ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01.04.2010 № 23-б

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 28.03.2012 №14-б; НГР RU37000201200185

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б; НГР RU37000201000341

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Законом Ивановской области от 18 июня 2009г. № 61-ОЗ «О противодействии коррупции в Ивановской области, Постановлением Правительства Ивановской области от 15 октября 2008 г. № 269-п "Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг", Распоряжение Губернатора Ивановской области от 17 апреля 2008 г. № 149-р "Об утверждении плана (программы) мероприятий по реализации административной реформы в Ивановской области в 2008 - 2010 годах", Протоколом комиссии по административной реформе в Ивановской области от 01.04.2010г. № ПК2-34 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекцией) государственной функции контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям,

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник службы

А.В.Апушкина

Утвержден

приказом начальника службы

государственной жилищной инспекции

Ивановской области

от «01» апреля 2010 г. №23-б

Административный регламент исполнения службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекцией) государственной функции контроля  за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

(в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее по тексту - Ивгосжилинспекцией) государственной функции контроля  за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Ивгосжилинспекции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов власти Ивановской области, другими организациями и учреждениями, а также с физическими и юридическими лицами при исполнении государственной функции.

2. Целью мероприятий по контролю является создание и обеспечение:

- безопасности и комфортности проживания граждан в жилищном фонде;

- соблюдения требований жилищного законодательства;

- повышения эффективности использования и содержания жилищного фонда;

- сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности;

- качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- соответствия жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям;

- предупреждения процесса старения и разрушения жилищного фонда.

3. Задачи мероприятий по контролю: назначение и проведение проверки, оформление ее результатов, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений.

4. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией на основании:

- Конституции Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.93);

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Жилищного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;

- Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. от 28.04.2009 N 60-ФЗ) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

- Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140, "Российская газета", N 245, 31.12.2002, "Парламентская газета", N 1-2, 05.01.2003);

- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

- Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.96, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.96);

- постановления Правительства РФ от 26.09.94 N 1086 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.94, N 23, ст. 2566);

- постановления Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (ил) перепланировки жилого помещения" ("Российская газета", N 95, 06.05.2005, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2005, N 19, ст. 1812);

- постановления Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" ("Собрание законодательства РФ", 15.08.2005, N 33, ст. 3430, "Российская газета", N 180, 17.08.2005);

- постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006, N 5, ст. 546);

- постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);

- постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006);

- постановления Правительства РФ от 23 мая 2006г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета" от 01.06.2006 N 115, "Собрание законодательства РФ" от 05.06.2006 N 23 ст. 2501;

- постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск) Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003г. Регистрационный N 5176;

- Федерального закона от 23 ноября 2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- указа Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 N 111-уг "Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции)" (Ивановская газета № 205(4572) от 11.11.2009);

- указа Губернатора Ивановской области от 04.02.2010 № 17-уг «Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Ивановской области от 16.02.2010 №6(475) стр.119).

5. Для целей настоящего Административного регламента применяемые термины и понятия означают:

Акт проверки - документ установленной формы о результатах проведения проверки, составляемый исполнителем, проводившим проверку. Форма акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая) утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Внеплановая проверка – проверка, основанием для назначения которой является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг;

2) поступление в Ивгосжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(подпункт 2 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей жилищных и (или) коммунальных услуг (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) ИСКЛЮЧИТЬ - Приказ службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б

Выездная проверка - проверка, которая проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Также проводится по месту нарушения гражданином правил пользования жилыми помещениями.

Документарная проверка – проверка, которая проводится по местонахождению Ивгосжилинспекции.

Ежегодный план проведения плановых проверок – утвержденный начальником Ивгосжилинспекции план, разработанный в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Задача проверки – установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований либо требований предписания.

Заинтересованные лица – заявитель, потерпевший, субъект проверки, их представители, иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. 

Руководитель – начальник службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (в его отсутствии заместитель начальника службы)

Исполнитель – должностное лицо Ивгосжилинспекции, имеющее статус государственного жилищного инспектора, осуществляющее подготовку проекта приказа о проведении проверки и уполномоченное этим приказом на проведение проверки.

