ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 03.10.2012 г. № 247

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ» И «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ (ВКЛЮЧАЯ СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ), ПОЛУСТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, СРОЧНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ»

Утратил силу Приказом министерства труда и социального развития от 24.02.2015 г. № 34, НГР:RU01000201500086

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от15.04.2013 г. № 77, НГР:RU01000201300264

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 03.08.2013 г. № 160, НГР:RU01000201300524)

В целях эффективности предоставления государственной услуги и в соответствии с Порядком установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Республике Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 февраля 2009 года № 18

приказываю:

1. Утвердить:

- Государственный стандарт социального обслуживания  «Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея» согласно приложению № 1;

- Государственный стандарт социального обслуживания    «Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание), полустационарное социальное обслуживание, срочное социальное обслуживание» согласно приложению № 2.

       2. Руководителям подведомственных учреждений обеспечить  организацию работы  в соответствии с Государственным стандартом социального обслуживания.

3. Информационно-правовому отделу (О. В. Долголенко):

- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

- направить настоящий приказ для опубликования в газеты «Советская Адыгея», «Адыгэ Макъ» и ежемесячном сборнике «Собрание законодательства Республики Адыгея»;

- направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 21 июля 2009 года № 151«Об утверждении стандартов качества государственных услуг «Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея» и « Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание» НГР:RU01000200900311.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                          

Н.С. Широкова

Приказ  подготовлен:

Главный специалист – эксперт

отдела учреждений социального обслуживания                                                            

Ж.С.Ципинова

Ознакомлены:

Первый заместитель Министра                                                                                            

А.Т. Османов

Согласовано:

Начальник

информационно-правового отдела                                                                                

О.В. Долголенко

Начальник отдела

учреждений социального обслуживания                                                                               

Р.О. Батмен

                                                                                  Приложение №1

                                                                                  к приказу Министерства 

                                                                                  труда и социального 

                                                                                  развития Республики Адыгея

                                                                                  от 03.10.2012г. № 247

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ   СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

I. Область применения

Настоящий государственный стандарт устанавливает перечень, состав, объемы и формы предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

II. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги «Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания» (далее - государственная услуга).

III. «Нормативные правовые акты, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги «Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея»

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от15.04.2013 г. № 77, НГР:RU01000201300264)

              1. Федеральный закон от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; (Собрание законодательства РФ,1995, № 3);

2. Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3198; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607);

3. Федеральный Закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872; 2002, № 28, ст. 2791; 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

              4. Федеральный закон от 2 июля 2002 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости СНД и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.1998, № 30, ст. 3613; 29.07.2002, № 30, ст. 3033; 13.01.2003, № 2, ст. 167; 05.07.2004, № 27, ст. 2711; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 02.08.2010, № 31, ст. 4172; 14.02.2011, № 7, ст. 901; 11.04.2011, № 15, ст. 2040; 16.03.2009, № 11, ст. 1367);

5. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 326-ст;

6. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 327-ст;

              7. Национальный стандарт  Российской Федерации ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 560-ст;

              8. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 561-ст;

              9. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 562-ст;

              10. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 533-ст;

11. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года №437- ст;

              12. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 15.03.2010);

13. Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих учреждений» (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, № 12, 1998);

14. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2001 года № 18 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2001 г., № 2);

15. Закон Республики Адыгея от 12 декабря 2005 года № 387 «О социальном обслуживании населения» («Советская Адыгея», № 246, 20.12.2005; № 62, 06.04.2010);

16. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 июля 2005 года № 120 «О Республиканском перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания» (Собрание законодательства Республики Адыгея, № 7, июль 2005);

17. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
6 марта 2006 года № 29 «О нормативных перечнях по обеспечению мягким инвентарем и среднесуточными продуктовыми наборами граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания» (Собрание законодательства Республики Адыгея, № 3, март 2006);

18. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
13 февраля 2006 года № 20 «О порядке оплаты за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания» (Собрание законодательства Республики Адыгея, № 2, февраль, 2006; № 3, март, 2009; № 10, октябрь, 2010);

              19. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от
8 апреля 2011 года № 60 «О Порядке и условиях реализации права на стационарное социальное обслуживание населения стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания» (Советская Адыгея, № 69, 13.04.2011);

20. Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года № 218 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, №№ 11, 12; 2010, №№ 1, 2, 4, 5, 10, 11).

21. Приказ  Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года № 97 «Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея,  его территориальными органами и  при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики  Адыгея» (Советская Адыгея,
№ 93, 06.05.2010).

IV. Содержание услуги:

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 03.08.2013 г. № 160, НГР:RU01000201300524)

4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

социально-бытовое;

социально-медицинское;

социально-педагогическое;

социально-психологическое;

социально-правовое;

социально-экономическое. 

Качество социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг применяется к объему предоставления основных видов социальных услуг.

4.1. Социально-бытовые услуги

4.1.1. Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности.

Жилая площадь, предоставляемая в учреждениях, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания граждан. При размещении граждан в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии, культурно-досуговой деятельности и бытового обслуживания по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового благоустройства, оснащены телефонной связью и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенной температуры и влажности воздуха, запыленности, вибрации и других), отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и на качество предоставляемых услуг.

4.1.2. Предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.

Мебель, оборудование, аппаратура и приборы медицинского назначения, предметы ухода, кухонное, банно-прачечное и другое технологическое оборудование учреждения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать безопасность и надлежащее качество предоставляемых услуг. Количество оборудования должно быть достаточным, чтобы обеспечить предоставление услуг в соответствии с существующими требованиями, с учетом площадей, численности проживающих и специфики учреждения.

4.1.3. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи, а также информационных услуг.

Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, а также информационных услуг, должно удовлетворять потребности граждан в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов связи (отправление и получение посылки, бандероли) и других.

4.1.4. Приготовление и подача пищи, включая диетическое питание.

Питание в учреждениях должно быть разнообразным, 4-5 разовым, приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности по калорийности, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям.

4.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.

Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые гражданам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам граждан, отвечать по возможности их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

4.1.6. Обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.

Мероприятия по организации досуга граждан (клубной, кружковой работы) проводятся специалистами учреждения в соответствии с планом работы учреждения во взаимодействии с учреждениями культуры, самодеятельными, профессиональными творческими коллективами и другими.

