Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU68001511202000033 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | администрация Гавриловского района Тамбовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронной подписью:
Владелец: Администрация Гавриловского района Тамбовской области
Должность: глава района
Дата подписи: 30.07.2020 11:22:58
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАВРИЛОВСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.03.2020 с. Гавриловка 2-я №134
Об утверждении муниципальной программы Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
Отменено постановлением от 01.09.2020 № 296
В соответствии с постановлением администрации района 05.06.2013 № 239 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Гавриловского района Тамбовской области" и в целях улучшения здоровья граждан, формирования культуры общественного здоровья населения Гавриловского района, администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Гавриловский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.П. Горшкову.
Глава района В.П. Трутнев
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
района
от 31.03.2020 №134
Муниципальная программа
Гавриловского района Тамбовской области
Паспорт
Муниципальной программы Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
Наименование Программы
Муниципальная программа Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Отдел образования администрации района
Соисполнители Программы
Отдел по физической культуре, спорту и туризма администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Подпрограммы программы
нет
Цель Программы
Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Задачи Программы
-формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля;
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья;
- развитие семейного творчества и досуга.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на послед- ний год реализации
-увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
-увеличение охвата населения диспансеризацией до
- количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете
-охват подростков и молодежи профилактическими
мероприятиями по ЗОЖ
-охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях
-увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Сроки реализации Программы
2020 - 2025 годы
Объем и источники финансирования Программы
Финансирования программы за счёт всех источников финансирования в 2020 - 2025 гг. не предусмотрено
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Гавриловский район расположен в северо-восточной части области в 150 км от областного центра, граничит с Кирсановским, Уметским, Пичаевским, Бондарским районами и Пензенской областью.
Общая площадь территории района составляет 99,5 тыс. га.
Территория Гавриловского района включает в себя 7 муниципальных образований. Одно образование - административный район и 6 образований сельские администрации, которые расположены в пределах границ административного района.
На территории расположено 50 населенных пунктов.
Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам администрации Гавриловского района. Все мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни проводятся в районе системно на межведомственном уровне.
Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни. Медицинская статистика убедительно показывает, что в развитых странах с высоким уровнем самосознания заболеваемость и детская смертность меньше, продолжительность жизни больше, и это во многом объясняется серьезным отношением людей к своему здоровью.
Поэтому главная задача сегодня - это формирование психологии здорового образа жизни у населения, мотивация того, что здоровым быть престижно.
Профилактика заболеваний позволяет заблаговременно решать те проблемы, борьба с которыми впоследствии обойдётся намного дороже для всех членов общества. Нет никакого сомнения в том, что профилактика необходима, хотя, к сожалению, оценить её эффективность достаточно сложно.
Настоящая программа разработана для формирования культуры общественного здоровья граждан, повышения их качества жизни, улучшение здоровья граждан и ответственного отношения к нему.
1.1.Анализ текущей демографической ситуации в
Гавриловском районе
По состоянию на 01.01.2019 год численность постоянного населения в Гавриловском районе составила 9944 человека, сократившись на 327 человек (3,2%) к уровню 2018 года.
Возрастная структура населения следующая: доля детей до 17 лет составляет 14,03% (1396), взрослого населения старше 18 лет - 85,97% (8548 человек). Население трудоспособного возраста составляет 5207 человек (52,3% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 3341 человек (33,6%). За последние годы численность населения трудоспособного возраста имеет стойкую тенденцию к сокращению, при этом возрастает доля населения старше трудоспособного возраста (с 2016 года рост составил 3,2%).
В 2019 году в районе умерло 174 человека, 1 ребенок в возрасте до 17 лет.
Смертность населения на 1000 человек составила 17,5 (2018-17,1).
Как и в предыдущие годы, среди наиболее значимых причин смертности первое место занимают болезни системы кровообращения, составляя 28% от общего числа умерших, на втором месте смертность от болезней нервной системы - 18,4% от общего числа умерших и 3 место по смертности занимает смертность от злокачественных новообразований - 13,2 % от общего числа умерших.
