Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2014г. |
| Номер документа: | RU70000201400282 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Губернатор Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 101-41-63
Текущая редакция документа
Бланк Главы администрации
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление № 21 от 31.03.2014 г.
Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 26.12.2017 г. № 116
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 № 36
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 № 36 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (59) от 17.06.2010, № 6/2 (59) от 30.06.2010) следующие изменения:
1) в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3032);»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) Законом Томской области от 14 апреля 2011 года № 66-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности» («Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 47 (169) от 27.04.2011);»;
подпункт 12) изложить в следующей редакции:
«12) постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98 «О Регламенте работы Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 19 (95) от 14.06.2004);»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Государственная функция включает в себя деятельность Комитета по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.»;
пункт 5 дополнить словами «с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
пункты 6 – 8 изложить в следующей редакции:
«6. Государственная функция осуществляется Комитетом посредством организации и проведения плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок. Внеплановые проверки проводятся Комитетом при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. В случае выявления по результатам проводимых проверок нарушений требований законодательства об образовании, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Комитет выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шести месяцев.
8. Комитетом осуществляется контроль за устранением проверяемыми организациями выявленных нарушений, их предупреждением, а также принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. В рамках исполнения государственной функции должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
в пункте 10 слова «федеральных государственных требований,» исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Перечень заявителей исполнения государственной функции определяется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Даты начала и окончания проведения проверки указываются в распоряжении Комитета об их проведении.»;
пункты 34, 35 изложить в следующей редакции:
«34. У организаций, осуществляющих образовательную деятельность, запрашиваются документы и материалы, характеризующие их деятельность, в том числе локальные и индивидуальные правовые акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность
и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
35. У органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, запрашиваются документы и материалы, характеризующие их деятельность, в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты по вопросам местного значения в сфере образования.»;
пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
пункты 46, 47 признать утратившими силу;
пункт 49 дополнить словами «по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 65 после слов «частями 2, 3 и 4 статьи 14.1,» дополнить словами «частью 2 статьи 18.19,»;
пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. В случае выявления в результате проверки нарушений требований законодательства об образовании, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ проверяющим (ими) в отношении проверяемого органа или организации оформляется предписание об устранении выявленных нарушений.
Предписание оформляется в срок не позднее 3 рабочих дней после утверждения отчета о проверке. Образец предписания приведен в приложении № 3 к Регламенту.
Оформленное предписание подписывается проверяющим (ими) и направляется по почте в проверяемую организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;
пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. В случае если проверка проводилась в связи с поступившим в адрес Комитета обращением гражданина, права которого нарушены (подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), отчет о проверке и (в случае выявления нарушений) копия предписания передаются проверяющим (ими) специалисту, ответственному за рассмотрение поступившего обращения.»;
пункт 75 изложить в следующей редакции:
«75. Поступивший в Комитет отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, который в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления отчета об исполнении предписания организует рассмотрение указанного отчета проверяющим (ими) и начальником отдела контроля и надзора Комитета.
Рассмотрение отчета об исполнении предписания завершается его передачей специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, с резолюциями проверяющего (их) и начальника отдела контроля и надзора Комитета о результатах рассмотрения.»;
подпункт 2) пункта 79 дополнить словами «(при наличии выявленных в результате проверки нарушений требований законодательства об образовании)»;
раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц и государственных гражданских служащих Томской области при исполнении государственной функции
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
107. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
108. Уполномоченные представители проверяемых организаций, иные заинтересованные лица (далее – заявители) имеют право в досудебном (внесудебном) порядке направить жалобу на имя председателя Комитета.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Жалоба подается заявителями в Комитет в ходе личного приема,
в форме электронного документа или в письменной форме.
110. В письменной жалобе заявителем указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии), должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;
предмет обжалования;
дата.
Жалоба подписывается заявителем.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
111. В жалобе, направляемой в форме электронного документа, заявителем указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
112. Должностные лица Комитета, уполномоченные на рассмотрение жалобы:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы обеспечивают принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
113. Ответ на поступившую жалобу подписывается председателем Комитета.
Сроки рассмотрения жалобы
114. Поступившие жалобы рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации в Комитете и до момента направления ответа по результатам рассмотрения жалобы в адрес заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
115. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, председатель Комитета:
1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
116. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителей признаны обоснованными, к должностным лицам Комитета применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
117. По итогам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ, содержащий результаты ее рассмотрения, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения (при наличии).».
2) блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
3) образец предписания (приложение № 3 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
к постановлению Губернатора
Томской области
от 31.03.2014 № 21
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка к проведению проверки│
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка отчета о результатах │
│проведенной проверки │
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Нарушения выявлены ├────────────>│ Направление ответа │
└────────┬───────────┘ нет │ автору обращения о │
да │ │невыявлении нарушений │
V └──────────────────────┘
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Выявленные нарушения│ │Направление информации│
│входят в компетенцию├────────────>│ о нарушениях в │
│ Комитета │ нет │соответствующие органы│
└────────┬───────────┘ └──────────────────────┘
да │
V
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Направление предписания │ │ Направление ответа автору │
│ об устранении нарушения ├─>│обращения о выявленных нарушениях │
│ законодательства РФ в сфере │ │ и о принятых мерах │
│ образования │ │ │
└────────┬──────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Контроль исполнения предписаний.││Подготовка отчета об осуществлении│
│ Принятие мер в связи ├─> │ надзора и контроля в сфере │
│ с неисполнением предписаний │ │ образования за отчетный период │
└───────────────────────────────────┘ └────────────────┬─────────────────┘
V
┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка ежегодного доклада об │
│осуществлении надзора и контроля │
│ в сфере образования │
└──────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к постановлению Губернатора
Томской области
от 31.03.2014 № 21
Форма
КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ,
НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТОМСКОБРНАДЗОР)
Кирова пр., д. 41, г. Томск, 634041тел./факс (382 2) 55-43-79E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru
ИНН/КПП 7017238607/701701001
ОГРН 1097017007834
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (требований федерального государственного образовательного стандарта)
город Томск
«
«
20
г.
В период с
«
«
20
г. по
«
«
20
г.
на основании:
_________________________________________________________________
(Реквизиты распорядительного акта Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области)
должностным лицом (должностными лицами), уполномоченными на проведение проверки:
_________________________________________________________________
(Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области)
проведена плановая/внеплановая, выездная/документарная проверка по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (требований федерального государственного образовательного стандарта) в
_________________________________________________________________
(Полное наименование проверяемой организации)
(акт проверки от «____» __________ 20 __ г. № _______).
В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования (федеральным государственным образовательным стандартом).
На основании изложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Комитет по контролю, надзору
и лицензированию в сфере образования Томской области предписывает:
1. Устранить выявленные нарушения, а именно:
______________________________________________________________________
(Перечень мероприятий по устранению нарушений)
2. Письменный отчет с приложением копий документов, подтверждающих выполнение настоящего предписания, представить в срок до «___» ________20___г. в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области.
В случае неисполнения настоящего предписания, в том числе если представленный отчет не подтвердит его исполнение в установленный срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не будет представлен, Комитетом по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области будет возбуждено дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Наименование должности проверяющего)
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество)
Бланк Главы администрации
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление № 21 от 31.03.2014 г.
Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 26.12.2017 г. № 116
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 № 36
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 № 36 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (59) от 17.06.2010, № 6/2 (59) от 30.06.2010) следующие изменения:
1) в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3032);»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) Законом Томской области от 14 апреля 2011 года № 66-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности» («Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 47 (169) от 27.04.2011);»;
подпункт 12) изложить в следующей редакции:
«12) постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98 «О Регламенте работы Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 19 (95) от 14.06.2004);»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Государственная функция включает в себя деятельность Комитета по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.»;
пункт 5 дополнить словами «с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
пункты 6 – 8 изложить в следующей редакции:
«6. Государственная функция осуществляется Комитетом посредством организации и проведения плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок. Внеплановые проверки проводятся Комитетом при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. В случае выявления по результатам проводимых проверок нарушений требований законодательства об образовании, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Комитет выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шести месяцев.
8. Комитетом осуществляется контроль за устранением проверяемыми организациями выявленных нарушений, их предупреждением, а также принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. В рамках исполнения государственной функции должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
в пункте 10 слова «федеральных государственных требований,» исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Перечень заявителей исполнения государственной функции определяется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Даты начала и окончания проведения проверки указываются в распоряжении Комитета об их проведении.»;
пункты 34, 35 изложить в следующей редакции:
«34. У организаций, осуществляющих образовательную деятельность, запрашиваются документы и материалы, характеризующие их деятельность, в том числе локальные и индивидуальные правовые акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность
и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
35. У органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, запрашиваются документы и материалы, характеризующие их деятельность, в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты по вопросам местного значения в сфере образования.»;
пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
пункты 46, 47 признать утратившими силу;
пункт 49 дополнить словами «по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 65 после слов «частями 2, 3 и 4 статьи 14.1,» дополнить словами «частью 2 статьи 18.19,»;
пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. В случае выявления в результате проверки нарушений требований законодательства об образовании, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ проверяющим (ими) в отношении проверяемого органа или организации оформляется предписание об устранении выявленных нарушений.
Предписание оформляется в срок не позднее 3 рабочих дней после утверждения отчета о проверке. Образец предписания приведен в приложении № 3 к Регламенту.
