Об утверждении регламента осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений



АДМИНИСТРАЦИЯ  АЛЕУТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   30.06.2020 года                                          № 115

с. Никольское

Об утверждении регламента осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

В целях надлежащего осуществления концедентом администрацией Алеутского муниципального района контроля за соблюдением концессионером АО «ЮЭСК» условий концессионного соглашения от 05.03.2020 г. № 1 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, находящихся в собственности Никольского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Уполномочить на осуществление контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений органы и юридические лица, указанные в приложении № 1.

2.              Создать комиссию по осуществлению контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений согласно приложению № 2.

3.              Утвердить регламент осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений согласно приложению № 3.

4.              Надлежащим образом известить концессионера АО «ЮЭСК» об органах, лицах, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением ими условий концессионных соглашений в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», и об осуществляемых ими правах и обязанностях.

5.              Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и, в части контроля, распространяется на правоотношения, возникающие с даты начала срока действия соглашений.

6.              Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела администрации Алеутского муниципального района Федянина Сергея Николаевича.

Глава Алеутского              

муниципального района                                                                                                                                 С.В. Арнацкая

Приложение № 1 к Постановлению

администрации Алеутского муниципального района

№ 115  от 30.06.2020 года

Перечень органов и юридических лиц,

уполномоченных на осуществление контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

№ п/п

Предмет контроля

Орган (лицо)

уполномоченное на осуществление

контроля

Осуществление концессионерами в установленные концессионными соглашениями сроки реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений

Администрация Алеутского муниципального района

Использование (эксплуатация) концессионерами объектов концессионных соглашений в целях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями

Администрация Алеутского муниципального района

Осуществление концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращения (не приостановления) этой деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

Администрация Алеутского муниципального района

Обеспечение концессионерами при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, возможности получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг

Администрация Алеутского муниципального района

Поддержка концессионерами объектов концессионных соглашений в исправном состоянии, проведение за их счет текущего ремонта и капитального ремонта

Администрация Алеутского муниципального района

Приложение № 2 к Постановлению

администрации Алеутского муниципального района

№ 115  от 30.06.2020 года

Состав комиссии по осуществлению контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

Председатель комиссии

Глава администрации Алеутского муниципального района - С.В. Арнацкая

Заместитель председателя комиссии

Заместитель главы администрации Алеутского муниципального района – А.В. Сергунин

Секретарь комиссии

Начальник отдела по правовым вопросам администрации Алеутского муниципального района – С.Н. Федянин

Члены комиссии

Начальник отдела имущественных

и земельных администрации

Алеутского муниципального района – Ю.Ю. Солонина

Председатель Думы Алеутского муниципального района - Кузнецов А.В. (по согласованию)

Приложение № 3 к Постановлению

администрации Алеутского муниципального района

№ 115  от 30.06.2020 года

РЕГЛАМЕНТ

осуществления концедентом контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

Глава 1. Общие положения регламента

1.1. Регламент осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом администрации Алеутского муниципального района и регулирует отношения, возникающие между концедентом и концессионерами при исполнении условий концессионных соглашений.

1.2. Цель разработки настоящего регламента  - обеспечение надлежащего осуществления концедентом администрацией Алеутского муниципального района и уполномоченными им органами и юридическими  лицами контроля за соблюдением концессионером АО «ЮЭСК» условий концессионного соглашения от 05.03.2018 г. № 1 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, находящихся в собственности Никольского сельского поселения.

Глава 2. Осуществление концедентом контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

2.1. Контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений может осуществляться уполномоченными концедентом органами и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Концедентом и уполномоченными им органами и юридическими лицами осуществляется контроль относительно:

1) осуществления концессионерами в установленные концессионными соглашениями сроки реконструкции объектов концессионных соглашений;

2) использования (эксплуатации) концессионерами объектов концессионных соглашений в целях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями;

3) осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращения (не приостановления) этой деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

4) обеспечения концессионерами при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, возможности получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставления концессионерами потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями;

6) поддержания концессионерами объектов концессионных соглашений в исправном состоянии, проведения за их счет текущего ремонта и капитального ремонта.

2.3. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений устанавливается настоящим регламентм и концессионными соглашениями. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, определены главой 3 настоящего регламента.

2.4.Органы и юридические лица в лице их представителей, которые уполномочены концедентом на осуществление контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, имеют право беспрепятственного доступа на объекты концессионных соглашений, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.

2.5. Представители указанных в пункте 2.4 главы 2 настоящего регламента органов или лиц не вправе:

1) вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;

2) разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

Глава 3. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионерами условий  концессионных соглашений, сроки их осуществления и должностные лица, ответственные за их реализацию

3.1. Концессионер в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала производства работ по исполнению мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионного соглашения, по поддержанию объектов концессионного соглашения в исправном состоянии, по проведению их текущего и капитального ремонта (далее – мероприятия) уведомляет об этом концедента в письменной форме. Контроль за ходом производства работ по выполнению мероприятий осуществляет уполномоченное распоряжением концедента должностное лицо.

3.2. Концессионер в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письменно уведомляет концедента о выполнении в отчетном периоде мероприятий по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих наименование, виды выполненных работ и их объемы (акты выполненных работ, в том числе по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, договоры, товарные накладные и др.).

