ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕ...



Утверждено

1

Утратило силу – постановлением департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 17.07.2017 № 2

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30.05.2016 № 3

ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ

(Изменения:

постановление департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

В соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 10 сентября 2014 года № 469 «О департаменте архитектуры и градостроительной политики Новгородской области» департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1.              Утвердить Административный регламент предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц.

              3.              Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Руководитель департамента

В.В. Захаркина

Утвержден

постановлением департамента архитектуры и градостроительной политики

Новгородской области

от 30.05.2016 № 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области (далее Департамент) государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц (далее Административный регламент)

1.1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления указанной услуги.

1.1.2. Административный регламент устанавливает сроки,
последовательность действий (далее административных процедур), порядок
взаимодействия между Департаментом и заявителями, направляющими
заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке
территории для размещения объектов регионального значения.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения (далее-Заявители).

1.2.2. От имени физических лиц ходатайство о предоставлении государственной услуги могут подавать сами физические лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.2.3. От имени юридических лиц ходатайство о предоставлении государственной услуги могут подавать:

лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и режиме работы Департамента:

Место нахождения Департамента: 173001, Великий Новгород, ул. Большая Конюшенная, д. 5а;

режим работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30, (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни режим работы сокращается на один час. Суббота, воскресенье- выходные дни;

справочные телефоны Департамента: 8(8162) 78-00-72, 8(8162) 77-62-21;

адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://uag53.novreg.ru/;

адрес электронной почты Департамента: uag53@mail.ru.

1.3.2. Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.3. Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.pgu.nov.ru.

1.3.4. Сведения о государственном областном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- ГОАУ «МФЦ»):

местонахождение: Великий Новгород, пл. Псковская, д.28, корп.1;

справочный телефон: (8-816-2) 500-252. Горячая линия 8-800-2-501-053;

официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»:

http://mfc53.novreg.ru/;

электронный адрес для направления обращений:

E-mail mfcnovobl@mail.ru

Адреса и режим работы подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг размещены на официальном сайте ГОАУ «МФЦ».

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, доводится до Заявителя непосредственно в Департаменте, по телефону, по электронной почте, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», в том числе на официальном сайте департамента, с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее ЕПГУ), или публикации в средствах массовой информации.

(В редакции постановления департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

1.3.6. При ответах на устные обращения и на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В любое время со дня регистрации документов в системе делопроизводства Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона или личного посещения департамента. Заявителям предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся предоставленные документы.

1.3.7. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Департамента, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), график (режим) работы, номера телефонов;

адрес Интернет-сайта и электронной почте Департамента, МФЦ;

перечень нормативных правовых актов, регулирующий порядок предоставления государственной услуги;

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота Департамента документы по вопросам предоставления государственной услуги;

место размещения справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

административные процедуры предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.8. Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

на информационных стендах в помещении по месту нахождения департамента, МФЦ;

на официальном интернет-сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Новгородской области, предоставляющего государственную услугу, МФЦ

Государственная услуга предоставляется департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области;

МФЦ по месту нахождения заявителя - в части приема и выдачи документов на предоставление государственной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения с техническим заданием.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги и направление заявителю документов, являющихся результатом ее предоставления, не должен превышать 30 дней со дня получения заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения Департаментом.

2.4.2. В случае принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения при комплексном освоении территории или договоре о развитии застроенной территории срок предоставления государственной услуги и направление заявителю документов, являющихся результатом ее предоставления, не должен превышать 14 рабочих дней со дня получения заявления Департаментом.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 1 (ч.I), ст. 16) (далее ГрК РФ);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст.4179);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 года № 77 «О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти» (вместе с «Положением о подготовке документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти») (Собрание законодательства РФ, 2011, № 8, ст. 1122) (далее Постановление № 77);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2011, № 22, ст. 3169);

Областным законом от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» («Новгородские ведомости», № 38, 21.03.2007);

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 сентября 2014 № 469 «О департаменте архитектуры и градостроительной политики Новгородской области». («Новгородские ведомости», № 12, 19.09.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

2.6.1. Инициатор направляет в Департамент заявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

В графе заявления, содержащей информацию о заявителе, указывается фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, основной государственный регистрационный номер, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица.