1.2. Анализ инфраструктуры службы оказания медицинской
помощи гражданам старшего поколения
Медицинская помощь в районе оказывается ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ", на территории района в состав которой входят: поликлиника, два врачебных участка, 15 ФАПов и стационар. В стационаре 57 коек:
46 коек круглосуточного пребывания, в том числе16 терапевтических коек, 7 хирургических коек, 2 педиатрические койки, 1 паллиативная койка, 2 гинекологические, 3 койки интенсивной терапии и отделение сестринского ухода на 15 коек;
11 коек дневного пребывания терапевтического профиля.
Население района распределено на 4 врачебных участка, в т.ч. 3 терапевтических, 1 педиатрический.
Все участки укомплектованы. В ЦРБ на территории района работают 16 врачей, 1 биолог с высшим образованием и 81 средний медицинский персонал. В 2019 году завершилась реорганизация Гавриловской ЦРБ путем присоединения к ТОГБУЗ "Кирсановской ЦРБ". Данная реорганизация положительно сказалась на жителях Гавриловского района. Во-первых в поликлинике осуществляют приём такие специалисты как врач кардиолог, эндокринолог, окулист таких специалистов ранее не было. Во-вторых жители могут получить качественную диагностику, это УЗИ, передвижной флюрограф.
Продолжает свою работу программа "Земский фельдшер" и коллектив пополнился тремя молодыми специалистами - фельдшерами, которые пришли работать на ФАПы и в отделение скорой медицинской помощи. Работа центральной районной больницы направлена на повышение доступности и улучшения качества медицинской помощи, сохранение здоровья и увеличение продолжительности и качества жизни населения района, улучшение демографического показателя и удовлетворенности населения медицинской помощью. С целью приближения медицинской помощи жителям отдаленных сел района продолжила работу выездная бригада врачей, которая регулярно выезжала в течение года, согласно графику, 2 раза в неделю. Объемы амбулаторно - поликлинической медицинской помощи по обращениям в связи с заболеваниями выполнены на 100 %.
Проводится большая работа по диспансеризации взрослого населения района по возрастам и проводились профилактические осмотры. За 2019 год 100% населения от плана прошли профилактические осмотры.
На территории района работает ежегодно социальный автопоезд "Забота". В 2019 году автопоезд побывал в двух сёлах, с. Пересыпкино1-е и с. Осино-Гай. Всего было обследовано более 600 человек, проведено 966 исследований, направлено на обследования в областные учреждения здравоохранения более 100 человек.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформулированы с учетом норм Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, стратегических и программных документов Правительства Российской Федерации включая:
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 06.06.2019 №254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"
Закон Тамбовской области от 04.06.2018 №246-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
Закон Тамбовской области от 01.03.2013 №250-З "О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья населения Тамбовской области".
Целью программы является улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Задачи программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
- формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля;
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья;
- развитие семейного творчества и досуга.
Решение задач в рамках Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
Срок реализации программы - 2020-2025 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы
Оценка достижения цели программы производится посредством следующих целевых показателей (индикаторов):
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
увеличение охвата населения диспансеризацией до 100 %.
количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости"
охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ-95%;
охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях-100%
увеличение числа граждан, охваченных профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы.
Реализация программы при достижении прогнозируемых результатов позволит:
увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района;
увеличить охват населения диспансеризацией;
увеличить количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости";
увеличить процент охвата подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ;
обеспечить 100 % охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях;
увеличить охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Значения целевых индикаторов по годам определены в приложении № 1 к настоящей программе.
4. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счёт средств бюджета Гавриловского района.
Финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования в 2020 - 2025 гг. не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
5. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации программы включает меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо чёткое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов её реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района 05.06.2013 № 239 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Гавриловского района Тамбовской области" представляет в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программ (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района администрации района.
Соисполнители:
осуществляют реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учётом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе её реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе размещении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы администрации района
Т.П. Горшкова
Начальник отдела экономики, сферы услуг,
защиты прав потребителей администрации района
В.А. Харитонов
Главный юрисконсульт отдела организационно-
правовой и кадровой работы администрации района
Н.В.Пустовалова
Горшкова Т.П.
