О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНИЕ: "Волна", N30, 14.07.2009;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2009 г. N8-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

В связи с уменьшением доходной части бюджета Архангельской области в 2009 году Правительство Архангельской области постановляет:

1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации Архангельской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 года N178-па/26, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

С.Г. Молчанский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Архангельской области

от 30 июня 2009 г. N8-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы"

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование программы

-

долгосрочная целевая программа Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки

Программы

-

распоряжение администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года Nhttp://10.29.0.17:8080/content/ngr/RU29000200800621.doc "Об утверждении перечней долгосрочных

и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период

до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)"

Государственный заказчик - координатор

Программы

-

комитет по молодежной политике Архангельской области

Государственные заказчики Программы

-

департамент образования Архангельской области;

департамент информационной политики Архангельской области;

комитет по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области;

комитет по молодежной политике Архангельской области

Основные разработчики

Программы

-

комитет по молодежной политике Архангельской области

Цель Программы

-

совершенствование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации

в Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности

к выполнению конституционных обязанностей

по защите интересов Родины

Задачи Программы

-

создание условий для скоординированной деятельности органов власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан (задача N1);

сохранение и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений (задача N2);

восстановление престижа военной службы, создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (задача N3);

научно-методическое, информационное обеспечение патриотического воспитания граждан в Архангельской области (задача N4)

Целевые показатели и индикаторы Программы

-

задача N1:

доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности

от общего количества молодежи Архангельской области;

задача N2:

доля проектов с участием молодых граждан

и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Архангельской области,

от общего числа мероприятий Программы;

задача N3:

социологические показатели снижения доли молодых людей в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу;

количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах;

задача N4:

количество изданных методических материалов, обобщающих опыт работы общественных объединений, занимающихся патриотическим воспитанием граждан Российской Федерации в Архангельской области;

доля членов общественных объединений патриотической направленности, прошедших обучение в рамках Программы, от общего числа членов объединений

Срок и этапы реализации Программы

-

2009-2011 годы.

Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

-

Нет

Перечень основных мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области;

развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области;

пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях

Исполнители

Программы

-

департамент образования Архангельской области;

департамент информационной политики Архангельской области;

комитет по молодежной политике Архангельской области;

комитет по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области;

государственное областное учреждение "Центр патриотического воспитания" (далее - ГОУ "Центр патриотического воспитания");

государственные и муниципальные учреждения

и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;

общественные объединения, определяемые

на конкурсной основе

Объемы и источники

финансирования Программы

-

общий объем финансирования - 25790 тыс. рублей,

в том числе:

средства областного бюджета - 25200 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 590 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы

-

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области до 4,2 процента;

увеличение количества молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах до 10 000 человек к 2011 году;

снижение доли молодых людей в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу, до 75 процентов (по результатам социологических исследований);

ежегодное издание сборника нормативных правовых актов по патриотическому воспитанию граждан тиражом 500 экземпляров

и распространение его среди организаций Архангельской области, за исключением 2009 года;

организация 7 молодежных полевых лагерей; создание 10 волонтерских отрядов для организации шефства над воинскими мемориалами;

ежегодный выезд 20 (в 2009 году - 4) поисковых отрядов Архангельской области для участия во Всероссийской вахте памяти;

создание условий для осуществления функций рабочего органа областного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации

в Архангельской области;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы школьных музеев по итогам конкурса школьных музеев Архангельской области (на примере работы не менее 6 музеев);

проведение не менее 10 областных мероприятий, направленных на повышение компетентности организаторов патриотического воспитания в образовательных учреждениях (семинаров, конкурсов, мастер-классов), с участием не менее 800 педагогов;

проведение не менее 10 областных мероприятий информационного и образовательного характера с привлечением специалистов учреждений - исполнителей государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы";

направление не менее 20 специалистов по работе с молодежью на курсы повышения квалификации;

издание не менее 8 методических сборников тиражом до 500 экземпляров каждый;

издание Книги памяти Архангельской области тиражом не менее 1000 экземпляров;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы по патриотическому воспитанию граждан по итогам конкурса

(на примере работы не менее 6 организаций);

изготовление и трансляция не менее

2 видеофильмов об участниках Великой Отечественной войны и локальных конфликтов;

создание общедоступного сайта в сети Интернет по вопросам патриотического воспитания граждан;

