Основная информация
Дата опубликования: | 03 июня 2014г. |
Номер документа: | RU14000201400669 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
От 03.06.2014 №531
УТРАТИЛ СИЛУ приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 11.12.2015 №1292
Об утверждении административного регламента представления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 года № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».
В трехдневный срок с момента подписания настоящего приказа направить его в установленном порядке для государственной регистрации в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
3. После осуществления государственной регистрации направить настоящий приказ для опубликования в газетах «Якутия» и «Саха Сирэ», а также разместить на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
4. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года № 90 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»».
5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Дерягина С.Н.
Министр И.И. Слепцов
Приложение
к приказу МСХ и ПП РС (Я)
от 03 июня 2014 г., № 531
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с организациями, органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями (соискателями лицензии, лицензиатами, иными заявителями) на получение результата исполнения услуги являются юридические лица.
1.2.2. От имени заявителей могут действовать лица в соответствии с учредительными документами юридических лиц и представители в силу полномочий, основанных на письменной доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство). На информационных стендах размещается следующая информация:
1) почтовый адрес и график работы Министерства;
2) адрес официального сайта Министерства;
3) номер телефона Министерства, справочный номер телефона структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
5) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) образцы заявлений, необходимых для получения государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
1.3.2. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) размещается следующая информация:
1) наименование и почтовый адрес Министерства;
2) реквизиты для уплаты государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции;
3) номер телефона Министерства, справочные номера телефонов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) график работы Министерства;
5) перечень документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;
6) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст настоящего Регламента с приложениями;
8) краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе официального сайта и графике работы Министерства приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
1.3.3. Министерство предоставляет по телефону следующую информацию:
а) о режиме работы структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
б) о полном почтовом адресе Министерства;
в) об адресе официального сайта Министерства;
г) о справочном номере телефона ответственного подразделения Министерства;
1.3.4. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.
Во время разговора специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, должен произносить слова четко, не допускать одновременных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования деятельности по производству и обороту продукции, по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о сроках предоставления государственной услуги;
4) о месте размещения на официальном сайте Министерства информации по вопросам получения государственной услуги.
1.3.6. Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Полное наименование государственной услуги - Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
2.2. Полномочия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляются Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует со следующими органами государственной власти:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия);
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия);
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Отдел регулирования алкогольного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
2.3. Результаты предоставления государственной услуги:
1) выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
2) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии (выдача новой лицензии);
3) продление (отказ в продлении) срока действия лицензии (выдача заявителю лицензии с отметкой о продлении);
4) досрочное прекращение действия лицензии;
внесение сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Реестр), предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
предоставление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в срок до 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней;
переоформление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов;
продление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов;
досрочное прекращение действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 3 дней со дня получения заявления или иного документа, являющегося основанием для прекращения действия лицензии.
2.5. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета № 237 от 25.12.1993г.;
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г.;
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 года // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996 г.;
Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года // Российская газета № 148-149, 06.08.1998 г.;
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Российская газета № 231, 29.11.1995 (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30 (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ);
Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства Российская Федерация, 1998, № 7 (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета № 168, 30.07.2010 (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ, 07.01.2013;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» / «Собрание законодательства РФ», 23.07.2012, N 30, ст. 4286 (далее – постановление № 723);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» // Собрание законодательства Российской Федерации 2012, № 34;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4743);
Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 N 908-XII) // Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год, ст. 90, Якутские ведомости, № 7, 26.04.1992;
Законом Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2013 года 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)»;
распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2011 г. № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия) / «Якутские ведомости», N 46, 16.07.2011 г.;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2011 г. № 809 «О Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» / «Якутские ведомости», N 46, 16.07.2011;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1124 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» / «Якутские ведомости», N 4, 21.01.2012 г.;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. № 13915)[1] (далее – приказ № 141);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – приказ № 245);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) от 16 декабря 2013 г. № 1174 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяющими границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем (бланки заявлений для предоставления государственных услуг по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции размещены в сети Интернет по адресу http://sakha.gov.ru/minselhoz в разделе «Алкогольрегулирование»):
2.6.1. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) соискатель лицензии представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту с указанием:
а) полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (заявителя);
б) места его нахождения,
в) адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
г) мест нахождения его обособленных подразделений, именно мест нахождений данных подразделений, в которых осуществляется (предполагается осуществлять) розничная продажа алкогольной продукции, независимо от того, отражено или не отражено создание обособленных подразделений в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации.
При описании места нахождения обособленного подразделения организации указывается его почтовый адрес, а также данные, позволяющие определенно установить объекты, на которых предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (описание объекта права (недвижимости): вид, назначение, площадь;
д) наименования банка и номера расчетного счета заявителя;
е) лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять (розничная продажа);
ж) вида продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ (алкогольная продукция);
з) срока, на который испрашивается лицензия.
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом);
3) копии документа о государственной регистрации заявителя, заверенные органом, выдавшим документ.
В случае если указанный документ не представлен заявителем, Министерство по межведомственному запросу в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, получает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копии документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
В случае если указанные в данном пункте документы не представлены заявителем, Министерство по межведомственному запросу в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, получает сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
В целях реализации настоящего Регламента под документом об уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации следует понимать платежное поручение с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
6) документ, подтверждающий наличие у соискателя оплаченного уставного капитала (уставного фонда), за исключением организаций, оказывающих услуги общественного питания:
в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ от организаций-заявителей, являющихся обществом с ограниченной ответственностью, Министерством принимаются следующие документы:
при оплате уставного капитала денежными средствами - справка банка, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанная руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества;
при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, денежными средствами, помимо документов, указанных выше, также: копии решений общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества, копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада;
при оплате уставного капитала неденежными средствами - решение общего собрания участников общества о внесении участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами неденежных вкладов в уставный капитал общества, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более чем двадцать тысяч рублей, акт оценки такого вклада независимым оценщиком;
при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества - копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала за счет имущества, бухгалтерскую отчетность общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ от организаций-заявителей, являющихся акционерными обществами, Министерством принимаются:
решение общества о выпуске акций, уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчет об итогах выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг;
при увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций - решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, решение общества о выпуске (дополнительном выпуске) акций, уведомление о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества - решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества, решение общества о дополнительном выпуске акций, уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В случае если указанные документы, относящиеся к объекту недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Министерство получает по межведомственному запросу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в форме электронных документов, представляемых через Единый портал.