32-0-35
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний,
формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) муниципальной программы по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Гавриловском районе
№ п/п
Целевой показатель
(индикатор)
Единица измерения
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
2024 год
2025год
1
2
3
1
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
%
49,5
50,0
51,3
52,0
52,5
53,0
2
Охват населения диспансеризацией
%
100
100
100
100
100
100
3
Количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости";
единиц
15
17
19
21
23
25
4
Охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ
%
85
87
89
91
93
95
5
Охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях
%
100
100
100
100
100
100
6
Охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
%
30
31
33
35
38
40
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний,
формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. руб
наименование
единица изменения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Привлечение граждан к активному участию в проведении физкультурных, спортивных мероприятиях
Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации района
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
человек
2020
49,5
2021
50
2022
51,3
2023
52
2024
52,5
2025
53
2
Подготовка и размещение информационных материалов и социальной рекламы, направленных на профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации
Отдел образования администрации района
Охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
человек
2020
30
2021
31
2022
33
2023
35
2024
38
2025
40
3
Организация и проведение:
-конкурса методических
разработок "Разговор о
правильном питании";
-фестиваля школьных
агитбригад "Здоровая
еда -здоровое поколение";
-внеклассных мероприятий
(уроки здоровья, классные часы, акции и др.)
Отдел образования администрации района
Охват горячим питанием учащихся в бщеобразовательных организациях
%
2020
100
2021
100
2022
100
2023
100
2024
100
2025
100
4
Организация ежегодных
массовых профилактичес
ких акций, направленных
на формирование ЗОЖ.
Проведение тематических
семинаров, лекций, конкурсов, выставок,
приуроченных к наменатель
-ным датам ВОЗ
Проведение спортивно- массовых мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ
Отдел культуры, и архивного дела администрации района, отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации района
Охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ
человек
2020
85
2021
87
2022
89
2023
91
2024
93
2025
95
ИТОГО по программе:
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Документ подписан электронной подписью:
Владелец: Администрация Гавриловского района Тамбовской области
Должность: глава района
Дата подписи: 30.07.2020 11:22:58
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАВРИЛОВСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.03.2020 с. Гавриловка 2-я №134
Об утверждении муниципальной программы Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
Отменено постановлением от 01.09.2020 № 296
В соответствии с постановлением администрации района 05.06.2013 № 239 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Гавриловского района Тамбовской области" и в целях улучшения здоровья граждан, формирования культуры общественного здоровья населения Гавриловского района, администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Гавриловский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.П. Горшкову.
Глава района В.П. Трутнев
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
района
от 31.03.2020 №134
Муниципальная программа
Гавриловского района Тамбовской области
Паспорт
Муниципальной программы Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
Наименование Программы
Муниципальная программа Гавриловского района "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Отдел образования администрации района
Соисполнители Программы
Отдел по физической культуре, спорту и туризма администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Подпрограммы программы
нет
Цель Программы
Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Задачи Программы
-формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля;
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья;
- развитие семейного творчества и досуга.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на послед- ний год реализации
-увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
-увеличение охвата населения диспансеризацией до
- количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете
-охват подростков и молодежи профилактическими
мероприятиями по ЗОЖ
-охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях
-увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Сроки реализации Программы
2020 - 2025 годы
Объем и источники финансирования Программы
Финансирования программы за счёт всех источников финансирования в 2020 - 2025 гг. не предусмотрено
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Гавриловский район расположен в северо-восточной части области в 150 км от областного центра, граничит с Кирсановским, Уметским, Пичаевским, Бондарским районами и Пензенской областью.
Общая площадь территории района составляет 99,5 тыс. га.
Территория Гавриловского района включает в себя 7 муниципальных образований. Одно образование - административный район и 6 образований сельские администрации, которые расположены в пределах границ административного района.
На территории расположено 50 населенных пунктов.
Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам администрации Гавриловского района. Все мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни проводятся в районе системно на межведомственном уровне.
Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни. Медицинская статистика убедительно показывает, что в развитых странах с высоким уровнем самосознания заболеваемость и детская смертность меньше, продолжительность жизни больше, и это во многом объясняется серьезным отношением людей к своему здоровью.
