Об утверждении муниципальной программы «Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования» на 2021 - 2023 годы



МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ТАШТАГОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МУНДЫБАШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНДЫБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2020г. № 35 - п

пгт Мундыбаш

Об утверждении муниципальной программы «Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования» на 2021 - 2023 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Мундыбашского городского поселения, в целях корректировки генерального плана Мундыбашского городского поселения, разработки и корректировки проекта детальной планировки, комплексного обеспечения территории Мундыбашского городского поселения документами территориального планирования Администрация Мундыбашского городского поселения

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить муниципальную программу «Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования» на 2021 - 2023 годы, согласно Приложению № 1;

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021г.;

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Мундыбашского городского поселения и разместить на официальном сайте Администрации Мундыбашского городского поселения.

Глава Мундыбашского

городского поселения

В.В. Камольцев

Приложение №1

к Постановлению администрации

Мундыбашского городского поселения

от «30» сентября 2020г. № 35 -п

Муниципальная программа "Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования" на 2021 - 2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования" на 2021 - 2022 годы

Наименование
Программы

Муниципальная программа «Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, правила застройки и землепользования» на 2021 - 2023 годы (далее Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района, юридический отдел администрации Мундыбашского городского поселения, землеустроитель администрации Мундыбашского городского поселения

Соисполнители Программы

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района, юридический отдел администрации Мундыбашского городского поселения, землеустроитель

Участники реализации Программы

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района, юридический отдел администрации Мундыбашского городского поселения, землеустроитель

Перечень подпрограмм

Программа не содержит подпрограмм

Цели Программы

1. Корректировка генерального плана Мундыбашского городского поселения, разработка и корректировка проекта детальной планировки, комплексное обеспечение территории Мундыбашского городского поселения документами территориального планирования;

2. Проведение экспертизы проекта для прохождения необходимых согласований;

3. Размещение объектов капитального строительства местного значения и планируемые размещения объектов капитального строительства местного значения;

4 Регулирование правилами застройки и землепользования вопросов проектирования, землепользования, застройки с учетом специфики развития пгт. Мундыбаш и генеральным планом Мундыбашского городского поселения.

5. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию инфраструктур жизнеобеспечения населения Мундыбашского городского поселения, обеспечение населения поселения объектами социальной сферы;

6. Планировочная организация территории Мундыбашского городского поселения;

7. Упорядочение границ муниципального образования “ Мундыбашского городского поселения ”

Задачи Программы

1. Развитие транспортной инфраструктуры;

2. Развитие производственного комплекса;

3. Размещение объектов социальной инфраструктуры;

4. Определение территорий с особыми условиями использования;

5. Разработка проекта (Правила землепользования и застройки);

6. Градостроительное зонирование;

7. Проект планировочных решений для нового строительства для поселения;

8. Обеспечение территории поселения единой геодезической координатной системой, необходимой для создания топографических карт и планов.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Упорядочить градостроительную деятельность;

Оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами.

Этапы и сроки реализации Программы

2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы из средств местного бюджета

Составит 300,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 100,00 тысяч рублей;

2022 год – 100,00 тысяч рублей;

2023 год – 100,00 тысяч рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Улучшение внешнего вида Мундыбашского городского поселения и соблюдение архитектурных норм.

Качественное информационное обеспечение процессов планирования и управления муниципальной территорией хозяйства поселения

Раздел 1. Характеристика сферы (области) реализации программы, описание основных проблем, действующих в данной сфере (области), и перспектив развития

Генеральный план Мундыбашского городского поселения – это планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Разработка данного генерального плана является актуальной, развитие основывается на комплексной оценке его потенциала, что выражается в детальной проработке планировочных документов.

Проблема обеспечения объектами социальной сферы таких отраслей, как здравоохранение, образование и культура, и топографо-геодезической и картографической информацией в поселении стоит очень остро.

Снятие остроты проблемы обеспеченности объектами социальной сферы, улучшения материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования и культуры, которая требует совершенствования и обновления, так как изношена и не соответствует современным правилам и нормативам, возможно программными методами.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

Цель разработки генерального плана Мундыбашского городского поселения – это рациональная пространственная организация территории поселения. Обеспечивая ее устойчивое социально-экономическое развитие на ближайшие 20 - 25 лет, предусматривающая сбалансированное формирование социальной, производственной и инженерно- транспортной инфраструктуры, оптимальные условия для развития производства, расселения, градостроительства и рационального использования всех видов ресурсов.

В генеральном плане поселения отображаются функциональные зоны, т.е. зоны для которых документами территориального планирования определены границы и зоны функционального назначения. Кроме этого, зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов.

Схема территориального планирования готовится для прогнозирования на долгосрочную перспективу зонирования территории в увязке с ее социально- экономическим развитием.

В целях утверждения Схемы территориального планирования Мундыбашского городского поселения осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию проектных решений в текстовой форме и в виде карт.

