Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигновани...



Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года № 20

п. Черный Порог

Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

В соответствии с частью 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в Чернопорожском сельском поселении, утвержденного решением Совета Чернопорожского сельского поселения от 29 апреля 2020 г. № 49, администрация Чернопорожского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

2) Методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения в газете «Доверие» объявления о его принятии с указанием времени и места ознакомления с ним, а также путем размещения официального текста настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Чернопорожского сельского поселения http://home.onego.ru/~segadmin/omsu_selo_cherny_porog.htm .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Чернопорожского сельского поселения                                           Т.Н. Кавелич

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чернопорожского сельского поселения

от 30 июня 2020 г. № 20

ПОРЯДОК

планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения (далее - бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Для целей настоящего Порядка:

1) правовыми основаниями возникновения действующих расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, муниципальные правовые акты Сегежского муниципального района, Чернопорожского сельского поселения, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, не предлагаемые (не планируемые) к изменению в текущем и очередном финансовых годах или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году;

2) правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, муниципальные правовые акты Сегежского муниципального района, Чернопорожского сельского поселения, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем и очередном финансовых годах или плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году;

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется администрацией Чернопорожского сельского поселения (далее – администрация).

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

5. При планировании бюджетных ассигнований администрация в срок, установленный Министерством финансов Республики Карелия, формирует реестр расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестра.

6. Администрация в срок до 15 октября текущего финансового года формирует:

1) исходные данные, необходимые для планирования бюджетных ассигнований (далее – обоснования бюджетных ассигнований) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) обоснования бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

8. Администрация составляет свод обоснований бюджетных ассигнований и исходя из прогноза поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период составляет проект решения Совета Чернопорожского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 13 ноября текущего финансового года и направляет его в срок до 15 ноября текущего финансового года в Совет Чернопорожского сельского поселения, Контрольно-счетный комитет Сегежского муниципального района.

Приложение  1

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

бюджета Чернопорожского сельского поселения

на очередной финансовый год  и на плановый период

(Форма)

Исходные данные, необходимые для планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения (обоснования бюджетных ассигнований)

1. Наименование учреждения ______________________________________________________________

2. Единица измерения – рубли

3. Год_____________

4. Расчеты (обоснования) выплат персоналу

4.1. Расчеты (обоснования) расходов на оплату труда

N п/п

КБК

КОСГУ

Группа дол-жностей в зависи-мости от КБК

Установ-ленная числен-ность, единиц

Месячный фонд оплаты труда

Доплата до МРОТ

Оплата за сверхуроч-ную работу, за работу в ночное время, за работу в праздничные дни сверх МРОТ

Сумма доплаты, необходимая для достижения показателей среднемесячной заработной платы, установленных Указами Президента Российской Федерации

Фонд оплаты труда в год, руб.

(гр.6+гр.7+гр.8+гр.9)*количест-во месяцев

Плани-руемая сумма оплаты первых трех дней временной нетрудо-способнос-ти

Сумма страхо-вых взносов

(гр. 10*тариф страхо-вых взносов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ИТОГО:

4.2. Расчеты (обоснования) выплат персоналу при направлении в служебные командировки

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Размер выплаты на одного работника в день

Количество работников, чел.

Количество дней

Сумма (гр. 5 x гр. 6 x гр. 7)

1

2

3

4

5

6

7

6

Итого:

x

x

x

4.3. Расчеты (обоснования) выплат персоналу по уходу за ребенком

N п/п

КБК

КОСГУ

Численность работников, получающих пособие

Количество выплат в год на одного работника

Размер выплаты (пособия) в месяц

Сумма (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)

1

2

3

4

5

6

6

Итого:

x

x

x

4.4. Расчеты (обоснования) выплат персоналу при компенсации проезда к месту проведения отпуска

N п/п

КБК

КОСГУ

Размер выплаты на одного работника

Количество работников, чел.

Сумма (гр. 4 x гр. 5)

1

2

3

4

5

6

Итого:

x

x

4.5. Расчеты (обоснования) иных выплат персоналу

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Размер выплаты на одного работника

Количество выплат в год на одного работника

Количество работников, чел.