3.3. Секретарь комиссии по осуществлению контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений (далее – комиссии) в течении 15 рабочих дней с даты поступления в адрес концедента (в приемную Главы администрации Алеутского муниципального района) от концессионера письменного уведомления об исполнении мероприятия (далее - уведомление) проводит сверку перечня мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, с мероприятиями, о выполнении которых концессионер уведомляет концедента, по видам, объемам, срокам исполнения; обеспечивает созыв комиссии и  организует ее работу с привлечением руководителей и профильных специалистов концессионера, иных специалистов сторонних организаций (в случае, если требуются специальные познания в соответствующем вопросе). Указанное уведомление и приложенные к нему документы передаются секретарем комиссии на исполнение председателю комиссии, копии – каждому из членов комиссии.

3.3.1. До начала заседания комиссии осуществляется проверка представленных концессионером документов (акты выполненных работ, в том числе по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3,  договоры, товарные накладные и др. т.п.).

3.3.2. Заседание комиссии осуществляется не позднее истечения десяти рабочих дней с даты поступления уведомления с выездом на  соответствующий объект концессионного соглашения, при этом выездное обследование объекта концессионного соглашения проводится комиссией до начала заседания комиссии и принятия решения о результатах контроля.

3.4.В срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии секретарь представляет на рассмотрение председателя комиссии проект акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения.

3.5. Председатель комиссии рассматривает проекты документов, указанных в п. 3.4 главы 3 настоящего регламента, на предмет полноты и достоверности отражения в них информации о ходе проведения заседания и принятых комиссией решениях, не позднее трех рабочих дней с даты их предоставления и  направляют секретарю замечания, дополнения.

3.6. Секретарь комиссии в течении трех рабочих дней с момента направления заместителями председателя комиссии замечаний, дополнений по проектам документов, указанным в п. 3.4 главы 3 настоящего регламента, корректирует проекты указанных документов и обеспечивает их подписание в трех подлинных экземплярах председателем комиссии, заместителями, членами.

3.7. Секретарь комиссии направляет почтовым отправлением с уведомлением  о вручении и посредством электронной почты концессионеру один экземпляр документов, указанных в п. 3.4 главы 3 настоящего регламента, не позднее истечения одного рабочего с даты их подписания комиссией.

3.7.1 Акты о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения формируются не чаще одного раза в год.              

3.8. Контроль за осуществлением концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращением (не приостановлением) этой деятельности без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», осуществляется администрацией Алеутского муниципального района  на постоянной основе.

3.9. В течение пяти рабочих дней с даты составления акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения размещает его на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.10. Документы, предоставленные концессионером в рамках осуществления контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, протоколы заседаний комиссии, акты о результатах контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений хранятся у председателя комиссии и секретаря.

Глава 4. Оформление результатов осуществления контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

4.1. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

4.2. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.

Глава 5. Определение мероприятий

по реконструкции объектов концессионных соглашений

5.1. Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений включает в себя мероприятия по:

1) их переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства;

2) модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием;

3) изменению технологического или функционального назначения объектов концессионных соглашений или их отдельных частей;

4) иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объектов концессионных соглашений.

5.2. Актуализация перечня мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений осуществляется по мере возникновения необходимости в целях поддержки объектов концессионных соглашений в исправном техническом состоянии и сохранении их работоспособности.

5.3. Иные вопросы реконструкции объектов концессионных соглашений определены концессионными соглашениями.

Приложение № 1

к Регламенту об осуществлении

концедентом контроля

за соблюдением

концессионерами условий

концессионных соглашений

Примерная форма

ФИРМЕННЫЙ БЛАНК КОНЦЕССИОНЕРА

исх. № ___

от «__»_____20___ г.

Главе Алеутского

муниципального района  __________________________

Уведомляем Вас об исполнении в 20__ году следующих мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением от «__»_____20__ г.:

а) по реконструкции и модернизации объектов концессионного соглашения:

- _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

…..

б) по поддержанию объектов концессионного соглашения в исправном состоянии:

- _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

…..

в) по проведению текущего и капитального ремонта объектов концессионного соглашения:

- _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

г) по иным мероприятиям, проводимым в рамках настоящего соглашения:

- _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________.

Приложения:

Заверенная копия _____________________________________ - на ___ л.;

Заверенная копия______________________________________- на ___ л.;

............

Должность

М.П.

подпись

инициалы, фамилия

Приложение № 2

к Регламенту об осуществлении

концедентом контроля

за соблюдением

концессионерами условий

концессионных соглашений

Примерная форма

Акт о результатах контроля за исполнением концессионного соглашения от _________ № ________ в отношении объектов ______________________________, заключенного с ____________________

"

"

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

Предмет контроля_____________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ                                   «О концессионных соглашениях», проведена проверка использования муниципального имущества и исполнения ________________ условий концессионного соглашения от дата №  (далее – Соглашение).

Проверяемый период: с «___»______ 20___ г. по «___»______ 20___ г.

Цель:

Заключение:

Замечания/рекомендации:

Подписи лиц, проводивших контрольное мероприятие:

Должность                                                                                                      ФИО

Должность                                                                                                      ФИО

Должность                                                                                                      ФИО

Должность                                                                                                      ФИО

Ознакомлен:

Концессионер

Должность                                   _____________ ФИО

                                                                                        м.п.