2.6.2. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией заявителя к заявлению о переоформлении лицензии согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту в течение 30 дней со дня реорганизации заявителя прилагаются документы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, за исключением документов, подтверждающих наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда:
1) реорганизации заявителя - представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласно пункту 2.11 настоящего Регламента (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности);
2) реорганизации заявителя в форме слияния, присоединения или преобразования и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном абзацем 6 пункта 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
2.6.3. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации заявителя) к заявлению о переоформлении лицензии согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, представленного заявителем в течение 30 дней со дня возникновения следующих обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, прилагаются следующие документы:
1) изменения наименования заявителя (без его реорганизации).
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документами, подтверждающими изменение наименования заявителя, являются:
- копии учредительных документов, подтверждающих изменение наименования заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
- копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.
В случае, если копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе не представлена заявителем, Министерство по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.
2) изменение места нахождения заявителя.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документом, подтверждающим изменение места нахождения заявителя, является копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.
В случае если указанный документ не представлен заявителем, Министерство по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
3) изменение указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений заявителя.
При описании в заявлении о переоформлении лицензии места нахождения обособленных подразделений заявителя, в которых осуществляются (предполагается осуществлять) розничная продажа алкогольной продукции, указываются сведения в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения обособленных подразделений заявителя, а также:
- копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
При переоформлении лицензии в связи с исключением из лицензии обособленного подразделения, представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
4) окончание срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие нахождение помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более[2], а также представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
5) изменение иных, указанных в лицензии заявителя, сведений с приложением документов, подтверждающих изменения.
В случае утраты лицензии ее переоформление осуществляется Министерство на основании заявления заявителя с приложением документов, подтверждающих утрату лицензии, и копии документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в электронной форме через Единый портал.
2.6.4. При продлении срока действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции:
1) заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту;
2) копия документа об уплате государственной пошлины согласно пункту 2.11 настоящего Регламента.
Кроме того, на основании межведомственного запроса Министерство получает сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в электронной форме через Единый портал.
2.6.5. При досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Министерство представляется заявление о прекращении осуществления заявителем лицензируемой деятельности согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту, с приложением оригинала указанной лицензии.
Заявление с оригиналом лицензии представляются в Министерство на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство.
2.7. Представляемые заявителем документы, предусмотренные пунктами 2.6 настоящего Регламента, возврату не подлежат.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявление и необходимая документация предоставляется с использованием Единого портала.
Не допускается требовать от заявителя иных документов, не предусмотренных для получения государственной услуги положениями настоящего Регламента и действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливаются.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не устанавливаются.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие части документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги;
2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих установленным требованиям;
3) представление документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
4) представление копий документов, не заверенных в определенном для данных документов порядке;
5) представление документов с нарушением установленных сроков;
6) несоответствие данных в представленных документах;
7) наличие в Министерстве на рассмотрении заявления от того же заявителя на тот же вид деятельности в отношении того же вида продукции;
8) поступление от заявителя заявления о нерассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги.
2.11. За предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина.
Оплата государственной пошлины осуществляется в наличной и безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Министерства.
Государственная пошлина за предоставление лицензии уплачивается заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в Министерство заявления о выдаче лицензии. При этом размер государственной пошлины за предоставление лицензии не зависит от количества обособленных подразделений заявителя, которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности.
2.12. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии не превышает 15 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя.
Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Министерство, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами с информацией о порядке предоставления государственной услуги, образцами бланков заявлений, реквизитами для уплаты государственной пошлины.
Вход в здание оборудуется вывеской с наименованием Министерства, предусматривается парковка для автомашин. При входе в Министерство расположен гардероб для хранения верхней одежды граждан.
Кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками, стендами) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столом, имеющим письменные принадлежности (карандаш, авторучка), бланки заявлений о предоставлении государственной услуги и бумагу для производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
2.17. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. Значение показателя составляет не более 2 взаимодействий продолжительностью не более 30 минут.
соблюдение срока предоставления государственной услуги. Продолжительность предоставления услуги не должна превышать сроков, установленных настоящим Регламентом;
количество необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги должно равняться нулю;
количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги. Количество обоснованных жалоб должно равняться нулю;
взаимодействие представителей бизнес-сообщества с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более 2 раз.
2.18. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 7 к настоящему Регламенту.
При предоставлении государственной услуги Министерством осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация представленных для получения государственной услуги заявления и документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов;
4) рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
5) рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;
6) рассмотрение заявления о досрочном прекращении действия лицензии;
7) внесение сведений в Реестр.
3.1. Прием и регистрация представленных для получения
государственной услуги заявления и документов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представленных в Министерство для получения государственной услуги заявления и документов (далее – документы) является получение Министерством документов, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно в Министерство или направленных в форме электронных документов через Единый портал.
3.1.2. При получении Министерством документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, осуществляет их прием и регистрацию.
Регистрация представленных в Министерство документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения Министерством.
3.1.3. В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Министерство непосредственно заявителем (его представителем) на бумажном носителе, при необходимости, на копии поступившего документа специалистом структурного подразделения Министерство, ответственного за прием и регистрацию документов, ставится штамп об их принятии с указанием даты принятия и подписи вышеуказанного специалиста.
3.1.4. При поступлении в Министерство документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
3.1.5. Максимальный срок приема одного комплекта документов не превышает 15 минут.
3.1.6. Максимальный срок для регистрации представленных в Министерством документов установлен пунктом 2.15 настоящего Регламента.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в государственные органы
и иные органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее – межведомственный запрос), является поступление представленных в Министерство документов в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.2.2. Межведомственный запрос формируется, регистрируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
3.2.3. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.2.4 Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ и подписывается должностным лицом.
3.2.5. Межведомственный запрос направляется ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(пункт дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии
и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии является поступление указанного заявления, заполненного по форме согласно приложению № 2, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента документов в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.3.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для проведения экспертизы заявления о выдаче лицензии и поступивших с ним документов на соответствие законодательству Российской Федерации и настоящему Регламенту.