выпуск не менее 8 СD-дисков тиражом не менее 50 экземпляров каждый с методическими материалами по патриотическому воспитанию граждан;

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий Программы, а также организаций и общественных объединений участников Программы;

издание не менее 5 буклетов (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется комитетом по молодежной политике Архангельской области, Правительством Архангельской области

I. Содержание проблемы

и необходимость ее решения программными методами

Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Долгосрочная целевая программа Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области (2009-2011 годы)" (далее - Программа) разработана на основании Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации, одобренной правительственной комиссией по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (протокол от 21 мая 2003 года N 2 (12)-П4), государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N422, а также во исполнение распоряжения администрации Архангельской области N112-ра/18 от 24 июня 2008 года "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" и с учетом предложений органов исполнительной власти Архангельской области, муниципальных образований, организаций, научных и образовательных учреждений, общественных объединений.

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Программа направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан, проживающих на территории Архангельской области, как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс организационных, исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач по патриотическому воспитанию.

Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

Выбор направлений и комплекса программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием различных категорий граждан Российской Федерации в Архангельской области, но приоритетным направлением является патриотическое воспитание детей и молодежи, основанное на анализе текущей ситуации, потребностей, интересов и запросов молодых жителей Архангельской области.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.

Численность населения Архангельской области на 01 января 2008 года составила 1271,9 тыс. человек, численность молодежи в Архангельской области на 01 января 2007 года - 328 321 человек (26 процентов населения). Доля молодых людей, проживающих в городах Архангельской области, составляет 76,2 процента, и лишь 23,8 процента молодежи проживает в сельской местности. За 2007 год численность населения Архангельской области уменьшилась на 8,3 тыс. человек (или на 0,6 процента). Впервые после 2002 года наибольшую долю в общем сокращении составила миграционная убыль населения (55,4 процента), а остальные 44,6 процента приходятся на естественную убыль северян.

Численность призывной молодежи, по данным военного комиссариата Архангельской области, на текущий период составляет около 100 тысяч человек. По результатам профилактических осмотров, число юношей в возрасте 15-16 лет, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 1307 человек и составило в 2008 году 13231 человек. Показатель годности к военной службе при призыве на военную службу в 2007 году составил 75,9 процента (в 2006 году - 75,1 процента). Из числа юношей, прошедших профилактические осмотры, 5695 человек (48,8 процента) в возрасте 15-16 лет состоят на диспансерном учете. Около 40 процентов юношей призывного возраста по уровню физического развития и психосоматического здоровья не в состоянии адаптироваться к нагрузкам военной службы.

По результатам российских исследований, 90 процентов юношей не хотят служить в рядах Вооруженных Сил, в то же время 65 процентов девушек убеждены, что их будущие мужья должны служить в армии.

При этом, по данным социологических исследований, около 70 процентов молодежи считают себя патриотами, и с 2000 года эта цифра не меняется (по итогам "круглого стола" на тему "Законодательное обеспечение патриотического воспитания молодежи", состоявшегося 27 мая 2008 года в Государственной Думе Российской Федерации).

Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представлены исследования о том, какие проблемы россияне считают наиболее важными для страны и для себя, как изменилась ситуация в различных сферах жизни за последние 5 лет. В рейтинге проблем, которые являются для россиян наиболее острыми, проблема с прохождением службы в армии поднялась с 16 места в 2006 году на 13 место в 2008 году.

В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской федерации в 2007 году среди стратегических планов развития страны было названо формирование дееспособного гражданского общества. Индикаторами формирования в России активного гражданского общества был обозначен рост числа неправительственных организаций и их членов. При этом только 2,7 процента молодых россиян в России принимают участие в деятельности общественных организаций.

Социологическое исследование ситуации в молодежной среде Архангельской области в 2006 году показало, что в число желаемых приоритетов молодежной политики входит поддержка деятельности молодежных общественных организаций (35,2 процента). На текущий период около 300 общественных объединений осуществляют свою деятельность, связанную с гражданским и патриотическим воспитанием граждан. Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций, составляет 3,6 процента (11 908 человек) от общего числа молодежи Архангельской области. В детских общественных объединениях патриотической направленности образовательных учреждений на 01 января 2008 года состоит 579 человек. Военно-патриотических объединений на базе общеобразовательных учреждений - 205, в них учащихся - 5084 человека. Функционируют областное государственное учреждение "Центр патриотического воспитания", 157 школьных музеев.