На генеральном плане городского поселения (основном чертеже) показываются:

- границы административно-территориального образования;

- границы планировочных элементов с учётом границ земель различных категорий и выделением зон различного функционального назначения - производственных, рекреационных зон, зон сельскохозяйственного использования;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий и иных зон в соответствии со специфическими особенностями объекта градостроительной деятельности, в том числе территорий наиболее ценных сельскохозяйственных земель;

- границы лесов первой группы, курортных местностей, зон массового отдыха, территорий садоводческих товариществ и дачных кооперативов, других территорий;

- территории, в границах которых устанавливаются ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности;

- направления трасс транспортных и инженерных коммуникаций.

Основные мероприятия по инженерной подготовке территории (в том числе по рекультивации нарушенных территорий):

-крупные объекты и сооружения производственного назначения, энергетики, связи, внешнего транспорта, инженерного оборудования, санитарной очистки, защитные сооружения от опасных природных и техногенных процессов и явлений, расположенные вне границ поселения;

- территории резерва для развития поселения;

- другие элементы планировочной организации территории, а также границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Мундыбашского городского поселения, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Кроме того, основной чертеж генерального плана городского поселения должен содержать предложения об установлении границ поселения, границ зон с особыми условиями использования территории, а также предложения по первоочередной разработке генерального плана поселения, проекта планировки подлежащих застройке.

Качественное и количественное улучшение обеспечения территории поселения топографо-геодезической и картографической информацией, позволяющее вести на современном уровне перспективное и детальное проектирование, инженерные расчеты, создание информационной электронной базы для осуществления градостроительной инвестиционной и иной хозяйственной деятельности и проведения землеустройства.

Подготовка современной цифровой картографической основы для создания географических информационных систем отраслевого, областного и муниципального значений.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы

Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации программных мероприятий.

Генеральный план Мундыбашского городского поселения - это создание гарантированного высокого уровня жизни населения и комфортной среды обитания на территории поселения. Предельно актуальным нормативным правовым документом является Правила землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки это базовый инструмент регулирования отношений по поводу использования и строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка. Правовое зонирование действует как механизм реализации планов экономического и градостроительного развития.

Правила землепользования и застройки – это зонирование, т.е. разделение территории на определенное число зон. Для всех зон и соответственно для каждого земельного участка, расположенного в этих зонах устанавливаются градостроительные регламенты. В градостроительных регламентах указываются:

- Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- Предельные минимальные или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила предполагают упрощение и упорядочение процедур, связанных с передачей прав на земельные участки и другие объекты недвижимости, а также с получением разрешительной документации, что является значительным шагом навстречу интересам инвесторов, т.е. привлечение личных средств граждан, средств банков и предприятий для приобретения или строительства жилья и других объектов. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства.

Раздел 4. Нормативно-правовое обеспечение программы

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными актами:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 300,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2021г. – 100,00 тыс. руб.

2022г. – 100,00 тыс. руб.

2023г. – 100,00 тыс. руб.

Объемы финансирования из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.

№

п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования,

тыс. руб.

Всего

2021

2022

2023

1

Корректировка генплана Мундыбашского городского поселения, проведение экспертизы проекта, изменение границ территориальных зон (зонирование, отвод земельных участков), изменение градостроительных регламентов

300

100

100

100

2

Разработка проекта Правила землепользования и застройки Мундыбашского городского поселения

0

0

0

0

Итого:

300

100

100

100

Раздел 6. Механизм реализации программы.

Реализация Программы осуществляется под руководством администрации Мундыбашского городского поселения.

Ответственными исполнителями программы являются: Отдел архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района, юридический отдел администрации Мундыбашского городского поселения, землеустроитель администрации Мундыбашского городского поселения

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контроль эффективности и целевого использования средств, направленных на исполнение Программы из бюджета Мундыбашского городского поселения, осуществляет финансово-экономический отдел администрации Мундыбашского городского поселения.

Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.

Раздел 7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования (схема территориального планирования Мундыбашского городского поселения, генеральный план Мундыбашского городского поселения, правила землепользования и застройки) служат основой для регулирования градостроительной деятельности в Мундыбашском городском поселении.

Кроме того, реализация мероприятий позволит вести на современном уровне перспективное и детальное проектирование, инженерные расчеты, создать информационную электронную базу для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- Упорядочить градостроительную деятельность;

- Оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами.

В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность объектов и населения от угроз природного и техногенного характера.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 к настоящей программе.

Раздел 8. Мониторинг и контроль реализации программы

В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.

Руководитель Программы, Глава Мундыбашского городского поселения, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Финансовый отдел Администрации Мундыбашского городского поселения разрабатывает Программу и представляет заказчику Программы по окончанию года отчет о реализации Программы.

Приложение 1

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий/низкий уровень эффективности.

Форма отчетности об эффективности реализации муниципальной программы Мундыбашского городского поселения за 20__ год

1. Отчет о реализации муниципальной программы

за отчетный период

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)

Ответственный исполнитель, участник муниципальной программы

Плановый объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)

Фактический объем финансирования (тыс. руб.)

Причины неиспользования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет МО

Прочие источники

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет МО

Прочие источники

Подпрограмма 1

...

Итого