О Плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Солнцевского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» К...



АДМИНИСТРАЦИИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2020 г. №136

О Плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Солнцевского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области и оптимизацию расходов

(с изм., внесенными постановлением от 10.03.2021г. №101)

В целях оздоровления муниципальных финансов, реализации мер по оптимизации расходов, повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Солнцевского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области и оптимизацию расходов (далее - План мероприятий).

2. Ответственным исполнителям организовать работу и обеспечить предоставление информации, в соответствии с утвержденным Планом мероприятий, в Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области в установленные сроки.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Солнцевского района Курской области от 29.05.2017 года №179 «О Плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Солнцевского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава Солнцевского района                                                                      Г.Д. Енютин

Утвержден

постановлением Администрации

Солнцевского района

Курской области

от 31 марта 2020 г. №136

(в редакции постановления от 10.03.2021г. №101)

План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Солнцевского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области и оптимизацию расходов

№п/п

Наименование мероприятия

Способы реализации мероприятия

Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия

Срок реализации мероприятия

Срок представления информации

Целевой показатель

Единицы измерения

Значение целевого показателя (бюджетный эффект)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности перед бюджетом

Межведомственная комиссия по социально-экономическим вопросам Солнцевского района, созданная постановлением Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 23.01.2006 №25

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области и органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Дополнительное поступление налогов

Тыс. руб.

1023

2091

2133

2154

2176

из них:

повышение собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога и сокращение задолженности перед бюджетом

Межведомственная комиссия по социально-экономическим вопросам Солнцевского района, созданная постановлением Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 23.01.2006 №25

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области и органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Дополнительное поступление налогов

Тыс. руб.

1019

749

770

778

785

вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена;

проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами

Межведомственная комиссия по социально-экономическим вопросам Солнцевского района, созданная постановлением Главы Администрации Солнцевского района Курской области от 23.01.2006 №25

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области и органы местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Дополнительное поступление налогов

Тыс. руб.

4

4

4

4

4

2

Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета Солнцевского района за счет мобилизации административных штрафов.

Установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий

Активизация работы административных комиссий, проведение сверки во взаимодействии с ОСП по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам Курской области по оплате задолженности по штрафам

органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Поступление штрафов

Тыс. руб.

9

9

9

9

9

3

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество

Проведение сплошной инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности:

- внедрение тотального учета муниципального имущества;

- выявление неиспользованного бесхозяйного и установление направления эффективности его использования;

- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование

Управление инвестиционной политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района Курской области и органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду земли

Тыс. руб.

1249

1283

1295

0

0

Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду имущества

Тыс. руб.

0

0

0

4

Проведение мероприятий по эффективному использованию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями

Реализация (продажа) излишнего, неиспользуемого имущества учреждений

Органы местного самоуправления

Ежегодно

До 10 апреля года, следующего за отчетным

Рост доходов от реализации имущества

Тыс. руб.

0

0

0

ИТОГО ДОХОДЫ:

2281

3383

3437

2163

2185

II. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Солнцевского района в текущем финансовом году по сравнению с уровнем истекшего финансового года

Выполнение мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов Солнцевского района Курской области

Управление финансов Солнцевского района Курской области,

главные администраторы доходов бюджета,

органы местного самоуправления

Ежегодно

До 15 января года, следующего за отчетным

Аналитическая записка с предложениями

%

+6, 4

0

0

0

0

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ

Повышение эффективности планирования и исполнения расходов

1.1

Планирование бюджетов муниципальных программ (увеличение доли программных расходов)

Разработка проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Органы местного самоуправления

Ежегодно

До 10 января года, следующего за отчетным

Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов

%

>85

>85

>85

>85

>85

1.2

Уточнение долгосрочного бюджетного прогноза

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Управление финансов Солнцевского района Курской области,

органы местного самоуправления

Ежегодно по мере необходимости

До 10 января года, следующего за отчетным

Принятие нормативных правовых актов

Да/нет

да

да

да

да

да

1.3

Сохранение дефицита бюджета по годам в соответствии с заключенными соглашениями на предоставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений по внесению изменений в решение о бюджете на текущий год и на плановый период

Управление финансов Солнцевского района Курской области,

органы местного самоуправления

Два раза в год

До 15 февраля и до 15 ноября

Соблюдение размера дефицита бюджета, предусмотренного заключенными соглашениями

Да/нет

да

да

да

да

да

1.4

Направление на согласование основных параметров проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете до внесения в представительный орган

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете

Управление финансов Солнцевского района Курской области,

органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Направление в вышестоящий финансовый орган проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и изменений в решение о бюджете

Да/нет

да

да

да

да

да

1.5

Обеспечение согласования с вышестоящим финансовым органом проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления

Подготовка проектов нормативных актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления

По мере необходимости

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Направление в вышестоящий финансовый орган на заключение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления

Да/нет

да

да

да

да

да

1.6

Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Курской области, а также не отнесенных законами Курской области к полномочиям органов местного самоуправления