3.3.3. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.3.4. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.5. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(абзац 3 признан утратившим силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3.6. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в выдаче лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки на соответствие деятельности заявителя лицензионным требованиям.
Приказ издается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.
3.3.8. Внеплановая выездная проверка проводится по месту осуществления (по месту предполагаемого осуществления) заявителем лицензируемого вида деятельности.
3.3.9. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется заявителю не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа министром (заместителем министра).
3.3.10. Внеплановая выездная проверка начинается с вручения под роспись копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.12. При проведении внеплановой выездной проверки заявителя на соответствие лицензионным требованиям проверяется и указываются в Акте следующее:
1) сведения, содержащиеся в учредительных документах, документах о государственной регистрации заявителя и о его постановке на учет в налоговом органе;
2) сведения об оплаченном заявителем уставном капитале (уставном фонде) и его размере;
3) сведения об установлении фактического местонахождения заявителя, в соответствии со сведениями указанными в заявлении о выдаче лицензии;
4) сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на стационарные торговые объекты и складские помещения, в том числе в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, проверяются:
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) договор аренды (субаренды), заключенный на срок один год и более.
При этом проверяется наличие отметки о его государственной регистрации.
5) характеристика торгового объекта (стационарность);
6) сведения о решениях органов местного самоуправления об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории которых заявитель намеревается осуществлять лицензируемый вид деятельности;
7) сведения о расположенности (расстоянии) стационарного торгового объекта, где заявитель намеревается осуществлять лицензируемый вид деятельности, относительно границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, результаты измерений до таких границ (при необходимости);
8) сведения о наличии контрольно – кассовой техники, если иное не установлено законодательством.
При этом проверяется наличие документов, подтверждающих наличие у организации контрольно – кассовой техники
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3.13. Результаты внеплановой выездной проверки оформляются актом.
Акт оформляется в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ и типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.
3.3.14. Акт оформляется непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки.
Акт регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае отсутствия заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к копии Акта, хранящемся в Министерстве.
3.3.15. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта решения Министерства о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра) для подписания.
3.3.16. Решение Министерства об отказе в выдаче лицензии принимается в случаях:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в Министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу Министерства;
3) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, а именно:
а. отсутствие у заявителя статуса организации;
б. отсутствие у заявителя минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда), за исключением организаций общественного питания;
в. отсутствие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, в городских поселениях;
г. отсутствие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в сельских поселениях;
д. в случае если заявителем в качестве обособленного подразделения заявлен нестационарный торговый объект;
е. в случае если заявителем в качестве обособленного подразделения заявлен торговый объект, расположенный:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;
на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) от 16.12.2013 г. № 1174 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.
Требования, указанные в абзацах шестом и одиннадцатом подпункта 3 пункта 3.3.16 настоящего Регламента, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Границы, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4) несоответствие заявителя иным лицензионным треьованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
3.3.17. Решение Министерства о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.18. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии, со ссылкой на нарушенные положения нормативных правовых актов.
3.3.19. После принятия решения о выдаче лицензии ответственным специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, оформляется лицензия по форме, утвержденной приказом № 245.
3.3.20. Лицензия заполняется машинопечатным способом.
В тексте лицензии не допускаются исправления и дополнения.
Лицензия подписывается министром (заместителем министра) и заверяется печатью Министерства.
3.3.21. Действие лицензии, выданной заявителю, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений, в которых планируется осуществлять лицензируемые виды деятельности, при условии указания в лицензии мест нахождения данных обособленных подразделений.
3.3.22. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
3.3.23. Лицензия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.3.24. Факт выдачи лицензии регистрируется в Журнале регистрации выдачи лицензий.
3.3.25. Сведения о принятии решения о выдаче лицензии вносятся в Реестр в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Регламента специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.3.26. Документы, связанные с выдачей лицензии, в том числе копия лицензии приобщаются специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, к документам, представленным заявителем для получения данной лицензии (далее - лицензионное дело).
Лицензионное дело подлежит хранению в Министерстве с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия или отказа в ее выдаче.
3.4. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии
и прилагаемых к нему документов
3.4.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о переоформлении лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 3 или № 4, и приложенных к нему в соответствии пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
В случае реорганизации заявителя переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, согласно пункту 3.3 настоящего Регламента, по заявлению заявителя или его правопреемника и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, документов.
3.4.2. . До переоформления лицензии заявитель или его правопреемник могут осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии[3].
3.4.3. . Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для рассмотрения заявления и документов для проведения экспертизы на соответствие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
3.4.4. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.4.5. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.6. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(абзац 3 признан утратившим силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.4.7. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в переоформлении лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки деятельности заявителя в случае переоформления лицензии в связи с:
а) реорганизацией заявителя;
б) включением в лицензию обособленного подразделения по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) изменением и (или) уточнением местонахождения обособленного подразделения, указанного в лицензии.
3.4.9. Внеплановая выездная проверка заявителя, проводимая в указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 3.3.7 настоящего Регламента случаях, проведение и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.8 – 3.3.14 настоящего Регламента.
3.3.9. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта соответствующего решения.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра) для подписания.
3.4.10. Решение Министерства об отказе в переоформлении лицензии принимается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3.16 настоящего Регламента.
3.4.11. Решение Министерства о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.12. В решении об отказе в переоформлении лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии, со ссылкой на нарушенные положения нормативных правовых актов.
3.4.13. В случае принятия решения о переоформлении лицензии оформляется новая лицензия, в соответствии с пунктами 3.3.19 – 3.3.20 настоящего Регламента
3.4.14. Лицензия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.4.15. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение сведений о ней в Реестр, приобщение документов, связанных с переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.5. Рассмотрение заявления о продлении срока действия
лицензии и прилагаемых к нему документов
3.5.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о продлении срока действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 5, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Заявитель обращается с заявлением о продлении срока действия лицензии не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
В случае поступления заявления о продлении срока действия лицензии в Министерство после истечения срока ее действия, такое заявление рассмотрению не подлежит.
3.5.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист).