2.6.2. Заявление представляется на бумажном носителе или в электронной форме.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

Для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами не требуются документы, находящиеся в распоряжение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

2.8. Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий

Департамент не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, не установлены.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не установлены.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги не требуется предоставления иных государственных или муниципальных услуг.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории государственная пошлина не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги не требуется предоставления иных услуг и взимание платы.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления

2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа осуществляется Департаментом в день его поступления.

2.15.2. Заявление, представленное посредством почтового отправления, регистрируется в установленном порядке в Департаменте в день его поступления от организации почтовой связи.

2.15.3. Если заявление поступило в Департамент менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня либо получено в выходной день, оно регистрируется в срок не позднее 12:00 следующего рабочего дня.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.16.1. Места ожидания и приема посетителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.2.2./2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Помещения Департамента должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, а также должны соответствовать требованиям содержащимся в подпунктах 2.16.2 – 2.16.6 настоящего Административного регламента

2.16.2. Требования к парковочным местам:

- на территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест;

- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.16.3. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.

2.16.4. Здание (строение), в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом для свободного доступа в него заявителей.

2.16.5. Требования к местам приема заявителей:

а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

-              номера кабинета;

-              фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

б) каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.16.6. Места ожидания в очереди на приём к специалисту, должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, не менее 2-х мест на каждого специалиста уполномоченного органа, ведущего приём граждан.

Место ожидания заявителей должно быть оборудовано информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.16.7. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, выключая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению и сопровождение.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование местом плата не взимается.

2.17. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.17.1.              Показателями доступности государственной услуги являются:

2.17.1.1.              Размещение на Портале Новгородской области и в ЕПГУ, на официальном сайте Департамента http://uag53.novreg.ru, а также на информационных стендах:

информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;

сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Департамента;

размещения бланков заявлений (уведомлений) и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.17.1.2.              Предоставление заявителям возможности для предварительной записи на прием к специалисту департамента, осуществляющему прием и выдачу документов.

2.17.1.3.              Бесплатное информирование заявителей и заинтересованных лиц о прохождении процедуры предоставления государственной услуги.

2.17.1.4. Предоставление государственной услуги заявителю на базе МФЦ.

2.17.2.              Показателями качества государственной услуги является:

предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуги;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

2.17.3.              Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственной услуги (количество взаимодействий с заявителем и их продолжительность, возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги)

Количество взаимодействий с заявителем при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз (при подаче заявления (извещения) и при получении результата государственной услуги).

Прием специалистами Департамента заявителей осуществляется в рабочем порядке. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет не более 15 минут.

Заявители, направившие в Департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами Департамента по вопросам, связанным с предоставлением услуги.

С момента приема заявления заявитель имеет право на бесплатное получение сведений (информации) о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты, посредством личного посещения Департамента.

Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на приём к должностному лицу уполномоченного органа.

Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает фамилию, имя, отчество, вопрос по которому осуществляется запись, желаемое время посещения и контактный телефон. Заявителю сообщается дата и время приёма.

В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приёма сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1.              Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом.

2.18.2.              Заявление о предоставлении государственной услуги (по установленной форме) может быть направлено заявителем в Департамент в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, Портала Новгородской области. Электронные документы, представляемые заявителем, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, класс средств ЭП КС1, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1.              Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и его регистрация;

рассмотрение заявления и принятие решения;

подготовка приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории с техническим заданием и направление этих документов заявителю;

направление уведомления о принятом решении о подготовке документации по планировке территории главам муниципальных образований, применительно к территориям которых принято такое решение.

3.1.2. Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в Блок-схеме, согласно приложению №2 к Административному регламенту.