Поэтому главная задача сегодня - это формирование психологии здорового образа жизни у населения, мотивация того, что здоровым быть престижно.
Профилактика заболеваний позволяет заблаговременно решать те проблемы, борьба с которыми впоследствии обойдётся намного дороже для всех членов общества. Нет никакого сомнения в том, что профилактика необходима, хотя, к сожалению, оценить её эффективность достаточно сложно.
Настоящая программа разработана для формирования культуры общественного здоровья граждан, повышения их качества жизни, улучшение здоровья граждан и ответственного отношения к нему.
1.1.Анализ текущей демографической ситуации в
Гавриловском районе
По состоянию на 01.01.2019 год численность постоянного населения в Гавриловском районе составила 9944 человека, сократившись на 327 человек (3,2%) к уровню 2018 года.
Возрастная структура населения следующая: доля детей до 17 лет составляет 14,03% (1396), взрослого населения старше 18 лет - 85,97% (8548 человек). Население трудоспособного возраста составляет 5207 человек (52,3% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 3341 человек (33,6%). За последние годы численность населения трудоспособного возраста имеет стойкую тенденцию к сокращению, при этом возрастает доля населения старше трудоспособного возраста (с 2016 года рост составил 3,2%).
В 2019 году в районе умерло 174 человека, 1 ребенок в возрасте до 17 лет.
Смертность населения на 1000 человек составила 17,5 (2018-17,1).
Как и в предыдущие годы, среди наиболее значимых причин смертности первое место занимают болезни системы кровообращения, составляя 28% от общего числа умерших, на втором месте смертность от болезней нервной системы - 18,4% от общего числа умерших и 3 место по смертности занимает смертность от злокачественных новообразований - 13,2 % от общего числа умерших.
1.2. Анализ инфраструктуры службы оказания медицинской
помощи гражданам старшего поколения
Медицинская помощь в районе оказывается ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ", на территории района в состав которой входят: поликлиника, два врачебных участка, 15 ФАПов и стационар. В стационаре 57 коек:
46 коек круглосуточного пребывания, в том числе16 терапевтических коек, 7 хирургических коек, 2 педиатрические койки, 1 паллиативная койка, 2 гинекологические, 3 койки интенсивной терапии и отделение сестринского ухода на 15 коек;
11 коек дневного пребывания терапевтического профиля.
Население района распределено на 4 врачебных участка, в т.ч. 3 терапевтических, 1 педиатрический.
Все участки укомплектованы. В ЦРБ на территории района работают 16 врачей, 1 биолог с высшим образованием и 81 средний медицинский персонал. В 2019 году завершилась реорганизация Гавриловской ЦРБ путем присоединения к ТОГБУЗ "Кирсановской ЦРБ". Данная реорганизация положительно сказалась на жителях Гавриловского района. Во-первых в поликлинике осуществляют приём такие специалисты как врач кардиолог, эндокринолог, окулист таких специалистов ранее не было. Во-вторых жители могут получить качественную диагностику, это УЗИ, передвижной флюрограф.
Продолжает свою работу программа "Земский фельдшер" и коллектив пополнился тремя молодыми специалистами - фельдшерами, которые пришли работать на ФАПы и в отделение скорой медицинской помощи. Работа центральной районной больницы направлена на повышение доступности и улучшения качества медицинской помощи, сохранение здоровья и увеличение продолжительности и качества жизни населения района, улучшение демографического показателя и удовлетворенности населения медицинской помощью. С целью приближения медицинской помощи жителям отдаленных сел района продолжила работу выездная бригада врачей, которая регулярно выезжала в течение года, согласно графику, 2 раза в неделю. Объемы амбулаторно - поликлинической медицинской помощи по обращениям в связи с заболеваниями выполнены на 100 %.
Проводится большая работа по диспансеризации взрослого населения района по возрастам и проводились профилактические осмотры. За 2019 год 100% населения от плана прошли профилактические осмотры.