Для лиц, находящихся на постельном режиме, обеспечение досуга проводится непосредственно в жилых комнатах (чтение книг, журналов, просмотр фильмов, телевизионных передач, проведение лекций, бесед, праздничных мероприятий и другое).

4.1.7. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера гражданам пожилого возраста, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы.

При оказании данных услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к гражданам.

4.1.8. Помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов.

Написание под диктовку клиента различных письменных обращений и их отправка адресатам через почтовые ящики, чтение вслух полученной корреспонденции. Чтение вслух печатных средств массовой информации, выписываемых или получаемых клиентом: газеты, журналы.

4.1.9. Обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение в учреждение согласно установленному порядку.

Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих в учреждение, не помещенные в кредитные организации, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование, выданное в установленном законом порядке.

При выписке из учреждения гражданину выдаются личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении.

4.1.10. Предоставление транспорта для поездок граждан пожилого возраста к местам лечения, консультаций, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом.

Учреждение предоставляет транспорт для перевозки обслуживаемых граждан на обучение, в медицинские учреждения в сопровождении работников учреждения в соответствии с требованиями безопасности.

4.1.11. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.

При создании условий для отправления религиозных обрядов (помещений для проведения религиозных обрядов, приобретение необходимых принадлежностей) должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние граждан, особенности религиозных обрядов; не допускается любое ущемление прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

4.2. Социально-медицинские услуги

4.2.1. Бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

4.2.2. Направление нуждающимся в специализированной медицинской помощи на обследование и лечение в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы. Учреждение предоставляет транспорт для перевозки обслуживаемых граждан на обучение, в медицинские учреждения в сопровождении работников учреждения в соответствии с требованиями безопасности.

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение гражданином соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных гражданина с использованием классификаций и критериев, разработанных и утвержденных в установленном порядке.

4.2.3. Проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных и др.).

Обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации и медицинской реабилитации.

4.2.4. Помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений.

Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение гражданами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях систематического их выполнения для укрепления здоровья. Лечебно-оздоровительные и другие реабилитационные мероприятия (утренняя гимнастика, лечебная физкультура, массаж, водные, физио- и фитопроцедуры, оздоровительная ходьба и др.) организуются специалистами учреждения в соответствии с рекомендациями врача в специальных оборудованных помещениях (помещения должны быть чистыми, сухими, хорошо проветриваемыми).

4.2.5. Проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

Медицинская сестра учреждения проводит первичную санитарную обработку; врач учреждения осуществляет медицинский осмотр с оформлением истории болезни, определяет степень тяжести состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных процедур до назначения систематического лечения, осуществляет ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней со дня поступления.

Медицинский осмотр гражданина, имеющего относительно стабильное соматическое и психическое состояние, оценка эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур осуществляются врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.

Медицинский осмотр гражданина, имеющего ухудшение соматического состояния или обострение психического расстройства, проводится врачом учреждения ежедневно с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.

Медицинский осмотр гражданина, находящегося на постельном режиме, проводится врачом учреждения не реже одного раза в десять дней с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.

Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению условий проживания и обслуживания граждан не реже одного раза в квартал.

4.2.6. Помощь в выполнении процедур, связанных с сохранением здоровья (приеме лекарств, закапывании капель, пользовании катетерами и т.д.).

Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

4.2.7. Организация прохождения диспансеризации (углубленного медицинского осмотра).

Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение гражданами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

4.2.8. Содействие в получении стоматологической, зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов.

Услуга должна осуществляться в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также с учетом потребности и пожеланий граждан.

4.2.9. Организация лечебно-трудовой деятельности.

Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в стационарных учреждениях социального обслуживания должны быть созданы лечебно-производственные (трудовые) мастерские, подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Вовлечение граждан в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на добровольной основе с учетом их состояния здоровья, интересов, желаний и на основании заключения врача учреждения социального обслуживания (для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации при наличии таковой).

Лечебно-трудовая деятельность граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания проводится инструкторами по труду в соответствии с медицинскими рекомендациями и индивидуальными программами реабилитации инвалидов под наблюдением и контролем врача учреждения социального обслуживания и отражается в индивидуальной карте лечебно-трудовой деятельности.

Помещения и оборудование в стационарных учреждениях социального обслуживания для лечебно-трудовой деятельности должны соответствовать требованиям безопасности и гигиены труда.

4.2.10. Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).

Установление контакта с клиентом, выявление проблемы клиента, анализ полученной информации, обсуждение, разъяснения по проблеме клиента, консультирование по медицинским и социальным вопросам, при необходимости привлечение смежных специалистов, составление рекомендаций, оформление документов.

4.2.11. Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.

Формирование группы по половым и возрастным критериям, установление контакта с группой, выбор тематических бесед с учетом выявленного круга интересов и знаний. Составление плана лекций, ведение журнала санпросветработы.

4.2.12. Обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.

Контроль за соблюдением санитарно-эпидемического режима осуществляется заместителем директора по медицинской части (врачом) учреждения.

4.3. Социально-психологические услуги

4.3.1. Социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем).

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от гражданина информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.

4.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента).

По результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности гражданина, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношения с окружающими людьми, должна быть дана необходимая информация для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

4.3.3. Психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента).

4.3.4. Психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям).

Психологические тренинги, как активное психологическое воздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.

4.3.5. Психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия по системе "психолог - клиент", направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов).

Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечить укрепление психического здоровья граждан, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

4.3.6. Социально-психологический патронаж.

Систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, которые могут усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, психологической помощи и поддержки.

4.3.7. Психопрофилактическая работа.

Содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.

4.4. Социально-педагогические услуги

4.4.1. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

Вовлечение граждан в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на добровольной основе с учетом их состояния здоровья, интересов, желаний и на основании заключения врача учреждения социального обслуживания (для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации при наличии таковой).

Лечебно-трудовая деятельность граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания проводится инструкторами по труду в соответствии с медицинскими рекомендациями и индивидуальными программами реабилитации инвалидов под наблюдением и контролем врача учреждения социального обслуживания и отражается в индивидуальной карте лечебно-трудовой деятельности.

Данные услуги позволят вовлечь граждан в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, интересов, а также обеспечивать активное участие граждан в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

4.4.2. Социально-педагогическое консультирование.

Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).

Оказание помощи клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем жизнедеятельности.