Объект проверки - жилищный фонд (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната) независимо от их формы собственности, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Субъектами проверок являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Обязательные требования – требования нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, а также направленные на соблюдение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установленных правительством Российской Федерации. Требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Ответственные лица - органы местного самоуправления, юридические лица (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, подрядные организации, собственники жилых помещений), должностные лица, ответственные за соблюдение правил содержания и ремонта  жилых домов и (или) жилых помещений, за обеспечение населения коммунальными услугами, требований энергосбережения, а также граждане (собственники, наниматели помещений в жилом доме), ответственные за соблюдение правил пользования жилыми помещениями.

  Плановая проверка – проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основанием для назначения которой является ее наличие в ежегодном плане проведения плановых проверок.

Предмет проверки - соблюдение обязательных требований или выполнение предписаний.

Предписание - обязательное для исполнения письменное требование исполнителя об устранении выявленных нормативных нарушений, выдаваемое, юридическому или должностному лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их представителям), гражданину.

Проверка - совокупность проводимых Ивгосжилинспекцией в отношении физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям.

Субъекты малого или среднего предпринимательства – юридические лица, индивидуальные предприниматели, относящиеся к таковым субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление - направляемое заинтересованному лицу сообщение о месте и времени проведения проверки.

Цель проверки – устанавливается в зависимости от оснований к ее проведению. Целью может быть:

1) комплексная или тематическая проверка, предусмотренная ежегодным планом проведения плановых проверок;

2) контроль исполнения предписания;

3) проверка фактов изложенных в обращении, содержащихся в поступившей информации.

6. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

1) отказ в проведении проверки;

2) справка;

3) акт о проведении проверки;

4) предписание об устранении выявленных нарушений;

5) протокол об административном правонарушении

6) ответ заявителю (при наличии заявителя).

7. Государственную функцию исполняют государственные гражданские служащие Ивгосжилинспекции.

8. Заявителями при обращении в Ивгосжилинспекцию могут быть:

1) граждане Российской Федерации, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении жилищных и (или) коммунальных услуг;

2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками либо исполнителями жилищных и (или) коммунальных услуг (в том числе по управлению многоквартирным жилым домом);

3) государственные органы и органы местного самоуправления.

9. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

10. Сведения о месте нахождения Ивгосжилинспекции, графике работы, справочные телефоны, размещаются на Интернет-ресурсах, а также на информационных стендах:

- Ивгосжилинспекция расположена по адресу: 153000, г. Иваново, ул. Батурина, д.8;

- Справочный телефон: 8(4932)41-17-46; факс: 8(4932)42-22-66,

- Электронная почта: ivgzi@dsn.ru;

- Официальный сайт Ивгосжилинспекции: www. ivgzi.ru

- Официальный сайт Правительства Ивановской области: www. ivreg.ru. Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script.

- Режим работы:

понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30,

пятница с 8.30 до 16.30,

суббота, воскресенье - выходные дни

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

- График приема посетителей:

1) для принятия письменных обращений - ежедневно с 8.30 до 13.00 и с 13.45 до 16.00, кроме субботы и воскресенья;

2) личный прием граждан - начальником службы, каждую 3-ю среду месяца с 15.00 до 17.00 по графику, утверждаемому Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции);

3) личный прием граждан – заместителем начальника службы, каждую 1-ю среду месяца с 10.00 до 12.00 по графику, утверждаемому Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции);

4) личный прием граждан – начальником и инспекторами отдела по контролю за использованием жилищного фонда, предоставлением населению жилищных и коммунальных услуг ведется по графику, утверждаемому Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции):

По вопросам содержания и эксплуатации жилищного фонда:

– понедельник с 09.00 до 11.00

– четверг и с 15.00 до 17.00.

11. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции, требуемых документах,  сроках исполнения государственной функции предоставляется:

- в устной форме (в случае телефонного звонка или устного обращения заявителя);

- в письменной форме (при письменном обращении заявителя).

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, государственные гражданские служащие Ивгосжилинспекции, подробно и в вежливой (корректной), форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или же, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о ходе исполнения государственной функции Ивгосжилинспекцией осуществляется служащими при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

В любое время, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Ивгосжилинспекции.

Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции,  заявителем указываются (называются): дата обращения, свой домашний адрес и фамилия. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения государственной функции находится его заявление (жалоба).

2. Сроки исполнения государственной функции.

14. Продолжительность мероприятий по исполнению государственной функции по государственному контролю (инспекционным проверкам), при проведении документарных и выездных внеплановых проверок, не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов -для микропредприятия в год.

15. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений исполнителя, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

16. Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, осуществляется путем предоставления документов руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, документы, составленные по результатам проверки, направляются заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки инспекции.

