Об утверждении Порядка организации бюджетного учета имущества казны муниципального образования «Нюйский наслег»



МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ

«НЮЙСКИЙ НАСЛЕГ»

ЛЕНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА

(ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нюя

САХА

ӨРӨСПYYБYЛYКЭТИН

ЛЕНСКЭЙ ОРОЙУОНУН

«НЬУУЙЭ НАhИЛИГЭ»

МУНИЦИПАЛЬНАЙ

ТЭРИЛЛИИТЭ

   УУРААХ

    Hьууйэ с.

«31» марта 2020 год

№25

Об утверждении Порядка организации бюджетного учета

имущества казны муниципального образования «Нюйский наслег»

В соответствии с пунктами 95, 145 приложения N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", руководствуясь  Уставом муниципального образования «Нюйский наслег», администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации бюджетного учета имущества казны муниципального образования «Нюйский наслег» Ленского района РС (Якутия) согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению  на официальном сайте МО «Нюйский наслег».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава                                                                                      Г.И. Молоткова

Утверждено

постановлением администрации

МО «Нюйский наслег»

от 31 марта 2020 г.

№ 25    

Порядок

организации бюджетного учета имущества казны муниципального образования «Нюйский наслег» Ленского района РС (Якутия)

I. Общие положения

         1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом муниципального образования «Нюйский наслег» Ленского района РС(Я), Решением Нюйского наслежного Совета депутатов от 31 мая 2018г. «Об утверждении Положения о муниципальной казне Нюйского наслега Ленского района», Инструкцией по бюджетному учету Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. N 157н, регулирует порядок организации бюджетного учета объектов имущества, составляющего казну муниципального образования «Нюйский наслег» Ленского района РС(Я) (далее - муниципальную казну).

2. Бюджетный учет объектов имущества муниципальной казны ведет администрация муниципального образования «Нюйский наслег».

Учет имущества казны муниципального образования «Нюйский наслег» осуществляется с помощью программного продукта «1-С». Распорядителем казны муниципального имущества является администрация муниципального образования «Нюйский наслег», в лице главы муниципального образования «Нюйский наслег», а также иные уполномоченные лица, закрепленные во внутренних локальных актах администрации муниципального образования.

3. Объектами бюджетного учета имущества муниципальной казны является муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями. Объекты имущества муниципальной казны учитываются в разрезе групп:

- недвижимое имущество;

- движимое имущество;

- нематериальные активы;

- непроизведенные активы;

- материальные запасы.

II. Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами имущества муниципальной казны

1. Объекты имущества в составе муниципальной казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного учета объектов имущества муниципальной казны.

2. Операции с объектами в составе имущества муниципальной казны отражаются в бюджетном учете в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" с учетом особенностей, предусмотренных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

3. Поступление (выбытие) объектов имущества муниципальной казны отражается в бюджетном учете на основании распоряжения главы муниципального образования «Нюйский наслег» принимаемого в опросном порядке.

Основанием для подготовки распоряжения являются документы, подтверждающие возникновение, либо прекращение права собственности - выписки из Единого реестра государственной регистрации недвижимости в результате сделок гражданско–правового характера, а именно:

- Создание нового имущества за счет средств бюджета муниципального
образования: муниципальные контракты, договоры подряда, договоры долевого участия в строительстве, выкуп жилых помещений у застройщика в домах, не введённых в эксплуатацию, концессионные соглашения, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и иные договоры;

- Приобретение объектов в результате сделок на основании: договоров купли-продажи, мены, дарения, выкуп жилых помещений у застройщика в домах, введённых в эксплуатацию, иных договоров предусматривающих переход прав собственности;

- Приобретение (прекращение) прав в отношении объектов в результате разграничения полномочий между муниципальными и государственными органами власти на основании: актов, решений, распоряжений о передаче имущества в собственность муниципального образования, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- На основании вступивших в силу судебных актов и актов приема - передачи, в том числе имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых предприятий и учреждений, в случае изъятия имущества муниципального образования, закрепленного на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

- иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.

При направлении распоряжения главы муниципального образования «Нюйский наслег» о включении (выбытии) имущества в состав имущества казны ведущему специалисту администрации МО «Нюйский наслег» направляются копии документов – оснований возникновения прав собственности, а также: выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимого имущества, актов приема – передачи основных средств, нематериальных, непроизводственных активов и материальных запасов, при учете автотранспортных средств и самоходных машин дополнительно направляются паспорта автотранспорта.

При включении в состав казны имущества, не подлежащего государственной регистрации права собственности, указывается адресная привязка к объектам, ориентиры и технические характеристики, при учете автотранспортных средств и самоходных машин – паспорта автотранспорта.

В исключительных случаях к распоряжению прилагаются документы по оценке целостного имущественного комплекса, инвентаризационные описи имущества, не вошедшего в процессе приватизации, акты обследования имущества.

