Об утверждении Методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области, в целях реали...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области

Должность: "пер. ШкольныйГлава администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области

Дата подписи: 06.11.2020 16:40:36

АДМИНИСТРАЦИЯ УСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2020 № 107

с. Столыпино

Об утверждении Методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Комитета местного самоуправления Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области от 25.03.2014 № 437 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области», руководствуясь Уставом Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области, в целях оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области, в том числе закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, при реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход",

администрация Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - Методика), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области формировать на каждый трехлетний период, начиная с 2021 года, график проведения оценки эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области и ежегодно осуществлять оценку эффективности использования муниципального имущества в отношении установленных в таком графике объектов, в соответствии с Методикой.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области «Столыпинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области http://us.rnikolsk.pnzreg.ru/.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на главу администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области.

Глава администрации Усовского сельсовета

Никольского района Пензенской области

В.А. Россеев

Приложение 1

к постановлению администрации

Усовского сельсовета Никольского района

Пензенской области

от 30.10.2020 № 107

Методика оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Раздел I. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятый гражданин) в отношении:

1) Зданий, помещений, за исключением объектов религиозного назначения, культурного наследия, гражданской обороны, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, жилых помещений;

2) Земельных участков, за исключением:

– предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения автомобильных дорог;

– земельных участков общего пользования или расположенных в границах земель общего пользования;

– земельных участков казны с расположенными на них зданиями, сооружениями;

– земельных участков казны, предоставленных во владение (пользование) третьих лиц.

Раздел II. Анализ эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями

1. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями, используются четыре ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) загруженность здания, помещения (Приложение 3), максимальное значение показателя – 100 баллов;

4) использование земельного участка (Приложение 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

2. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) использование земельного участка (Приложение 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в администрацию Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

– сводный отчет (Приложение 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование:

– сведения об объекте имущества (Приложение 6) или сведения о земельном участке (Приложение 7) в зависимости от вида имущества.

4. Администрация Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области (далее - Администрация) не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

– сбор материалов, указанных в пункте 2 настоящего раздела;

– формирование списка имущества, неэффективно используемого (по предварительной оценке);

– направление материалов, указанных в настоящем пункте, в рабочую группу по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее – рабочая группа по имущественной поддержке), на территории Никольского района Пензенской области.

Раздел III. Анализ эффективности использования имущества казны

1. Для анализа эффективности использования имущества казны используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) использование земельного участка (Приложение 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

2. Администрация, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формирует для рассмотрения рабочей группой по имущественной поддержке, созданной в Никольском районе Пензенской области, следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

– сводный отчет (Приложение 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование (по предварительной оценке):

– сведения об объекте имущества (Приложение 6) или сведения о земельном участке (Приложение 7) в зависимости от вида имущества;

– список имущества, неэффективно используемого.

Раздел IV. Оценка эффективности использования имущества

1. Администрация организует проведение заседания рабочей группы по имущественной поддержке, созданной в Никольском районе Пензенской области, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

2. Рабочая группа по имущественной поддержке, созданная в Никольском районе Пензенской области, рассматривает материалы, представленные Администрацией, совместно с Администрацией, осуществляет:

– анализ и выработку предложений о возможных направлениях использования имущества, в том числе о включении выявленного неэффективно используемого имущества в перечни имущества и направление предложений в органы, уполномоченные на принятие соответствующих решений;

– формирование доклада главе администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области о результатах оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Усовский сельсовет Никольского района Пензенской области и принятых решениях, направленных на повышение эффективности использования такого имущества.

Приложение 1

Показатель «Использование здания, помещения»

Использование здания, помещения

Значение показателя (количество баллов)

Площадь* объекта, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия (учреждения) и (или) деятельности органов местного самоуправления и (или) переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования

95 –100%

100

85 – 94%

90

80 – 84%

85

75 – 79%

80

До 75% площади объекта

50

объект не используется

0

*Площадь помещений общего пользования: коридоров, холлов, рекреаций, фойе, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, включается в общий расчет как используемая площадь

Объект (часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

80 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. до 200 кв. м;

85 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. более или равна 200 кв. м, но менее 500 кв. м;

90 баллов и менее – в случае, если площадь объекта более или равна 500 кв. м.