Оформленное предписание подписывается проверяющим (ими) и направляется по почте в проверяемую организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;
пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. В случае если проверка проводилась в связи с поступившим в адрес Комитета обращением гражданина, права которого нарушены (подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), отчет о проверке и (в случае выявления нарушений) копия предписания передаются проверяющим (ими) специалисту, ответственному за рассмотрение поступившего обращения.»;
пункт 75 изложить в следующей редакции:
«75. Поступивший в Комитет отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, который в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления отчета об исполнении предписания организует рассмотрение указанного отчета проверяющим (ими) и начальником отдела контроля и надзора Комитета.
Рассмотрение отчета об исполнении предписания завершается его передачей специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, с резолюциями проверяющего (их) и начальника отдела контроля и надзора Комитета о результатах рассмотрения.»;
подпункт 2) пункта 79 дополнить словами «(при наличии выявленных в результате проверки нарушений требований законодательства об образовании)»;
раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц и государственных гражданских служащих Томской области при исполнении государственной функции
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
107. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
108. Уполномоченные представители проверяемых организаций, иные заинтересованные лица (далее – заявители) имеют право в досудебном (внесудебном) порядке направить жалобу на имя председателя Комитета.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Жалоба подается заявителями в Комитет в ходе личного приема,
в форме электронного документа или в письменной форме.
110. В письменной жалобе заявителем указываются:
фамилия, имя и отчество (при наличии), должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или полное наименование организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;
предмет обжалования;
дата.
Жалоба подписывается заявителем.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
111. В жалобе, направляемой в форме электронного документа, заявителем указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или полное наименование организации;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
112. Должностные лица Комитета, уполномоченные на рассмотрение жалобы:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы обеспечивают принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
113. Ответ на поступившую жалобу подписывается председателем Комитета.
Сроки рассмотрения жалобы
114. Поступившие жалобы рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации в Комитете и до момента направления ответа по результатам рассмотрения жалобы в адрес заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
115. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, председатель Комитета:
1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
116. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителей признаны обоснованными, к должностным лицам Комитета применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
117. По итогам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ, содержащий результаты ее рассмотрения, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения (при наличии).».
2) блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
3) образец предписания (приложение № 3 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
к постановлению Губернатора
Томской области
от 31.03.2014 № 21
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка к проведению проверки│
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка отчета о результатах │
│проведенной проверки │
└────────┬───────────────────────┘
V
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Нарушения выявлены ├────────────>│ Направление ответа │
└────────┬───────────┘ нет │ автору обращения о │
да │ │невыявлении нарушений │
V └──────────────────────┘
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Выявленные нарушения│ │Направление информации│
│входят в компетенцию├────────────>│ о нарушениях в │
│ Комитета │ нет │соответствующие органы│
└────────┬───────────┘ └──────────────────────┘
да │
V
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Направление предписания │ │ Направление ответа автору │
│ об устранении нарушения ├─>│обращения о выявленных нарушениях │
│ законодательства РФ в сфере │ │ и о принятых мерах │
│ образования │ │ │
└────────┬──────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Контроль исполнения предписаний.││Подготовка отчета об осуществлении│
│ Принятие мер в связи ├─> │ надзора и контроля в сфере │
│ с неисполнением предписаний │ │ образования за отчетный период │
└───────────────────────────────────┘ └────────────────┬─────────────────┘
V
┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка ежегодного доклада об │
│осуществлении надзора и контроля │
│ в сфере образования │
└──────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к постановлению Губернатора
Томской области
от 31.03.2014 № 21
Форма
КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ,
НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТОМСКОБРНАДЗОР)
Кирова пр., д. 41, г. Томск, 634041тел./факс (382 2) 55-43-79E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru
ИНН/КПП 7017238607/701701001
ОГРН 1097017007834
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (требований федерального государственного образовательного стандарта)
город Томск
«
«
20
г.
В период с
«
«
20
г. по
«
«
20
г.
на основании:
_________________________________________________________________
(Реквизиты распорядительного акта Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области)
должностным лицом (должностными лицами), уполномоченными на проведение проверки:
_________________________________________________________________
(Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области)
проведена плановая/внеплановая, выездная/документарная проверка по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (требований федерального государственного образовательного стандарта) в
_________________________________________________________________
(Полное наименование проверяемой организации)
(акт проверки от «____» __________ 20 __ г. № _______).
В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования (федеральным государственным образовательным стандартом).
На основании изложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Комитет по контролю, надзору
и лицензированию в сфере образования Томской области предписывает:
1. Устранить выявленные нарушения, а именно:
______________________________________________________________________
(Перечень мероприятий по устранению нарушений)
2. Письменный отчет с приложением копий документов, подтверждающих выполнение настоящего предписания, представить в срок до «___» ________20___г. в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области.
В случае неисполнения настоящего предписания, в том числе если представленный отчет не подтвердит его исполнение в установленный срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не будет представлен, Комитетом по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области будет возбуждено дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Наименование должности проверяющего)
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Собрание законодательства Томской области" № 04/1(105)2014 г. от 15.04.2014 Стр. 10 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.000.000 Образование. Наука. Культура, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.010.010 Общие положения |