4.4.3. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

Услуга включает в себя посещение театров, музеев, экскурсии, храмов, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия.

4.4.4. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.

Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.

Профессиональное консультирование должно способствовать быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.

4.5. Социально-экономические услуги

4.5.1. Содействие гражданам в получении мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и других выплат, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих граждан, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.5.2. Обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью по утвержденным нормативам.

При выписке из учреждения гражданину (кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону (в соответствии с нормативами) соответствующих размеров, роста, а также справка с указанием времени пребывания в учреждении.

4.6. Социально-правовые услуги

4.6.1. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение предусмотренных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, пособий, социальных выплат, пенсионного обеспечения, для удостоверения личности) должно обеспечить разъяснение гражданам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивается тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед гражданами проблем.

4.6.2. Оказание юридической помощи в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав, должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих гражданина проблем, определить предполагаемые пути их решения и осуществить практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение граждан в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и другое.

4.6.3. Содействие в получении бесплатной юридической помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

4.6.4. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках    государственной системы бесплатной юридической помощи, по вопросам компетенции учреждений, в том числе связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

Консультирование по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (кем оказывается, виды, порядок, основания и т.д.).

Бесплатная юридическая помощь, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи должна оказываться лицами, имеющими высшее юридическое образование.

V. Описание категории клиентов, для которой возможно оказание

данного вида услуг

Потребители государственной услуги – граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Право внеочередного приема в стационарные учреждения предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Право первоочередного приема в стационарные учреждения представляется членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий.

Преимущественным правом приема в стационарные учреждения пользуются:

1) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

2) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

3) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В части обслуживания в пансионатах (отделениях милосердия) дополнительной характеристикой получателей государственной услуги является принадлежность к лицам, находящимся на постельном режиме или передвигающимся в помещении с посторонней помощью.

  В стационарные учреждения психоневрологического типа принимаются граждане, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

VI. Учреждения, которые могут предоставлять данный вид услуг

Непосредственными исполнителями государственной услуги для граждан пожилого возраста и инвалидов являются государственные  стационарные учреждения социального обслуживания Республики Адыгея (далее - Учреждения):

К учреждениям стационарного социального обслуживания относятся:

- дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;

- психоневрологический интернат.

Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 03.08.2013 г. № 160, НГР:RU01000201300524)

- устав учреждения;

- руководства, правила, инструкции, планы работы;

- документы на эксплуатацию оборудования, приборов и аппаратуры;

- нормативные правовые акты по деятельности учреждения и социальному обслуживанию граждан;

- стандарты социального обслуживания населения.

Руководства, правила, инструкции, планы работы должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять способы их предоставления и контроль, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Документы на эксплуатацию имеющихся в учреждении оборудования, приборов и аппаратуры должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.

Перечень социальных услуг, предоставляемых учреждениями Республики Адыгея должен составлять нормативную основу практической работы учреждения.

Условия размещения учреждения:

Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и прочее).

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, граждан и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация:

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к гражданам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

Специальное и табельное техническое оснащение учреждения:

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими предоставление качественных услуг соответствующих видов.

Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с документами по эксплуатации, содержать в технически исправном состоянии, систематически проверять.

Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена актом их проверки.

Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг:

Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона от 7 декабря 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, обеспечивающим ее доступность для граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть следующим:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;

наименование видов и требования к качеству услуг социального обслуживания, которым должны соответствовать предоставляемые услуги;

возможность влияния гражданина на качество услуги (получение оценки качества услуги со стороны гражданина).

Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.

Наличие внутренней и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения:

Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннею систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и работников по оказанию социальных услуг на их соответствие перечню видов и требованиям к качеству услуг социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют уполномоченные органы, в пределах своей компетенции, а также общественные организации, в том числе через общественный (попечительский) совет.

Работа учреждений в области обеспечения качества услуг должна быть направлена на непрерывное их повышение, полное удовлетворение нужд граждан, эффективность социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

При оценке обеспечения качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями нормативных документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги;

материальная услуга (степень решения материальных или финансовых проблем гражданина), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

нематериальная услуга (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния гражданина, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет мнения гражданина в оценке качества услуги.

VII.   Показатели качества оказания государственной услуги.

Оценка качества и результата оказания государственной услуги осуществляется на основании настоящего Стандарта и в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», исходя из следующих показателей качества:

- соответствие жилой площади, предоставляемой в стационарных учреждениях социального обслуживания, служебных и производственных помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, противопожарным требованиям и требованиям безопасности;

- обеспечение удобства (комфортности) проживания граждан. При размещении в жилых помещениях должны быть учтены физическое и психологическое состояние граждан, их наклонности, психологическая совместимость;

- оснащение телефонной связью;

- обеспечение средствами коммунально-бытового благоустройства;

- доступность для граждан, в том числе инвалидов;

- обеспечение мебелью и мягким инвентарем с учетом физического состояния пожилых граждан и инвалидов;

- соответствие одежды, обуви, постельного белья, предоставляемых гражданам, санитарно-гигиеническим нормам, антропологическим и эргономическим показателям;

- обеспечение сбалансированного питания, в том числе диетического;

- обеспечение безопасности социально-бытовых услуг, предоставляемых в стационарных учреждениях;

- обеспечение условий для отправления религиозных обрядов с учетом вероисповедания, возраста, пола, физического состояния граждан, особенностей религиозных обрядов, принятых в различных конфессиях;

- обеспечение своевременного и в необходимом объеме предоставления услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния граждан.

Показатели непосредственного результата предоставляемой услуги должны соответствовать лимитам утвержденных бюджетных ассигнований, но не могут быть ниже соответствующих показателей, установленных настоящим Стандартом качества и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения».

VIII.   Алгоритм предоставления услуги

Государственная услуга оказывается в помещениях учреждений, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов.

Помещения учреждений, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.

Здания должны быть оборудованы аварийными выходами, необходимым количеством средств пожаротушения, электропроводка здания должна соответствовать современным требованиям безопасности.

Учреждения, оказывающие государственную услугу, должны иметь озелененную территорию с пешеходными дорожками, места для отдыха.

В учреждениях, оказывающих государственную услугу, должен быть организован пропускной режим.

В специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов должен работать круглосуточный пост охраны.

