ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2020 г. № 933-п

г. Киров обл.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И (ИЛИ) ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мер по поддержке перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом, в 2020 году, утвержденным государственной программой Кировской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2020 №133-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы", решением Кировской городской Думы от 18.12.2019 № 27/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий на обеспечение мер по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом. Прилагается.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова по компетенции.

И.о. главы администрации

города Кирова

Д.В.ОСИПОВ

Утвержден

постановлением администрации

г. Кирова от 30 апреля 2020 г. №933-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И (ИЛИ) ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и правила предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - бюджет города) субсидий на обеспечение мер по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом, в связи со снижением пассажиропотока вследствие принимаемых в установленном порядке мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) (далее - Порядок).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования "Город Киров", связанных с:

1.2.1. Выплатой заработной платы и уплатой страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

1.2.2. Оплатой горюче-смазочных материалов.

1.2.3. Оплатой запасных частей к автомобильному транспорту и городскому наземному электрическому транспорту, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа.

1.2.4. Оплатой лизинговых платежей.

1.2.5. Оплатой работ, выполненных субподрядчиками, привлеченными к исполнению муниципальных контрактов, договоров, соглашений.

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования "Город Киров" (далее - Перевозчики), у которых снизился пассажиропоток вследствие принимаемых в установленном порядке мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), в соответствии с заключенными соглашениями.

1.4. Субсидия на обеспечение мер по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом (далее - Субсидия), предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели в соответствующем финансовом году.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета города по предоставлению Субсидии является департамент городского хозяйства администрации города Кирова (далее - Главный распорядитель).

2. Условия предоставления Субсидии.

2.1. Требования, которым должны соответствовать Перевозчики на 30 марта 2020 года:

наличие у Перевозчиков лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

фактическое снижение пассажиропотока в муниципальном образовании "Город Киров" в период с 30.03.2020 по 12.04.2020 по сравнению с периодом с 01.04.2019 по 14.04.2019 по каждому Перевозчику;

Перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Перевозчики не должны получать средства из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

Перевозчики осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области (далее - тариф), или размера платы за проезд, установленного Перевозчиком;

Перевозчики осуществляют перевозки пассажиров на основании муниципального контракта, заключенного с муниципальным образованием "Город Киров".

2.2. Показателем результативности использования Субсидии является:

сохранение каждым Перевозчиком, которому предоставлена Субсидия в соответствии с подразделом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, рабочих мест по состоянию на 01.05.2020 в размере не менее 90% рабочих мест, имевшихся по состоянию на 01.04.2020.

3. Порядок предоставления Субсидии.

3.1. Размер Субсидии перевозчику определяется по формуле:

Сi = (Р2019 - Р2020) x Т x k, где:

Сi - субсидия i-му перевозчику (тыс. рублей);

Р2019 - количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам i-м Перевозчиком в период с 01.04.2019 по 14.04.2019;

Р2020 - количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам i-м Перевозчиком в период с 30.03.2020 по 12.04.2020;

Т - тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении и городским наземным электрическим транспортом на территории Кировской области, установленный с 01.02.2020;

k - коэффициент, равный 0,785518377479376.

3.2. В целях предоставления Субсидии Главный распорядитель заключает соглашения с Перевозчиками.

Для заключения соглашения Перевозчики представляют Главному распорядителю следующие документы:

заявление о заключении соглашения о предоставлении Субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Порядка;

отчет о фактическом снижении пассажиропотока в период с 30.03.2020 по 12.04.2020 по сравнению с периодом с 01.04.2019 по 14.04.2019 по каждому Перевозчику по форме согласно приложению 2, которое является неотъемлемой частью настоящего Порядка;

справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем) Перевозчика - юридического лица или Перевозчиком - индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) и скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Перевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) Перевозчика - юридического лица и скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем (уполномоченным представителем) Перевозчика - юридического лица или Перевозчиком - индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем), главным бухгалтером (при наличии) и скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую, что Перевозчик не является получателем средств местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.3. Рассмотрев представленные документы в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня их поступления, Главный распорядитель принимает решение о заключении или отказе в заключении соглашения.

