О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 13.11.2019 № 36 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШЕЛЯУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕЛЯУХОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.08.2020 № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 13.11.2019 № 36 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШЕЛЯУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2020-2022 ГОДЫ»

На основании Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Нижегородской области от 9 августа 2011 года № 110-3 «О дорожном фонде Нижегородской области», администрация Шеляуховского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы» (далее – Программа) в новой редакции согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах во всех населенных пунктах (д. Шеляухово, д. Смирино, д. Гумнищи, д. Галкино), а также в Шеляуховской сельской библиотеке (филиал № 9 МБУК «ЦБС»), здании администрации МО «Шеляуховский сельсовет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава администрации

В.Н. Зернов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Шеляуховский сельсовет»

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

от 31.08.2020 № 18

Муниципальная программа «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

(далее – Программа)

Паспорт Программы

Муниципальный заказчик –

координатор программы

Администрация Шеляуховского сельсовета Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

Соисполнители программы

Специализированные организации (по согласованию), физические лица (по договорам)

Цели программы

Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечение их транспортно- эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог, приведение в нормативное техническое состояние

автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета

Задачи программы

-Обеспечение содержания и сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов

Шеляуховского сельсовета.

-Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения в границах Шеляуховского сельсовета, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию.

Этапы и сроки реализации программы

Период реализации программы – 2020 - 2022 год

Программа реализуется в один этап.

Объем расходов на реализацию

программы за счет всех источников

финансирования

Источником финансирования программы является бюджет Шеляуховского сельсовета

Всего, в том числе

4717,1

2020 год

1521,6

2021 год

1566,4

2022 год

1629,1

Индикаторы достижения цели и

показатели непосредственных

результатов

Индикаторы достижения цели:

- доля отремонтированных автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета в общей протяженности указанных дорог -47%

- доля дорог, подлежащих приведению в соответствие с нормативным требованием к транспортно эксплуатационному состоянию, в общей протяженности -53%

Показатели непосредственных результатов:

- протяженность дорог, на которых были произведены работы по ремонту нарастающим итогом- 11,2 км;

- протяженность дорог, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, в текущем году – 1,0 км.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007г №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит социально-экономическое развитие Шеляуховского сельсовета. Социально-экономическое развитие Шеляуховского сельсовета определяет благоустройство территории населенных пунктов, как важнейшую задачу органов местного самоуправления. В настоящее время социально- экономическое развитие Шеляуховского сельсовета во многом сдерживается неудовлетворительным уровнем развития автомобильных дорог местного значения. По состоянию на 1 октября 2019 года общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета составляет 23,8 км, из них:

- с усовершенствованным покрытием (асфальтобетонное покрытие) – 9 км (37,8 %)

- низким типом покрытия (грунтовое покрытие) – 14,8 км (62,2 %)

За 2019 год было отремонтировано дорог с укладкой асфальтного покрытия протяженностью 0,5 км, в целом за 2019год были произведены работы по ремонту дорог на участке в 11,2 км и доля отремонтированных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета составила 47%, а доля дорог, подлежащих приведению в соответствие с нормативным требованием составляет 53%.

Основной проблемой дорожного хозяйства Шеляуховского сельсовета является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям. Возникновению и усугублению проблем способствовало недостаточное финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета. В результате чего количество автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям безопасности дорожного движения, составляет более 60 %. В бюджете поселения на протяжении ряда лет предусматривалась статья расходов практически только на содержание автомобильных дорог в зимний период. Тот небольшой ремонт, который производился на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Шеляуховского сельсовета, проходил в рамках областных целевых программ на условиях софинансирования. В связи с этим администрацией Шеляуховского сельсовета приоритетным направлением дорожной отрасли определено сохранение существующей сети автомобильных дорог.

Программа предусматривает решение задач ликвидации сверхнормативного износа

дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения Шеляуховского сельсовета путем ремонта, капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог.

Для решения указанных проблем необходимо:

-приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета;

- организация круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета в соответствии с нормативными требованиями.

2.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня транспортно-эксплуатационных показателей дорог местного значения в границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение содержания и сохранности автомобильных дорог местного значения в

границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета.

- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения в границах

Шеляуховского сельсовета, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-

эксплуатационному состоянию.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Действие Программы предусмотрено с 2020 по 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечивается

реализацией программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий приведен в Приложении к муниципальной программе.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/

непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного

результата

2018 (факт)

2019 (оценка)

2020 (прогноз)

2021 (прогноз)

2022 (прогноз)

Муниципальная программа: «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного

значения Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

Индикаторы достижения цели

1

Доля отремонтированных

автомобильных дорог местного

значения в границах населённых

пунктов Шеляуховского сельсовета в общей протяженности указанных дорог

%

42

47

49

52

55

2

Доля дорог, подлежащих

приведению в соответствие с

нормативным требованием к

транспортно-эксплуатационному

состоянию, в общей протяженности дорог

%

58

53

51

48

45

Непосредственные результаты

1

Протяженность дорог, на которых были произведены работы по ремонту нарастающим итогом

км

10,1

11,2

14,7

15,2

15,5

2

Протяженность дорог, приведенных в соответствие с

нормативными требованиями в

текущем году

км

0,3

0,5

3,5

0,5

0,3

Нормативные требования к транспортно-эксплуатационным показателям автомобильных дорог определены в нормативно-технических документах, обязательных при выполнении дорожных работ: ОДН 218.0.000-2003 «Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог», ГОСТ 30412-96 «Дороги автомобильные и аэродромы. Методы измерений неровностей оснований и покрытий», ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 3.06.03.-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и.т.д.