3.5.3. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.5.4. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.5. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в продлении лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки на установление соответствия деятельности заявителя лицензионным требованиям.
3.5.7. Внеплановая выездная проверка, проведение и оформление результатов ее проведения осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.8 – 3.3.14 настоящего Регламента.
3.5.8. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта соответствующего решения.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра)для подписания.
3.5.9. Срок, на который продлевается лицензия, указывается ответственным специалистом в лицензии, представленной заявителем, и не может превышать пяти лет.
Указанный в лицензии срок продления должен быть удостоверен подписью министром (заместителем министра) и скреплен печатью Министерства.
3.5.10. Решение Министерства о продлении срока действия лицензии либо об отказе в ее продлении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.11. Лицензия с отметкой о продлении срока действия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.5.12. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение сведений о ней в Реестр, приобщение документов, связанных с переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.5.13. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о продлении (отказе в продлении) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.6. Рассмотрение заявления
о досрочном прекращении действия лицензии
3.6.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о досрочном прекращении действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 6, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.5 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.6.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о досрочном прекращении действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист).
3.6.3. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.6.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, ответственным специалистом готовится проект решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерства, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его подписания направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.6.5. Внесение сведений о досрочном прекращении действия лицензии в Реестр, приобщение документов, связанных с досрочным прекращением действия лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.6.6. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о досрочном прекращении лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.7. Внесение сведений в Реестры
3.7.1. Внесение сведений в Реестр осуществляется Министерством в связи с исполнением административных процедур.
3.7.2. Реестр лицензий ведется в структурном подразделении Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, и включает в себя сведения, предусмотренные постановлением № 723.
3.7.3. Основанием для внесения сведений в электронную базу Реестра лицензий являются следующие документы:
1) решение о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона № 171-ФЗ;
2) решение о переоформлении лицензии;
3) решение о продлении срока действия лицензии;
4) решение о приостановлении действия лицензии;
5) возобновление действия лицензии;
6) решение о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления заявителя;
7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия лицензии;
8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации лицензиата;
3.7.4. Не позднее одного рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ответственный специалист представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения, предусмотренные подпунктами 1 – 8 пункта 3.7.3 настоящего Регламента, путем внесения сведений в Реестр.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.7.5. Указанные сведения представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия и региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
4. Контроль исполнения административного регламента
4.1. Ответственность специалистов Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений Министерства осуществляется должностными лицами Министерства, назначенными министром (заместителем министра).
4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги, и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерство может проводить плановые и внеплановые проверки структурных подразделений Министерства.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Проверки порядка исполнения настоящего Регламента осуществляются на основании приказов Министерства.
Плановые проверки порядка исполнения настоящего Регламента осуществляются на основании планов работы Министерства.
Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных оснований, указывающих на нарушения настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в части предоставления государственной услуги.
4.4. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. При проведении проверки может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.6. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие структурных подразделений Министерства.
4.7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Министерства.
4.8. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.9. В случае выявления нарушений прав заявителей результатом проведенных проверок является привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство.
Предмет жалобы
5.3. Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации при предоставлении государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и Регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.4. Жалоба подается в Министерство. Жалобы на решения, принятые заместителем министра, рассматриваются министром. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем министра, курирующим структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством официального сайта Министерства или через Единый портал.
5.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
5.8. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерство), фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства (при наличии информации), решение и действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации в день ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае,
если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.11. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, почтовый адрес поддаются прочтению;
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Результат рассмотрения жалобы
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерство), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.19. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.20. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале;
2) по телефонам, указанным в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, контактных телефонах,
адресе Интернет-портала Министерства
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Адрес местонахождения: 677000, г. Якутск, ул. Курашова, д.28.
Адрес интернет сайта Министерства: http://sakha.gov.ru/minselhoz.
E-mail: minselhoz@gov.sakha.ru.
Структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу – Отдел регулирования алкогольного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Личное консультирование по порядку предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела по адресу г. Якутск, ул. Курашова, 28, кабинет 212.
Справочные телефоны:
Приемная 8(4112) 34-18-62, 8(4112) 34-44-23, 8(4112) 34-21-62
специалисты 8 (4112) 44-41-98
График работы:
понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 ч. до 14.00 ч.;
часы приема граждан и юридических лиц с 14-00 ч. до 18-00 ч.
суббота, воскресенье – выходной.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
Место нахождения обособленных подразделений, в которых планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности: ______________________________________________________________________ КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя _______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
в связи реорганизацией
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
Место нахождения обособленных подразделений, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности: ______________________________________________________________________ КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя _______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Ранее выданная лицензия __________________________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства и
продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит переоформить лицензию ____________________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи лицензии)
в связи с (написать нужное):
- изменением наименования организации (без реорганизации);
- изменением адреса места нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений;
- окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта;
- иных указанных в лицензии сведений, а также с утратой лицензии.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, новый адрес места осуществления деятельности _______________________________________________________________.
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
_______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит продлить срок действия лицензии _____________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Срок, на который продлевается лицензия _____________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
_______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит прекратить действие лицензии _____________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Приложение: (бланк лицензии)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
1
Приложение № 7
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
БЛОК - СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
[1]
[2]
[3]
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
От 03.06.2014 №531
УТРАТИЛ СИЛУ приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 11.12.2015 №1292
Об утверждении административного регламента представления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 года № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».
В трехдневный срок с момента подписания настоящего приказа направить его в установленном порядке для государственной регистрации в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
3. После осуществления государственной регистрации направить настоящий приказ для опубликования в газетах «Якутия» и «Саха Сирэ», а также разместить на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
4. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года № 90 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»».
5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Дерягина С.Н.
Министр И.И. Слепцов
Приложение
к приказу МСХ и ПП РС (Я)
от 03 июня 2014 г., № 531
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия с организациями, органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями (соискателями лицензии, лицензиатами, иными заявителями) на получение результата исполнения услуги являются юридические лица.