3.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие Перевозчика требованиям, установленным подразделом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным подразделом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

недостоверность содержащихся в представленных документах сведений.

3.5. При принятии решения о заключении соглашения Главный распорядитель направляет Перевозчикам соглашение для подписания его в течение 3 календарных дней с момента принятия решения о заключении соглашения. Подписанное соглашение возвращается Перевозчиком Главному распорядителю в течение 1 календарного дня с момента подписания.

3.6. Для получения Субсидии Перевозчики представляют Главному распорядителю следующие документы:

отчет о достижении показателя результативности предоставления Субсидии: сохранение каждым Перевозчиком, которому предоставлена Субсидия в соответствии с настоящим Порядком, рабочих мест по состоянию на 01.05.2020 в размере не менее 90% рабочих мест, имевшихся по состоянию на 01.04.2020, с приложением подтверждающих документов.

3.7. Основаниями для отказа в перечислении Субсидии являются:

несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным подразделом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка;

отсутствие ассигнований (лимитов) бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Перевозчикам срок перечисления субсидии - 5 рабочих дней с момента подписания соглашения.

3.8. Субсидии Перевозчикам предоставляются в случае открытия ими лицевых счетов по учету операций со средствами указанных Субсидий в департаменте финансов администрации города Кирова в установленном порядке.

3.9. Оплата работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, выполненных субподрядчиками, привлеченными к исполнению муниципальных контрактов, осуществляется в случае открытия субподрядчиками лицевых счетов в департаменте финансов администрации города Кирова в установленном им порядке.

3.10. Департамент финансов администрации города Кирова осуществляет санкционирование операций за счет средств, поступивших на лицевые счета Перевозчиков и субподрядчиков, на основании представленных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, отраженных в пунктах 1.2.1 - 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности.

4.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и недостоверность представляемых Главному распорядителю документов и отчетов возлагается на Перевозчиков.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий Перевозчикам осуществляется Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения выездных проверок первичной документации на соответствие представленным отчетам, указанным в подразделе 3.6 раздела 3 настоящего Порядка.

4.3. Перевозчики, в отчетности которых выявлены факты предоставления недостоверной информации, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка, возвращают предоставленные Субсидии Главному распорядителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня обнаружения нарушения.

К Перевозчикам, указанным в настоящем подразделе, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Решение о возврате Субсидии по фактам, изложенным в подразделе 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимается администрацией города Кирова, которое оформляется в виде требования.

4.5. Требование, указанное в подразделе 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, направляется Перевозчику и подлежит исполнению в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты его получения. Датой исполнения требования о возврате денежных средств считается дата поступления суммы в бюджет города, указанной в требовании.

4.6. Неисполнение Перевозчиком требования о возврате денежных средств в срок, указанный в подразделе 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, влечет обязательство администрации города обратиться в судебные органы.

Приложение 1

к Порядку предоставления из бюджета

муниципального образования "Город Киров"

субсидий на обеспечение мер по поддержке

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих регулярные

перевозки пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и (или) городским наземным

электрическим транспортом

Бланк юридического лица

Дата, номер

Администрация города Кирова

Заявление

Прошу заключить соглашение о предоставлении субсидии на обеспечение мер по поддержке юридическому лицу, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом, на ________ год.

Муниципальный контракт ______________________________________________

___________________________________________________________________

(указать название, дату, номер, период действия)

Юридический адрес, адрес электронной почты, контактная информация, банковские реквизиты _____________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Руководитель              ________________              _____________________________

(подпись)                                           (инициалы, фамилия)

М.П.

(при наличии)

Приложение 2

к Порядку предоставления из бюджета

муниципального образования "Город Киров"

субсидий на обеспечение мер по поддержке

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих регулярные

перевозки пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и (или) городским наземным

электрическим транспортом

Бланк юридического лица

Дата, номер

Администрация города Кирова

ОТЧЕТ

о фактическом снижении пассажиропотока в отчетном периоде 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года

N п/п

Вид транспортного средства

Количество перевезенных пассажиров, человек

Отклонение, человек

с 01.04 по 14.04.2019

с 30.03 по 12.04.2020

1.

Автобусы

0

2.

Троллейбусы

0

Итого

0

Руководитель __________________              ___________________________________

М.П.

Исполнитель, телефон