Об утверждении положения о проведении конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам о...



ДЕПАРТАМЕНТ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)

ПРИКАЗ

от 01.10.2008 года № 68-П

Об утверждении Положения о проведении конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты на территории Республики Саха (Якутия)

Утратил силу – приказ Департамента охотничьего хозяйства РСЯ от 29.06.2010 №6-00/п

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", приказываю:

Утвердить Положение о проведении конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Республики Саха (Якутия).

Руководитель Департамента

Н.Н. Сметанин

Зарегистрировано Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.10.2008 №Ru140342008171

Утверждено

Приказом Департамента

охотничьего хозяйства

Республики Саха (Якутия)

от 01.10.2008 №68-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА

ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ, АКВАТОРИЕЙ, НЕОБХОДИМЫМИ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО

МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", определяет процедуру проведения конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - конкурс).

2. Организатором конкурса является Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Депохота). Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Основанием для проведения конкурса является наличие нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию, подавших заявки о предоставлении в пользование объектов животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

4. Целью проведения конкурса является определение из числа участников победителя, способного обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в комплексе с системой мер по охране, воспроизводству и сохранению среды их обитания.

II. Требования к участникам конкурса

4. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:

1) в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

2) на имущество участника конкурса не наложен арест и (или) экономическая деятельность которого не приостановлена в установленном законом порядке;

3) отсутствие у участника конкурса задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период.

III. Требования к документам, представляемым участниками конкурса

5. Для участия в конкурсе участники конкурса подают следующие документы:

5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей (полученную не ранее чем за 3 месяца до даты подачи документов на участие в конкурсе):

5.2. Оригинал справки из налогового органа по месту учета об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (полученную не ранее чем за 3 месяца до даты подачи документов на участие в конкурсе);

5.3. Заключение специально уполномоченного органа по охране, контролю, регулированию использования объектов животного мира о возможности предоставления данной территории, акватории в пользование;

5.4. Конверт с конкурсными предложениями может включать в себя следующие сведения:

1) организационно-технологическое описание планируемого охотничьего хозяйства, включает в себя:

- направление деятельности;

- описание материально-технической базы, которая будет задействована по

заявленной деятельности;

- планируемое штатное расписание;

- планируемое количество, типы, расположение биотехнических объектов;

- технологическое описание процессов охраны, воспроизводства, проведения

биотехнических мероприятий, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

2) планируемый объем вложений на проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на заявленной территории (в денежном или ином выражении);

3) намерения участника учитывать интересы охотников, проживающих на заявленной территории;

4) иные предложения.

6. Комиссия вправе отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления недостоверных сведений, указанных в представленной им документации.

IV. Порядок проведения конкурса

7. Комиссия извещает участников конкурса о проведении конкурса посредством рассылки по почте с уведомлением о доставке официальных извещений не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора конкурса, время и место проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- описание границы территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;

- требования к представляемым документам и участникам конкурса;

- срок подачи документов;

- адрес, телефон (факс) комиссии, где можно получить информацию о конкурсе.

8. Для проведения конкурса организатор конкурса утверждает состав комиссии, назначает ее председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, определяет порядок работы комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

9. Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия).

В состав комиссии могут включаться:

- представители Правительства Республики Саха (Якутия);

- представители Депохоты;

- представители Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия);

- представители муниципального образования, территория, акватория которого выставляется на конкурс (по согласованию);

- независимые эксперты (представители экспертных и консультационных организаций, представители организаций, пользующихся объектами животного мира, не претендующих на данную территорию, акваторию).

10. В состав комиссий не могут быть включены лица, лично заинтересованные в результатах конкурса.

11. Комиссия формируется отдельно для каждого конкурса и прекращает свою деятельность по его завершении.

12. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов от состава комиссии. Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов комиссии, в случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Председатель комиссии голосует последним.

13. Заседание комиссии проводится в два этапа.

13.1. На первом этапе комиссия оглашает представленные участниками документы и конкурсные предложения, сопоставляет документы на соответствие установленным требованиям к документам, представляемым участниками конкурса.

Участники конкурса могут присутствовать на оглашении представленных участниками документов и конкурсных предложений.

Участник конкурса, не соответствующий требованиям, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе с записью об этом в протоколе заседания комиссии;

13.2. На втором этапе конкурса комиссия рассматривает, оценивает конкурсные предложения, определяет победителя конкурса и подписывает протокол о результатах конкурса.

14. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели по следующим критериям оценки.

15. Критериями оценки являются:

- целесообразность планируемых мероприятий по охране, воспроизводству

охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с перспективным планом деятельности;

- предполагаемое количество специалистов, имеющих положительный опыт ведения охотничьего хозяйства;

- уровень материально-технического обеспечения;

- учет интересов местного населения (мнение главы муниципального образования, намерения участника учитывать интересы охотников, проживающих на заявленной территории).

Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений, а также репутация участника конкурса.

Конкурсная комиссия разрабатывает и принимает бальную систему оценки каждого из критериев.

16. При равных условиях пользования объектами животного мира, предлагаемых участником конкурса, и одинаковой их оценке приоритет (с соблюдением антимонопольных требований) в предоставлении объектов животного мира на конкретной территории, акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам России:

1) ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования объектами животного мира на данной территории, акватории (не имеющим нарушений условий пользования объектами животного мира, условий договора с органами государственной власти);

2) собственникам земель, землевладельцам, владельцам лесного фонда на данной территории, акватории, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

17. Комиссия в течение пяти дней после подведения итогов конкурса оформляет протокол о результатах конкурса и направляет копии протокола всем участникам конкурса. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свое особое мнение, которое прилагается к подписанному протоколу.

18. На основании протокола о результатах конкурса организатор конкурса готовит проект акта Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении победителю конкурса права пользования территорией, акваторией, необходимыми для пользования объектами животного мира, согласовывает его и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

19. На основании принятого Правительства Республики Саха (Якутия) акта победитель конкурса получает долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и заключает договор о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (с включением в него обязательств по выполнению мероприятий, представленных победителем конкурса в конкурсных предложениях).

20. В случае если в на второй этап проведения конкурса допущен только один участник, то комиссия подписывает протокол о признании конкурса несостоявшимся. На основании протокола о признании конкурса несостоявшимся комиссия принимает решение о закреплении данной территории, акватории за единственным участником конкурса в установленном порядке.

21. Материалы о проведенных конкурсах хранятся в Депохоты вместе с копиями долгосрочных лицензий, выданных на их основании, и оригиналами заключенных договоров.