1.2.2. От имени заявителей могут действовать лица в соответствии с учредительными документами юридических лиц и представители в силу полномочий, основанных на письменной доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство). На информационных стендах размещается следующая информация:
1) почтовый адрес и график работы Министерства;
2) адрес официального сайта Министерства;
3) номер телефона Министерства, справочный номер телефона структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
5) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) образцы заявлений, необходимых для получения государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
1.3.2. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) размещается следующая информация:
1) наименование и почтовый адрес Министерства;
2) реквизиты для уплаты государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции;
3) номер телефона Министерства, справочные номера телефонов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) график работы Министерства;
5) перечень документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;
6) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст настоящего Регламента с приложениями;
8) краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе официального сайта и графике работы Министерства приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
1.3.3. Министерство предоставляет по телефону следующую информацию:
а) о режиме работы структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
б) о полном почтовом адресе Министерства;
в) об адресе официального сайта Министерства;
г) о справочном номере телефона ответственного подразделения Министерства;
1.3.4. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.
Во время разговора специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, должен произносить слова четко, не допускать одновременных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования деятельности по производству и обороту продукции, по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о сроках предоставления государственной услуги;
4) о месте размещения на официальном сайте Министерства информации по вопросам получения государственной услуги.
1.3.6. Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Полное наименование государственной услуги - Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
2.2. Полномочия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляются Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует со следующими органами государственной власти:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия);
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия);
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Отдел регулирования алкогольного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
2.3. Результаты предоставления государственной услуги:
1) выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
2) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии (выдача новой лицензии);
3) продление (отказ в продлении) срока действия лицензии (выдача заявителю лицензии с отметкой о продлении);
4) досрочное прекращение действия лицензии;
внесение сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Реестр), предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
предоставление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в срок до 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней;
переоформление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов;
продление лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 30 дней с момента поступления заявления и необходимых документов;
досрочное прекращение действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции – в течение 3 дней со дня получения заявления или иного документа, являющегося основанием для прекращения действия лицензии.
2.5. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета № 237 от 25.12.1993г.;
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г.;
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 года // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996 г.;
Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года // Российская газета № 148-149, 06.08.1998 г.;
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Российская газета № 231, 29.11.1995 (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30 (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ);
Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства Российская Федерация, 1998, № 7 (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета № 168, 30.07.2010 (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ, 07.01.2013;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» / «Собрание законодательства РФ», 23.07.2012, N 30, ст. 4286 (далее – постановление № 723);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» // Собрание законодательства Российской Федерации 2012, № 34;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4743);
Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 N 908-XII) // Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год, ст. 90, Якутские ведомости, № 7, 26.04.1992;
Законом Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2013 года 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)»;
распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2011 г. № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия) / «Якутские ведомости», N 46, 16.07.2011 г.;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2011 г. № 809 «О Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» / «Якутские ведомости», N 46, 16.07.2011;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1124 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» / «Якутские ведомости», N 4, 21.01.2012 г.;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. № 13915)[1] (далее – приказ № 141);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – приказ № 245);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) от 16 декабря 2013 г. № 1174 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяющими границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем (бланки заявлений для предоставления государственных услуг по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции размещены в сети Интернет по адресу http://sakha.gov.ru/minselhoz в разделе «Алкогольрегулирование»):
2.6.1. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) соискатель лицензии представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту с указанием:
а) полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (заявителя);
б) места его нахождения,
в) адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
г) мест нахождения его обособленных подразделений, именно мест нахождений данных подразделений, в которых осуществляется (предполагается осуществлять) розничная продажа алкогольной продукции, независимо от того, отражено или не отражено создание обособленных подразделений в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации.
При описании места нахождения обособленного подразделения организации указывается его почтовый адрес, а также данные, позволяющие определенно установить объекты, на которых предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (описание объекта права (недвижимости): вид, назначение, площадь;
д) наименования банка и номера расчетного счета заявителя;
е) лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять (розничная продажа);
ж) вида продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ (алкогольная продукция);
з) срока, на который испрашивается лицензия.
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом);
3) копии документа о государственной регистрации заявителя, заверенные органом, выдавшим документ.
В случае если указанный документ не представлен заявителем, Министерство по межведомственному запросу в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, получает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копии документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
В случае если указанные в данном пункте документы не представлены заявителем, Министерство по межведомственному запросу в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, получает сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
В целях реализации настоящего Регламента под документом об уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации следует понимать платежное поручение с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
6) документ, подтверждающий наличие у соискателя оплаченного уставного капитала (уставного фонда), за исключением организаций, оказывающих услуги общественного питания:
в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ от организаций-заявителей, являющихся обществом с ограниченной ответственностью, Министерством принимаются следующие документы:
при оплате уставного капитала денежными средствами - справка банка, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанная руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества;
при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, денежными средствами, помимо документов, указанных выше, также: копии решений общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества, копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада;
при оплате уставного капитала неденежными средствами - решение общего собрания участников общества о внесении участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами неденежных вкладов в уставный капитал общества, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более чем двадцать тысяч рублей, акт оценки такого вклада независимым оценщиком;
при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества - копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала за счет имущества, бухгалтерскую отчетность общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ от организаций-заявителей, являющихся акционерными обществами, Министерством принимаются:
решение общества о выпуске акций, уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчет об итогах выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг;
при увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций - решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, решение общества о выпуске (дополнительном выпуске) акций, уведомление о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества - решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества, решение общества о дополнительном выпуске акций, уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В случае если указанные документы, относящиеся к объекту недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Министерство получает по межведомственному запросу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в форме электронных документов, представляемых через Единый портал.
2.6.2. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией заявителя к заявлению о переоформлении лицензии согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту в течение 30 дней со дня реорганизации заявителя прилагаются документы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, за исключением документов, подтверждающих наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда:
1) реорганизации заявителя - представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласно пункту 2.11 настоящего Регламента (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности);
2) реорганизации заявителя в форме слияния, присоединения или преобразования и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности представляется документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном абзацем 6 пункта 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
2.6.3. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации заявителя) к заявлению о переоформлении лицензии согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, представленного заявителем в течение 30 дней со дня возникновения следующих обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, прилагаются следующие документы:
1) изменения наименования заявителя (без его реорганизации).
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документами, подтверждающими изменение наименования заявителя, являются:
- копии учредительных документов, подтверждающих изменение наименования заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
- копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.