3. Приостановление или отказ в проведении проверки.

17. Исполнение государственной функции может быть приостановлено:

17.1 на основании определения или решения суда, либо на основании представления прокурора;

17.2 на основании приказа руководителя Ивгосжилинспекции на период рассмотрения вышестоящим прокурором либо судом жалобы Ивгосжилинспекции на отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

18. В проведении документарной и (или) выездной внеплановой проверки отказывается, если:

1) обращение (заявление) не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) обращение (заявление) не содержит сведений о фактах, которые могут служить основанием для проведения Ивгосжилинспекцией внеплановой проверки.

3) имеются достоверные данные о реорганизации, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится (должна проводиться) проверка.

4) Ивгосжилинспекцией получено решение прокурора (его заместителя) об отказе в согласовании ее проведения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(подпункт 4 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

4. Требования к местам исполнения государственной функции.

19. Документарная проверка проводится по месту нахождения Ивгосжилинспекции.

20. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

5. Требования, предъявляемые к плановой и внеплановой проверке

В целях проверки выполнения обязательных требований жилищного законодательства Ивгосжилинспекцией в пределах своей компетенции проводятся плановые и внеплановые проверки.

21. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

22. Предметом внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; поступление в службу государственной жилищной инспекции Ивановской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,  безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

23. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

24. Плановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя Ивгосжилинспекции и утвержденного руководителем ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с прокуратурой Ивановской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) в сети «Интернет» (www.ivgzi.ru).

25. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

26. Плановая и внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

27. Предметом выездной проверки являются:

- содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения;

- состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности жилых домов и жилых помещений;

- принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

28. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний инспекции.

6.Требования к документам, предоставляемым заявителями и субъектами проверок.

29. Заявитель направляет в адрес Ивгосжилинспекции любым доступным способом письменное обращение (заявление) в свободной форме. К обращению, по усмотрению заявителя, могут быть приложены документы, служащие по его мнению, подтверждением фактов, изложенных в заявлении.

30. Заявители и субъекты проверок могут представлять в Ивгосжилинспекцию любые документы в обоснование своей позиции по исполнению (неисполнению) обязательных требований. Документы представляются в виде подлинников или копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица.

7. Права проверяемого лица.

31. При исполнении государственной функции исполнитель обязан обеспечить проверяемому лицу возможность:

- получать информацию об основаниях проведения проверок, о полномочиях лиц, которым поручено проведение проверок, о предмете контрольных проверок;

- присутствовать при проведении мероприятий по контролю;

- получать информацию, которая относится к предмету проверки;

- давать объяснения по всем вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятий по контролю;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц инспекции;

-обжаловать в установленном порядке действия должностных лиц, проводящих мероприятия по контролю.

3. Административные процедуры

Административная процедура принятия решения о проведении плановой проверки

32. Основанием для проведения административной процедуры является наступление срока начала подготовки к принятию решения о проведении плановой проверке (наступает за 10 рабочих дней до дня начала проведения проверки, установленного  ежегодным планом проведения плановых проверок).

Исполнитель начинает процедуру подготовки приказа о проведении проверке выездной или документарной,  как это предусмотрено планом проверок.

Административная процедура принятия решения о проведении проверки выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований

33. Основанием для проведения административной процедуры является истечение срока исполнения ответственным лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Исполнитель проверяет поступившую документацию по выполнению данного предписания, если имеющиеся документы могут служить доказательствами исполнения всех пунктов предписания - для проекта приказа выбирает документарную форму проверки. Во всех остальных случаях выбирает выездную форму проверки.

Исполнитель начинает процедуру подготовки приказа о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 рабочих дней.

Административная процедура подготовки к рассмотрению обращения граждан

34. Основанием для проведения административной процедуры является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

35. Секретарь, регистрирует письменное обращение (заявление, служебная записка, информация, далее - обращение) и приложенные документы в журнале регистрации жалоб, обращений граждан (в электронном виде) в течение трех дней с момента его поступления в Ивгосжилинспекцию.

36. Секретарь направляет обращение и приложенные к нему документы в день регистрации руководителю Ивгосжилинспекции для наложения резолюции. В случае невозможности установить лицо, и(или) адресата обратившегося в Ивгосжилинспекцию, секретарь подготавливает служебную записку о невозможности рассмотрения поступившего обращения и прикладывает ее к обращению.