Приложение 2

Показатель «Факторы коммерческого использования здания, помещения»

В случае, если арендатором является самозанятый гражданин, субъект малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения

Значение показателя (количество баллов)

Условия аренды

Включен в перечень имущества для субъектов МСП

30

Не включен в перечень имущества для субъектов МСП

0

Срок действия договора аренды

1год и более

30

До 1 года

20

Задолженность по арендной плате

Отсутствует

40

Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы

30

Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию

0

В случае, если арендатором является физическое или юридическое лицо, не являющееся самозанятым гражданином, субъектом малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения

Значение показателя (количество баллов)

Срок действия договора аренды

1год и более

50

До 1 года

20

Задолженность по арендной плате

Отсутствует

50

Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы

30

Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию

0

Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов и менее.

Приложение 3

Показатель «Загруженность здания, помещения»

Загруженность здания, помещения

Значение показателя (количество баллов)

Средняя загруженность объекта в день

(средняя продолжительность занятия или мероприятия (часов) x количество занятий или мероприятий (единиц)

6 часов и более

50

от 3 до 6 часов

30

до 3часов

20

Средняя загруженность объекта в неделю (количество рабочих дней в неделю, в течение которых объект используется)

4 дня и более

50

до 4 дней

30

Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

70 баллов и менее.

Приложение 4

Показатель «Использование земельного участка»

В случае, если земельный участок закреплен за предприятием, учреждением:

Использование земельного участка

Значение показателя (количество баллов)

Используемая* площадь земельного участка

80 –100%

100

50 – 79 %

80

До 50%

50

*площадь земельного участка:

– на которой расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также площадь, необходимая для их эксплуатации;

– необходимая для осуществления основной (уставной) деятельности.

В случае, если земельный участок находится в казне публично-правового образования:

Использование земельного участка

Значение показателя (количество баллов)

Используемая* площадь земельного участка

80 –100%

100

50 – 79 %

80

До 50%

50

*площадь земельного участка:

– необходимая для осуществления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);

– зарезервированная для государственных (муниципальных) нужд или переданная в аренду.

Земельный участок признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов.

Приложение 5

Сводный отчет по оценке эффективности использования имущества ___________________ (муниципального образования, муниципального унитарного предприятия,

муниципального учреждения) в ____ году

№ п/п

Реестровый номер имущества

Наименование имущества

Значение показателя «Использование здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Факторы коммерческого использования здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Загруженность здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Использование земельного участка»

(сумма баллов)

Предварительная оценка эффективности использования имущества[1] (эффективно используется / неэффективно используется)

1

2

3

4

5

6

7

8

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области

Должность: "пер. ШкольныйГлава администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области

Дата подписи: 06.11.2020 16:40:36

Приложение 6

Сведения об объекте имущества,

находящемся в казне _________________________________ (наименование публично-правового образования) или

закрепленном на праве _____________________________ (хозяйственного ведения или оперативного управления)

за ___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Реестровый номер объекта

2

Наименование объекта (указывается в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо технической документацией)

3

Кадастровый номер объекта

4

Местонахождение объекта

5

Назначение объекта

6

Наименование правоустанавливающего документа (номер распорядительного документа, дата) [2]

7

Общая площадь, кв. м

8

Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)

9

Количество арендаторов (пользователей)

10

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений, кв. м

11

Описание свободных (неиспользуемых) помещений[3]

12

Предложения по повышению эффективности использования объекта, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 7

Сведения о земельном участке

находящемся в казне __________________ (наименование публично-правового образования) или

закрепленном на праве __________ (хозяйственного ведения или оперативного управления) за

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Реестровый номер земельного участка

2

Кадастровый номер земельного участка

3

Местонахождение

4

Категория земель             

5

Вид разрешенного использования

6

Площадь, кв. м

7

Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)

8

Описание земельного участка[4]

9

Предложения по повышению эффективности использования земельного участка, вовлечению его в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

______________________ ___________________ /______________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

[1] В случае, если значение одного или нескольких показателей соответствует значениям, при которых объект признается неэффективно используемым, указывается – «неэффективно используется», в остальных случаях указывается – «эффективно используется»

[2] Указывается в отношении имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями

[3] Указываются сведения в свободной форме (состояние имущества, особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, конструктивные особенностей, режим использования территорий и иное)

[4] Указываются сведения в свободной форме (особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, наличие подъездных путей и иное)