В случае, если копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе не представлена заявителем, Министерство по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.
2) изменение места нахождения заявителя.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя и документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документом, подтверждающим изменение места нахождения заявителя, является копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная органом, выдавшим документ.
В случае если указанный документ не представлен заявителем, Министерство по межведомственному запросу получает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
3) изменение указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений заявителя.
При описании в заявлении о переоформлении лицензии места нахождения обособленных подразделений заявителя, в которых осуществляются (предполагается осуществлять) розничная продажа алкогольной продукции, указываются сведения в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение места нахождения обособленных подразделений заявителя, а также:
- копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
При переоформлении лицензии в связи с исключением из лицензии обособленного подразделения, представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
4) окончание срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие нахождение помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более[2], а также представляется копия документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
В случае если копия документа об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
5) изменение иных, указанных в лицензии заявителя, сведений с приложением документов, подтверждающих изменения.
В случае утраты лицензии ее переоформление осуществляется Министерство на основании заявления заявителя с приложением документов, подтверждающих утрату лицензии, и копии документа об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента.
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в электронной форме через Единый портал.
2.6.4. При продлении срока действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции:
1) заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту;
2) копия документа об уплате государственной пошлины согласно пункту 2.11 настоящего Регламента.
Кроме того, на основании межведомственного запроса Министерство получает сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Указанные в настоящем пункте документы могут представляться как на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство, так и в электронной форме через Единый портал.
2.6.5. При досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Министерство представляется заявление о прекращении осуществления заявителем лицензируемой деятельности согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту, с приложением оригинала указанной лицензии.
Заявление с оригиналом лицензии представляются в Министерство на бумажном носителе по почте заказным письмом с описью вложения или непосредственно в Министерство.
2.7. Представляемые заявителем документы, предусмотренные пунктами 2.6 настоящего Регламента, возврату не подлежат.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявление и необходимая документация предоставляется с использованием Единого портала.
Не допускается требовать от заявителя иных документов, не предусмотренных для получения государственной услуги положениями настоящего Регламента и действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливаются.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не устанавливаются.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие части документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги;
2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих установленным требованиям;
3) представление документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
4) представление копий документов, не заверенных в определенном для данных документов порядке;
5) представление документов с нарушением установленных сроков;
6) несоответствие данных в представленных документах;
7) наличие в Министерстве на рассмотрении заявления от того же заявителя на тот же вид деятельности в отношении того же вида продукции;
8) поступление от заявителя заявления о нерассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги.
2.11. За предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина.
Оплата государственной пошлины осуществляется в наличной и безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Министерства.
Государственная пошлина за предоставление лицензии уплачивается заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в Министерство заявления о выдаче лицензии. При этом размер государственной пошлины за предоставление лицензии не зависит от количества обособленных подразделений заявителя, которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности.
2.12. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии не превышает 15 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя.
Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день поступления в Министерство, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами с информацией о порядке предоставления государственной услуги, образцами бланков заявлений, реквизитами для уплаты государственной пошлины.
Вход в здание оборудуется вывеской с наименованием Министерства, предусматривается парковка для автомашин. При входе в Министерство расположен гардероб для хранения верхней одежды граждан.
Кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками, стендами) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столом, имеющим письменные принадлежности (карандаш, авторучка), бланки заявлений о предоставлении государственной услуги и бумагу для производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
2.17. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. Значение показателя составляет не более 2 взаимодействий продолжительностью не более 30 минут.
соблюдение срока предоставления государственной услуги. Продолжительность предоставления услуги не должна превышать сроков, установленных настоящим Регламентом;
количество необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги должно равняться нулю;
количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги. Количество обоснованных жалоб должно равняться нулю;
взаимодействие представителей бизнес-сообщества с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более 2 раз.
2.18. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 7 к настоящему Регламенту.
При предоставлении государственной услуги Министерством осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация представленных для получения государственной услуги заявления и документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов;
4) рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
5) рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;
6) рассмотрение заявления о досрочном прекращении действия лицензии;
7) внесение сведений в Реестр.
3.1. Прием и регистрация представленных для получения
государственной услуги заявления и документов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представленных в Министерство для получения государственной услуги заявления и документов (далее – документы) является получение Министерством документов, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно в Министерство или направленных в форме электронных документов через Единый портал.
3.1.2. При получении Министерством документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, осуществляет их прием и регистрацию.
Регистрация представленных в Министерство документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения Министерством.
3.1.3. В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Министерство непосредственно заявителем (его представителем) на бумажном носителе, при необходимости, на копии поступившего документа специалистом структурного подразделения Министерство, ответственного за прием и регистрацию документов, ставится штамп об их принятии с указанием даты принятия и подписи вышеуказанного специалиста.
3.1.4. При поступлении в Министерство документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
3.1.5. Максимальный срок приема одного комплекта документов не превышает 15 минут.
3.1.6. Максимальный срок для регистрации представленных в Министерством документов установлен пунктом 2.15 настоящего Регламента.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в государственные органы
и иные органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее – межведомственный запрос), является поступление представленных в Министерство документов в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.2.2. Межведомственный запрос формируется, регистрируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
3.2.3. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.2.4 Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ и подписывается должностным лицом.
3.2.5. Межведомственный запрос направляется ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(пункт дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии
и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии является поступление указанного заявления, заполненного по форме согласно приложению № 2, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента документов в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.3.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для проведения экспертизы заявления о выдаче лицензии и поступивших с ним документов на соответствие законодательству Российской Федерации и настоящему Регламенту.
3.3.3. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.3.4. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.5. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(абзац 3 признан утратившим силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3.6. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в выдаче лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки на соответствие деятельности заявителя лицензионным требованиям.
Приказ издается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.
3.3.8. Внеплановая выездная проверка проводится по месту осуществления (по месту предполагаемого осуществления) заявителем лицензируемого вида деятельности.
3.3.9. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется заявителю не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа министром (заместителем министра).