3.2. Прием заявления и его регистрация

3.2.1. Обработка документов при получении запроса по почте и при личном обращении в Департамент

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления, указанного в пункте 2.6. настоящего Административного регламента на бумажном носителе.

При получении Департаментом документов на бумажном носителе специалист Департамента, ответственный за учет входящей корреспонденции, в день их поступления вносит в СЭД «Дело» запись о приеме документов. На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.

Регистрация заявления осуществляется специалистом департамента в день поступления документов, после чего заявление передается руководителю департамента.

Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 20 минут.

Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 30 минут.

3.2.2. Обработка документов при получении запроса по электронной почте, через ЕПГУ и/или Портал Новгородской области

При наличии средств электронной подписи заявителю представляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа по электронной почте Департамента, а также через ЕПГУ и/или Портал Новгородской области.

При подаче запроса в электронном виде через ЕПГУ и/или Портал Новгородской области заявителю через личный кабинет предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

Специалист Департамента, ответственный за учет входящей корреспонденции, распечатывает электронные документы на бумажном носителе и в день их поступления вносит в СЭД «Дело» запись о приеме документов. На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов, после чего заявление передается руководителю департамента.

Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения

3.3.1. Поручения и принятые руководителем Департамента решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.

Резолюция руководителем Департамента налагается им не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днём поступления документов.

3.3.2. Заявление с резолюцией адресуется начальнику отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента для организации работы по предоставлению государственной услуги. При этом специалист, ответственный за учет входящей корреспонденции, делает запись фамилии начальника отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента в СЭД «Дело».

Максимальное время, затраченное на административное действие не должно превышать 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.

3.3.3. Дальнейшее рассмотрение заявления с резолюцией руководителя департамента осуществляет начальник отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента с целью назначения должностного лица отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента, ответственного за подготовку документов по предоставлению государственной услуги, установленных Административным регламентом, и передачи ему заявления.

Начальник отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента оформляет своё поручение должностному лицу отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента, ответственному за подготовку документов, наложением резолюции с указанием срока его исполнения.

Заявление с резолюцией начальника отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента передается должностному лицу отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента не позднее одного рабочего дня с момента получения документов начальником отдела.

3.3.4. Должностное лицо отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента, ответственное за подготовку документов по предоставлению государственной услуги, рассматривает заявление и принимает решение о подготовке документации по планировке территории.

Максимальное время, затраченное на административное действие не должно превышать 2 (двух) рабочих дней, со дня получения заявления.

3.3.5. На основании заявления должностное лицо принимает решение о подготовке документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования, если такими документами предусмотрено размещение объектов регионального значения.

(Подпункт 3.3.5 введен постановлением департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

3.4. Подготовка приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории и технического задания и направление этих документов заявителю

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение рассмотрения заявления.

Должностное лицо отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента, ответственное за подготовку документов по предоставлению государственной услуги, подготавливает проект приказа о принятии решения о подготовке документации по планировке территории и техническое задание в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления, а в случае указанного в пункте 2.4.2. настоящего Административного регламента в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления.

3.4.2. Результатом административной процедуры является приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории с техническим заданием.

Подготовленный приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории фиксируется в СЭД «Дело».

3.4.3. Приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории с техническим заданием направляется заявителю в течение 1 (одного) рабочего дня со дня утверждения приказа.

3.4.4. В случае поступления заявления о предоставлении государственной              услуги через МФЦ, приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории с техническим заданием направляется заявителю через МФЦ.

3.4.5. В случае предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ и/или Портала Новгородской области, приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории с техническим заданием направляется заявителю в электронной форме.

3.5. Направление уведомления о принятом решении о подготовке документации по планировке территории главам муниципальных образований, применительно к территориям которых принято такое решение

Основанием начала выполнения административной процедуры является подготовленный приказ о принятии решения о подготовке документации по планировке территории и техническое задание.