4. При принятии объектов нефинансовых активов к бюджетному учету в составе имущества муниципальной казны, стоимостью объекта признается:

- для объектов, информация о которых содержится в Едином государственном реестре недвижимости на объекты недвижимого имущества(за исключением земельных участков) - балансовая стоимость, в случае ее отсутствия кадастровая стоимость объекта;

- для объектов, вновь созданных за счет финансовых вложений - стоимость вложений;

- для движимого имущества – балансовая стоимость;

- для объектов, поступивших в муниципальную собственность из числа бесхозяйных вещей, – кадастровая стоимость, в случае ее отсутствия -оценочная стоимость, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

- для объектов, приобретенных (переданных физическими, юридическими лицами, в качестве дара, пожертвования) в муниципальную собственность по гражданско-правовым договорам - стоимость объектов, определенная договорами;

- для объектов, переданных физическими, юридическими лицами, в качестве дара, пожертвования в муниципальную собственность города при отсутствии оформленного гражданско-правового договора либо при отсутствии стоимости в гражданско-правовом договоре - текущая оценочная стоимость, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

- для земельных участков при отсутствии кадастровой стоимости в кадастровом паспорте, а также для объектов, поступивших в муниципальную собственность из числа бесхозяйных – в условной оценке: 1 объект – 1 рубль до момента определения кадастровой, либо оценочной стоимости. Срок определения стоимости такого рода объектов не может составлять более 6 месяцев, со дня принятия объекта к бюджетному учету имущества казны.

5. Ведущий специалист администрации МО «Нюйский наслег» в течение трёх рабочих дней включает (исключает) имущество в состав муниципальной казны на основании документов, перечисленных в пункте 3 настоящего Раздела.

Данные регистров бухгалтерского учета об объектах, составляющих муниципальную казну, на отчетную месячную дату должны быть сопоставимы с данными реестра муниципального имущества (п. 145 Инструкции N 157н).

Операции с объектами имущества муниципальной казны отражаются  в консолидированном бюджетном учете по мере получения от ведущего специалиста администрации  отчета о движении имущества муниципальной казны, но не реже чем на отчетную квартальную дату. 

6. Не подлежат отражению в бюджетном учете муниципальной казны следующие операции:

- безвозмездная передача (получение) имущества между передающей и принимающей сторонами на основании постановления Администрации МО «Нюйский наслег» Ленского района РС(Я), предусматривающего прекращение права оперативного управления имуществом у передающей стороны и закрепление права оперативного управления у принимающей стороны;

- безвозмездная передача уполномоченным органом Администрации МО «Нюйский наслег» Ленского района РС(Я) приобретенного по централизованным закупкам имущества подведомственным муниципальным учреждениям.

III. Порядок отражения в бюджетном учете амортизации объектов имущества муниципальной казны

1. При принятии к бюджетному учету объектов имущества, включенных в состав муниципальной казны по основанию прекращения права оперативного управления (хозяйственного ведения), сумма амортизации данного имущества, начисленная последним правообладателем, подлежит отражению в бюджетном учете.

2. В течение времени нахождения объекта имущества в составе муниципальной казны амортизация на объекты имущества муниципальной казны не начисляется.

3. Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества муниципальной казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии объекта к учету по основанию закрепления за ним права оперативного управления (хозяйственного ведения).

IV. Порядок отражения бухгалтерскими записями в бюджетном учете объектов имущества муниципальной казны

Согласно п. п. 20, 38 Инструкции N 162н операции по безвозмездному получению имущества в состав казны следует отражать в учете следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Поступило имущество в состав казны:

а) от учреждений, подведомственных одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 108 5x xxx

1 304 04 xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 304 04 xxx

1 104 5x xxx

б) от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также от государственных и муниципальных организаций, иных организаций, за исключением государственных и муниципальных:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 108 5x xxx

1 401 10 180

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 401 10 180

1 104 5x xxx

в) от учреждений разных уровней бюджетов:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 108 5x xxx

1 401 10 151

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 401 10 151

1 104 5x xxx

г) от физических лиц по оценочной стоимости

1 108 5x xxx

1 401 10 180

д) от наднациональных организаций и правительств иностранных государств по первоначальной стоимости

1 108 5x xxx

1 401 10 152

е) от международных финансовых организаций по первоначальной стоимости

1 108 5x xxx

1 401 10 153

Корреспонденции счетов по принятию в состав казны приобретенных (созданных) объектов имущества, бесхозяйного имущества, а также излишков имущества, выявленных в ходе проведения инвентаризации:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Приняты в состав казны:

- приобретенные (созданные) объекты имущества по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, изготовлении хозяйственным способом

1 108 5x xxx

1 106 xx xxx

1 302 3x 730

- бесхозяйное имущество, излишки имущества по оценочной стоимости

1 108 5x xxx

1 401 10 180

Выбытие имущества из состава казны.

