Об утверждении порядка оценки надежности ( ликвидности), банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУБЕНСКОЕ

ХАРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2020                                              № 75

Об утверждении порядка оценки надежности

( ликвидности), банковской гарантии,

поручительства, представляемых принципалом

в качестве обеспечения исполнения обязательств

принципала по удовлетворению регрессного

требования к принципалу в связи  с исполнением

в полном объеме или в какой – либо части

муниципальной гарантии поселения

        В соответствии со статьями 93.2 и 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  прилагаемый Порядок проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной  гарантии поселения.

2. Установить, что проведение оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части  муниципальной  гарантии сельского поселения Кубенское, осуществляет финансист  администрации поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в «Официальном вестнике», приложении к  районной газете «Призыв» и  на официальном сайте администрации сельского поселения Кубенское  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения Кубенское                             Н.А. Стукалова

Утверждено

постановлением администрации

сельского поселения Кубенское

от 29.09.2020 № 75

Порядок

проведения оценки надежности (ликвидности), банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом  в качестве обеспечения исполнения обязательств  принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи  с исполнением в полном объеме или в какой – либо части муниципальной гарантии поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями  статей 93.2, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации http://nla-service.minjust.ru:8080/rnla-links/ws и определяет процедуру проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых юридическим лицом в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной  гарантии поселения  (далее - оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства).

1.2. Под надежностью (ликвидностью) банковской гарантии, поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность гаранта, поручителя своевременно и в полном объеме исполнить обязательства, принятые за юридическое лицо (принципала) - получателя муниципальной гарантии поселения.

1.3. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется на основании документов, представленных в  администрацию поселения  принципалом указанных в  пунктах 2.1 и 3.1 настоящего Порядка.

1.4. Банковская гарантия, поручительство должны полностью обеспечивать обязательства принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по муниципальной  гарантии поселения, регрессных требований к принципалу.

1.5. Банковская гарантия, поручительство должны быть совершены в письменной форме на бумажном носителе. Банковская гарантия должна быть безотзывной.

1.6 Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства  проводится  финансистом администрации поселения  в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней со дня получения документов от принципала;

1.7. По результатам оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства финансистом поселения   оформляется заключение о надежности (ликвидности) банковской гарантии или поручительства:

в случае если гарантом по банковской гарантии является кредитная организация, - согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в случае предоставления поручительства - согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Заключение подписывается главой администрации поселения  или лицом, исполняющим обязанности главы администрации поселения и направляется  принципалу с соблюдением сроков, установленных     пунктом 1.6  настоящего Порядка.

2. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии

2.1. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии (далее - оценка гарантии) проводится на основании  следующих документов:

нотариально заверенной копии лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

справки о выполнении обязательных нормативов Центрального банка Российской Федерации, заверенной Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области;

подлинника или нотариально заверенной копии аудиторского заключения о достоверности финансовой отчетности кредитной организации за последний отчетный год;

бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации за предыдущий год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расчета чистых активов кредитной организации на последнюю отчетную дату;

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня направления принципалом по муниципальной гарантии поселения  документов в  администрацию поселения;

справки арбитражного суда, подтверждающей, что в отношении кредитной организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке, полученной не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня обращения, либо письменного отказа арбитражного суда в предоставлении указанной справки.

Одновременно с отказом арбитражного суда представляется:

в случае, если в отношении кредитной организации возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и (или) введена процедура банкротства, - информация с сайта арбитражного суда в сети Интернет с использованием сервиса "Картотека арбитражных дел" или выкопировка из газеты "Коммерсантъ" с информацией о введении процедуры банкротства, заверенная подписью уполномоченного лица кредитной организации;

в случае, если в отношении кредитной организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке, - письменное подтверждение кредитной организации о том, что в отношении него не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства;

копии свидетельства о включении кредитной организации в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов;

проекта банковской гарантии, соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

2.2. Банковская гарантия оценивается как надежная (ликвидная) при соблюдении следующих условий:

кредитная организация имеет действующую лицензию на осуществление банковских операций, в том числе на предоставление банковских гарантий;

кредитная организация соблюдает обязательные нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации в течение последних 12 месяцев;

финансовая отчетность кредитной организации признана в аудиторском заключении достоверной;

кредитная организация не имеет убытков за предыдущий год и за последний отчетный период;

кредитная организация имеет величину собственных средств (чистых активов)  не менее величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной  гарантии поселения;

у кредитной организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам  перед сельским поселением Кубенское и неисполненная  обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в отношении кредитной организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

кредитная организация является участником системы обязательного страхования вкладов;

сумма банковской гарантии достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением муниципальной  гарантии поселения.

2.3. Основанием для признания банковской гарантии ненадежной (неликвидной) является несоответствие кредитной организации любому из условий, установленных  пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3. Оценка надежности (ликвидности) поручительства

3.1. Оценка надежности (ликвидности) поручительства проводится на основании копий следующих документов:

расчета оценки стоимости чистых активов поручителя, составленного поручителем, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации N 84н от  28.08.2014 г. "Об утверждении Порядка определения   стоимости чистых активов";

копий документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа поручителя (или иного уполномоченного лица) на совершение сделок от имени поручителя и главного бухгалтера поручителя (приказа о назначении руководителя и главного бухгалтера, доверенностей при необходимости), заверенных в установленном порядке;

нотариально заверенной карточки с образцами подписей уполномоченных должностных лиц, которым предоставлено право заключать и подписывать договор поручительства, и оттиска печати поручителя (при наличии печати);

копии бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, составленной по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н, за последний отчетный год (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним) с отметкой налогового органа об их получении; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя на последнюю отчетную дату;

информационного письма налогового органа (форма N 26.2-7) о применении упрощенной системы налогообложения (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения).

расшифровки дебиторской задолженности поручителя с указанием дебиторов, сумм, сроков образования, сроков погашения за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, заверенной подписью уполномоченного лица поручителя и печатью поручителя (при наличии печати);

расшифровки кредиторской задолженности поручителя с указанием кредиторов, сумм, сроков образования, сроков погашения за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, заверенной подписью уполномоченного лица поручителя и печатью поручителя (при наличии печати);

расшифровки полученных кредитов и займов поручителя со сроками их погашения за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, заверенной подписью уполномоченного лица поручителя и печатью поручителя (при наличии печати);

подлинника или нотариально заверенной копии аудиторского заключения о достоверности финансовой отчетности поручителя за последний отчетный год, если он в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательному аудиту;

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня направления принципалом по муниципальной  гарантии поселения документов в администрацию поселения;

справки налогового органа об открытых счетах поручителя в кредитных организациях, полученной не ранее чем за 30 дней до дня направления;

справок кредитных организаций об оборотах денежных средств по расчетным (текущим) счетам поручителя за последние 12 месяцев;

справки арбитражного суда, подтверждающей, что в отношении поручителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке, полученной не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня обращения, либо письменного отказа арбитражного суда в предоставлении указанной справки.

Одновременно с отказом арбитражного суда представляется:

в случае, если в отношении поручителя возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и (или) введена процедура банкротства, - информация с сайта арбитражного суда в сети Интернет с использованием сервиса "Картотека арбитражных дел" или выкопировка из газеты "Коммерсантъ" с информацией о введении процедуры банкротства, заверенная подписью уполномоченного лица поручителя;

в случае, если в отношении поручителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке, - письменное подтверждение поручителя о том, что в отношении него не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства;

проекта договора поручительства, соответствующего требованиям действующего законодательства;

подлинника или нотариально заверенной копии документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления поручителя на совершение сделки по предоставлению поручительства, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными или иными документами поручителя.

3.2. В рамках проведения оценки надежности (ликвидности) поручительства финансист поселения  готовит заключение о финансовом состоянии поручителя в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной  гарантии поселения.

3.3. По результатам анализа поручительство оценивается как надежное (ликвидное), если:

финансовая отчетность поручителя признана в аудиторском заключении достоверной;

поручитель не имеет убытков за предыдущий год и за последний отчетный период;

у поручителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам  перед сельским поселение Кубенское и неисполненная  обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в отношении поручителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

финансовое состояние поручителя оценено как хорошее или удовлетворительное;

величина чистых активов поручителя превышает величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной  гарантии поселения;

сумма поручительства достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением муниципальной  гарантии поселения.

3.4. По результатам анализа поручительство оценивается как ненадежное (неликвидное), если поручитель не соответствует любому из условий, установленных 3.3  настоящего Порядка.

Приложение № 1

к Порядку

Администрация сельского поселения Кубенское

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____

                           об оценке надежности

                     (ликвидности) банковской гарантии

___________________________________________________________________________

    (полное наименование кредитной организации, номер, дата документа)

"__"____________ 20__ г.

    Администрация сельского поселения Кубенское  по  результатам  оценки  надежности (ликвидности) банковской гарантии

__________________________________________________________________________,

    (полное наименование кредитной организации, номер, дата документа)

проведенной   в   соответствии  с  Порядком  проведения  оценки  надежности

(ликвидности)    банковской    гарантии,   поручительства,   представляемых

принципалом  в  качестве  обеспечения исполнения обязательств принципала по

удовлетворению  регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в

полном  объеме  или  в  какой-либо  части муниципальной  гарантии поселения,

утвержденным постановлением администрации поселения  от "__"___________ 20__

года N _______ (далее - Порядок), на основании документов, представленных в

администрацию поселения ,                              

в  соответствии  с пп. 2.2,2.3 Порядка оценивает банковскую гарантию как

__________________________________________________________________________.

             (надежная (ликвидная); ненадежная (неликвидная)

Результаты оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии прилагаются.

_______________________________________ _____________ _____________________

(Наименование должности руководителя)    (Подпись)       (Фамилия И.О.)

Исполнитель: ___________________________ ____________ _____________________

             (Должность специалиста       (Подпись)      (Фамилия И.О.)

                                                                 Приложение

                                                               к Заключению

                                                       об оценке надежности

                                          (ликвидности) банковской гарантии

                                    _______________________________________

                                    (полное наименование юридического лица)

                                          от "__"_________ 20__ г. N ______

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки надежности

(ликвидности) банковской гарантии

N

Наименование показателя

Да

Нет

1.

Наличие действующей лицензии на осуществление банковских операций, в том числе на предоставление банковских гарантий

2.

Соблюдение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации, в течение

последних 12 месяцев за ________

                                            (период)

3.

Финансовая отчетность признана в аудиторском заключении за ___ год достоверной

4.

Просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам  перед сельским поселением Кубенское и неисполненная  обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (да - имеется, нет - отсутствует)

5.

Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры банкротства (в случае возбуждения дела указать N и дату решения)

6.

Является участником системы обязательного страхования вкладов

7.

Сумма банковской гарантии достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением муниципальной  гарантии поселения

    1. Прибыль (+) (убыток (-) кредитной организации

    за ___ год составляет ________________ тыс. руб.;

    за _________________ составляет _________ тыс. рублей.

       (отчетный период)

    2. Величина собственных средств (чистых активов) кредитной организации

    за ____ год составляет ___________________ тыс. руб., или в ____ раз(а)

больше  (меньше) трехкратной суммы предоставляемой муниципальной  гарантии

поселения;

    за _________________ составляет _____________ тыс. руб., или в ________

       (отчетный период)

раз(а)  больше  (меньше)  трехкратной суммы предоставляемой муниципальной

гарантии поселения.

Приложение № 2

к Порядку

Администрация сельского поселения Кубенское

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ______

                           об оценке надежности

                       (ликвидности) поручительства

                    __________________________________

                    (полное наименование организации -

                    поручителя, номер, дата документа)

"__"___________ 20__ г.

   Администрация сельского поселения Кубенское по  результатам  оценки надежности (ликвидности) поручительства

__________________________________________________________________________,

  (полное наименование организации - поручителя, номер, дата документа)

проведенной   в   соответствии  с  Порядком   проведения  оценки  надежности

(ликвидности)    банковской    гарантии,   поручительства,   представляемых

принципалом  в  качестве  обеспечения исполнения обязательств принципала по

удовлетворению  регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в

полном  объеме  или  в  какой-либо  части муниципальной              гарантии поселения,утвержденным постановлением администрации  от "__"___________ 20__

года N _______ (далее - Порядок), на основании документов, представленных в

администрацию поселения

__________________________________________________________________________,

                               (в  соответствии  с  пп.3.2,3.3  Порядка  оценивает  поручительство  как

__________________________________________________________________________.

             (надежное (ликвидное); ненадежное (неликвидное)

    Результаты оценки надежности (ликвидности) поручительства прилагаются.

_______________________________________ ____________ ______________________

(Наименование должности руководителя)    (Подпись)       (Фамилия И.О.)

Исполнитель: ___________________________ ___________ ______________________

             (Должность специалиста       (Подпись)      (Фамилия И.О.)

                                                                Приложение

                                                               к Заключению

                                                       об оценке надежности

                                               (ликвидности) поручительства

                                    _______________________________________

                                    (полное наименование юридического лица)

                                           от "__"________ 20__ г. N ______

                                РЕЗУЛЬТАТЫ

              оценки надежности (ликвидности) поручительства

N

Наименование показателя

Да

Нет

1.

Финансовая отчетность признана в аудиторском заключении за ____ год достоверной

2.

Просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам  перед сельским поселением Кубенское и неисполненная  обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  (да - имеется, нет - отсутствует)

3.

Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры банкротства (в случае возбуждения дела указать N и дату решения)

4.

Сумма поручительства достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением муниципальной гарантии поселения

    1. Прибыль (+), (убыток (-) поручителя

    за ____ год составляет _______________ тыс. руб.;

    за _________________ составляет ______________ тыс. рублей.

       (отчетный период)

    2.   Финансовое   состояние   поручителя   в  соответствии  с  Порядком

проведения анализа финансового состояния принципала признано:

    за ____ год как ______________________________________________________;

                     (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

    за _________________ как _____________________________________________.

       (отчетный период)     (хорошее, удовлетворительное,

                             неудовлетворительное)

    3. Величина чистых активов поручителя

    за  ____  год  составляет ____________________ тыс. руб., или в _______

раз(а)  больше  (меньше)  трехкратной суммы предоставляемой муниципальной

гарантии поселения;

    за _________________ составляет __________ тыс. руб., или в ____ раз(а)

       (отчетный период)

больше  (меньше) трехкратной суммы предоставляемой муниципальной гарантии поселения.