Департамент направляет уведомление о принятом решении о подготовке документации по планировке территории главам муниципальных образований, применительно к территориям которых принято такое решение в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

Ответственным за направление уведомления является должностное лицо Департамента.

3.6. Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ и/или Портала Новгородской области

3.6.1 Предусмотренное пунктом 2.6. настоящего Административного регламента заявление, может быть подано заявителем в электронной форме с использованием ЕПГУ и/или Портала Новгородской области либо непосредственно в МФЦ.

3.6.2. Для предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и/или Портала Новгородской области заявитель заполняет форму, в которой необходимо указать сведения, необходимые для получения услуги, и прикрепляет необходимые документы. Обязательные к заполнению поля отмечаются звездочкой.

3.6.3. Заявление считается отправленным после получения заявителем
соответствующего электронного уведомления из Департамента в личный
кабинет заявителя.

3.6.4. В ходе предоставления государственной услуги заявитель получает уведомления о статусе услуги в личном кабинете заявителя на ЕПГУ и/или Портала Новгородской области.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений должностными лицами и специалистами департамента осуществляется начальником отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента в соответствии с его должностными полномочиями.

4.1.2. Должностные лица и специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.2.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за:

              соблюдение сроков и порядка подготовки документов по предоставлению государственной услуги, установленных Административным регламентом;

              правильность составления и оформления документов по предоставлению государственной услуги.

              4.1.2.2. Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка регистрации корреспонденции и передачи документов должностному лицу, ответственному за подготовку документов, установленных Административным регламентом;

- правильность ведения электронного документооборота в Департаменте, в том числе внесения записи в журнал регистрации входящих и исходящих документов;

- правильность записи на документе номера и даты регистрации.

4.1.3.              Контроль за предоставлением государственной функции осуществляется в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, положений Административного регламента. По результатам проверок начальник отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1.              Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного приказом Департамента графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.2.2.              При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.3.              Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании графика проведения проверок и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц и специалистов департамента, а также путем проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.

4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Департамента формируется комиссия, председателем которой является руководитель Департамента, а в его отсутствии заместитель руководителя Департамента. В состав комиссии включаются государственные гражданские служащие Департамента, в том числе начальник отдела территориального планирования и кадрового обеспечения Департамента.

Комиссия имеет право:

разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной функции;

привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.

Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается руководителем Департамента.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.4.              Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за рассмотрением своих заявлений (запросов) могут осуществлять заявители на основании полученной в Департаменте информации.

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее жалоба)

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

              5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;

отказ Департамента, должностного лица Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.3.1. Жалобы на государственного гражданского служащего, служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, подаются руководителю Департамента

Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента рассматриваются

непосредственно руководителем Департамента.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, указанных в подпунктах 1.3.1. Административного регламента, региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и/или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята на личном приеме Заявителя.

5.4.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

(В редакции постановления департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.4. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо сотрудника;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо сотрудника.

Жалоба также может содержать документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, а приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(Пункт 5.5 в редакции постановления департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

5.6. Результат рассмотрения жалобы

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу;

отказать в удовлетворении жалобы.

5.6.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

5.7.1. Ответ на жалобу направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя, в электронной форме, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.7.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий орган, осуществляющий контроль за деятельностью Департамента, а также в судебном порядке.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.10. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет», предоставляется непосредственно работниками Департамента, подлежит размещению на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области, а также по телефонам для справок, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.

(Пункт 5.10 в редакции постановления департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 05.12.2016 № 9; НГР:RU53000201600801)

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц

Кому: Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

От кого:

________________________________

(указывается информация о Заявителе)

_____________________________________________

_____________________________________________

Заявление о принятии решения

о подготовке документации по планировке территории

Прошу принять решение о подготовке документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения

__________________________________________________________________________________________

(наименование объекта)

(должность Заявителя)

(подпись)

(Ф. И. О.)

«___» ___________ 20___ г.                                                        М.П.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц

Блок-схема

предоставления департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области государственной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения по заявлениям заинтересованных лиц