При этом по итогам 2007 года на территории Архангельской области отмечается увеличение на 9,9 процента (с 2060 до 2264) количества преступлений, совершенных при участии несовершеннолетних. На 42 процента (с 81 до 115) увеличилось число фактов привлечения к уголовной ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.

Для изменения отношения молодых людей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, дальнейшего развития активного гражданского общества требуется принятие мер в целях продолжения и расширения работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов власти, а также обогащение содержания патриотического воспитания, развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий и с учетом специфических возрастных особенностей детей и молодежи, активное использование потенциала общественных объединений гражданско-патриотической направленности.

В этих условиях очевидна неотложность решения на государственном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.

Учитывая, что на текущий период времени целевых программ по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области не принималось, создание такой системы с использованием программно-целевого метода будет способствовать консолидации деятельности органов государственной власти, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных, других общественных организаций по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания на основе программных методов и единой государственной политики.

Федеральным законом от 16 сентября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения. Федеральным законом от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,

целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) создание условий для скоординированной деятельности органов власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан;

2) сохранение и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений;

3) восстановление престижа военной службы, создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

4) научно-методическое, информационное обеспечение патриотического воспитания граждан в Архангельской области.

Программа взаимосвязана с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N422, и разработана на ее основе.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы и осуществляется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области;

2) социологические показатели снижения доли молодых людей в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу;

3) доля членов общественных объединений патриотической направленности, прошедших обучение в рамках Программы, от общего числа членов объединений.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей

и индикаторов Программы

Еди-ница изме-рения

Значения базовых показате-лей и инди-каторов (2007 год)

Значения оценочных показате-

лей и инди-каторов

(2008 год)

Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы по годам реализации

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

Задача N 1 - создание условий для скоординированной деятельности органов власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан:

доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области

%

3,6

3,6

3,8

4,0

4,2

Задача N 2 - сохранение и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений:

доля проектов с участием молодых граждан и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Архангельской области, от общего числа мероприятий программы

%

10

15

15

25

30

Задача N 3 - восстановление престижа военной службы, создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах:

1) количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах;

чело-век

7000

7000

-

10000

10000

2) социологические показатели снижения доли молодых людей в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу

%

90

90

-

80

75

Задача N 4 - научно-методическое, информационное обеспечение патриотического воспитания граждан в Архангельской области:

1) количество изданных методических материалов, обобщающих опыт работы общественных объединений, занимающихся патриотическим воспитанием граждан Российской Федерации в Архангельской области;

изданий

2

3

-

4

4

2) доля членов общественных объединений патриотической направленности, прошедших обучение в рамках Программы, от общего числа членов объединений

%

10

10

-

30

50

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области.

2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области.

3. Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях.

Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы" (далее - перечень мероприятий) приведен в приложении N1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик - координатор Программы - комитет по молодежной политике Архангельской области.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.

Средства областного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.4, 1.10, 3.4 перечня мероприятий, предоставляются в виде грантов на реализацию проектов при условии долевого финансирования из собственных средств исполнителей Программы в объеме не менее 10 процентов от стоимости проекта. Отбор исполнителей мероприятий Программы, предусмотренных указанными пунктами, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о конкурсе проектов, реализуемых в рамках долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы", которое утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Участниками конкурсного отбора могут стать организации и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области. Отбор исполнителей проводится экспертно-аналитическим советом, состав которого утверждается государственным заказчиком-координатором Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнителем части мероприятий Программы является государственное областное учреждение "Центр патриотического воспитания", подведомственное комитету по молодежной политике Архангельской области, осуществляющее функции рабочего органа областного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области.

При изменении объемов бюджетного финансирования государственные заказчики Программы уточняют объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Для реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает рабочие документы - календарный план действий по реализации Программы (на соответствующий год ее реализации) и Положение о конкурсе проектов, проводимом в рамках Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2009-2011 годы составляет 25790 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 25200 тыс. рублей, внебюджетных источников - 590 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам:

(тыс. рублей в ценах 2008 года)

Источники финансирования

Объем финансирования,

всего

(тыс. руб.)