37. Руководитель Ивгосжилинспекции, на основании анализа ситуации, изложенной в обращении, дает исполнителю (путем нанесения резолюции на обращении, либо на служебном документе) одно из следующих поручений:

а) о проведение внеплановой проверки; 

б) о проведение внеплановой выездной проверки и необходимости согласования Ивгосжилинспекцией проверки с органом прокуратуры по основаниям п.п. а) и б) пункта 22 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

(подпункт «б» в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

в) о подготовке проекта письма заявителю об отказе в проведении проверки с указанием мотивов отказа;

г) о подготовке проекта письма о передаче обращения по подведомственности и проекта письма заявителю об отказе в проведении проверки с указанием адресата передачи обращения по подведомственности;

д)  об отказе рассмотрения обращения.

38. Секретарь, получив обращения с резолюциями руководителя, просматривает, нет ли в них  п.п. д) п.37. Если данная резолюция имеется, секретарь оставляет данное обращение без рассмотрения. В остальных случаях обращения передаются исполнителю.

Административная процедура подготовки письма

39. Основанием для проведения административной процедуры является поступление обращения для рассмотрения.

40. Исполнитель подготавливает проекты писем в соответствии с резолюцией пп. в) и г) п.37, а в случае необходимости, с запросом о предоставлении информации по данному обращению, и  направляет руководителю для подписания.

41. Руководитель, подписав письма, направляет секретарю для регистрации в журнале исходящей корреспонденции (в электронном виде) и отправки.

42. Получив запрашиваемую информацию, руководитель принимает  одно из следующих решений:

если имеющихся сведений достаточно для определения действия либо бездействия юридического лица и(или) индивидуального предпринимателя, должностного лица, руководитель принимает решение о проведении документарной проверки.

если достоверность сведений, содержащихся в имеющихся документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, руководитель принимает решение о проведении выездной проверки.

43. Исполнитель  приступает к процедуре подготовки приказа.

44. Максимальный срок исполнения  административной процедуры 3 рабочих дня.

Административная процедура подготовки проекта приказа

45. Основанием для проведения административной процедуры является начало подготовки проекта приказа о проведении проверки.

46. Исполнитель подготавливает проект приказа о проведении выездной (документарной) плановой (внеплановой) проверки в соответствии с приложением 1.

47. Исполнитель передает руководителю подготовленный в соответствии с приложением 1, проект приказа, вместе с прилагающимися к нему документами для принятия решения. В случае поручения руководителя, указанного в пп. б) п.37, к проекту приказа исполнителем прикладывается подготовленный проект заявления, о согласовании Ивгосжилинспекцией проверки с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, (далее заявление), в соответствии с приложением 6.

(пункт 47 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

48. При отсутствии замечаний к содержанию и оформлению, руководитель подписывает приказ, при необходимости и проект заявления о согласовании Ивгосжилинспекции с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, (далее заявление) и передает секретарю для регистрации,

(пункт 48 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

49.  В случае наличия замечаний к содержанию и оформлению, руководитель возвращает проект приказа и иные документы, нуждающиеся в доработке, исполнителю, с указанием конкретных причин.

50. Исполнитель в тот же день дорабатывает проект приказа до полной  готовности к подписанию и (или) заявление, и передает их руководителю, после чего начинается административное действие, предусмотренное пунктом 48.

51. Секретарь, в день получения приказа, а также заявления при резолюции руководителя в соответствии с пп. б) п.37., регистрирует их в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

52. Секретарем, представляется либо направляется, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа о её проведении и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(пункт 52 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

53. В день получения от органа прокуратуры решения прокурора или его заместителя, о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения, секретарь регистрирует полученное письменное решение и осуществляет одно из следующих действий:

53.1. если проведение проверки согласовано – изготавливает копию полученного решения и вместе с обращением и копией приказа направляет исполнителю. Исполнитель приступает к процедуре уведомления объекта проверки;

53.2. если в согласовании проведения проверки отказано – направляет полученное решение руководителю для рассмотрения и принятия решения.

54. Руководитель Ивгосжилинспекции, получив письменное решение об отказе в согласовании проведения проверки, анализирует основания для отказа и принимает одно из следующих решений:

54.1. если усматривается, что основания для отказа в согласовании проведения проверки обоснованны и не требуют проведения проверки – дает поручение исполнителю о подготовке проекта приказа  об отмене приказа о проведении проверки и ответа заявителю, содержащего информацию об отказе в проведении проверки;

54.2. если усматривается, что основания для отказа в согласовании проведения проверки не обоснованны и требуют проведения проверки – дает поручение исполнителю, подготовить проект приказа о приостановлении проведения проверки, проект  письма заявителю с информацией о приостановлении проведения проверки, а также документы по обжалованию решения об отказе в проведении проверки вышестоящему прокурору или в суд.