Учреждения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть укомплектованы специалистами в соответствии со штатным расписанием.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивающими безопасность, надежность и надлежащее качество предоставляемых услуг. Оборудование и прочие основные средства используются по назначению в соответствии с технической документацией, содержатся в исправном состоянии, подлежат систематической проверке.

При комплектовании учреждений социального обслуживания техническими средствами и оборудованием рекомендуется учитывать возраст обслуживаемых граждан, состояние их здоровья, ограничения жизнедеятельности, способность к самообслуживанию, нуждаемость в различных вспомогательных средствах, облегчающих бытовую независимость указанной категории граждан, а также облегчающих труд персонала этих учреждений.

Медицинские помещения обеспечивают необходимым инвентарем и оборудованием в соответствии с их назначением. Процедурный кабинет должен иметь необходимое оборудование и средства для оказания медицинской помощи.

Медицинское оборудование, используемое в организациях, должно иметь регистрационное удостоверение  Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и санитарно-эпидемиологическое заключение, оформленное в установленном порядке.  Оборудование и мебель должны иметь гигиеническое покрытие, обеспечивающее возможность проведения влажной уборки и дезинфекции.   Весь инвентарь должен быть промаркирован и храниться либо в закрытых  шкафах, либо в специально выделенном помещении.

Каждая жилая комната оборудуется мебелью, а также обеспечивается постельными принадлежностями.

Устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортирования и хранения пищевых продуктов должны соответствовать гигиеническим требованиям к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

IX. Документальное сопровождение услуги

1. Для получения государственной услуги заявитель  предоставляет в центр заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку и условиям реализации права на стационарное социальное обслуживание населения стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 апреля 2011 г. № 60 (далее – Порядок), с приложением следующих документов:

1) медицинской карты по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

2) заключения врачебной комиссии медицинского учреждения с участием врача-психиатра о состоянии здоровья гражданина с развернутым диагнозом и указанием рекомендуемого типа стационарного учреждения;

3) копии документа, удостоверяющего личность гражданина;

4) справки о составе семьи гражданина;

5) копии справки об инвалидности из учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации инвалида (для лиц, являющихся инвалидами);

6) копий документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

7) справок о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, холеру, ВИЧ-инфекцию и RW, маркеры гепатитов B и C, данных флюорографии.

2. Для получения государственной услуги в стационарном учреждении психоневрологического типа заявитель дополнительно к документам,  п.1 настоящего Стандарта, представляет:

1) копию решения суда о признании гражданина недееспособным;

2) две фотографии 4 х 6 гражданина;

3) решение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина под надзор в стационар;

4) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Для получения государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе справку о размере пенсии гражданина за последние три месяца.

4. Требования, предъявляемые к документам:

1) заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) фамилия, имя и отчество гражданина, адрес его места жительства, телефон (если есть) указаны полностью;

4) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

5) документы не должны быть исполнены карандашом;

6) документы не должны  иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

7) сведения в представленных документах не должны противоречить сведениям в документах, удостоверяющих личность заявителя.

5. Центры не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

Центры самостоятельно запрашивают следующие документы, если заявитель не представил их по собственной инициативе, в:

– Отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации – о размерах пенсии.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;

2) несоответствие одного или нескольких документов требованиям;

3) представление неполного пакета документов.

6. Документация, оказывающая существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, определена Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания.

                                                                                  Приложение № 2

                                                                                  к приказу Министерства 

                                                                                  труда и социального 

                                                                                  развития Республики Адыгея

                                                                                  от 03.10.2012 г. № 247

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ

(ВКЛЮЧАЯ СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ), ПОЛУСТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, СРОЧНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт определяет требования к объемам, качеству, порядку и условиям предоставления социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Адыгея, полустационарное социальное обслуживание, срочное социальное обслуживание.

1.2. Социальные услуги предоставляются клиенту, проживающему на территории Республики Адыгея.

1.3. При принятии решения о предоставлении клиенту конкретных социальных услуг учитываются: специфика трудной жизненной ситуации, в которой он находится, его потребности и возможности в самообслуживании, содержание индивидуальной программы реабилитации, личный выбор клиентом тех или иных форм получения услуг и другие объективные факторы.

II. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги «Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание), полустационарное социальное обслуживание, срочное социальное обслуживание» (далее - государственная услуга).

III. «Нормативные правовые акты, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги «Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание), полустационарное социальное обслуживание, срочное социальное обслуживание»

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от15.04.2013 г. № 77, НГР:RU01000201300264)

              1.Федеральный закон от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; (Собрание законодательства РФ,1995, № 3);

              2. Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; (Собрание законодательства РФ, 1995, № 32);

              3.Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; (Собрание законодательства РФ, 1995, № 50);

4. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 326-ст;

5. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утвержденный постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 327-ст;

              6. Национальный стандарт  Российской Федерации ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 560-ст;

              7. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 561-ст;

              8. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 562-ст;

              9. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 533-ст;

10. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года №437- ст;

11. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 15.03.2010);

12. Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих учреждений» (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, № 12, 1998);

13. Закон Республики Адыгея от 12 декабря 2005 года № 387 «О социальном обслуживании населения» («Советская Адыгея», № 246, 20.12.2005; № 62, 06.04.2010);

14. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 июля 2005 года № 120 «О Республиканском перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания» (Собрание законодательства Республики Адыгея, № 7, июль 2005);

17. Постановление  Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 года № 111 «О порядке предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, срочного социального обслуживания и полустационарного социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея» («Советская Адыгея», № 150-151, 29.07.2006);

18. Постановление  Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 года № 112 «О порядке и условиях предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея» («Собрание законодательства Республики Адыгея», № 7, июль, 2006; № 8, август, 2009; № 6, июнь, 2010);

              19. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 февраля  2009 года № 18 «О порядке установления стандартов социального обслуживания населения в  Республике Адыгея».

20. Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года № 218 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, №№ 11, 12; 2010, №№ 1, 2, 4, 5, 10, 11).

21. Приказ  Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17 октября 2011 года № 255 «Об утверждении требований к качеству оказания государственной услуги по социальному обслуживанию населения в центрах социального обслуживания».

22. Приказ  Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 года № 97 «Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея,  его территориальными органами и  при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики  Адыгея» (Советская Адыгея, № 93, 06.05. 2010 г.).

IV. Содержание услуги

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 03.08.2013 г. № 160, НГР:RU01000201300524)

Качество социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг применяется к объему предоставления основных видов социальных услуг.