3.3.10. Внеплановая выездная проверка начинается с вручения под роспись копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.12. При проведении внеплановой выездной проверки заявителя на соответствие лицензионным требованиям проверяется и указываются в Акте следующее:
1) сведения, содержащиеся в учредительных документах, документах о государственной регистрации заявителя и о его постановке на учет в налоговом органе;
2) сведения об оплаченном заявителем уставном капитале (уставном фонде) и его размере;
3) сведения об установлении фактического местонахождения заявителя, в соответствии со сведениями указанными в заявлении о выдаче лицензии;
4) сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на стационарные торговые объекты и складские помещения, в том числе в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, проверяются:
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) договор аренды (субаренды), заключенный на срок один год и более.
При этом проверяется наличие отметки о его государственной регистрации.
5) характеристика торгового объекта (стационарность);
6) сведения о решениях органов местного самоуправления об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории которых заявитель намеревается осуществлять лицензируемый вид деятельности;
7) сведения о расположенности (расстоянии) стационарного торгового объекта, где заявитель намеревается осуществлять лицензируемый вид деятельности, относительно границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, результаты измерений до таких границ (при необходимости);
8) сведения о наличии контрольно – кассовой техники, если иное не установлено законодательством.
При этом проверяется наличие документов, подтверждающих наличие у организации контрольно – кассовой техники
(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.3.13. Результаты внеплановой выездной проверки оформляются актом.
Акт оформляется в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ и типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом № 141.
3.3.14. Акт оформляется непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки.
Акт регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае отсутствия заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к копии Акта, хранящемся в Министерстве.
3.3.15. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта решения Министерства о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра) для подписания.
3.3.16. Решение Министерства об отказе в выдаче лицензии принимается в случаях:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в Министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу Министерства;
3) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, а именно:
а. отсутствие у заявителя статуса организации;
б. отсутствие у заявителя минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда), за исключением организаций общественного питания;
в. отсутствие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, в городских поселениях;
г. отсутствие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в сельских поселениях;
д. в случае если заявителем в качестве обособленного подразделения заявлен нестационарный торговый объект;
е. в случае если заявителем в качестве обособленного подразделения заявлен торговый объект, расположенный:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;
на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) от 16.12.2013 г. № 1174 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.
Требования, указанные в абзацах шестом и одиннадцатом подпункта 3 пункта 3.3.16 настоящего Регламента, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Границы, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4) несоответствие заявителя иным лицензионным треьованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
3.3.17. Решение Министерства о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.3.18. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии, со ссылкой на нарушенные положения нормативных правовых актов.
3.3.19. После принятия решения о выдаче лицензии ответственным специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, оформляется лицензия по форме, утвержденной приказом № 245.
3.3.20. Лицензия заполняется машинопечатным способом.
В тексте лицензии не допускаются исправления и дополнения.
Лицензия подписывается министром (заместителем министра) и заверяется печатью Министерства.
3.3.21. Действие лицензии, выданной заявителю, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений, в которых планируется осуществлять лицензируемые виды деятельности, при условии указания в лицензии мест нахождения данных обособленных подразделений.
3.3.22. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
3.3.23. Лицензия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.3.24. Факт выдачи лицензии регистрируется в Журнале регистрации выдачи лицензий.
3.3.25. Сведения о принятии решения о выдаче лицензии вносятся в Реестр в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Регламента специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.3.26. Документы, связанные с выдачей лицензии, в том числе копия лицензии приобщаются специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, к документам, представленным заявителем для получения данной лицензии (далее - лицензионное дело).
Лицензионное дело подлежит хранению в Министерстве с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия или отказа в ее выдаче.
3.4. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии
и прилагаемых к нему документов
3.4.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о переоформлении лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 3 или № 4, и приложенных к нему в соответствии пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
В случае реорганизации заявителя переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, согласно пункту 3.3 настоящего Регламента, по заявлению заявителя или его правопреемника и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, документов.
3.4.2. . До переоформления лицензии заявитель или его правопреемник могут осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии[3].
3.4.3. . Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для рассмотрения заявления и документов для проведения экспертизы на соответствие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
3.4.4. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.4.5. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.6. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(абзац 3 признан утратившим силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.4.7. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в переоформлении лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки деятельности заявителя в случае переоформления лицензии в связи с:
а) реорганизацией заявителя;
б) включением в лицензию обособленного подразделения по новому месту осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) изменением и (или) уточнением местонахождения обособленного подразделения, указанного в лицензии.
3.4.9. Внеплановая выездная проверка заявителя, проводимая в указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 3.3.7 настоящего Регламента случаях, проведение и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.8 – 3.3.14 настоящего Регламента.
3.3.9. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта соответствующего решения.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра) для подписания.
3.4.10. Решение Министерства об отказе в переоформлении лицензии принимается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3.16 настоящего Регламента.
3.4.11. Решение Министерства о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.4.12. В решении об отказе в переоформлении лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии, со ссылкой на нарушенные положения нормативных правовых актов.
3.4.13. В случае принятия решения о переоформлении лицензии оформляется новая лицензия, в соответствии с пунктами 3.3.19 – 3.3.20 настоящего Регламента
3.4.14. Лицензия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.4.15. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение сведений о ней в Реестр, приобщение документов, связанных с переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.5. Рассмотрение заявления о продлении срока действия
лицензии и прилагаемых к нему документов
3.5.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о продлении срока действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 5, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Заявитель обращается с заявлением о продлении срока действия лицензии не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
В случае поступления заявления о продлении срока действия лицензии в Министерство после истечения срока ее действия, такое заявление рассмотрению не подлежит.
3.5.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист).
3.5.3. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
3.5.4. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.5. В случае выявления в результате анализа сведений, полученных по каналам СМЭВ, и анализа иных сведений, обладателем которых является Министерство, определенных в пункте 3.3.16 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в продлении лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, и оснований для отказа в выдаче лицензии ответственным специалистом готовится проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки на установление соответствия деятельности заявителя лицензионным требованиям.
3.5.7. Внеплановая выездная проверка, проведение и оформление результатов ее проведения осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.8 – 3.3.14 настоящего Регламента.
3.5.8. Зарегистрированный Акт передается ответственному специалисту для рассмотрения и подготовки заключения и проекта соответствующего решения.
Ответственный специалист подготавливает заключение о соответствии или о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и готовит проект решения Министерства.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с заключением министром (заместителем министра)для подписания.
3.5.9. Срок, на который продлевается лицензия, указывается ответственным специалистом в лицензии, представленной заявителем, и не может превышать пяти лет.
Указанный в лицензии срок продления должен быть удостоверен подписью министром (заместителем министра) и скреплен печатью Министерства.
3.5.10. Решение Министерства о продлении срока действия лицензии либо об отказе в ее продлении регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.5.11. Лицензия с отметкой о продлении срока действия выдается представителю заявителя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.5.12. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение сведений о ней в Реестр, приобщение документов, связанных с переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.5.13. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о продлении (отказе в продлении) лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.6. Рассмотрение заявления
о досрочном прекращении действия лицензии
3.6.1. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о досрочном прекращении действия лицензии является получение указанного заявления, заполненного по форме Приложения № 6, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 2.6.5 настоящего Регламента документов структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.6.2. Из числа специалистов структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, для рассмотрения заявления о досрочном прекращении действия лицензии и поступивших с ним документов назначается исполнитель (ответственный специалист).
3.6.3. В случае выявления определенных в пункте 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственным специалистом готовится письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерстве, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме, в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.6.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.10 настоящего Регламента, ответственным специалистом готовится проект решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Решение подписывается министром (заместителем министра), регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Министерства, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его подписания направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае, если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
3.6.5. Внесение сведений о досрочном прекращении действия лицензии в Реестр, приобщение документов, связанных с досрочным прекращением действия лицензии, к соответствующему лицензионному делу осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.24 – 3.3.26 настоящего Регламента.
3.6.6. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о досрочном прекращении лицензии.
При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.7. Внесение сведений в Реестры
3.7.1. Внесение сведений в Реестр осуществляется Министерством в связи с исполнением административных процедур.
3.7.2. Реестр лицензий ведется в структурном подразделении Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, и включает в себя сведения, предусмотренные постановлением № 723.
3.7.3. Основанием для внесения сведений в электронную базу Реестра лицензий являются следующие документы:
1) решение о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона № 171-ФЗ;
2) решение о переоформлении лицензии;
3) решение о продлении срока действия лицензии;
4) решение о приостановлении действия лицензии;
5) возобновление действия лицензии;
6) решение о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления заявителя;
7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия лицензии;
8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации лицензиата;
3.7.4. Не позднее одного рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ответственный специалист представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения, предусмотренные подпунктами 1 – 8 пункта 3.7.3 настоящего Регламента, путем внесения сведений в Реестр.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 28.07.2014 №758)
3.7.5. Указанные сведения представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия и региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
4. Контроль исполнения административного регламента
4.1. Ответственность специалистов Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений Министерства осуществляется должностными лицами Министерства, назначенными министром (заместителем министра).
4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги, и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерство может проводить плановые и внеплановые проверки структурных подразделений Министерства.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Проверки порядка исполнения настоящего Регламента осуществляются на основании приказов Министерства.
Плановые проверки порядка исполнения настоящего Регламента осуществляются на основании планов работы Министерства.
Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных оснований, указывающих на нарушения настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в части предоставления государственной услуги.
4.4. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. При проведении проверки может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.6. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие структурных подразделений Министерства.
4.7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказами Министерства.
4.8. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.9. В случае выявления нарушений прав заявителей результатом проведенных проверок является привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство.
Предмет жалобы
5.3. Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации при предоставлении государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и Регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.4. Жалоба подается в Министерство. Жалобы на решения, принятые заместителем министра, рассматриваются министром. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем министра, курирующим структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством официального сайта Министерства или через Единый портал.
5.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
5.8. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерство), фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства (при наличии информации), решение и действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации в день ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае,
если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.11. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, почтовый адрес поддаются прочтению;
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Результат рассмотрения жалобы
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерство), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.19. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.20. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале;
2) по телефонам, указанным в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, контактных телефонах,
адресе Интернет-портала Министерства
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Адрес местонахождения: 677000, г. Якутск, ул. Курашова, д.28.
Адрес интернет сайта Министерства: http://sakha.gov.ru/minselhoz.
E-mail: minselhoz@gov.sakha.ru.
Структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу – Отдел регулирования алкогольного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Личное консультирование по порядку предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела по адресу г. Якутск, ул. Курашова, 28, кабинет 212.
Справочные телефоны:
Приемная 8(4112) 34-18-62, 8(4112) 34-44-23, 8(4112) 34-21-62
специалисты 8 (4112) 44-41-98
График работы:
понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 ч. до 14.00 ч.;
часы приема граждан и юридических лиц с 14-00 ч. до 18-00 ч.
суббота, воскресенье – выходной.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
Место нахождения обособленных подразделений, в которых планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности: ______________________________________________________________________ КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя _______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
в связи реорганизацией
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
Место нахождения обособленных подразделений, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности: ______________________________________________________________________ КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя _______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Ранее выданная лицензия __________________________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства и
продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
КПП по местонахождению обособленного подразделения заявителя________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит переоформить лицензию ____________________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи лицензии)
в связи с (написать нужное):
- изменением наименования организации (без реорганизации);
- изменением адреса места нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений;
- окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта;
- иных указанных в лицензии сведений, а также с утратой лицензии.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, новый адрес места осуществления деятельности _______________________________________________________________.
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
_______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит продлить срок действия лицензии _____________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Срок, на который продлевается лицензия _____________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
Даю согласие на обработку персональных данных для предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
_________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
ФОРМА
На фирменном бланке организации
Министру сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
(дата номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
на право розничной продажи алкогольной продукции
Организация: _________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юр. лица)
ОГРН: ____________________________________________________________
ИНН/КПП:_________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
_______________________________________________________________
Телефон/факс организации:___________________________________________
Адрес электронной почты организации:________________________________
Просит прекратить действие лицензии _____________________________
(серия, регистрационный номер, дата выдачи)
Приложение: (бланк лицензии)
Руководитель организации _________________ _______________ МП
(подпись) (Ф.И.О.)
1
Приложение № 7
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства
и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия)
БЛОК - СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
[1]
[2]
[3]
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: