционирования сети автомобильных дорог общего  пользования. Восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением гравийно-песчаной смеси.

Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений за счет средств дорожного фонда Красноярского края и в доли софинансирования из местного бюджета

администрация Знаменского сельсовета

813

0409

15200S5090

244

1 706,3

1 809,4

1 809,4

5 325,1

Ремонт участка автомобильной дороги по ул. Комсомольская в с. Знаменска

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств  бюджета сельсовета

администрация Знаменского сельсовета

813

0409

1520088660

244

321,0

345,6

359,9

1 026,5

Проведение проектно- изыскательских работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и реализация прочих мероприятий, необходимых для развития и функционирования сети автомобильных дорог общего  пользования . Восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением гравийно-песчаной смеси.

Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края и в доле софинансирования из местного бюджета

администрация Знаменского сельсовета

813

0409

152R310601

244

30,9

25,7

25,8

82,4

Приобретение дорожных знаков

итого

2 444,1

2 582,1

2 612,5

7 638,7

Задача 5  обеспечение работы коммунальной инфраструктуры

Итого по подпрограмме

7 413,7

5 289,9

5 317,6

18 021,2

В том числе по ГРБС

администрация Знаменского сельсовета

813

7 413,7

5 289,9

5 317,6

18 021,2

Приложение № 4

к муниципальной

программе «Социально-экономическое

развитие Знаменского сельсовета»

(в ред. постановления № 55-П от 02.09.2020г.)

в ред. постановления № 55-П от  30.09.2020г              .)

Подпрограмма 3 «Поддержка и развитие социальной сферы»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Поддержка и развитие социальной сферы»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Знаменского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Знаменского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы           

Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

Задачи подпрограммы   муниципальной программы  

1.Проведение культурно-массовых мероприятий

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта

3. Социальная политика

Целевые индикаторы и  показатели подпрограммы муниципальной программы

Приведены в приложении № 1 к  муниципальной программе

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы      

              2014 – 2030 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы                   

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 436,2 тыс. руб., в том числе по годам

в 2020 году -   278,4   тыс. руб.;                                             в 2021 году -     78,9   тыс. руб.;

в 2022 году -    78,9   тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   0,0  тыс. руб.;

в 2021 году -   0,0  тыс. руб.;

в 2021 году -   0,0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  436,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   278,4  тыс. руб.;

в 2021 году -   78,9 тыс. руб.;

в 2022 году -     78,9  тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы, осуществляет администрация Знаменского сельсовета.

Контроль, за целевым использованием средств бюджета, осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. 

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Важнейшим приоритетом социально-экономического развития Знаменского сельсовета является повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной сферы.

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем социальной сферы, путем обеспечения доступности  и увеличения качества предоставляемых услуг, увеличению количества пользователей. Поддержание в безаварийном состояние объектов капитального строительства социальной сферы. Сохранение и развитие культурного и физического потенциала поселения, создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к спорту, ценностям культуры, здоровью и повышению уровня образования учащихся.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по развитию качества услуг социальной сферы населенных пунктов. В то же время сохраняется напряженность, проблемы в решении вопросах развития данной сферы, несоответствие требованиям населения муниципального образования.

В области развития социальной сферы территории Знаменского сельсовета  можно выделить следующие проблемы:

Проблемы образования.

Система образования Знаменского сельсовета представлена: МБОУ Знаменская СОШ № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина, МБОУ Восточенской ООШ № 11, МКОУ Верхнекойской ООШ № 17, в которых обучаются учащиеся в количестве  437 человек.

Количество учащихся в данных школах до 2022 года уменьшаться не будет. Слабая оснащенность материально-технической базы не позволяет развивать дополнительные формы образовательного процесса. Недостаточное финансирование учреждений приводит к решению неотложных проблем безаварийного содержания зданий и сооружений, созданию условий безопасного образовательного процесса, а не расширению спектра услуг дополнительного образования.

Проблемы в культуре.

В настоящее время на территории Знаменского сельсовета функционируют   Дом культуры - 2, сельских клубов - 3, при которых образованы фольклорный  ансамбль «Песня моя», хореографический ансамбль  «Сувенир» в количестве 3 творческих коллективов. Недостаточный уровень финансирования культурной отрасли, не позволяет повысить оснащенность учреждений культуры необходимым оборудованием. Высокая степень износа материально-технической базы клубных формирований не позволяет увеличить численность привлекаемого населения к участию в культурной жизни поселения, развитию новых форм досуговой деятельности, увеличению творческих коллективов.

Низкий уровень участия молодежи в культурно - досуговой и творческой деятельности, праздничных мероприятиях.

Проблемы в спорте.

Формирование  двух спортивных клубов по месту жительства с целью создания условий для занятия населением физической культурой и спортом, привело к недостатку спортивных площадей в населенных пунктах. Возникает необходимость в переоборудование и создание новых площадей, строительство открытых спортивных площадок.

        Износ спортивного оборудования требует дополнительных затрат на обновления спортивного инвентаря.

        Не высок уровень пропаганды занятием физической культурой и спортом среди старшего поколения.

Реализация разработанной подпрограммы «Социально-экономического развития Знаменского сельсовета» позволит сохранить и развивать  культурно - досуговую деятельность, массовую физкультуру и спорт в населенных пунктах, возродить народные  традиции, создать условия направленные на динамичное и успешное развитие муниципального образования. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, спорта и образования приведет к улучшению условий, безопасных и благоприятных, для проживания в сельской местности.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы.

Задачи:

1. Проведение культурно-массовых мероприятий.

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта.

3. Социальная политика.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Удовлетворение потребности населения в массовых культурных мероприятиях.

2. Улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведён в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2030 годы.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является администрация Знаменского сельсовета.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета и районного бюджета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1.Проведение культурно-массовых мероприятий.

2. Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта.

3. Социальная политика

- на доплату к муниципальным пенсиям;

- на проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи.

     Администрация Знаменского сельсовета является  муниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Знаменского сельсовета самостоятельно либо путем проведения централизованных аукционов  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от  02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

-  на доплату к муниципальным пенсиям;

- на проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

- на проведение спортивных мероприятий (соревнования)

- на развитие культурно - досуговой и творческой деятельности

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

Начисление и выплата доплаты к пенсиям муниципальных служащих, осуществляется на основании Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» от 03.03.2011 № 12-5654. В соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Знаменского сельсовета, утвержденного Решением Знаменского сельского совета депутатов.

              По проведению оздоровительных и других мероприятий для детей и молодёжи предполагается  финансовое обеспечение из средств районного бюджета в рамках реализации муниципальной программы района «Развитие образования Минусинского района на 2014-2022 годы» и средств бюджета сельсовета на трудоустройство несовершеннолетних детей в летний период согласно срочных трудовых договоров. Порядок расходования средств устанавливается Соглашением с Финансовым Управлением Минусинского района.

Проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий осуществляется из средств бюджета сельсовета в соответствии с перечнем мероприятий, утверждённых Постановлением администрации Знаменского сельсовета, на основании утвержденных бюджетных смет.

Администрация Знаменского сельсовета заключает договора с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ – по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам – после  получения материалов и основных средств.

Расчет производится  путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика) или  наличными денежными средствами из кассы администрации Знаменского сельсовета.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль, за ходом реализации подпрограммы, осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Администрация Знаменского сельсовета ежеквартально оформляется отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, финансовое управление администрации Минусинского района не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации подпрограммы ожидается сохранение национально-самобытного и культурного наследия, внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат  (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 436,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -  278,4  тыс. руб.;

в 2021 году -    78,9  тыс. руб.;

в 2022 году -    78,9  тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -   0,0  тыс. руб.;

в 2022 году -   0,0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  436,2 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   278,4  тыс. руб.;

в 2021 году -     78,9  тыс. руб.;

в 2022 году -    78,9  тыс. руб.

Приложение 1

к подпрограмме 3 «Поддержка и

развитие социальной сферы»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

Текущий финансовый год

2019

Очередной финансовый год

2020

Первый год планового периода

2021

Второй год планового периода

2022

Цель: Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

1.1

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

Отчетность о численности  участников спортивных формирований

30

30

30

40

1.2

Доля населения, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях в общей численности населения

%

Отчетность о численности  участников клубных формирований

30

30

30

40

Приложение 2

к подпрограмме 3

«Поддержка и развитие социальной сферы

Знаменского сельсовета»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов                                                                                                                                                                                                                        

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2020

первый год планового периода

2021

второй год планового периода

2022

Итого на период

Цель: Создание условий для развития и успешного функционирования системы отраслей социальной сферы

Задача 1 Социальная политика

Проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

администрация Знаменского сельсовета

813

0707

1530088810

244

4,9

4,9

4,9

14,7

Оплата труда работников, занятых на работах,  трудоустроенной молодежи в летний период

Доплата к муниципальным пенсиям

администрация Знаменского сельсовета

813

1001

1530082210

312

37,6

24,0

24,0

85,6

Доплата за выслугу муниципальных служащих

итого

42,5

28,9

28,9

100,3

Задача 2 Проведения мероприятий в области физической культуры и спорта

Задача 3 Проведение культурно-массовых мероприятий

Развитие культурно-досуговой и творческой деятельности

администрация Знаменского сельсовета

813

0801

1530088830

244

235,9

50,0

50,0

335,9

Проведение культурно-массовых мероприятий

итого

235,9

50,0

50,0

335,9

Итого по подпрограмме

278,4

78,9

78,9

436,2

В том числе по ГРБС

администрация Знаменского сельсовета

813

278,4

78,9

78,9

436,2

Приложение № 5

к муниципальной

программе «Социально - экономическое

развитие Знаменского сельсовета»

(в ред. постановления от 02.09.2020г.№ 55 –П

в ред. постановления № 55-П о  30.09.2020г.)

Подпрограмма 4

«Управление муниципальными финансами Знаменского сельсовета»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Управление муниципальными финансами   Знаменского сельсовета»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Знаменского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы

главный распорядитель бюджетных средств – администрация Знаменского сельсовета

Цель подпрограммы

муниципальной программы           

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета

Задачи подпрограммы   муниципальной программы  

1.Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета.

Целевые индикаторы и  показатели подпрограммы муниципальной программы

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1

Сроки реализации

подпрограммы муниципальной

программы      

2014 – 2030 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы                   

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит  2 082,0 тыс. руб., в том числе по годам

в 2020 году -   694,0 тыс. руб.;

в 2021 году -  694,0  тыс. руб.;

в 2022 году -   694,0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  2 082,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -   694,0 тыс. руб.;

в 2021 году -   694,0  тыс. руб.;

в 2022 году -   694,0  тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль, за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета

Контроль, за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. 

2. Основные разделы подпрограммы

1.2. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение  вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Кроме того, реализация отдельных полномочий органов местного самоуправления требует целевого финансового участия со стороны районного и  регионального бюджета, а отдельные полномочия  возможно реализовать только на уровне органов местного самоуправления муниципального района.

С 2006 года в Минусинском районе  в целом начала осуществляться практика передачи органами местного самоуправления поселений части полномочий на решение вопросов местного значения  муниципальному району,  с передачей части финансовых средств,  для осуществления данных полномочий. Наработанная практика показала положительный опыт по эффективному использованию бюджетных средств сельсовета. В связи с этим, планируется продолжить данную практику исполнения вопросов местного значения в дальнейшем.

В настоящее время в сфере управления финансовыми ресурсами сельсовета  сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

- ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики сельсовета и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;

- слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированная на результат;

- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики в районе.

Разработка подпрограммы и её дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса сельсовета, эффективности использования средств  бюджета сельсовета.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития сельсовета в условиях замедления темпов роста доходов  бюджета,  повышение эффективности бюджетных расходов, увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

  Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов  бюджета сельсовета.

В рамках данной цели предполагается решение задачи по повышению качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета.

Решение поставленной задачи полностью охватывает стадии планирования и исполнения  бюджета сельсовета в рамках бюджетного процесса. 

В соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводятся новые положения по вопросам формирования программного бюджета на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. В целях увязки расходов сельского бюджета с показателями результативности их осуществления будет реализовано мероприятие «Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет».

Качественная реализация сельсоветом  закрепленных за ним полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения сельского бюджета по доходам и расходам.

В целях эффективного использования бюджетных средств будет реализовано мероприятие «Повышение эффективности использования бюджетных средств». Выполнение специалистами сельсовета установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников.  В связи с установленным лимитом численности, фонда оплаты, а также учитывая  профессиональный потенциал и навыки работников сельсовета,   представительным  органом сельсовета принято решение о передаче части  полномочий   администрации Минусинского района на решение следующих вопросов местного значения:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- принятие решения о подготовке генеральных планов поселения.

Подготовка генеральных планов поселения,  принятие решения о  подготовке правил землепользования и застройки  поселения.

Подготовка правил землепользования и  застройки поселения.

Принятие решения о подготовке документации по планировке территории поселения.

Подготовка документации по планировке территории поселения.

Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории.

Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,  утверждение градостроительных планов земельных участков, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд:

- организация в границах поселений электро, тепло, газо, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

- осуществление  земельного контроля за использованием земель поселений;

-  организация исполнения бюджетов поселений и осуществление внутреннего финансового контроля по исполнению данного бюджета;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Учитывая наличие узких специалистов, работающих в отраслевых органах администрации Минусинского района, в рамках мероприятия «Повышение эффективности расходов бюджета сельсовета»,  ежегодно планируется продолжать практику передачи части полномочий муниципальному району от сельсовета в целях рационального, эффективного использования средств бюджета сельсовета. 

Исполнителем подпрограммы является администрация Знаменского сельсовета.

Оценка реализации подпрограммы производится по целевым индикаторам, представленным в приложении 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий производится в соответствии со следующими основными правовыми актами сельсовета, регулирующими бюджетный процесс:

- решение  от 16.11.2015г. № 6-рс  «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Знаменского сельсовете Минусинского района Красноярского края»;

- постановление администрации Знаменского сельсовета от 14.06.2017г. № 50-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского сельсовета, их формировании и реализации».

Решение Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Знаменского сельсовете» является базовым нормативным правовым актом, в котором определены участники бюджетного процесса, вопросы формирования доходов и расходов бюджета сельсовета, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельсовета. На основании данного решения принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса в сельсовете.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» потребуется внести изменения в решение Совета депутатов  «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Знаменском сельсовете».

В соответствии с постановлением администрации Знаменского сельсовета  от 14.06.2017г. № 50-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского сельсовета, их формировании и реализации»  планируется утвердить муниципальную программу сельсовета, охватывающую основные сферы деятельности сельсовета. Утвержденная муниципальная программа подлежит реализации с 2014 года. В 2014-2022 годах планируется расширение охвата расходов  бюджета сельсовета  программно-целевыми методами их формирования.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1. Повышение эффективности использования бюджетных средств. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется расходованием средств на:

предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района из бюджета сельсовета, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями. Межбюджетные трансферты распределяются согласно Приложения № 3;

- предоставление прочих межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района общего характера. Прочие межбюджетные трансферты распределяются согласно Приложению № 4.

Мероприятие по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района из бюджета сельсовета осуществляется из средств бюджета сельсовета согласно заключённых Соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района, утверждённых главой Минусинского района и главой сельсовета на 2014-2022 годы. Соглашений о передаче межбюджетных трансфертов администрации Минусинского района на осуществление части полномочий Знаменского сельсовета по решению вопросов местного значения.

В рамках мероприятий по передаче прочих межбюджетных трансфертов бюджету района планируется:

- для детских садов Знаменского сельсовета - малые архитектурные формы, теневые навесы;

- приобретение видеонаблюдения в СОШ с. Знаменка.

Обслуживание водопровода пер. Лесной, ул. Школьная посредством  приобретения материалов и заключением договоров на приобретение самостоятельно либо, проведения  аукционов  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от  02.07.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Мероприятия по повышению налогового потенциала. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется расходованием средств на:

- на оплату работ (оказание услуг) по выполнению кадастровых работ по образованию земельных участков из земель государственной (муниципальной) собственности.

Выполнение мероприятий осуществляется из средств бюджета сельсовета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль, за ходом реализации подпрограммы осуществляет  администрация Знаменского сельсовета.

Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств сельского  бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

Контроль, за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, осуществляет контрольно-счетная палата Минусинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности.

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления  муниципальными финансами:

- доля расходов сельского  бюджета, формируемых в рамках муниципальной программы  сельсовета (не менее 72,4% в 2019 году, не менее 50,3 % в 2020 году, не менее 72,0% в 2021 году, не менее 72,0 % в 2022 году);

- своевременное составление проекта бюджета Знаменского сельсовета и отчета об его исполнении  (не позднее 15 ноября и 1 апреля текущего года соответственно);

- обеспечение исполнения расходных обязательств сельсовета (без учета безвозмездных поступлений) не менее чем на 95 процентов;

- исполнение сельского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120 %) ежегодно;

- объем налоговых и неналоговых доходов сельского бюджета в общем объеме доходов местных бюджетов (2,2 млн. рублей в 2019 году, 1, 9 млн. рублей в 2020 году, 1 9 млн. рублей в 2021 году, 2,0 млн. рублей в 2022 году).

2.6. Мероприятия подпрограммы.

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение под программы) с указанием источников финансирования

Источником финансирования программных мероприятий являются средства  сельского бюджета.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 2 082,0  тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году -  694,0  тыс. руб.;

в 2021 году -  694,0  тыс. руб.;

в 2022 году -  694,0  тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения  2 082,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -  694,0  тыс. руб.;

в 2021 году -  694,0  тыс. руб.;

в 2022 году -  694,0  тыс. руб.

Приложение 1

к подпрограмме 4  «Управление муниципальными

финансами Знаменского сельсовета»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

Отчетный финансовый год

2019

Первый год планового периода

2020

Первый год планового периода

2021

Второй год планового периода

2021

1.1

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в общем объеме собственных доходов

%

Годовой отчет об исполнении сельского бюджета

15

16

16,7

17,8

1.2.

Доля расходов сельского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

%

Годовой отчет об исполнении сельского бюджета

70,2

Не менее 75,0

Не менее 75,0

Не менее 75,0

1.3.

Обеспечение исполнения расходных обязательств (без учета безвозмездных поступлений)

%

Годовой отчет об исполнении сельского бюджета

95,0

95,0

95,0

95,0

Приложение № 2

к подпрограмме 4 «Управление

муниципальными финансами

Знаменского сельсовета»

             

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2020

первый год планового периода

2021

второй год планового периода

2022

Итого на период

Цель: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций, повышение эффективности расходов бюджета сельсовета

Задача 1 Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета

Мероприятие 1.1.

Внедрение современных механизмов  организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет»

администрация Знаменского сельсовета

813

х

х

х

х

х

х

внедрение современных механизмов  организации бюджетного процесса, переход на «программный бюджет»

администрация Знаменского сельсовета

813

х

х

х

х

х

х

Своевременное составление проекта сельского бюджета и отчета об его исполнении (не позднее  15 ноября и 1 апреля)

обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам

администрация Знаменского сельсовета

813

х

х

х

х

х

х

Исполнение сельского бюджета по  доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120%) ежегодно; обеспечение исполнения расходных обязательств сельсовета (без учета безвозмездных поступлений) не менее 95%

Мероприятие 1.2.

Повышение эффективности использования бюджетных средств

администрация Знаменского сельсовета

813

694,0

694,0

694,0

2 082,0

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района из бюджета сельсовета, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

администрация Знаменского сельсовета

813

1403

1540086210

540

694,0

694,0

694,0

2 082,0

итого

694,0

694,0

694,0

2 082,0

Итого по подпрограмме

694,0

694,0

694,0

2 082,0

В том числе по ГРБС

администрация Знаменского сельсовета

813

694,0

694,0

694,0

2 082,0

Приложение № 3

к подпрограмме 4 «Управление муниципальными финансами Знаменского сельсовета»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию

Наименование показателей

Очередной финансовый год 2020

Первый год планового периода       2021

Второй год планового периода 2022

1

2

3

4

Иные межбюджетные трансферты на оплату  труда работников, осуществляющих работу по переданному полномочию по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление  муниципального жилищного контроля

57,8

57,8

57,8

Иные межбюджетные трансферты на оплату  труда работников, осуществляющих  переданные полномочия на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

57,8

57,8

57,8

Иные межбюджетные трансферты на оплату труда работников, осуществляющих  переданные полномочия по исполнению бюджета поселения и осуществлению контроля за его исполнением

89,0

89,0

89,0

Иные межбюджетные трансферты на  оплату труда работников, осуществляющих переданные полномочия по организации в границах поселения электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом

329,2

329,2

329,2

Иные межбюджетные трансферты  на оплату  труда работников, осуществляющих переданные полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

57,8

57,8

57,8

Иные межбюджетные трансферты  на оплату  труда работников, осуществляющих переданные полномочия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства

44,6

44,6

44,6

Иные межбюджетные трансферты на оплату труда работников, обеспечивающих условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

57,8

57,8

57,8

ВСЕГО:

694,0

694,0

694,0

Приложение № 6

к муниципальной программе «Социально-экономическое

развитие Знаменского сельсовета»

Подпрограмма 5

«Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Муниципальный заказчик-главный распорядитель  бюджетных средств, в муниципальной программе

Администрация Знаменского сельсовета

Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств – администрация Знаменского  сельсовета

Цель и задачи

муниципальной программы  

Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот на основе оптимизации обращения с ними на территории сельсовета.

Задачи:

1. Сбор, обезвреживание и вывоз отходов, информационное обеспечение в области обращения с отходами.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к подпрограмме

Сроки реализации

2014 – 2030 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020- 2022 годах за счет всех источников составит: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -      0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -      0,0 тыс. руб.;

в 2022 году -      0,0 тыс. руб.

За счет средств районного бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году-   0,000  тыс. руб.;

в 2021 году -  0,000 тыс. руб.;

в 2022 году -  00,000 тыс. руб.

За счет средств бюджета поселения 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -     0,0 тыс. руб.;

в 2022 году -     0,0 тыс. руб.;

За счет средств краевого бюджета 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2020 году -     0,0 тыс. руб.;

в 2021 году -      0,0 тыс. руб.;

в 2022 году -      0,0 тыс. руб.;

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведён в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

3.  Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Администрация Знаменского  сельсовета.

Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Администрация Знаменского сельсовета Минусинского района Красноярского края.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1. Приобретение контейнерного оборудования.

Администрация Знаменского сельсовета является  муниципальным заказчиком по реализации мероприятий Программы. Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются Администрацией Знаменского  сельсовета самостоятельно либо путем проведения централизованных аукционов  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От  02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. В рамках реализации мероприятий Программы средства расходуются:

- на приобретение контейнерного оборудования на территории сельсовета.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета и краевого бюджета на основании утвержденных бюджетных смет, в пределах утверждённых бюджетных ассигнований,

Администрация Знаменского сельсовета заключает Муниципальные контракты с исполнителями в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Окончательный расчет производится по окончании выполнения работ - по актам приемки выполненных работ, по счетам-фактурам и товарным накладным – после  получения товаров, материалов и основных средств.

Расчет производится  безналичным путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (поставщика) или  наличными денежными средствами из кассы Администрации Знаменского  сельсовета.

Для осуществления оплаты Администрация Знаменского  сельсовета предоставляет в Отдел № 12 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю следующие документы: МК, счета-фактуры и товарные накладные на поставку товаров, материалов и основных средств, МК, счета-фактуры  и акты приемки работ и услуг на выполненные работы и услуги.

3. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.  

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Знаменского сельсовета, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме 5 «Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

Годы реализации подпрограммы

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

2019

2020

2021

2022

Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот на основе оптимизации обращения с ними на территории сельсовета

1.1

Обустройство мест (площадок) накопления ТКО.

шт

Ведомственная отчётность

3

0

0

0

1.2

Приобретение металлических контейнеров для складирования ТКО

%

Ведомственная отчётность

15

0

0

0

Приложение 2
         к подпрограмме 5 «Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

Наименование
ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансо-вый год
2020

первый год планового периода
2021

второй год планового периода
2022

Итого на период

Цель: Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот на основе оптимизации обращения с ними на территории сельсовета

Задача 1 Сбор, обезвреживание и вывоз отходов, информационное обеспечение в области обращения с отходами.

Приложение № 7

к муниципальной программе «Социально-экономическое

развитие Знаменского сельсовета»

(в ред. постановления от 02.09.2020г.№   55-П)

Распределение планируемых расходов за счет средств бюджета поселения по мероприятиям и подпрограммам Муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

2020

первый год планового периода

2021

второй год планового периода

2022

Итого на период

Муниципальная программа

Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

всего расходные обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

8 663,0

6 351,9

6 379,6

21 394,5

в том числе по ГРБС:

администрация Знаменского сельсовета

8 663,0

6 351,9

6 379,6

21 394,5

Подпрограмма 1

«Защита населения и территории  Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

276,4

289,1

289,1

855,1

в том числе по ГРБС:

администрация Знаменского сельсовета

276,4

289,1

289,1

855,1

Подпрограмма 2

«Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

7 413,7

5 289,9

5 317,6

18 021,1

в том числе по ГРБС:

администрация Знаменского сельсовета

7 413,7

5 289,9

5 317,6

18 021,1

Подпрограмма 3

«Поддержка и развитие социальной сферы»

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

278,4

78,9

78,9

436,2

в том числе по ГРБС:

администрация  Знаменского сельсовета

278,4

78,9

78,9

436,2

Подпрограмма 4

«Управление муниципальными финансами»

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

694,0

694,0

694,0

2 082,0

в том числе по ГРБС

администрация Знаменского сельсовета

694,0

694,0

694,0

2 082,0

Подпрограмма 5

«Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

всего расходные обязательства по подпрограмме

0

0

0

0

в том числе по ГРБС

администрация Знаменского сельсовета

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

Приложение № 8

к муниципальной программе

«Социально-экономическое развитие

Знаменского сельсовета

(в ред. постановления от 02.09.2020г. № 55  -П

в ред. постановления № 55-П от  30.09.2020г.)

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы Знаменского сельсовета с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус

Наименование муниципальной  программы, подпрограммы муниципальной программы

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 год

2021 год

2022 год

Итого на период

Муниципальная программа

«Социально-экономическое развитие Знаменского сельсовета»

Всего                   

8 663,0

6 351,9

6 379,6

21 394,5

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

3 792,7

2 489,2

2 505,1

8 787,0

районный бюджет

бюджет поселения

4 870,3

3 862,7

3 874,5

12 607,5

внебюджетные  источники                

юридические лица

Подпрограмма 1

«Защита населения и территории Знаменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров»

Всего                   

276,9

289,1

289,1

855,1

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

196,6

275,3

275,3

747,2

районный бюджет

бюджет поселения

80,3

13,8

13,8

107,9

внебюджетные  источники                

юридические лица

Подпрограмма 2

«Благоустройство и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»

Всего                   

7 413,7

5 289,9

5 317,6

18 021,2

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

3 596,1

2 213,9

2 229,8

8 039,8

районный бюджет

бюджет поселения

3 817,6

3 076,0

3 087,8

9 981,4

внебюджетные  источники

юридические лица

Подпрограмма 3

«Поддержка и развитие социальной сферы»

Всего                   

278,4

78,9

78,9

436,2

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

бюджет поселения

278,4

78,9

78,9

436,2

внебюджетные  источники

юридические лица

Подпрограмма 4

«Управление муниципальными финансами»

Всего                   

694,0

694,0

694,0

2 082,0

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

бюджет поселения

694,0

694,0

694,0

2 082,0

внебюджетные  источники

юридические лица

Подпрограмма 5

«Организация мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельсовета»

Всего

0

0

0

0

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

бюджет поселения

внебюджетные  источники

юридические лица