О внесении изменений в постановление администрации городского округа Большой Камень от 12 февраля 2019 года № 150 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципального фина...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2020

№

547

О внесении изменений в постановление

администрации городского округа Большой Камень

от 12 февраля 2019 года № 150 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципального финансовому контролю

в городском округе Большой Камень»

(признан утратившим силу постановлением от 29.10.2020 № 2121)

В связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 года
№ 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», в соответствии с частью
1 статьи 266.1, статьей 267.1, частью 1 статьи 269.2, статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 29, 32 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в приложение к постановлению администрации городского округа Большой Камень от 12 февраля 2019 года № 150
«Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе
Большой Камень» (далее – Порядок) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 Порядка дополнить подпунктом абзацем четвертым следующего содержания:

« контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Большой Камень.

1.2. Дополнить Порядок пунктом 4.1. следующего содержания:  

«4.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:

          проводятся проверки, ревизии и обследования;

           направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

          направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

          осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

          назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

           получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

         готовятся материалы для предъявления в суд исков о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

1.3. Пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции:

«5. Деятельность по контролю осуществляется в отношении следующих объектов внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля):

главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета  городского округа Большой Камень (далее – местный бюджет), главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

управление финансов администрации городского округа Большой Камень,  администрация городского округа Большой Камень;

муниципальные учреждения городского округа Большой Камень;

муниципальные унитарные предприятия городского округа Большой Камень;

           публично-правовые компании;

          хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа Большой Камень в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с их участием городского округа Большой Камень в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета городского округа Большой Камень на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Большой Камень и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Большой Камень и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе городского округа Большой Камень;

        кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из  бюджета городского округа Большой Камень.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса в городском округе Большой Камень, муниципальных бюджетных учреждений городского округа Большой Камень, муниципальных автономных учреждений городского округа Большой Камень, муниципальных унитарных предприятий городского округа Большой Камень, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа Большой Камень в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета городского округа Большой Камень в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа Большой Камень, главных администраторов источников финансирования бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета городского округа Большой Камень, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проверки указанных участников бюджетного процесса.»;

1.4. Пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:

          «8.Методами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

          Под проверкой в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

            Под ревизией в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

            Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

           Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

           Под камеральными проверками в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа внутреннего муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

             Под выездными проверками в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

             Под встречными проверками в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

            Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
           Результаты обследования оформляются заключением.

          Должностными лицами органа внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

начальник отдела;

главный специалист 1 разряда.»;

1.5. Пункт 56 Порядка изложить в следующей редакции:

«56. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному  финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет объекту контроля:

         1) представление - документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

           а) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

          б) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

          2) предписание - документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо не устранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы ущерба, причиненного городскому округу Большой Камень в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного городскому округу Большой Камень ущерба.

           В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органу местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

         По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.».

1.6. Раздел VII Порядка дополнить пунктом 59.2 следующего содержания:

         «59.2. В представлениях и предписаниях органа внутреннего муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.».

1.7. Приложения № 5 – 6 к Порядку изложить в редакции приложений № 1 – 2 к настоящему постановлению.

Контрольно-ревизионному отделу управления делами администрации городского округа Большой Камень обеспечить размещение настоящего постановления на сайте органов местного самоуправления городского округа Большой камень www.bk.pk.ru в сети «Интернет» и опубликование в газете «ЗАТО».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

А.В. Андрюхин

                                                     

                                                        Приложение № 1

                                                                  к постановлению администрации   

                                                                 городского округа Большой Камень

                                                         «Приложение № 5

к Порядку осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе  Большой Камень»

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

В  соответствии с удостоверением о проведении контрольного мероприятия от ________№_____ проведена

______________________________________________________________

(указывается одно из словосочетаний «камеральная проверка», «выездная проверка», «ревизия». «обследование»

по теме   _____________________________(указывается тема контрольного мероприятия)

в отношении   __________________________________(указывается объект контроля)

________________________________________________

по результатам, которой установлены бюджетные нарушения:   _______________________________________________________________

                                             (перечисление нарушений)

          На основании изложенного, руководствуясь Порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе Большой Камень

ТРЕБУЮ:

1.Рассмотреть настоящее представление по каждому бюджетному нарушению:

1.1.устранить бюджетное нарушение (указать) и принять меры по устранению причин и условий в срок до «___»____20___года*.

          1.2.принять меры по устранению причин и условий бюджетного нарушения (указать) в случае невозможности его устранения в срок до «___»____20___года*.

     2.Сообщить о результатах рассмотрения и принятых мерах с приложением копий документов в контрольно-ревизионный отдел администрации городского округа Большой Камень до «___»____20___года*.

Начальник

контрольно-ревизионного отдела    ___________            ________________

                                                                 (подпись)                            (инициалы, фамилия)         

*если срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня получения представления.

                                                        Приложение № 2

                                                        к постановлению администрации

                                                            городского округа Большой Камень

                                                    «Приложение № 6

к Порядку осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе Большой Камень»

               ___________________________

                       (указывается наименование объекта контроля)

                 

                               _______________________________________

                                    (указывается фамилия и инициалы объекта  

                                      контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

В  соответствии с удостоверением о проведении контрольного мероприятия от _________№______ проведена

_______________________________________________________________

(указывается одно из словосочетаний «камеральная проверка», «выездная проверка», «ревизия», обследование

по теме ______________________________(указывается тема контрольного мероприятия)

в отношении ___________________________________(указывается объект контроля)

по результатам, которой установлены бюджетные нарушения

_______________________________________________________________

(перечисление нарушений в случае невозможности устранения либо устранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения)

             На основании изложенного, руководствуясь Порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе Большой Камень

ТРЕБУЮ:

        1.В срок до «___»_______20__года принять меры по возмещению причинённого ущерба городскому округу Большой Камень 

_______________________________________________________________     

(указываются конкретные суммы причиненного ущерба, подлежащего возмещению)

2.Сообщить о выполнении настоящего предписания и принятых мерах с приложением копий документов в контрольно-ревизионный отдел администрации городского округа Большой Камень до «___»____20___года.

Начальник

контрольно-ревизионного отдела    ___________            ________________                                      

                                                                                                                          (подпись)                                                    (инициалы, фамилия)