55. Руководитель Ивгосжилинспекции, получив решение вышестоящего прокурора или суда, принимает одно из следующих решений:

55.1. В случае удовлетворения, вышестоящим прокурором или судом, требований Ивгосжилинспекции о необходимости проведения внеплановой выездной проверки, руководитель дает поручение исполнителю подготовить проект приказа о возобновлении проверки.

55.2. В случае отказа, вышестоящим прокурором или судом, требований Ивгосжилинспекции о необходимости проведения внеплановой выездной проверки, руководитель дает поручение исполнителю подготовить проект приказа об отмене проведении проверки и ответа заявителю, содержащего информацию об отказе в проведении проверки.

В этих случаях дальнейшие административные действия осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 40-50 настоящего Административного регламента.

56. Максимальный срок исполнения  административной процедуры – 5 рабочих дня по любому из указанных в пунктах 46-55 вариантов подготовки к принятию решения о назначении проверки.

В случае обжалования решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения проверки вышестоящему прокурору или в суде, исполнение процедуры приостанавливается на время до получения окончательного решения по предмету обжалования.

Административная процедура уведомления заинтересованных лиц

57. Основанием для проведения административной процедуры является получение исполнителем копии приказа о проведения проверки, а при необходимости согласования проведения проверки с органом прокуратуры – и копия решения о согласовании.

58. Исполнитель уведомляет заинтересованные лица о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

59. Исполнитель уведомляет заинтересованные лица о проведении внеплановой документарной  (выездной) проверки не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(пункт 59 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

Административная процедура проведения документарной проверки

60. Основанием для проведения административной процедуры является начало проведения проверки.

61. Исполнитель приступает к проведению проверки, осуществляя ее в соответствии с целями, задачами, предметом и сроками проверки, установленными приказом о ее проведении.

62. Исполнитель рассматривает документы, поступившие от руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении них государственного контроля.

63.  Изучив все материалы дела, исполнитель приступает к процедуре составления акта проверки.

64. Максимальный срок исполнения  административной процедуры устанавливается п.6 приказа начальника службы.

Административная процедура проведения выездной проверки

65. Основанием для проведения административной процедуры является начало проведения проверки.

66.  В случае получения исполнителем до наступления срока проверки уведомления от объекта проверки, о невозможности прибытия к назначенному времени на  место проведения мероприятия по контролю исполнитель, исходя из наличия доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств),  принимает одно из следующих решений:

а) при наличии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы -  о назначении иного времени и даты проведения мероприятия по контролю, уведомив об этом заинтересованных лиц в порядке, установленном пунктом 58 или 59 настоящего регламента.

(подпункт «а» в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

б) при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы -  о назначении иного времени и даты проведения мероприятия по контролю, уведомив об этом заинтересованных лиц в порядке, установленном подпунктом а) настоящего пункта и возбуждением административного производства по статье 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица.

67.  Исполнитель, по прибытии на место проведения намеченного мероприятия по контролю, удостоверяется о явке заинтересованных лиц и наличии действующего  юридического лица, индивидуального предпринимателя  являющегося предметом проверки.

68. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (за исключением случая проведения такой проверки по основанию п.п. "б" пункта 22  настоящего Административного регламента), либо иных заинтересованных лиц, без которых проведение проверки невозможно, исполнителем принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 66. При выборе варианта решения с возбуждением административного производства, составляется акт проверки. 

69. В случае выявления данных о ликвидации  юридического лица, индивидуального предпринимателя, исполнителем составляется справка на имя руководителя Ивгосжилинспекции о том, что возможности провести плановую (внеплановую) выездную проверку не имеется.

70.  При установлении факта явки, исполнитель вручает заверенную копию приказа под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ответственного юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а также предъявляет  своё служебное удостоверение, по их требованию представляет информацию об инспекции, в целях подтверждения своих полномочий. Исполнитель приступает к процедуре проведения проверки, осуществляя ее в соответствии с целями, задачами, предметом и сроками проверки, установленными приказом о ее проведении.

