О внесении изменений в постановление администрации Пензенского района Пензенской области от 19.10.2018 № 1300 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пензенс...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Пензенского района Пензенской области

Должность: "ул. НагорнаяГлавный специалист-юрисконсульт

Дата подписи: 08.09.2020 8:25:41

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.08.2020 № 971

с. Кондоль

О внесении изменений в постановление администрации Пензенского района Пензенской области от 19.10.2018 № 1300 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области на 2019–2022 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 16.07.2012 № 858 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Пензенского района», руководствуясь Уставом Пензенского района Пензенской области,

администрация Пензенского района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Пензенского района Пензенской области от 19.10.2018 № 1300 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области на 2019–2022 годы» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области»».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области»».

1.3. Муниципальную программу «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области на 2019–2022 годы» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Пензенского района «Районные ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Пензенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует в части не противоречащей решению Собрания представителей Пензенского района о бюджете Пензенского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Пензенского района Пензенской области.

Глава администрации

С.Н. Козин

Приложение к постановлению

администрации

№ от 08.2020

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Пензенского района Пензенской области

Должность: "ул. НагорнаяГлавный специалист-юрисконсульт

Дата подписи: 08.09.2020 8:25:41

МУНИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области»

Паспорт Муниципальной программы Пензенского района

Наименование муниципальной Программы

Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

администрация Пензенского района

Соисполнители муниципальной Программы

-

Подпрограммы

Муниципальная программа не предусматривает наличие подпрограмм.

Цели муниципальной Программы

Обеспечение деятельности администрации Пензенского района в соответствии с законодательством.

Задачи муниципальной Программы

Обеспечение деятельности главы администрации;

обеспечение деятельности аппарата управления;

обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних;

обеспечение деятельности административной комиссии;

обеспечение деятельности по исполнению государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области;

осуществление полномочий поселений Пензенского района по размещению муниципальных заказов для муниципальных нужд поселений;

осуществление полномочий поселений Пензенского района в области жилищных отношений;

осуществление полномочий поселений Пензенского района по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин;

осуществление полномочий поселений Пензенского района по вопросам малого и среднего предпринимательства;

осуществление полномочий поселений Пензенского района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Целевые показатели муниципальной Программы

соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам администрации Пензенского района Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат;

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий Пензенской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий в сфере административных правоотношений;

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области.

Этапы и сроки реализации муниципальной

Программы

2019–2024 годы без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 176 277,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Пензенского района – 170 364,8 тыс. рублей, бюджет Пензенской области – 5 912,9 тыс. руб. в том числе:

2019 год –38 772,2 тыс. рублей;

2020 год –47 404,0 тыс. рублей.

2021 год –44 501,7 тыс. рублей.

2022 год –45 599,8 тыс. рублей.

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Администрация Пензенского района Пензенской области – исполнительно-распорядительный орган Пензенского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пензенского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Программа направлена на обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области в целях повышения эффективности исполнения полномочий главы администрации, аппарата управления Пензенского района Пензенской области, а также отдельных переданных государственных полномочий органам администрации Пензенского района Пензенской области:

по созданию административных комиссий и организационному обеспечению их деятельности;

по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области.

Современная работа органов местного самоуправления представляет сложный процесс, функционирующий при постоянном и своевременном его обеспечении средствами производства (материалами, топливом, автотранспортом), необходимыми для оказания муниципальных услуг, и выполнения других работ, обусловленный ведением бухгалтерского, налогового учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В условиях рыночных отношений особое значение придается закупке наиболее экономичных видов сырья и материалов, ресурсосберегающей техники, обеспечению сохранности материальных ценностей.

В результате исполнения программы ожидается достижение таких показателей как своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников; использование услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, прочих услуг; надлежащее состояние имущества; осуществление затрат по прочим расходам; наличие необходимых основных средств, мягкого инвентаря, материальных запасов; обеспечение сохранности архивных документов.

Программа разработана для реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Пензенском районе Пензенской области.

Цели, задачи Муниципальной программы

Целями Муниципальной программы является создание условий для стабильной работы муниципальных служащих и эффективного осуществления администрацией Пензенского района своих полномочий, а также финансовое, материально-техническое, организационное обеспечение ее деятельности по вопросам:

своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников;

использование услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, прочих услуг;

надлежащее состояние имущества, в том числе уровень безопасности здания и сотрудников;

осуществление затрат по прочим расходам;

наличие необходимых основных средств, мягкого инвентаря, материальных запасов.

Перечень целевых показателей Муниципальной программы Пензенского района Пензенской области представлен в приложении № 1.

Задачи Муниципальной программы:

Финансовое, материально-техническое, организационное обеспечение деятельности главы администрации, аппарата управления, обеспечение деятельности по исполнению переданных государственных полномочий, повышение эффективности и результативности, обеспечение сохранности документов, отнесенных к архивному фонду.

Сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Срок реализации программы: 2019–2024 годы без разделения на этапы.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей Муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 5 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Пензенского района, в объемах, установленных решением Собрания представителей Пензенского района о бюджете Пензенского района на очередной финансовый год и плановый период, а также средств областного бюджета. Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 176 277,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Пензенского района – 170 364,8 тыс. рублей, бюджет Пензенской области – 5 912,9 тыс. руб. в том числе:

2019 год –38 772,2 тыс. рублей;

2020 год –47 404,0 тыс. рублей.

2021 год –44 501,7 тыс. рублей.

2022 год –45 599,8 тыс. рублей

2023 год –0,0 тыс. рублей

2024 год –0,0 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении № 2.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пензенского района представлено в Приложении № 3.

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам представлено в Приложении № 4.

Анализ рисков реализации Муниципальной программы и меры управления рисками

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программ или задержке в их выполнении. Данный риск может быть оценен как высокий.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:

риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации Муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей программы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы.

организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программ их задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Муниципальной программы. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от средств бюджета.

На развитие материальной базы могут повлиять изменения в ценовой политики на оборудование, инструменты и эксплуатационные материалы;

коммунальные, транспортные услуги, строительные материала, средства пожарной безопасности;

фонд заработной платы может изменяться в сторону увеличения с учетом индексации и изменения квалификационных категорий.

Наличие указанных рисков может повысить объем первоначально запланированных расходов по отдельным мероприятиям Программы.

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы

Планируемая эффективность Муниципальной программы рассчитывается в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Пензенского района Пензенской области, утвержденным постановлением администрации Пензенского района от 16.07.2012 № 858.

Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области» не предусматривает наличие подпрограмм.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Пензенского района Пензенской области

Должность: "ул. НагорнаяГлавный специалист-юрисконсульт

Дата подписи: 08.09.2020 8:25:41

Приложение № 1

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей районной программы «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области»

Ответственный исполнитель

Единица измерения

Администрация Пензенского района

№ п/п

Наименование целевого показателя

Значения целевых показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Программа «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области»

1.

Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам администрации Пензенского района с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат

%

0

0

0

0

0

0

2.

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий Пензенской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

%

100

100

100

100

100

100

3.

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий в сфере административных правоотношений

%

100

100

100

100

100

100

4.

Процент освоения средств бюджета, выделенных для исполнения государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 2

Р Е С У Р С Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е

реализации программы «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области» за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

Администрация Пензенского района

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Программа

«Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области»

всего

38 772,2

47 404,0

44 501,7

45 599,8

0,0

0,0

бюджет

Пензенского района

37 468,2

45 915,0

42 969,3

44 012,3

0,0

0,0

бюджет Пензенской области

1 304,0

1 489,0

1 532,4

1 587,5

0,0

0,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

иные источники

-

-

-

-

-

-

Приложение № 3

Р Е С У Р С Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е

реализации программы «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области» за счет средств бюджета Пензенского района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Пензенского района

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель программы

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета Пензенского района, тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Программа

«Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области на 2019–2022 годы»

всего

Администрация Пензенского района

901

X

X

X

X

37 468,2

45 915,0

42 969,3

44 012,3

0,0

0,0

901

01

04

1400102120

121

1 689,7

1 342,1

1 303,5

1 339,8

0,0

0,0

901

01

04

1400102120

122

290,6

311,2

311,2

311,2

0,0

0,0

901

01

04

1400102120

129

461,5

359,0

347,3

359,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202110

121

20 402,9

24 869,0

24 404,0

25 745,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202110

122

3 678,6

4 547,7

4 548,0

4 548,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202110

129

7 145,2

8 672,3

8 848,0

8 502,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202110

321

0,0

1,8

0,0

0,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202200

244

3 573,0

5 633,0

3 100,0

3 100,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202200

831

126,7

71,4

0,0

0,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202200

851

75,4

76,0

76,0

76,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202200

852

17,3

21,0

21,0

21,0

0,0

0,0

901

01

04

1400202200

853

0,03

3,0

3,0

3,0

0,0

0,0

901

01

13

1400480100

244

1,8

1,8

1,8

1,8

0,0

0,0

901

01

13

1400480110

244

1,8

1,8

1,8

1,8

0,0

0,0

901

01

13

1400480140

244

1,8

1,8

1,8

1,8

0,0

0,0

901

01

13

1400480150

244

1,8

1,8

1,8

1,8

0,0

0,0

901

01

13

1400480160

244

0,1

0,1

0,1

0,1

0,0

0,0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Пензенского района Пензенской области

Должность: "ул. НагорнаяГлавный специалист-юрисконсульт

Дата подписи: 08.09.2020 8:25:41

Приложение № 4

Мероприятия муниципальной программы «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области»

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения (год)

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

бюджет Пензенского района

бюджет Пензенской области

федеральный бюджет

внебюджетные средства

Показатели результата мероприятия по годам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Программа «Обеспечение деятельности Администрации Пензенского района Пензенской области»

Цель: Создание условий для стабильной работы муниципальных служащих Администрации.