Сумма (гр. 5 x гр.6 x гр.7)

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого:

x

x

x

5. Расчет (обоснование) расходов на закупку товаров, работ, услуг

5.1. Расчет (обоснование) расходов на оплату услуг связи

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Количество номеров

Количество платежей в год на номер

Стоимость за единицу

Сумма, (гр. 5 x гр. 6 x гр. 7)

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого:

x

x

x

5.2. Расчет (обоснование) расходов на оплату транспортных услуг

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Количество услуг перевозки

Цена услуги перевозки

Сумма (гр. 5 x гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

5.3. Расчет (обоснование) расходов на оплату коммунальных услуг

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование показателя

Размер потребления ресурсов

Тариф (с учетом НДС),

Сумма (гр. 5 x гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

x

x

5.4. Расчет (обоснование) расходов на аренду имущества, работы, услуги  по содержанию имущества, прочие работы, услуги, страхование, услуги, работы для целей капитальных вложений, арендную плату за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Количество объектов

Количество платежей по объекту

Размер платежа

Сумма, (гр. 5 x гр. 6 x гр. 7

1

2

3

4

5

6

7

5

Итого по КОСГУ

ВСЕГО

x

x

х

х

5.5. Расчет (обоснование) расходов на приобретение основных средств, материальных запасов

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Количество

Средняя стоимость

Сумма (гр. 5 x гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

x

6. Расчеты (обоснования) расходов на социальные и иные  выплаты населению

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование показателя

Размер одной выплаты

Количество получателей

Количество выплат в год на одного получателя

Общая сумма выплат (гр. 5 x гр. 6 х гр.7)

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого:

x

х

x

7. Расчет (обоснование) расходов на уплату налогов,  сборов и иных платежей

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование расходов

Налоговая база

Ставка налога, %

Сумма исчисленного налога, подлежащего уплате (гр. 5 x гр. 46 / 100)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

х

x

8. Расчет (обоснование) прочих расходов

N п/п

КБК

КОСГУ

Наименование показателя

Размер одной выплаты

Количество выплат в год

Общая сумма выплат (гр. 5 x гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

x

x

Руководитель                   ______________________    (______________________)

                                                         (подпись)                                  (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________________    (______________________)

                                                      (подпись)                                  (ФИО)

Исполнитель, телефон

___________________________________________________

Приложение  2

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

бюджета Чернопорожского сельского поселения

на очередной финансовый год  и на плановый период

(Форма)

Исходные данные, необходимые для планирования бюджетных ассигнований бюджета Чернопорожского сельского поселения (обоснования бюджетных ассигнований) на обслуживание муниципального долга

рубли

N п/п

Наименование долговых обязательств

КБК

Объем бюджетных ассигнований на 20__ год (на текущий финансовый год)

Очередной финансовый год

Плановый период

Среднегодо-вой объем задолжен-ности

Среднегодовая процентная ставка

Объем бюджетных ассигнований 20__ год (на очередной финансовый год)

Объем бюджетных ассигнований на 20__ год (на первый год планового периода)

Объем бюджетных ассигнований на 20__ год (на второй год планового периода)

I. Расчет расходов на обслуживание долговых обязательств по договорам, заключенным до 1 января 20__ года, и продолжающих действие в 20__-20__ годах

1.

Муниципальные ценные бумаги

2.

Кредиты, полученные от кредитных организаций

3.

Бюджетные кредиты, предоставленные из бюджета Сегежского муниципального района

II. Расчет расходов на обслуживание долговых обязательств, возникающих в 20__ году, в 20__-20__ годах

4.

Муниципальные ценные бумаги

5.

Кредиты, полученные от кредитных организаций

6.

Бюджетные кредиты, предоставленные из бюджета Сегежского муниципального района

Всего расходов

X

X

X

Руководитель                   ______________________    (______________________)

                                                         (подпись)                                  (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________________    (______________________)

                                                      (подпись)                                  (ФИО)

Исполнитель, телефон

__________________________________________________________________

Приложение  3

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

бюджета Чернопорожского сельского поселения

на очередной финансовый год  и на плановый период

(Форма)

Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

Код строки

Наименование публичного нормативного обязательства

Реквизиты нормативного правового акта

Дата вступле-ния в силу

Срок дейст-вия

Бюджетная классификация

Вид

Дата

Номер

Наименование

Раздел

Под-раздел

Целевая статья

Вид расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», исполняемых за счет средств вышестоящего бюджета

2. Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», исполняемых за счет собственных средств бюджета Чернопорожского сельского поселения

Руководитель                   ______________________    (______________________)

                                                         (подпись)                                  (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________________    (______________________)

                                                      (подпись)                                  (ФИО)

Исполнитель, телефон

_______________________________________________

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Чернопорожского сельского поселения

от 30 июня  2020 г.  №  20

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

Общие положения

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в непосредственной взаимосвязи с показателями результатов и целевыми индикаторами муниципальных программ, а также с учетом оценки результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

2. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

1) непосредственный результат использования бюджетного ассигнования  - количественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, выполненных муниципальных функций в процессе осуществления деятельности администрации Чернопорожского сельского поселения (далее – администрация), подведомственных ей получателей средств бюджета Чернопорожского сельского поселения (далее – бюджет), обусловленная объемом и структурой предусмотренных бюджетных ассигнований;

2) нормативный метод расчета бюджетных ассигнований - расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, нормативных затрат, утвержденных в соответствующих муниципальных правовых актах Чернопорожского сельского поселения;

3) метод индексации расчета бюджетного ассигнования - расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года;

4) плановый метод расчета бюджетных ассигнований - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в муниципальных правовых актах Чернопорожского сельского поселения, соглашениях, договорах;

5) иной метод расчета бюджетных ассигнований - расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

3. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» рассчитываются с учетом необходимости реализации мероприятий, запланированных Программой оздоровления муниципальных финансов Сегежского муниципального района.

4. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», на реализацию которых предусмотрены к получению целевые безвозмездные поступления, осуществляется с учетом установленных требований по финансовому обеспечению исполнения обязательств за счет средств бюджета в соответствии с заключенными или планируемыми к заключению соглашениями.

II. Бюджетные ассигнования на оказание

муниципальных услуг (выполнение работ), включая

ассигнования на закупки товаров, работ, услуг

для обеспечения муниципальных нужд

5. Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений Чернопорожского сельского поселения (далее - казенные учреждения) осуществляется по следующей методике:

1) расчет объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты осуществляется в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Сегежского муниципального района, Чернопорожского сельского поселения.

Планируемый размер месячной заработной платы работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с учетом выполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П (недопущения включения в величину минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в регионе) северного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

2) объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  рассчитывается нормативным методом на основании Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Чернопорожского сельского поселения, в том  числе подведомственных им казенных учреждений, утверждаемых постановлением администрации;

3) планирование бюджетных ассигнований на командировочные выплаты осуществляется исходя из среднего размера выплаты на одного сотрудника и планируемого количества выплат в год;

4) объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации  рассчитывается отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налоговой базы, значения налоговой ставки и планируемых изменений в налоговое законодательство по установлению или отмене налоговых льгот.

6. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, рассчитываются в соответствии с утвержденными муниципальными правовыми актами Чернопорожского сельского поселения.

7. Объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» рассчитываются в соответствии с утвержденными муниципальными правовыми актами Чернопорожского сельского поселения.

8. Объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности) рассчитываются исходя из планируемых к достижению непосредственных результатов использования ассигнований.

Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными муниципальными контрактами.

III. Бюджетные ассигнования на социальное

обеспечение населения

9. Объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения  рассчитывается отдельно по каждому виду таких обязательств нормативным методом исходя из норматива финансового обеспечения (в части публичных нормативных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»), значения среднего размера социальной выплаты или в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

При планировании объема бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения учитываются необходимые затраты на доставку социальных выплат до получателей.

IV. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

физическим лицам

10. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг  рассчитываются в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Чернопорожского сельского поселения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утверждаемым постановлением администрации.

V. Бюджетные ассигнования на предоставление

межбюджетных трансфертов

11. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других муниципальных образований Сегежского муниципального района  осуществляется отдельно по видам межбюджетных трансфертов.

Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов рассчитываются плановым методом в соответствии с муниципальными правовыми актами Сегежского муниципального района, Чернопорожского сельского поселения на основании которых планируется представление межбюджетных трансфертов.

VI. Бюджетные ассигнования на обслуживание

муниципального долга

13. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга по принятым долговым обязательствам, а также по планируемым к привлечению долговым обязательствам, по которым заключены (размещены) или планируются к заключению (размещению) договоры, соглашения, эмиссии с установленными параметрами, рассчитываются плановым методом в соответствии с условиями привлечения и обращения долговых обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

.

14. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга по планируемым к привлечению долговым обязательствам с прогнозными параметрами рассчитываются отдельно по каждой группе обязательств исходя из планируемого среднегодового объема привлекаемых обязательств и ожидаемой среднегодовой платы за их обслуживание.

VII. Бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию «Чернопорожское сельское поселение» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов

15. Объемы ассигнований на исполнение судебных актов по искам к  муниципальному образованию «Чернопорожское сельское поселение» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, рассчитываются в размере предъявленных к исполнению и неисполненных в текущем финансовом году судебных актов.

___________________________________