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объём финансирования Программы составляет 4717,1 тыс. руб. из местного

бюджета.

Объем финансирования мероприятий на 2020 год подтверждается показателями среднесрочного финансового плана на 2020 год, утвержденного постановлением администрации Шеляуховского сельсовета от 12.11.2019 № 34.

Объемы финансирования мероприятий на 2021-2022 годы увеличены на среднегодовые индексы потребительских цен к уровню 2020 года.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников отражена в таблице 2.

Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников финансирования

Статус/ Наименование Период реализации

программы

(подпрограммы)

Предполагае-

мый объем

финансирова-

ния, тыс.руб.

Период реализации

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная

Программа «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного

значения

Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Всего, в том числе

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

ФБ

ОБ

МБ

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

ВнБ

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств местного бюджета отражена в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета Шеляуховского сельсовета Балахнинского муниципального района (в разбивке по главным распорядителям бюджетных средств сельсовета)

Статус/ Наименование

Муниципальный заказчик-

координатор, соисполнители

Расходы местного бюджета (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная

Программа «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного

значения

Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Всего, в том числе

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

Администрация Шеляуховского

сельсовета, специализированные

организации (по согласованию),

физические лица (по договорам)

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

2.7. Анализ рисков реализации муниципальной Программы

1. Правовые риски:

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия рисков данной группы планируется:

-на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

-проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.

2.Финансовые риски:

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, недополучения бюджетных доходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение объемов финансирования муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

-ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

-определение приоритетов для первоочередного финансирования;

-планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности

бюджетных расходов.

3. Административные риски:

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

-формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

-повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

-регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий

Программы.

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной Программы

Реализация Программы позволит:

- сохранить существующую дорожную сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Шеляуховского сельсовета;

- повысить качество дорожных работ, надежности и долговечности автомобильных дорог и сооружений на них;

- сократить дорожно-транспортные происшествия по причине неудовлетворительных

дорожных условий.

В результате реализации программы будут достигнуты показатели социально-

экономической эффективности:

- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог местного значения в

границах населённых пунктов Шеляуховского сельсовета в общей протяженности указанных дорог до 55 %;

- протяженность дорог, приведенных в соответствие с нормативными требованиями

увеличится с 11,2 км до 15,5 км, протяженность отремонтированных дорог составит 4,3 км.

- проведение мероприятий по зимнему и летнему содержанию дорог в отношении всех муниципальных автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в целях создания комфортной среды для проживания населения, положительного воздействия на экономику, социальную сферу и

экологическую ситуацию.

Приложение

к муниципальной программе

«Содержание и ремонт

автомобильных дорог местного

значения Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Исполнители мероприятия

Источник

финанси-

рования

Предполагаемый объем

финансирования (по годам),

тыс. руб.

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная программа «Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

Подпрограмма 1.

Обслуживание дорог в границах населенных пунктов

Шеляуховского сельсовета,

в том числе

2020-2022

Специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

Всего

1521,6

1166,4

1229,1

3917,1

ФБ

ОБ

МБ

1521,6

1166,4

1229,1

3917,1

ВнБ

1.1.

Мероприятие1. Очистка дорог от снега в зимний период

2020-2022

Специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

Всего

300

310

320

930

ФБ

ОБ

МБ

300

310

320

930

ВнБ

1.2

Мероприятие 2. Ямочный ремонт

дорожного полотна

2020-2022

Специализиро

ванные организации (по

согласованию),

Всего

1221,6

856,4

909,1

2987,1

ФБ

ОБ

МБ

1221,6

856,4

909,1

2987,1

ВнБ

Подпрограмма 2.

Приведение дорог местного значения в состояние, отвечающее нормативным

требованиям

2020-2022

Специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

физические лица (по договорам)

Всего

400

400

800

ФБ

ОБ

МБ

400

400

800

ВнБ

2.1.

Мероприятие 1. Реализация мероприятий, направленных на приведение дорог местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям

2020-2022

Специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

физические лица

(по договорам)

Всего

400

400

800

ФБ

ОБ

МБ

400

400

800

ВнБ

Итого по программе

Всего

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

ФБ

ОБ

МБ

1521,6

1566,4

1629,1

4717,1

ВнБ