71. В случае, если при проведении плановой (внеплановой) выездной проверки, исполнитель усматривает наличие необходимости в проведении длительных специальных экспертиз и расследований, которые не могут быть завершены в пределах срока отведенного на проверку, исполнитель не позднее, чем за 3 календарных дня до истечения такого срока направляет служебную записку  руководителю с обоснованием необходимости продления срока проведения проверки и проектом приказа о продлении срока проведения проверки с указанием мотивов продления. Руководитель Ивгосжилинспекции не позднее, чем за 1 календарный день до истечения срока, отведенного приказом на проведение проверки, исходя из анализа ситуации, изложенной в служебной записке, определяет целесообразность (нецелесообразность) проведения длительных специальных экспертиз и расследований для достижения целей и задач проверки, и принимает решение о продлении срока проведения проверки (и тогда следуют административные действия аналогичные установленным пунктами 46-54 настоящего Административного регламента) либо принимает решение об отказе в продлении срока проведения проверки (путем наложения соответствующей резолюции на служебной записке).

72. Исполнитель по достижении целей и задач проверки, завершает проведение проверки. Исполнитель прекращает проведение проверки в любом случае, если истек срок ее проведения, установленный приказом о проведении проверки (приказом о продлении срока проведения проверки).

73. Максимальный срок исполнения проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

Административная процедура оформления результатов проверки.

74. Основанием для проведения административной процедуры является завершение проверки, по достижении целей и задач проверки, либо завершение проверки по истечении срока отведенного приказом на ее проведение.

75. В случае, если проверка проводилась в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, исполнитель предлагает субъекту проверки представить журнал учета проверок.

76. Исполнитель в журнале учета проверок  юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности исполнителей и их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки Исполнителем делается соответствующая запись.

77. Исполнитель по результатам проверки, непосредственно после ее завершения, составляет акт, согласно приложения № 2 в двух экземплярах.

К акту Исполнитель прилагает документы (или их заверенные копии), связанные с результатами мероприятия по контролю.

(пункт 77 в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом, гражданином обязательных требований исполнитель в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, исполнитель составляет предписание, в соответствии приложения № 3.

Предписание не составляется в отношении граждан, чьи действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При наличии в действиях физического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21. КоАП РФ, исполнителем составляется протокол (приложение № 4).

Акт о проведении проверки и предписание об устранении выявленных нарушений составляются и подписываются исполнителем в день завершения проверки.

79. Копия акта и предписания с приложениями, заверенными должным образом в день их составления, Исполнитель вручает руководителю юридического лица или иному должностному лицу, или индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям, под расписку об ознакомлении с их содержанием и в их получении.

80. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием, акт и предписание не позднее, чем в двухдневный срок со дня их составления Исполнитель направляет заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, которое приобщается к  акту проверки и предписанию, хранящихся в деле Ивгосжилинспекции.

81. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки, а так же, в случае составления, копии протокола и предписания направляются в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

82. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, исполнитель, при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации, сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

83. При выявлении признаков состава административного правонарушения, исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (приложение № 4).

84. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении исполнитель составляет в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения согласно ст.28.5 КоАП РФ.

85. В случае принятия решения о проведении административного расследования, исполнитель выносит определение в соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Порядок и сроки проведения административного расследования указаны в ч.3,4,5 ст.28.7 КоАП РФ. По окончании административного расследования исполнитель составляет протокол об административном правонарушении либо выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.6 ст.28.7 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу под роспись, а в случае неявки - направляется ему заказным письмом. При отказе лица подписать протокол или его неявки, в нем делается соответствующая отметка.

86. Протокол об административном правонарушении, составленный исполнителем передается не позднее трех суток после его составления и вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен протокол, в соответствии с ч.1 ст.28.8. руководителю для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

87. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется руководителем Ивгосжилинспекции.

88. Персональная ответственность государственных гражданских служащих за нарушение или ненадлежащее исполнение исполнителем возложенных на него должностных обязанностей закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

89. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения исполнителями положений настоящего административного регламента, а также норм действующего законодательства Российской Федерации. В этих целях исполнителями еженедельно предоставляется руководителю отчет об исполнении государственной функции.

90. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.

91. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителя.

92. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

93. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Инспекции. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

94. Получатели государственной функции могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

95. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

96. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- государственных гражданских служащих - руководителю Ивгосжилинспекции;

- руководитель Ивгосжилинспекции – Губернатору Ивановской области или Главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации.

97. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.

98. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

99. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

100. Заявитель имеет право на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

                           

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

ПРИКАЗ

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой (плановой) выездной (документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

от « ___» ___________20___ г. №              _____

1.              Провести  проверку  в  отношении  __________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,  фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2.              Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3.              Включить в состав лиц, участвующих в проверке в качестве экспертов, специалистов
экспертных организаций, следующих лиц:_________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций)

4.              Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________

задачами настоящей проверки являются: ______________________________________

5.              Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

□ соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

□ соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

□ выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

□ проведение мероприятий:

□ по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

□ по ликвидации последствий причинения такого вреда;

□ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

□ по обеспечению безопасности государства.

6.              Проверку провести в период с «__» ______ 20__ по «__» ______ 20__ включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: В соответствии с Федеральными законами: № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с изменениями от 28.04.2009 г. (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 52, часть 1, ст. 6249); № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1 часть 1, ст. 1), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 года № 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 23, ст.2566; 1995, № 10, ст.894; 1997, № 42, ст.4788); Указом Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 111-уг «Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции)»  (Ивановская газета №205(4572) от 11.11.09г.), Указом Губернатора Ивановской области от 04.02.2010 № 17-уг «Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Ивановской области от 16.02.2010 №6(475) стр.119)

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8.              В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: Соблюдение
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных
постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г.; постановления Правительства РФ №
491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме»; Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

9.              Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии):             

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации

истребуемых)

Начальник службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) _____________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа              (подпись, заверенная печатью)

государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), И должность должностного лица, непосре дственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

Тел. 41-76-57; e-mail: ivgzi@dsn.ru

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

(в ред. Приказа службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18.06.2010 № 37-б)

      

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

г.Иваново

«

»

20

г.

_________________________

                                                                                                                                                            (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ,

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

«___» _____________20___г.  по адресу: _______________________________________

__________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                                                                 (место проведения проверки)

На основании: ________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: _________________________________________

______________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _________________________________________________

______________________________________________________________________________

Акт составлен: Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекцией)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________

­­­­­­­­­______________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если   имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

______________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившие проверку:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их)  проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. (Правил); Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановления); Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

______________________________________________________________________________

(С указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________________________________________

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена   (заполняется при проведении выездной проверки):    

______________________                           ______________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                (подпись проверяющего)

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

                        ______________________              __________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись проверяющего)

Прилагаемые документы:______________________________________________________

______________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________

____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___»___________20___г.  __________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:____________________________________

      (подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)

Приложение № 3

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

ПРЕДПИСАНИЕ №______

О  выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании,

содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий,

объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг

г. Иваново                                                                     "____"______________2009  г.

____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество (если имеется), должность должностного лица ( должностных лиц), проводившего (их)  проверку)

в присутствии _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(участники инспекционного обследования)

провел инспекционное обследование объектов  по адресу: ________________________________

___________________________________________________________________________________

Собственник, управляющий, балансодержатель, арендатор объекта _________________________

___________________________________________________________________________________

(Полное  наименование, адрес, банковские реквизиты)

Обслуживающее предприятие (подрядчик):______________________________________________

___________________________________________________________________________________

(полное наименование,  адрес, банковские реквизиты)

Характеристика  объекта___________________________________________________________

Материал стен________________ кровля____________ подвал___________________________

общая площадь ________________ этажность ________число секций _____________________

Площадь придомовой территории___________________________________________________

Год постройки____________________________________________________________________

Дополнительные  сведения_________________________________________________________

Обследование  произведено на основании:   

____________________________________________________________________________________

(указать причину: по  результатам   проведения  планового, внепланового  мероприятия по контролю)

По_________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(объекту в  целом, секции, квартире, подвалу, чердачному  помещению, кровле, придомовой территории  и иному)

     В результате обследования выявлены нарушения, которые следует устранить ___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда,

утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г.

№

п/п

Выявленные нарушения обязательных требований по использованию, сохранности      и эксплуатации жилищного фонда (описание нарушений), Нарушения обязательных требований при предоставлении жилищно-комму­нальных услуг и др.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях   устранения выявленных нарушений

Сроки

исполнения

Лицо, совершившее  нарушения,  предупреждается об административной ответственности за невыполнение  в установленный  срок  настоящего предписания, предусмотренной  частью 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить в Ивгосжилинспекцию по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, 8 в срок  до "____"  ______________ 200 __года

Предписание составлено  в _______экземплярах.

Подписи: _______________________________________________________________ (Инспектор)

(Ф.И.О., подпись)

Копию предписания получил на руки:

_________________________________________________________            "___"________________2009 г.

                        (подпись, Ф.И.О. должность)

Приложение № 4

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

                                                                 ПРОТОКОЛ № ______

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«        »                        2009 г.                                                                                                            г. Иваново

                                                                                                                                                                                                    

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною инспектором службы государственной жилищной  инспекции  Ивановской области _________________________________________________________________

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном _____________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу: _________________________________________________________

______________________________________________________________________________

  Административное правонарушение выразилось в следующем: 

________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

___________________________________________

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

              Сведения о правонарушителе:

Юридическое лицо

Физическое (должностное) лицо

Наименование юридического лица

Ф.И.О.

Адрес (место жительства, тел.)

Место регистрации/тел.

Место работы

Банковские реквизиты:

Должность

Р/С

Дата, место рождения

БАНК

К/С

Документ, удостоверяющий личность

БИК

ИНН

Заработная плата

Семейное положение

Привлекался ли к административной ответственности _______________________________________________

Иные сведения: ____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Свидетели (потерпевшие):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Объяснение лица /законного представителя/, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения в срок законного предписания должностного лица службы государственной жилищной инспекции Ивановской области  от «____»______________ 200__г.  № ____________об устранении нарушений  (в случае выдачи такого предписания):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены:____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении:

______________________________________________________________________________

2. Иные участники производства по делу:  

свидетель:  __________________________________________________                 ________________________

                                        (фамилия,  имя, отчество)                                                              (подпись)

потерпевший __________________________________________________               __________

                                                                                                                           (фамилия, имя, отчество)                                                                                    (подпись)             

Инспектор службы государственной

жилищной инспекции Ивановской области                                               _______________  

Лицо /законный представитель/, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

_________________________________                                                                          __________________________

                                                                                                                                                     (подпись)

Сведения о вручении копии протокола должностному лицу          __________________

       (подпись)

Приложение № 5

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

УВЕДОМЛЕНИЕ №

о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору)

« ___ »__________ 20____ г.                  г. Иваново

КОМУ: _______________________________________________________________________

АДРЕС: _______________________________________________________________________

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция), руководствуясь Положением «О службе государственной жилищной инспекции Ивановской области», уведомляет Вас о том, что «___»________ 20____г. в _____ч. ______мин. по адресу: ___________________________________, собственники которых ___________________________________________________, состоится внеплановое (плановое) мероприятие по государственному контролю (надзору) с проверкой фактов, представленных в обращении жителей дома (жалобе) по вопросу ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принимая во внимание изложенное, требую от Вас прибыть лично, для участия в мероприятии по государственному контролю по адресу

____________________________________________________________________________

Для проведения мероприятия по контролю (надзору) требую:

•              обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: __________________

•              представить лицу, проводящему проверку следующие документы:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Инспектор службы государственной

жилищной инспекции Ивановской области                                      ____________________                                  

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица или органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных полномочий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ.

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), а равно представление в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Приложение № 6

В              _______________________________

              (наименование органа прокуратуры)

Службы государственной жилищной

инспекции Ивановской области

от (Ивгосжилинспекции)

(наименование органа государственного

контроля (надзора), муниципального

контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия

на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки:              «

»

20

года

Время начала проведения проверки:              «

»

20

года

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием
для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М. П.

Дата и время составления документа:

Приложение № 7

СЛУЖБА ГосударственнОЙ жилищнОЙ инспекциИ

ИвановСкой ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ)

153000 г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 41-76-57, факс: 42-22-66

УВЕДОМЛЕНИЕ (ТЕЛЕФОНОГРАММА) №

о проведении административного заседания

« ___ »__________ 20____ г.                                                               г. Иваново

КОМУ: ______________________________________________________________

АДРЕС: ______________________________________________________________

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) уведомляет Вас о том,  что «____»__________20___ г. в ____ч. ____ мин. по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8 каб.26 состоится административное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст._________ КоАП РФ в отношении __________________________________________

____________________________________________________________________________.

Принимая во внимание изложенное, требую от Вас прибыть лично, или направить законного представителя для участия в административном заседании.

Явка обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Инспектор службы государственной

жилищной инспекции Ивановской области                     ____________________                                  

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица или органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных полномочий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ.

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), а равно представление в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.