ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИ...



34-2013-603-п

Утратило силу – постановление Администрации Волгоградской области от 12.03.2018 № 115-п, НГР:ru34000201800585

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

29 октября 2013г. №603-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ, И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ

"Волгоградская правда", №207, 06.11.2013

В целях реализации части 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011г. №274 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг;

Технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты, обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель

Правительства Волгоградской области                                                                      О.В.Керсанов

Утверждены

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 29 октября 2013г. №603-п

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ

ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП

К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. №208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011г. №274 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяют процедуру разработки, подключения региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг на территории Волгоградской области, а также обеспечения их функционирования в части размещения в таких приложениях сведений и изменения этих сведений.

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

региональные электронные приложения универсальной электронной карты (далее именуются - региональные электронные приложения) - электронные приложения, обеспечивающие получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области;

муниципальные электронные приложения универсальной электронной карты (далее именуются - муниципальные электронные приложения) - электронные приложения, обеспечивающие получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами;

эмитенты региональных и муниципальных электронных приложений (далее именуются - эмитенты электронных приложений) - органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и региональных и муниципальных электронных приложений.

2. Разработка региональных и муниципальных электронных

приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению

государственных, муниципальных и иных услуг

2.1. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, определяется Правительством Волгоградской области.

2.2. В целях разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений к универсальной электронной карте эмитент электронного приложения представляет в комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом.

К заявлению прилагаются следующие документы:

описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием региональных и муниципальных электронных приложений;

обоснование целесообразности использования универсальной электронной карты для предоставления услуг гражданам посредством региональных и муниципальных электронных приложений;

обоснование необходимости разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений в целях обеспечения предоставления услуги с использованием универсальной электронной карты;

перечень сведений, предлагаемых для размещения в региональных и муниципальных электронных приложениях, и описание процессов (операций), которые планируется осуществлять в рамках предоставления услуги, в том числе с использованием указанных сведений.

2.3. Уполномоченный орган с участием государственного бюджетного учреждения "Центр информационных технологий Волгоградской области" (далее именуется - уполномоченная организация) в течение 10 рабочих дней формирует заключение о целесообразности либо о нецелесообразности разработки и подключения к универсальной электронной карте региональных (муниципальных) электронных приложений и направляет его на рассмотрение в Правительство Волгоградской области с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.4. Правительство Волгоградской области на основании представленных материалов принимает решение либо о необходимости и целесообразности разработки отдельного регионального (муниципального) электронного приложения и уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию открытое акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее именуется - федеральная уполномоченная организация) путем направления письма с приложением копий материалов, на основании которых принято решение, либо о нецелесообразности разработки отдельного регионального (муниципального) электронного приложения и уведомляет об этом уполномоченный орган, уполномоченную организацию и эмитента электронного приложения.

2.5. В случае если Правительство Волгоградской области принимает решение о необходимости и целесообразности разработки отдельного регионального (муниципального) электронного приложения, эмитент электронного приложения осуществляет подготовку спецификации на разработку регионального (муниципального) электронного приложения и согласовывает его с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией.

После получения согласования спецификации и реализации на его основе регионального (муниципального) электронного приложения эмитент электронного приложения представляет в федеральную уполномоченную организацию региональное (муниципальное) электронное приложение и его спецификацию для:

осуществления проверки регионального (муниципального) электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;

проведения испытаний, регламент которых определяется федеральной уполномоченной организацией по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в целях подтверждения соответствия регионального (муниципального) электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте;

внесения регионального (муниципального) электронного приложения в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуется - реестр приложений), в случае установления его соответствия заявленным в спецификации характеристикам, а также требованиям по надежности и безопасности функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.

2.6. При выявлении несоответствия регионального (муниципального) электронного приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия регионального (муниципального) приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, федеральная уполномоченная организация направляет эмитенту электронного приложения мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального (муниципального) приложения в реестр приложений и его подключении.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа во внесении регионального (муниципального) электронного приложения в реестр приложений и его подключении эмитент электронного приложения вправе повторно предоставить в федеральную уполномоченную организацию региональное (муниципальное) электронное приложение и его спецификацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

2.7. После внесения регионального (муниципального) электронного приложения в реестр приложений и получения соответствующего уведомления от федеральной уполномоченной организации Правительство Волгоградской области в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" вносит изменения в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг.

3. Обеспечение подключения и функционирования региональных

и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих

авторизованный доступ к получению государственных,

муниципальных и иных услуг

3.1. Если подключение региональных и муниципальных электронных приложений требует выпуска новой универсальной электронной карты, такое подключение осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами выпуска универсальной электронной карты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011г. №321.

3.2. Если подключение региональных и муниципальных электронных приложений осуществляется к ранее выпущенной и действующей универсальной электронной карте, такое подключение обеспечивается эмитентом этого электронного приложения посредством сервисов федеральной уполномоченной организации в соответствии с правилами удаленной записи информации.

3.3. Изменение сведений, содержащихся в областях данных региональных и муниципальных электронных приложений, осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных приложений, обеспечивается эмитентами электронных приложений посредством сервисов федеральной уполномоченной организации и в соответствии с правилами удаленной записи информации.

Утверждены

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 29 октября 2013г. №603-п

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К РЕГИОНАЛЬНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ПРИЛОЖЕНИЯМ

УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ

АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Технические требования разработаны в соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. №208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011г. №274 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и применяются в отношении региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее именуются - региональные и муниципальные электронные приложения).

1.2. Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений.

1.3. Региональные и муниципальные электронные приложения, размещаемые на универсальной электронной карте, не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый универсальной электронной картой в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.

1.4. Региональные и муниципальные электронные приложения должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. №208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям".

1.5. Региональные и муниципальные электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией открытым акционерным обществом "Универсальная электронная карта" (далее именуется - федеральная уполномоченная организация), стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.

1.6. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.

1.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента электронного приложения способом блокирование и разблокирование электронных приложений универсальной электронной карты, выданной пользователю.

1.8. Для каждого регионального и муниципального электронного приложения эмитентом электронного приложения должна быть утверждена спецификация электронного приложения (далее именуется - спецификация).

2. Требования к региональным и муниципальным

электронным приложениям

2.1. Региональные электронные приложения должны обеспечивать получение государственных услуг и услуг иных организаций на территории Волгоградской области в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области.

2.2. Муниципальные электронные приложения должны обеспечивать получение муниципальных услуг и услуг иных организаций на территории Волгоградской области в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгоградской области.

2.3. Региональные и муниципальные электронные приложения должны представлять собой уникальную последовательность символов, организованную в виде областей данных, содержащих сведения об универсальной электронной карте и о ее пользователе, служебную информацию, необходимую для обеспечения выполнения региональными и муниципальными электронными приложениями своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

2.4. Региональные и муниципальные электронные приложения могут содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения региональным или муниципальным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

2.5. Органы и организации, обеспечивающие размещение сведений в областях данных региональных и муниципальных электронных приложений, являются операторами соответствующих областей данных.

2.6. Перечни сведений, размещаемых в областях данных региональных и муниципальных электронных приложений, устанавливаются операторами соответствующих областей данных.

2.7. Предоставление дополнительных областей данных операторам соответствующих областей данных, а также определение необходимого размера этих областей данных осуществляются эмитентами электронного приложения.

2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должны обеспечивать возможность взаимодействия с областями данных через контактный или бесконтактный интерфейс универсальной электронной карты.

2.9. Сведения, содержащиеся в областях данных региональных и муниципальных электронных приложений, могут использоваться органами и организациями, обеспечивающими оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты, в пределах своих полномочий.

3. Требования к региональным и муниципальным электронным

приложениям в части предоставления доступа к содержащимся

в них сведениям и порядок предоставления такого доступа

3.1. Предоставление доступа к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных электронного приложения универсальной электронной карты, обеспечивается эмитентом электронного приложения в установленном порядке.

3.2. Порядок доступа к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных электронного приложения универсальной электронной карты, устанавливается эмитентом электронного приложения.