4.1. Социально-бытовые услуги

4.1.1. Социальное обслуживание на дому.

4.1.1.1 Покупка и доставка на дом продуктов питания (2 раза в неделю весом до 7 кг. за посещение), горячих обедов за счет средств клиента.

Такие услуги, как покупка и доставка на дом продуктов питания, горячего питания должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов продуктами питания и пищи.

Разрешается приобретение продуктов питания на рынке в случае, если путь к рынку от места проживания клиента занимает не более 15 минут.

4.1.1.2. Содействие в приготовление пищи: подготовка продуктов питания к приготовлению (2 раза в неделю), помощь в приготовлении горячего блюда (2 раза в неделю), разогрев готовых блюд (3 раза в неделю), мытье посуды(2 раза в неделю), кормление ослабленных больных (5 раз в неделю).

Оказание помощи в приготовлении пищи из продуктов, приобретенных за счет клиента.

4.1.1.3. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой  необходимости за счет средств клиента (2 раза в неделю весом до 7 кг за посещение).

Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов и создание им нормальных условий жизни.

4.1.1.4. Доставка воды (3 раза в неделю до 30 л.), проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения.

Услуга предусматривает доставку воды из близлежащего источника.

4.1.1.5. Содействие в обеспечении топливом проживающих в жилых помещениях без центрального отопления (2 раза в год). Топка печи (3 раза в неделю октябрь- апрель).

Услуга предусматривает доставку топлива из мест хранения, протопку печей, котлов, а также содействие в обеспечении топливом за счет средств клиента.

4.1.1.6. Сдача вещей (2 раза в неделю общим весом сухого белья до 7 кг за посещение) в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

Услугой предусматривается сдача вещей клиента в стирку, в ремонт, химчистку.

4.1.1.7. Содействие в организации ремонта и уборок жилых помещений, вынос мусора.

Услуга предусматривает оказание помощи в уборке жилого помещения, включая вынос бытового мусора (2 раза в неделю), и влажную уборку жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилых помещений (удаление пыли с пола. Мебели, подоконных досок), туалетной и ванной комнат, кухни, коридора (3 раза в неделю), и содействие в организации ремонта жилого помещения.

4.1.1.8. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств клиента (заполнение квитанций, внесение платы) (1 раз в месяц).

Клиентам, проживающим в семье, данная услуга (за исключением оплаты социального обслуживания) предоставляется только при наличии разделенных финансово-лицевых счетов.

4.1.1.9. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания (1 раз в месяц).

Услуга включает в себя разъяснение клиенту порядка и условий предоставления конкретных услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими; подачу заявки от имени клиента на предоставление услуги по телефону или в письменном виде через почтовый ящик; внесение платы, в том числе предоплаты, за оказываемые услуги. Оплата услуг предприятий производится за счет средств клиента.

4.1.1.10. Сопровождение вне дома, в том числе в социально значимые учреждения (организации), к врачу (1 раз в месяц).

Услуга предоставляется клиенту для реализации личных потребностей, в том числе при посещении социально значимых учреждений, относящихся к системе здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры. Дополнительные расходы на сопровождающее лицо оплачивает клиент (оплата совместного проезда, приобретение билетов, бахил и др.).

4.1.1.11. Оказание помощи в написании и прочтении писем, чтении газет, журналов (2 раза в месяц).

Написание под диктовку клиента различных письменных обращений и их отправка адресатам через почтовые ящики, чтение вслух полученной корреспонденции. Чтение вслух печатных средств массовой информации, выписываемых или получаемых клиентом: газеты, журналы.

4.1.1.12. Уборка от снега, листьев дорожек к индивидуальному домовладению, туалету, бане (1 раз в неделю октябрь-апрель).

Услуга предусматривает оказание помощи в уборке от снега, листьев дорожек к индивидуальному домовладению, туалету, бане и создание нормального доступа к указанным объектам.

4.1.1.13. Помощь в уходе за детьми, нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи (2 раза в неделю).

Услугой предусмотрено в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе.

4.1.1.14. Содействие в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания (разово при обращении).

Услугой предусматривается информирование клиента о порядке направления в учреждения социального обслуживания и оказание помощи в оформлении документов и представлении их в соответствующую организацию.

4.1.1.15.Содействие в получении предусмотренных законодательство Российской Федерации, Республики Адыгея мер социальной поддержки (2 раза в год).

Услуга включает в себя разъяснение клиенту порядка и условий предоставления мер социальной поддержки, подачу заявки от имени клиента на предоставление мер социальной поддержки по телефону или в письменном виде через почтовый ящик.

4.1.1.16. Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий  (4 раза в год).

Услуга включает в себя посещение театров, музеев, храмов, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия.

4.1.1.17. Содействие в предоставлении транспорта при необходимости доставка клиентов в стационарные учреждения для лечения, если по состоянию здоровья им противопоказано пользование общественным транспортом (1 раз в год).

Услуга включает в себя своевременное предоставление транспорта и сопровождение клиента в стационарные учреждения для лечения, если по состоянию здоровья им противопоказано пользование общественным транспортом.

4.1.1.18. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

Организация проведения мероприятий необходимых для организации похорон выполняются при отсутствии у умершего родственников или нежелании их заняться погребением.

4.2. Социально-медицинские услуги

4.2.1. Социальное обслуживание на дому.

4.2.1.1. Оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея социально-медицинских услуг (1 раз в месяц).

Услуга включает в себя обеспечение своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния клиентов.

4.2.1.2. Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (1 раз в месяц).

Услуга включает в себя обеспечение полное, высококачественное и своевременное выполнение медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

4.2.1.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе санитарно-гигиенические услуги.

Услуга включает в себя кормление ослабленных больных, оказание санитарно-гигиенических услуг, в том числе помывка в ванной под душем (1 раз в неделю), смена постельного и нательного белья (1 раз в неделю), несложная обработка ногтей без патологии на руках и ногах (1 раз в месяц), причесывание (3 раза в неделю), обтирание и обмывание клиента (1 раз в неделю), смена памперсов и вынос судна (2 раза в неделю).

4.2.1.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы (запись на прием к врачу, оформление посыльного листа, направление документов в бюро медико-социальной экспертизы, сопровождение в бюро медико-социальной экспертизы для проведения медико-социальной экспертизы) (далее - МСЭ) 1 раз в год.