На территории района работает ежегодно социальный автопоезд "Забота". В 2019 году автопоезд побывал в двух сёлах, с. Пересыпкино1-е и с. Осино-Гай. Всего было обследовано более 600 человек, проведено 966 исследований, направлено на обследования в областные учреждения здравоохранения более 100 человек.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформулированы с учетом норм Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, стратегических и программных документов Правительства Российской Федерации включая:
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 06.06.2019 №254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"
Закон Тамбовской области от 04.06.2018 №246-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
Закон Тамбовской области от 01.03.2013 №250-З "О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья населения Тамбовской области".
Целью программы является улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Задачи программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
- формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля;
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья;
- развитие семейного творчества и досуга.
Решение задач в рамках Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
Срок реализации программы - 2020-2025 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы
Оценка достижения цели программы производится посредством следующих целевых показателей (индикаторов):
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
увеличение охвата населения диспансеризацией до 100 %.
количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости"
охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ-95%;
охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях-100%
увеличение числа граждан, охваченных профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы.
Реализация программы при достижении прогнозируемых результатов позволит:
увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района;
увеличить охват населения диспансеризацией;
увеличить количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости";
увеличить процент охвата подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ;
обеспечить 100 % охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях;
увеличить охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
Значения целевых индикаторов по годам определены в приложении № 1 к настоящей программе.
4. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счёт средств бюджета Гавриловского района.
Финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования в 2020 - 2025 гг. не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
5. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации программы включает меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо чёткое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов её реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района 05.06.2013 № 239 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Гавриловского района Тамбовской области" представляет в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программ (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района администрации района.
Соисполнители:
осуществляют реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учётом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе её реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе размещении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы администрации района
Т.П. Горшкова
Начальник отдела экономики, сферы услуг,
защиты прав потребителей администрации района
В.А. Харитонов
Главный юрисконсульт отдела организационно-
правовой и кадровой работы администрации района
Н.В.Пустовалова
Горшкова Т.П.
32-0-35
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний,
формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) муниципальной программы по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Гавриловском районе
№ п/п
Целевой показатель
(индикатор)
Единица измерения
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
2024 год
2025год
1
2
3
1
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
%
49,5
50,0
51,3
52,0
52,5
53,0
2
Охват населения диспансеризацией
%
100
100
100
100
100
100
3
Количество статей по ЗОЖ, размещенных в газете "Сельские новости";
единиц
15
17
19
21
23
25
4
Охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ
%
85
87
89
91
93
95
5
Охват горячим питанием учащихся в общеобразовательных организациях
%
100
100
100
100
100
100
6
Охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
%
30
31
33
35
38
40
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе Гавриловского района
"Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний,
формирование здорового образа жизни среди граждан
Гавриловского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни среди граждан Гавриловского района"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. руб
наименование
единица изменения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Привлечение граждан к активному участию в проведении физкультурных, спортивных мероприятиях
Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации района
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Гавриловского района
человек
2020
49,5
2021
50
2022
51,3
2023
52
2024
52,5
2025
53
2
Подготовка и размещение информационных материалов и социальной рекламы, направленных на профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации
Отдел образования администрации района
Охват граждан, профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни
человек
2020
30
2021
31
2022
33
2023
35
2024
38
2025
40
3
Организация и проведение:
-конкурса методических
разработок "Разговор о
правильном питании";
-фестиваля школьных
агитбригад "Здоровая
еда -здоровое поколение";
-внеклассных мероприятий
(уроки здоровья, классные часы, акции и др.)
Отдел образования администрации района
Охват горячим питанием учащихся в бщеобразовательных организациях
%
2020
100
2021
100
2022
100
2023
100
2024
100
2025
100
4
Организация ежегодных
массовых профилактичес
ких акций, направленных
на формирование ЗОЖ.
Проведение тематических
семинаров, лекций, конкурсов, выставок,
приуроченных к наменатель
-ным датам ВОЗ
Проведение спортивно- массовых мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ
Отдел культуры, и архивного дела администрации района, отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации района
Охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями по ЗОЖ
человек
2020
85
2021
87
2022
89
2023
91
2024
93
2025
95
ИТОГО по программе:
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | печатное средство массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Гавриловский район «Информационный бюллетень» № 12 от 03.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