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений по внесению изменений в решение о бюджете на текущий год и на плановый период в рамках установленных полномочий

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Соблюдение положений Конституции, федеральных законов и законов Курской области в части принятия расходных обязательств, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления

Да/нет

да

да

да

да

да

ИТОГО

по пункту 1:

0

0

0

0

0

2. Муниципальное управление

2.1

Проведение детального анализа дублирующих функций органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего персонала

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Экономия бюджетных средств, полученная в результате оптимизации дублирующего персонала

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

2.2

Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления:

- сокращение расходов на служебные командировки;

- сокращение расходов на периодические издания;

- сокращение расходов на приобретение и содержание служебного автотранспорта

Подготовка проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Экономия бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления

Тыс. руб.

13

13

13

13

13

2.3

Организация работы по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Оптимизация бюджетных расходов

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

2.4

Проведение работы по преобразованию муниципальных образований Курской области путем их объединения

Подготовка нормативного правового акта

Органы местного самоуправления

Ежегодно

До 10 января года, следующего за отчетным

Подготовка нормативного правового акта

Да/нет

нет

нет

нет

нет

нет

ИТОГО

по пункту 2:

13

13

13

13

13

3. Оптимизация бюджетной сети

3.1

Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности казенных учреждений

Проведение мероприятий по эффективному использованию муниципального имущества, закрепленного за учреждениями

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Прирост расходов за счет поступлений от внебюджетной деятельности по сравнению с показателями предыдущего года

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

3.2.

Мероприятия в области образования

Подготовка нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Реорганизация, ликвидация образовательных организаций

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

3.3

Оптимизация численности муниципальных учреждений

Подготовка нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Сокращение штата специалистов в учреждениях культуры

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

3.4

Уменьшение количества непрофильных специалистов и обслуживающего персонала организаций и учреждений

Сокращение штата обслуживающего персонала

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Сокращение штата (ставок) обслуживающего персонала и уменьшение количества непрофильных специалистов муниципальных учреждений

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

3.5

Проведение реорганизаций муниципальных учреждений

Подготовка нормативных правовых актов муниципальных образований о реорганизации муниципальных учреждений

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Оптимизация бюджетных расходов

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

ИТОГО

по пункту 3:

0

0

0

0

0

4. Эффективное управление имуществом

4.1

Мероприятия по оптимизации неиспользуемого имущества

Проведение мероприятий по эффективному использованию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями

Органы местного самоуправления

Ежегодно

До 10 апреля года, следующего за отчетным

Передача объектов

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

ИТОГО

по пункту 4:

0

0

0

0

0

5. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

5.1

Соблюдение при осуществлении муниципальных закупок следующих критериев:

- обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов;

- стремление к экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства;

- проведение обязательной экспертизы качества поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, установленной федеральным законодательством;

- создание заказчиком приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (если заказчиком не привлекаются эксперты, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, установленных действующим законодательством)

Подготовка аукционной и конкурсной документации

муниципальные учреждения

Постоянно

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Не превышение лимитов бюджетных обязательств при заключении контрактов

Да/нет

да

да

да

да

да

5.2

Сокращение расходов областного и местных бюджетов по результатам проведения конкурсов, аукционов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг

Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Органы местного самоуправления

Постоянно

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов

Тыс. руб.

2264

1678

1690

1775

1895

ИТОГО

по пункту 5:

2264

1678

1690

1775

1895

6. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов

6.1

Повышение эффективности бюджетных расходов за счет привлечения населения к участию в проекте «Народный бюджет»

Участие в реализации проекта «Народный бюджет»

Органы местного самоуправления

Ежегодно

До 10 января года, следующего за отчетным

Экономия бюджетных средств в связи с участием населения в проекте «Народный бюджет»

Тыс. руб.

903

765

0

0

0

ИТОГО

по пункту 6:

903

765

0

0

0

7. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

7.1

Сокращение объемов незавершенного строительства

Анализ и использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Ежегодно

До 10 января года, следующего за отчетным

Подготовка предложений

Да/нет

да

да

да

да

да

ИТОГО

по пункту 7:

0

0

0

0

0

8. Меры по сокращению муниципального долга

8.1

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга

Письменные запросы в кредитные организации

Органы местного самоуправления

Постоянно

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Экономия от снижения процентных ставок

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

8.2

Включение в состав источников финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета после соответствующего решения о предоставлении бюджетного кредита

Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования

Органы местного самоуправления

Постоянно

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Отсутствие в источниках финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета без соответствующего решения

Да/нет

да

да

да

да

да

8.3

Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета в Отделе №22 по Солнцевскому району Управления Федерального казначейства по Курской области

Заключение договора о предоставлении бюджетного кредита

Органы местного самоуправления

Ежеквартально

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Экономия от использования ставки бюджетного кредита в сравнении со ставкой кредита кредитной организации

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

ИТОГО

по пункту 8:

0

0

0

0

0