Услуга включает в себя запись клиента к врачам для прохождения медицинской комиссии для освидетельствования (переосвидетельствования) в бюро МСЭ; оформление посыльного листа; помощь в подаче оформленных документов в бюро МСЭ; сопровождение клиента в бюро МСЭ для посещения им соответствующих специалистов, сбор документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных гражданина с использованием классификаций и критериев, разработанных и утвержденных в установленном порядке.

4.2.1.5. Содействие в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи, технических средств ухода и реабилитации (1 раз в год по каждому виду помощи).

Услугой предусматривается помощь в оформлении и подаче заявлений и справок в бюро МСЭ для оформления индивидуальной программы реабилитации на обеспечение техническими средствами реабилитации и предметами ухода; подаче документов в региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение техническими средствами реабилитации и предметами ухода; обеспечение техническими средствами реабилитации через пункты проката средств реабилитации при учреждениях.

4.2.1.6. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения 3 раза в месяц (покупка, доставка на дом). 

Услуга включает в себя посещение учреждения здравоохранения и выписку на имя клиента рецептов на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Приобретение и доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств клиента.

4.2.1.7. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения 2 раза в год.

Услуга предусматривает запись клиента на прием к специалистам лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, где состоит на учете клиент и сопровождение. При направлении клиента на госпитализацию в учреждение здравоохранения оказывается помощь в сборе вещей, документов и сопровождение к месту госпитализации.

Дополнительные расходы на сопровождающее лицо оплачивает клиент (оплата совместного проезда, приобретение билетов, бахил и др.).

4.2.1.8. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в лечебных учреждениях в случае госпитализации (2 раза в месяц).

Услугой предусматривается оказание в ходе посещения первой доврачебной помощи (при необходимости) и вызов скорой медицинской помощи, подачу заявки на посещение клиента на дому участковым врачом, медицинской сестрой лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, определение даты и времени посещения.

4.2.1.9. Наблюдение за состоянием здоровья.

Услугой предусмотрено проводить осведомление о самочувствии; измерение температуры тела (2 раза в неделю), артериального давления (3 раза в неделю).

4.2.1.10. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (4 раза в неделю) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

Услугой предусматривается проведение в соответствии с назначением лечащего врача отдельных или комплекса медицинских процедур: обработка пролежней; наложение компрессов, горчичников, банок; выполнение перевязок; подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов; обработка и перевязка раневых поверхностей; выполнение очистительных клизм; забор материалов для проведения лабораторных исследований; оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями; закапывание капель, обработка глаз, ушных раковин, носовых ходов; оказание помощи в выполнении физических упражнений. Данные процедуры должны осуществляться с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.

4.2.1.11. Проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации, обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними (1 раз в месяц).

Услуга включает в себя беседы с клиентом, родственниками клиента о ведении здорового образа жизни, профилактике обострений существующих заболеваний, соблюдения рекомендованного режима дня, диетического питания; наглядное обучение членов семьи, родственников клиента навыкам ухода (с учетом состояния здоровья клиента), в том числе смене нательного и постельного белья, профилактике пролежней, кормления лежачего больного, пользования средствами реабилитации и адаптации и другое. Предоставляется при наличии лицензии на медицинскую деятельность.

4.2.1.12. Содействие в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими и слухопротезными аппаратами и очками (разово при обращении).

Услуга должна быть осуществлена в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации через пункты проката средств реабилитации при учреждениях, с учетом потребности и пожеланий граждан.

4.3. Социально-психологические услуги

4.3.1. Социальное обслуживание на дому.

4.3.1.1. Оказание психологической помощи (2 раза в неделю), в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.

Услуга включает в себя беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивацию к оказанию помощи, психологическую поддержку родственникам клиента.

Социально-психологическая помощь, как активное психологическое воздействие, должна быть оценена эффективностью снятия последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привития людям социально ценных норм поведения, формирования личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям жизни.

4.3.1.2. Экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону).

Оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка жизненного тонуса.

4.3.1.3. Социально-психологический патронаж.

Систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, психологической помощи и поддержки.

4.4. Социально-экономические услуги

4.4.1. Социальное обслуживание на дому.

4.4.1.1. Содействие в получении полагающихся мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея (4 раза в год) (составление, подача заявлений, помощь в оформлении документов).      

Данной услугой должно обеспечиваться своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих граждан, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.5. Социально-правовые услуги

4.5.1. Социальное обслуживание на дому.

4.5.1.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту их интересов (4 раза в год).

Услуга предусматривает организацию консультирования по телефону или запись на прием к специалисту по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб.

4.5.1.2. Содействие в оформлении документов (4 раза в год).

Услуга включает в себя разъяснение клиентам содержание необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивается своевременным и объективным решением стоящих перед клиентом проблем.

4.5.1.3. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

Услуга включает в себя изложение и написание при необходимости текстов документов и заполнение бланков; запись на консультацию к специалисту пенсионного обеспечения.

4.5.1.4. Получение по доверенности пенсий, пособий и других социальных выплат (1 раз в месяц).

Получение по доверенности пенсий, пособий и других социальных выплат должно осуществлять по желанию клиента и при обязательном оформлении доверительного документа.

4.5.1.5. Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат (4 раза в год).

Услуга включает в себя разъяснение гражданину содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения; изложение и написание, при необходимости, текстов документов и заполнение бланков.

4.5.1.6. Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном над престарелыми людьми и инвалидами.

Услуга включает в себя подготовку необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участие в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени влияния его на решение суда.

4.5.1.7. Содействие в получении страхового медицинского полиса (1 раз в год).

Услуга включает в себя помощь в оформлении и подаче документов в учреждение здравоохранение на выдачу медицинского полиса обязательного медицинского страхования, в том числе получение и доставку его клиенту на дом.

4.5.1.8. Содействие в консультировании по социально-правовым вопросам 4 раза в год (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов).

Услуга должна давать клиентам полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок), необходимых для практического решения этих вопросов.

4.5.1.9. Содействие в получении бесплатной юридической помощи адвоката в порядке, установленном законодательством (4 раза в год).

Оказание бесплатной юридической помощи в рамках    государственной системы бесплатной юридической помощи, по вопросам компетенции учреждений, в том числе связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

4.5.1.10. Консультирование по вопросам оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи 4 раза в год (кем оказывается, виды, порядок, основания и т.д.).

Бесплатная юридическая помощь, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи должна оказываться лицами, имеющими высшее юридическое образование.

4.6. Социально-педагогические услуги

4.6.1. Социальное обслуживание на дому.

4.6.1.1. Организация досуга. Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.

Услуга включает в себя посещение театров, музеев, храмов, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия.

4.6.1.2. Обучение компьютерной грамотности и пользованием в сети Интернет.

Услуга включает в себя предоставления информации необходимой для получения навыков современной оргтехникой.

V. Описание категории гражданам, для которой возможно оказание

данного вида услуг

Потребителями услуги в центрах являются:

в части социального обслуживания на дому – граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях;

в части срочного социального обслуживания – граждане, остро нуждающиеся в социальной поддержке и неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности;

в части социально-медицинского обслуживания на дому – граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи в надомных условиях;

в части полустационарного социального обслуживания в отделениях дневного пребывания – граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению;

в части социально-консультативной помощи – граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды.

VI. Учреждения,  которые могут предоставлять государственную услугу

Исполнителями государственной услуги являются государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Адыгея (комплексные центры социального обслуживания населения).

VII. Показатели качества услуги

Оценка качества и результата оказания государственной услуги осуществляется на основании настоящего Стандарта качества и в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», исходя из следующих показателей качества:

- соответствие государственной услуги требованиям установленным законодательством;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.;

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;

- отсутствие жалоб со стороны получателя государственной услуги;

- полнота и своевременность удовлетворения нужд и потребностей получателя государственной услуги для создания нормальных условий жизни;

- своевременность и квалифицированность оказанной получателю государственной услуги помощи в решении их проблем и уровень ее эффективности;

- результативность (эффективность) предоставления услуги

Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

(В ред. - Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 03.08.2013 г. № 160, НГР:RU01000201300524)

- устав учреждения;

- руководства, правила, инструкции, планы работы;

- документы на эксплуатацию оборудования, приборов и аппаратуры;

- нормативные правовые акты по деятельности учреждения и социальному обслуживанию граждан;

- стандарты социального обслуживания населения.

Руководства, правила, инструкции, планы работы должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять способы их предоставления и контроль, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Документы на эксплуатацию имеющихся в учреждении оборудования, приборов и аппаратуры должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.

Перечень социальных услуг, предоставляемых учреждениями Республики Адыгея должен составлять нормативную основу практической работы учреждения.

Условия размещения учреждения:

Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и прочее).

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, граждан и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация:

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к гражданам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

Специальное и табельное техническое оснащение учреждения:

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими предоставление качественных услуг соответствующих видов.

Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с документами по эксплуатации, содержать в технически исправном состоянии, систематически проверять.

Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена актом их проверки.

Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг:

Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона от 7 декабря 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей", приказу Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 19 января 2012 года № 5 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной  услуги по социальному обслуживанию населения в центрах социального облуживания».

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, обеспечивающим ее доступность для граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть следующим:

- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

- наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;

- наименование видов и требования к качеству услуг социального обслуживания, которым должны соответствовать предоставляемые услуги;

- возможность влияния гражданина на качество услуги (получение оценки качества услуги со стороны гражданина).

Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.

Наличие внутренней и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения:

Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и работников по оказанию социальных услуг на их соответствие перечню видов и требованиям к качеству услуг социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют уполномоченные органы, в пределах своей компетенции, а также общественные организации, в том числе через общественный (попечительский) совет.

Работа учреждений в области обеспечения качества услуг должна быть направлена на непрерывное их повышение, полное удовлетворение нужд граждан, эффективность социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

При оценке обеспечения качества услуги используют следующие критерии:

- полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями нормативных документов и ее своевременность;

- результативность (эффективность) предоставления услуги;

- материальная услуга (степень решения материальных или финансовых проблем гражданина), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

- нематериальная услуга (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния гражданина, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет мнения гражданина в оценке качества услуги.

Показатели непосредственного результата предоставляемой услуги должны соответствовать лимитам утвержденных бюджетных ассигнований, но не могут быть ниже соответствующих показателей, установленных настоящим Стандартом качества и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения».

VIII. Алгоритм предоставления услуги

1. Социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому

Государственная услуга по социальному обслуживанию на дому (включая социально-медицинское обслуживание) осуществляется отделениями социального обслуживания на дому и отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, являющимися структурными подразделениями центра.

Основанием для предоставления государственной услуги является заявление гражданина или его законного представителя.

Перечень документов, предоставляемых для получения государственной услуги установлен Порядком предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. № 111.

Поступившие заявления регистрируются в журнале учета обращений граждан, из представленных документов формируется персональное дело получателя государственной услуги.

В недельный срок со дня получения заявления директор центра организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном (социально-медицинском) обслуживании.

На основании представленных документов и с учетом состояния здоровья, способности к самообслуживанию, материального и семейного положения директор центра в трехдневный срок принимает решение о зачислении заявителя на временное или постоянное социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому либо выносит мотивированное решение об отказе в социальном (социально-медицинском) обслуживании на дому, о чем письменно сообщает заявителю.

Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно, а также на условиях частичной оплаты. Размер оплаты определяется в соответствии с Порядком и условиями предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 года № 112 (далее – Порядок оплаты).

В случае предоставления государственной услуги на условиях частичной оплаты центр заключает договор с гражданами или их законными представителями на предоставление социальных услуг. В договоре на предоставление социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены,  порядок и размер их оплаты, ответственность сторон, а также другие условия, определяемые сторонами.

Изменение и расторжение заключенных между сторонами договоров осуществляются в соответствии с законодательством.

Условия и порядок предоставления социального обслуживания на дому, включая социально-медицинское (бесплатно, на условиях частичной оплаты), размер взимаемой с потребителя государственной услуги платы за предоставляемые социальные услуги пересматриваются центром при изменении размеров дохода и состава семьи потребителя государственной услуги, а также величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Республике Адыгея.

Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

а) истечения срока обслуживания;

б) отказа гражданина или его законного представителя от продолжения социального обслуживания в форме личного заявления;

в) выявление медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;

г) наступления условий, представляющих угрозу здоровью и жизни работника социальной службы;

д) нарушения договорных условий оплаты социального (социально-медицинского) обслуживания на дому;

е) нарушения правил общественного поведения;

ж) смерти гражданина.

Государственная услуга оказывается получателям бесплатно и  на условиях частичной оплаты в зависимости от дохода получателя государственной услуги. Условия получения государственной услуги, тарифы и порядок оплаты определяются в установленном законодательством порядке.

2. Срочное социальное обслуживание

Государственная услуга по срочному социальному обслуживанию осуществляется соответствующими отделениями, являющимися структурными подразделениями центров.

Основанием для получения государственной услуги является заявка гражданина или его законного представителя, которая может быть подана письменно или в устной форме. Письменные заявки принимаются при личном обращении гражданина или его законного представителя Устные заявки принимаются по телефону при обращении граждан, общественных объединений, квартальных комитетов и других организаций.

До оказания срочного социального обслуживания по заявке граждане должны быть ознакомлены с Республиканским перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 июля 2005 года № 120 «О Республиканском перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания» (далее - Республиканский перечень гарантированных социальных услуг), условиями и порядком оплаты дополнительных социальных услуг, а также с установленными тарифами на социальные услуги.

Поступившие заявки регистрируются в журнале учета обращений граждан и подлежат рассмотрению в течение 7 дней с момента их регистрации.

Решение об отказе предоставления срочного социального обслуживания (при письменном обращении) должно быть доведено до сведения заявителя письменно в течение 3 дней с указанием причины отказа.

Заявка считается исполненной при наличии акта выполненных социальных услуг отделением срочной социальной помощи.

Срочное социальное обслуживание оказывается отделениями срочной социальной помощи бесплатно в соответствии с Республиканским перечнем гарантированных социальных услуг.

Дополнительные социальные услуги, не входящие в Республиканский перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются гражданам на условиях оплаты в соответствии с установленными тарифами на социальные услуги.

3. Полустационарное социальное обслуживание
в отделениях дневного (ночного) пребывания

Прием граждан на полустационарное социальное обслуживание в отделение дневного (ночного) пребывания осуществляется на основании путевки (направления), выданной государственным учреждением социального обслуживания населения Республики Адыгея.

Решение о зачислении граждан в отделение дневного (ночного) пребывания принимается директором государственного учреждения социального обслуживания населения Республики Адыгея на основании личного заявления гражданина. Перечень документов, предоставляемых для получения государственной услуги, установлен Порядком предоставления полустационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. № 111.

Поступившие заявления регистрируются в журнале учета обращений граждан, из представленных документов формируется личное дело получателя государственной услуги.

Полустационарное социальное обслуживание оказывается отделениями дневного (ночного) пребывания в соответствии с Республиканским перечнем гарантированных социальных услуг бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты. Дополнительные социальные услуги, не входящие в Республиканский перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на социальные услуги.

Бесплатное полустационарное социальное обслуживание предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников или находящимся в иной трудной жизненной ситуации, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея;

2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, а также пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

Прием граждан в отделения дневного (ночного) пребывания на платной основе осуществляется на основании договора на предоставление социальных услуг, заключаемого между центром и гражданином.

Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

1) истечения срока обслуживания;

2) личного заявления гражданина;

3) выявления медицинских противопоказаний;

4) нарушения договорных условий обслуживания;

5) нарушения правил общественного поведения.

4. Социально-консультативная помощь

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в центр обращения гражданина, его законного представителя в письменной или устной форме.

Факт поступления обращения и результат его рассмотрения фиксируются в журнале регистрации обращений граждан.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со Стандартом комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 15 апреля 2010 г. № 97.

IX. Документальное сопровождение услуги

Для получения государственной услуги в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому заявитель (его законный представитель) предоставляет заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. № 111, (далее – Порядок обслуживания на дому) с приложением следующих документов:

1) медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, оформляющегося на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому согласно приложению № 2 к Порядку обслуживания на дому;

2) справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ) - при наличии инвалидности;

3) справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

4) справки о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествовавших месяцу обращения заявителя;

5) документа, удостоверяющего личность;

6) пенсионного удостоверения;

7) справки врачебно-консультативной комиссии;

8) документов установленного образца, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

9) согласие членов семьи заявителя на обработку персональных данных согласно приложению № 2.

Для получения государственной услуги в форме срочного социального обслуживания заявитель (его законный представитель) подает заявку в письменной или устной форме. Письменная заявка составляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку предоставления срочного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. № 111 (далее – Порядок срочного обслуживания).

Для получения государственной услуги в форме полустационарного социального обслуживания заявитель предоставляет заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку и условиям предоставления полустационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. № 111, (далее – Порядок полустационарного обслуживания) с приложением следующих документов:

1) заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в обслуживании отделением дневного (ночного) пребывания и об отсутствии противопоказаний к обслуживанию;

2) справки о доходах (для проживающих в семьях – справка о доходах всех членов семьи) за три месяца, предшествовавших месяцу обращения заявителя;

3) справки из центра занятости (для неработающих трудоспособных членов семьи);

4) справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ);

5) справки врачебно-консультативной комиссии;

6) справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

7) документа, удостоверяющего личность;

8) пенсионного удостоверения;

9) документа установленного образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

10) согласие членов семьи заявителя на обработку персональных данных

Предоставление документов не требуется при предоставлении государственной услуги в формах социально-консультативной помощи и социального обслуживания семей и несовершеннолетних.

Требования, предъявляемые к документам:

1) заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) фамилия, имя и отчество гражданина, адрес его места жительства, телефон (если есть) указаны полностью;

4) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

5) документы не должны быть исполнены карандашом;

6) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

7) сведения в представленных документах не должны противоречить сведениям в документах, удостоверяющих личность заявителя.

6.6. Центры не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

6.7. Центры самостоятельно запрашивают следующие документы, если заявитель не представил их по собственной инициативе, в:

– налоговом органе – о размере дохода заявителя и (или) членов его семьи в качестве индивидуального предпринимателя;

– органах службы занятости – о выплате (невыплате) пособий по безработице;

– органах социальной защиты населения – о получении (неполучении) социальных выплат;

– Отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации – о размерах пенсии.

6.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;

2) несоответствие одного или нескольких документов;

3) представление заявителем неполного пакета документов.

6.9. Документация, оказывающая существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют комплексные центры   социального обслуживания населения, определена Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания.