О внесении изменений в муниципальную программу №628/2018 от 26.08.2018г. «Чистая вода в Паратунском сельском поселении»



ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Паратунского сельского поселения

Елизовского муниципального района

____________________________________________________________

   От «30» апреля 2020 г.                                                            №112/2020

В соответствии с Постановлением администрации Паратунского сельского поселения от 28.02.2014г.  № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Паратунского сельского поселения», в целях создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности жителей Паратунского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести в муниципальную программу «Чистая вода в Паратунском сельском поселении» изменения согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

И.о. главы Паратунского

сельского поселения                                                                                  Е.А. Хорольская

Приложение № 1

к постановлению администрации

Паратунского сельского поселения

№ 112/2020 от «30» апреля 2020 года

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ЧИСТАЯ ВОДА В ПАРАТУНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

(далее Программа)

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Чистая Вода в Паратунском сельском поселении».

Цели муниципальной программы

- обеспечение населения Камчатского края питьевой водой, соответствующей   требованиям   санитарного законодательства;

- рациональное использование водных объектов;

- охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности;

Задачи программы

- развитие       систем          водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;

- снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

Основания разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав Паратунского сельского поселения

Заказчик муниципальной программы

Администрация Паратунского сельского поселения

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Паратунского сельского поселения

Сроки и этапы реализации Программы

2018-2021 годы

Перечень основных мероприятий

Мероприятия программы:

1. Укрепление (восстановление) зон санитарной охраны источников водоснабжения

2. Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения (ограждение и отсыпка прилегающей территории к действующим скважинам холодной воды)

Исполнители основных мероприятий

Администрация Паратунского сельского поселения

Источники финансирования муниципальной программы

2018 год:

Средства вышестоящего бюджета, местного бюджета

0,000 тыс.руб.

2019 год:

Средства вышестоящего бюджета, местного бюджета

0,0000 тыс. руб.

2020год:

Средства вышестоящего бюджета, местного бюджета

0,0000 тыс. руб.

2021 год:

Средства вышестоящего бюджета, местного бюджета

30,0000 тыс. руб.

Средства бюджета Паратунского сельского поселения

2018 год:

0,0000 тыс.руб.

2019 год:

0,0000 тыс. руб.

2020 год:

0,0000 тыс. руб.

2021 год:

30,0000 тыс. руб.

Средства вышестоящего бюджета

2018 год:

0,0000 тыс.руб.

2019 год:

0,0000 тыс. руб.

2020 год:

0,0000 тыс. руб.

2021 год:

0,0000 тыс. руб.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение доли источников питьевого водоснабжения, оснащенных приборами учета, развитие       систем          водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;

снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации

1. Общая характеристика

1.1. Паратунское сельское поселение – одно из самых больших поселений Елизовского района. На территории поселения расположена большая часть санаториев, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и мест для отдыха. Обеспечение населения Паратунского сельского поселения питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования является одним из главных приоритетов администрации Паратунского сельского поселения. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

1.2. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий Регионального проекта «Чистая вода».

1.3. В целом Паратунское сельское поселение обладает значительными эксплуатационными запасами пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

В Паратунском сельском поселении имеется 7 водозаборных сооружения для централизованного водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано 219 тыс. куб. метров воды.

Вода из всех источников используется без предварительной очистки и обеззараживания.

Централизованным водоснабжением обеспечено 99% населения. Протяженность водопроводных сетей по поселению составляет 21,9 км.

1.4. Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 66,2 % нуждаются в замене. Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий амортизационный износ, достигающий по отдельным населённым пунктам 90-100%. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производился со времени их ввода в эксплуатацию. Из-за ветхого состояния водопроводных сетей значительны потери воды при её транспортировке.

Плохое качество питьевой воды и отсутствие систем канализации могут являться основной причиной распространения кишечных инфекций, вирусного гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

В связи с отсутствием средств для финансирования работ по замене изношенных водопроводных сетей в необходимом объеме происходит нерациональное использование природных питьевых ресурсов, вызванное, в том числе и высокими потерями воды при транспортировке.

Назрела острая необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края.

2. Цели, задачи программы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий программы

2.1. Основными целями программы являются:

1) обеспечение населения Паратунского сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;

2) рациональное использование водных объектов;

3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности.

2.2.  Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

                            1) развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения:

а) основное мероприятие 1 «Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения (ограждение и отсыпка прилегающей территории к действующим скважинам холодной воды)»;

2) снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации ;

2.3. Перечень мероприятий программы представлен в приложении 1 к Программе.

2.4. Программа будет реализовываться в течение 2018-2021 г.г.

3. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

3.1. При реализации цели и задач программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации программы.

3.2. Основные риски реализации программы можно подразделить на внутренние и внешние:

1) к внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;

б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных программой в ходе ее исполнения;

2) к внешним рискам можно отнести:

а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия программы в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации программы на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов программы

4.1.  Реализация программы позволит:

1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети; 

2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

3) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.

4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач программы представлены в приложении 2 к программе.

4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач программы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 программы.

              5. Система организации выполнения программы и контроля за
исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Паратунского сельского поселения, которая уточняет целевые показатели по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий.

Приложение № 1

                                                                                                                                                                                                                            "Утверждаю"                                                                                                                                                                                                                                    

И.о. главы Паратунского сельского поселения  _______Е.А. Хорольская                       "      " апреля  2020 г.

Перечень программных мероприятий

Распорядитель   средств                         ( исполнитель)

Наименование программных мероприятии

Объем работ

Источники финансирования

Объем финансирования в 2018 году (тыс. руб.)

Объем финансирования в 2019 году (тыс. руб.)

Объем финансирования в 2020 году (тыс. руб.)

Объем финансирования в 2021 году (тыс. руб.)

Ед.  Изм.

Кол-во

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПАРАТУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Администрация Паратунского сельского поселения

ВСЕГО:

Вышестоящий бюджет

0,0000

0,0000

0

0,0000

Бюджет поселений

0,0000

30,0000

0

30,0000

Всего:

0,0000

30,0000

0

30,0000

2. Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения (ограждение и отсыпка прилегающей территории к действующим скважинам холодной воды)

ус.ед.  

1

Вышестоящий бюджет

0,0000

0

0,0000

Бюджет поселений

30,0000

0

30,0000

Всего:

30,0000

0

30,0000