Задача 1. Обеспечение деятельности Администрации.

1.1

Обеспечение деятельности главы администрации

Администрация Пензенского района

итого

8 426,1

8 426,1

-

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда

2019

2 441,8

2 441,8

-

-

-

2020

2 012,3

2 012,3

-

-

-

2021

1 962,0

1 962,0

-

-

-

2022

2 010,0

2 010,0

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.2

Обеспечение деятельности аппарата управления.

Администрация Пензенского района

итого

161 909,5

161 909,5

-

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников;

использование услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, прочих услуг;

надлежащее состояние имущества, в том числе уровень безопасности здания и сотрудников;

осуществление затрат по прочим расходам;

наличие необходимых основных средств, мягкого инвентаря, материальных запасов

2019

35 019,1

35 019,1

-

-

-

2020

43 895,4

43 895,4

-

-

-

2021

41 000,0

41 000,0

-

-

-

2022

41 995,0

41 995,0

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.3

Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

Администрация Пензенского района

итого

3 880,3

-

3 880,3

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников;

использование услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, прочих услуг;

надлежащее состояние имущества;

осуществление затрат по прочим расходам;

наличие необходимых основных средств, мягкого инвентаря, материальных запасов

2019

854,1

-

854,1

-

-

2020

977,3

-

977,3

-

-

2021

1 006,1

-

1 006,1

-

-

2022

1 042,8

-

1 042,8

-

-

2023

0,0

-

0,0

-

-

2024

0,0

-

0,0

-

-

1.4

Обеспечение деятельности административной комиссии

Администрация Пензенского района

итого

1 950,6

-

1 950,6

-

-

Своевременная и в полном объеме оплата труда сотрудников;

использование услуг связи,

транспортных и коммунальных услуг, прочих услуг;

надлежащее состояние имущества;

осуществление затрат по прочим расходам;

наличие необходимых основных

средств, мягкого инвентаря, материальных запасов

2019

429,4

-

429,4

-

-

2020

491,2

-

491,2

-

-

2021

505,8

-

505,8

-

-

2022

524,2

-

524,2

-

-

2023

0,0

-

0,0

-

-

2024

0,0

-

0,0

-

-

1.5

Обеспечение деятельности по исполнению государственных полномочий по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области.

Администрация Пензенского района

итого

82,0

-

82,0

-

-

Обеспечение сохранности архивных документов

2019

20,5

-

20,5

-

-

2020

20,5

-

20,5

-

-

2021

20,5

-

20,5

-

-

2022

20,5

-

20,5

-

-

2023

0,0

-

0,0

-

-

2024

0,0

-

0,0

-

-

1.6

Осуществление полномочий поселений Пензенского района по размещению муниципальных заказов для муниципальных нужд поселений

Администрация Пензенского района

итого

7,2

7,2

-

-

-

Размещение муниципальных заказов в соответствии с законодательством.

2019

1,8

1,8

-

-

-

2020

1,8

1,8

-

-

-

2021

1,8

1,8

-

-

-

2022

1,8

1,8

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.7

Осуществление полномочий поселений Пензенского района в области жилищных отношений

Администрация Пензенского района

итого

7,2

7,2

-

-

-

Осуществление полномочий в области жилищных отношений

2019

1,8

1,8

-

-

-

2020

1,8

1,8

-

-

-

2021

1,8

1,8

-

-

-

2022

1,8

1,8

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.8

Осуществление полномочий поселений Пензенского района по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин.

Администрация Пензенского района

итого

7,2

7,2

-

-

-

Обеспечение общественного порядка, создание народных дружин.

2019

1,8

1,8

-

-

-

2020

1,8

1,8

-

-

-

2021

1,8

1,8

-

-

-

2022

1,8

1,8

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.9

Осуществление полномочий поселений Пензенского района по вопросам малого и среднего предпринимательства

Администрация Пензенского района

итого

7,2

7,2

-

Поддержка малого и среднего предпринимательства

2019

1,8

1,8

-

2020

1,8

1,8

-

-

-

2021

1,8

1,8

-

-

-

2022

1,8

1,8

-

-

-

2023

0,0

0,0

-

-

-

2024

0,0

0,0

-

-

-

1.10

Осуществление полномочий поселений Пензенского района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов

Администрация Пензенского района

итого

0,4

0,4

Обеспечение сохранности библиотечного фонда

2019

0,1

0,1

2020

0,1

0,1

2021

0,1

0,1

2022

0,1

0,1

2023

0,0

0,0

2024

0,0

0,0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Пензенского района Пензенской области

Должность: "ул. НагорнаяГлавный специалист-юрисконсульт

Дата подписи: 08.09.2020 8:25:41

Приложение № 5

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Пензенского района Пензенской области «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование органа местного самоуправления Пензенского района Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Программа «Обеспечение деятельности администрации Пензенского района Пензенской области»

1.1.

Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области

О бюджете Пензенского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Финансовое управление администрации Пензенского района Пензенской области

2019-2024 гг.