При выбытии объектов из имущественной казны списанию подлежат их стоимость, а также в случае наличия сумма амортизации, начисленная на дату включения имущества в состав казны (п. 29 Инструкции N 157н).

              В соответствии с п. п. 20, 38 Инструкции N 162н операции по выбытию имущества из состава казны следует отражать в учете следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Безвозмездная передача учреждениям и организациям

Отражена безвозмездная передача объектов имущества казны:

а) учреждениям, подведомственным одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 304 04 xxx

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 304 04 xxx

б) учреждениям, подведомственным разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также государственным и муниципальным организациям:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 401 20 241

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 401 20 241

в) иным организациям (за исключением государственных и муниципальных):

- на сумму остаточной стоимости объекта

1 401 20 242

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

г) учреждениям другого уровня бюджета:

- на сумму первоначальной стоимости объекта

1 401 20 251

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 401 20 251

д) наднациональным организациям и правительствам иностранных государств:

- на сумму остаточной стоимости объекта

1 401 20 252

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

е) международным финансовым организациям:

- на сумму остаточной стоимости объекта

1 401 20 253

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

Передача в доверительное управление управляющим компаниям

Отражена передача объектов имущества казны в доверительное управление

1 215 51 530

Забалансовый счет 24 <*>

1 108 5x xxx

Передача в уставный капитал (фонд) организаций

Отражены вложения объектов имущества казны в уставный капитал (фонд) организаций:

а) на сумму остаточной стоимости объекта

1 215 3x 530

1 108 5x xxx

б) на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

<*> Одновременно стоимость имущества, переданного в доверительное управление, отражается на забалансовом счете 24 "Имущество, переданное в доверительное управление" (п. 379 Инструкции N 157н).

              Выбытие имущества из состава казны может происходить также вследствие его реализации, приватизации, списания в результате ветхого состояния (износа), порчи, недостачи, хищения, террористического акта, стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы.

В данном случае могут применяться следующие бухгалтерские записи, составленные по аналогии с правилами отражения операций по выбытию иных нефинансовых активов:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Выбыло имущество из состава казны в результате его:

а) реализации, приватизации, ветхости (износа), порчи, недостачи, хищения, уничтожения вследствие террористического акта:

- на сумму первоначальной (остаточной) стоимости

1 401 10 172

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

б) негодности вследствие стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы:

- на сумму первоначальной (остаточной) стоимости

1 401 20 273

1 108 5x xxx

- на сумму начисленной на объекты материальных и нематериальных основных фондов амортизации

1 104 5x xxx

1 108 5x xxx

Внутреннее перемещение имущества казны.

Имущество казны, передаваемое в возмездное или безвозмездное пользование, не выбывает из ее состава. Такое имущество отражается на основании первичного учетного документа (акта) на счете 0 108 00 000 путем внутреннего перемещения объекта нефинансовых активов.

              Одновременно балансовая стоимость имущества, переданного в возмездное пользование, учитывается на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", а переданного в безвозмездное пользование - на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" (п. п. 381, 383 Инструкции N 157н, Письмо Минфина России от 16.12.2013 N 02-06-010/55170).

Данные операции отражаются в бюджетном учете следующим образом:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Передано имущество казны:

- в возмездное пользование (аренду)

1 108 5x xxx

Забалансовый счет 25

1 108 5x xxx

- в безвозмездное пользование

1 108 5x xxx

Забалансовый счет 26

1 108 5x xxx

V. Оценка имущества казны и порядок проведения инвентаризации

1. Оценка имущества казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности, а также общими правилами оценки нефинансовых активов, установленными приказами Министерства финансов Российской Федерации по ведению бюджетного учета.

Переоценка нефинансовых активов, составляющих казну
муниципального образования, для целей бюджетного учета осуществляется в
порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов казны осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

2. Инвентаризации подлежат объекты казны независимо от их
местонахождения. Порядок проведения инвентаризации объектов казны и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с требованиями методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия объектов казны и определение их технического состояния; сопоставление фактического наличия объектов казны с данными бухгалтерского учета; выявление неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению
объектов казны, а также нарушений их использования.

Плановая инвентаризация объектов казны проводится один раз в три года по состоянию на 01 января года проведения инвентаризации. Внеплановая инвентаризация объектов казны проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

- обнаружения факта причинения ущерба объекту инвентаризации, в том
числе в результате стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных
ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- зачисления объектов в состав казны, оставшегося после удовлетворении требований кредиторов ликвидированных предприятий, учреждений муниципального образования;

- зачисления в состав казны муниципального образования имущества, переданного муниципальному образованию в дар;

- выявления фактов хищения или злоупотребления в отношении объекта
инвентаризации.

Итоги инвентаризации объектов казны оформляются на основании инвентаризационных описей, актом о результатах инвентаризации, которые утверждаются главой администрации.

Глава                                                                                                    Г.И. Молоткова