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

Всего по Программе

25790

2300

11240

12250

в том числе:

областной бюджет

25200

2200

11000

12000

внебюджетные источники

590

100

240

250

Прочие нужды, всего

2300

11240

12250

в том числе:

областной бюджет

25200

2200

11000

12000

внебюджетные источники

590

100

240

250

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация долгосрочной целевой программы Архангельской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области (2009-2011 годы)" предполагает достижение следующих результатов:

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области до 4,2 процента;

увеличение количества молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах, до 10 000 человек к 2011 году;

снижение доли молодых людей в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу, до 75 процентов (по результатам социологических исследований);

ежегодное издание сборника нормативных правовых актов по патриотическому воспитанию граждан тиражом 500 экземпляров и распространение среди организаций Архангельской области, за исключением 2009 года;

организация 7 молодежных полевых лагерей, создание 10 волонтерских отрядов для организации шефства над воинскими мемориалами;

ежегодный выезд 20 (в 2009 году - 4) поисковых отрядов Архангельской области для участия во Всероссийской вахте памяти;

создание условий для осуществления функций рабочего органа областного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы школьных музеев по итогам конкурса школьных музеев Архангельской области (на примере работы не менее 6 музеев);

проведение не менее 10 областных мероприятий, направленных на повышение компетентности организаторов патриотического воспитания в образовательных учреждениях (семинаров, конкурсов, мастер-классов), с участием не менее 800 педагогов;

проведение не менее 10 областных мероприятий информационного и образовательного характера с привлечением специалистов учреждений-исполнителей государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы";

направление не менее 20 специалистов по работе с молодежью на курсы повышения квалификации;

издание не менее 8 методических сборников тиражом до 500 экземпляров каждый;

издание Книги памяти Архангельской области тиражом не менее 1000 экземпляров;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы по патриотическому воспитанию граждан по итогам конкурса (на примере работы не менее 6 организаций);

изготовление и трансляция не менее 2 видеофильмов об участниках Великой Отечественной войны и локальных конфликтов;

создание общедоступного сайта в сети Интернет по вопросам патриотического воспитания граждан;

выпуск не менее 8 СD-дисков тиражом не менее 50 экземпляров каждый с методическими материалами по патриотическому воспитанию граждан;

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий Программы, а также организаций и общественных объединений участников Программы;

издание не менее 5 буклетов (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций населения Архангельской области. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в общественном мнении.

Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на патриотическое воспитание граждан, формирование социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, верности Отечеству и готовности к защите интересов Родины.

Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N2 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает текущее управление реализацией Программы и согласованные действия государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы обеспечивают целевое и эффективное использование средств областного бюджета, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений (контрактов, договоров).

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно приложению N3 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N185-па (далее - Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N3 и 4 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик - координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно приложению N 3 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик - координатор ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N3 и 4 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик - координатор в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в департамент финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор после получения оценки эффективности реализации Программы от департамента экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы на рассмотрение Правительства Архангельской области.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых индикаторов и показателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к долгосрочной целевой программе

"Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации в Архангельской области

на 2009-2011 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы"

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области

1.1. Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по вопросам патриотического воспитания

комитет по молодежной политике Архангельской области,

ГОУ "Центр патриотического воспитания"

общий объем средств

100

-

50

50

издание 1 сборника ежегодно (за исключением 2009 года) тиражом 500 экземпляров и распространение среди организаций и учреждений Архангельской области

в том числе:

областной бюджет

100

-

50

50

1.2. Участие во всероссийских и международных мероприятиях патриотической направленности

комитет по молодежной политике Архангельской области/ комитет по молодежной политике Архангельской области, ГОУ "Центр патриотического воспитания"

общий объем средств

1400

100

600

700

участие не менее чем в 2 всероссийских мероприятиях ежегодно не менее 50 (в 2009 году - не менее 10) человек

в том числе:

областной бюджет

1400

100

600

700

Наименование

Мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1.3. Проведение областных военно-спортивных игр для школьников, в том числе:

организация и проведение областного финала военно-спортивной игры "Зарничка";

организация и проведение областного финала военно-спортивной игры "Зарница"

департамент образования Архангельской области/ департамент образования Архангельской области, организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

2200

500

800

900

участие ежегодно не менее 300 человек из не менее 14 муниципальных районов (городских округов) области

в том числе:

областной бюджет

2200

500

800

900

1.4. Реализация проектов, посвященных памятным датам в истории России, Архангельской области, юбилейным датам знаменитых уроженцев Архангельской области (в том числе на конкурсной основе)

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике Архангельской области, организации и общественные объединения, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1740

330

650

760

увеличение доли проектов, посвященных знаменитым землякам, истории культуры Архангельской области, от всех мероприятий программы с участием молодежи
до 30 процентов

в том числе:

областной бюджет

1600

300

600

700

внебюджетные средства

140

30

50

60

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1.5. Организация шефства над воинскими мемориалами, посвященными воинской славе защитников Отечества, в том числе организация молодежных полевых лагерей

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1500

100

700

700

ежегодная организация 3 (в 2009 году - 1) молодежных полевых лагерей, создание 10 волонтерских отрядов для организации шефства над воинскими мемориалами

в том числе:

областной бюджет

1500

100

700

700

1.6. Проведение "Вахты памяти"
в Архангельской области и за ее пределами

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

2200

200

1000

1000

ежегодный выезд 20 поисковых (в 2009 году - 4) отрядов области для участия во Всероссийской вахте памяти

в том числе:

областной бюджет

2200

200

1000

1000

1.7. Мероприятия с детьми и молодежью, направленные на профессиональную ориентацию в сфере морской и военной деятельности

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике, организации и общественные объединения, в том числе определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1500

100

700

700

проведение ежегодно не менее 1 областного мероприятия с участием не менее 2000 человек (в 2009 году не менее 300 человек)

в том числе:

областной бюджет

1500

100

700

700

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1.8. Областная спартакиада молодежи допризывного возраста и участие в зональных и финальных соревнованиях Спартакиады молодежи допризывного возраста России

комитет по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области/ комитет по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области

общий объем средств

400

-

200

200

ежегодное проведение Спартакиады не менее чем по пяти видам спорта с участием не менее
1 тысячи человек ежегодно (за исключением 2009 года)

в том числе:

областной бюджет

400

-

200

200

1.9. Проведение мероприятий с молодежью допризывного и призывного возраста в период подготовки к военной службе, в том числе:

организация месячника оборонно-спортивной работы;

проведение Уроков мужества

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания"

общий объем средств

1000

-

500

500

участие в мероприятиях не менее 9 тысяч молодых людей ежегодно (за исключением 2009 года)

в том числе:

областной бюджет

1000

-

500

500

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

1.10. Реализация проектов патриотической направленности (на конкурсной основе)

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике, организации и общественные объединения, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

4015

715

1650

1650

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области до 4,2 процента

в том числе:

областной бюджет

3650

650

1500

1500

внебюджетные средства

365

65

150

150

Всего по разделу:

общий объем средств

16055

2045

6850

7160

в том числе:

областной бюджет

15550

1950

6650

6950

внебюджетные средства

505

95

200

210

II. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания

граждан Российской Федерации в Архангельской области

2.1. Мониторинг ситуации в сфере патриотического воспитания в Архангельской области

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

200

-

100

100

проведение ежегодного (за исключением 2009 года) социологического исследования

в том числе:

областной бюджет

200

-

100

100

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

2.2. Ремонт и оснащение ГОУ
"Центр патриотического воспитания" оборудованием
и инвентарем для организации деятельности по
патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Архангельской области

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1180

-

-

1180

создание условий для осуществления функций рабочего органа областного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан России в Архангельской области

в том числе:

областной бюджет

1180

-

-

1180

2.3. Проведение смотра-конкурса музеев образовательных учреждений Архангельской области

департамент образования Архангельской области/ департамент образования Архангельской области, организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1050

-

500

550

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы школьных музеев по итогам конкурса (на примере работы не менее 6 музеев)

в том числе:

областной бюджет

1050

-

500

550

2.4. Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение компетентности организаторов патриотического воспитания в образовательных учреждениях

департамент образования Архангельской области/ департамент образования Архангельской области

общий объем средств

420

-

200

220

проведение ежегодно (за исключением 2009 года) не менее 5 областных мероприятий (семинаров, конкурсов, мастер-классов) с участием не менее 400 педагогов в общей сложности

в том числе:

областной бюджет

420

-

200

220

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

2.5. Проведении научно-практических конференций, обучающих семинаров, выставок, "круглых столов" по вопросам патриотического воспитания граждан в Архангельской области

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике Архангельской области, ГОУ "Центр патриотического воспитания"

общий объем средств

600

-

300

300

проведение не менее
10 областных мероприятий (семинаров, конкурсов, мастер-классов)

с привлечением специалистов учреждений-исполнителей государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"

в том числе:

областной бюджет

600

-

300

300

2.6. Организация методического и научного обеспечения патриотического воспитания граждан Архангельской области, в том числе издание Книги памяти Архангельской области

комитет

по молодежной политике/ комитет

по молодежной политике Архангельской области, ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1700

-

1200

500

направление не менее 10 специалистов по работе с молодежью на повышение квалификации ежегодно (кроме 2009 года);

издание не менее 8 методических сборников тиражом до 500 экземпляров;

издание Книги памяти Архангельской области тиражом не менее 1000 экземпляров

в том числе:

областной бюджет

1700

-

1200

500

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

2.7. Организация областного конкурса на лучшую постановку патриотической работы с гражданами в трудовых коллективах Архангельской области

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

900

-

400

500

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы с гражданами по итогам конкурса

(на примере работы не менее 6 организаций)

в том числе:

областной бюджет

900

-

400

500

Всего по разделу:

общий объем средств

6050

-

2700

3350

в том числе:

областной бюджет

6050

-

2700

3350

III. Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях

3.1. Подготовка и трансляция серии видеофильмов об участниках Великой Отечественной войны и локальных конфликтов

департамент информационной политики Архангельской области/департамент информационной политики Архангельской области, организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1000

-

500

500

изготовление

и трансляция не менее

2 видеофильмов

в том числе:

областной бюджет

1000

-

500

500

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

3.2. Создание сайта "Патриот Поморья" и выпуск CD-дисков с методическими материалами по патриотическому воспитанию граждан

комитет по молодежной политике Архангельской области/ГОУ "Центр патриотического воспитания"

общий объем средств

200

-

100

100

создание общедоступного сайта в сети Интернет;

выпуск не менее

8 СD-дисков тиражом не менее 50 экземпляров

в том числе:

областной бюджет

200

-

100

100

3.3. Выпуск и приобретение полиграфической продукции (наглядных пособий, плакатов, вымпелов, сувениров, в т. ч. Георгиевских лент ко Дню Победы) с изображением государственных символов России

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике Архангельской области, ГОУ "Центр патриотического воспитания", организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

1550

200

650

700

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий Программы, а также учреждений, организаций и общественных объединений - участников Программы

в том числе:

областной бюджет

1550

200

650

700

3.4. Поддержка деятельности творческих союзов, коллективов, отдельных авторов на территории Архангельской области, направленных на создание произведений по гражданско-патриотической и историко-краеведческой тематике (на конкурсной основе)

комитет по молодежной политике Архангельской области/комитет по молодежной политике Архангельской области, организации, определяемые на конкурсной основе

общий объем средств

935

55

440

440

издание не менее

2 буклетов (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики ежегодно (в 2009 году не менее 1)

в том числе:

областной бюджет

850

50

400

400

внебюджетные средства

85

5

40

40

Наименование

мероприятия

Государственные заказчики/ исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Ожидаемые

результаты реализации мероприятия

всего

2009

год

2010

год

2011

год

Всего по разделу:

общий объем средств

3685

255

1690

1740

в том числе:

областной бюджет

3600

250

1650

1700

внебюджетные средства

85

5

40

40

ИТОГО по Программе:

общий объем средств

25790

11240

12250

в том числе:

областной бюджет

25200

2200

11000

12000

внебюджетные средства

590

100

240

250

ПРИЛОЖЕНИЕ N2

к долгосрочной целевой программе

"Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации

в Архангельской области

на 2009-2011 годы"

МЕТОДИКА

расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы"

Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения совершенствования деятельности системы патриотического воспитания граждан Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле:

Pfi - P0i

SUMMA Ki -----------

Pni - P0i

Е = -------------------------- х 100%,

Ff/Fn

где:

Е - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

P0i - оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы;

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;

Ff - фактическое финансирование на текущую дату;

Fn - нормативное финансирование Программы.

При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы

Значение весового коэффициента

Задача N 1

Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области

0,3

Задача N 2

Доля проектов с участием молодых граждан и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Архангельской области, от общего числа мероприятий программы

0,1

Задача № 3

Количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах

0,15

Социологические показатели снижения доли молодых людей
в Архангельской области, негативно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу

0,05

Задача № 4

Количество изданных методических материалов, обобщающих опыт работы общественных объединений, занимающихся патриотическим воспитанием граждан Российской Федерации в Архангельской области

0,2

Доля членов общественных объединений патриотической направленности, прошедших обучение в рамках Программы, от общего числа членов объединений

0,2

Итого

1

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.