ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ЖЕЛАЮЩИМ ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ НА ВОСПИТА...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

1

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 декабря 2015 г.                                                         № 2165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ЖЕЛАЮЩИМ ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОИ СЕМЬИ, ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ПОДЛЕЖАЩИХ УСТРОЙСТВУ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей", приказываю:

             1. Утвердить административный регламент Министерства образования и науки Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации".

             2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 30.12.2013 № 2552 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Формирование, ведение и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

            3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Ковширу И.А.

Министр

Н.Н. Карпенко

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства образования и науки Мурманской области

от 03.12.2015 №2165

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ЖЕЛАЮЩИМ ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОИ СЕМЬИ, ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ПОДЛЕЖАЩИХ УСТРОЙСТВУ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент регулирует порядок предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – Административный регламент, Регламент).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. В качестве заявителя для получения государственной услуги «Предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее – заявитель, гражданин) из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее – региональный банк данных о детях) выступают:

- гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, желающий усыновить (удочерить) ребенка, оставшегося без попечения родителей, принять его под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье;

- гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин), желающий усыновить (удочерить) ребенка, оставшегося без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства образования и науки Мурманской области.

Местонахождение Министерства образования и науки Мурманской области: 183025, г.Мурманск, ул.Трудовые резервы, д. 4.

График работы Министерства образования и науки Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее – государственная услуга):

- прием по консультативным вопросам:

понедельник – четверг

9.00-17.15

пятница

9.00-17.00

обеденный перерыв

13.00-14.00

суббота, воскресенье

выходные

- прием по вопросам оказания содействия в подборе ребенка по предварительной записи:

вторник, четверг

9.00 -17.15

обеденный перерыв

13.00-14.00

Информацию о месте нахождения Министерства образования и науки Мурманской области, графике работы его и структурного подразделения, обеспечивающего предоставление государственной услуги, консультацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по телефону: (8152) 44-14-03.

Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом Министерства образования и науки Мурманской области требований Регламента: (8152) 44-66-54.

Адрес официального сайта Министерства образования и науки Мурманской области, содержащего информацию о государственной услуги: http://mi№obr.gov-murma№.ru.

Адрес электронной почты Министерства образования и науки Мурманской области для консультаций, обращений и направления электронных писем: edco@gov-murma№.ru.

1.3.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, д. 4, Министерство образования и науки Мурманской области.

Электронный адрес для направления документов и обращений: edco@gov-murma№.ru.

Информация о предоставлении Министерством образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) государственной услуги размещена на официальном интернет-сайте Министерства: http://mi№obr.gov-murma№.ru.

Местонахождение структурного подразделения Министерства образования и науки Мурманской области, осуществляющего предоставление государственной услуги – отдела опеки и попечительства (далее – Отдел): 183025, г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, д. 4.

Контактный телефон для обращений, консультаций: (815-2) 44-14-03.

Адрес электронной почты для получения информации: edco@gov-murma№.ru.

Часы работы Министерства образования и науки Мурманской области:

понедельник – четверг

9.00-17.15

пятница

9.00-17.00

обеденный перерыв

13.00-14.00

суббота, воскресенье

выходные

График приема посетителей в Отделе:

- по консультативным вопросам:

понедельник – четверг

9.00-17.15

пятница

9.00-17.00

обеденный перерыв

13.00-14.00

суббота, воскресенье

выходные

- по вопросам оказания содействия в подборе ребенка по предварительной записи:

вторник, четверг

9.00 -17.15

обеденный перерыв

13.00-14.00

1.3.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги может быть получена заявителем у должностного лица Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги), путем обращения в Министерство:

- в устной форме: по телефону или при личном приеме;

- в письменной форме: путем обращения по электронной почте или по почте.

1.3.4. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.

1.3.5. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону, заявителю предоставляется информация о графике приема должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, точный и фактический адрес Министерства образования и науки Мурманской области (при необходимости способ проезда к нему), требования к оформлению письменного обращения.

1.3.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит консультации по следующим вопросам:

а) порядок передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации;

б) порядок представления документов в целях получения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;

в) порядок получения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях и выдачи направления на их посещение;

г) сроки предоставления государственной услуги;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, консультирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 1.3.6 Административного регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

В случае если должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время ожидания заявителем личного приема должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 15 минут до окончания рабочего дня.(подумать)

1.3.9. Заявителю должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на прием. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

1.3.10. При предварительной записи на прием заявитель сообщает информацию о себе и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи на прием граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью по форме, согласно приложению № 1 к Административному регламенту. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сообщает заявителю дату и время приема, номер кабинета, в который следует обратиться.

1.3.11. На официальном сайте портала Правительства Мурманской области размещается следующая обязательная информация:

- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- график приема граждан Министром образования и науки Мурманской области (далее – Министр), его заместителями;

- фамилия, имена, отчества должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, их адреса и телефоны;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- полная версия настоящего Административного регламента;

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

1.3.12. На информационном стенде в здании Министерства размещается следующая информация:

- почтовый и фактический адрес Министерства, номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

- график приема граждан по консультативным вопросам и график приема по вопросам оказания содействия в подборе ребенка;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- извлечения из настоящего регламента;

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения документов гражданами для постановки на учет в региональный банк данных о детях;

- сведения об органах опеки и попечительства Мурманской области.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:

- Министерством образования и науки Российской Федерации, исполняющим функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – федеральный банк данных о детях), в части направления сведений о гражданах, состоящих на учете в региональном банке данных о детях для формирования реестра граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, направления запроса о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, для гражданина, сведения о котором состоят на учете в региональном банке данных о детях;

- органами местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района Мурманской области, наделенными отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства), в части координации работы по подбору детей гражданам, желающим принять детей на воспитание в семьи;

- организациями, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в части координации работы по посещению и знакомству граждан с детьми, оставшимися без попечения родителей;

- представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими в установленном порядке деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее – представительство иностранной организации), в части координации работы по усыновлению детей, оставшихся без попечения родителей, иностранными гражданами;

- судебными органами, в части предоставления информации в отношении граждан и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях;

- правоохранительными органами, в части предоставления сведений об иностранных организациях, осуществляющих в установленном порядке деятельность по усыновлению (удочерению) на территории Мурманской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:

- внесение в региональный банк данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семьи, обратившихся в Министерство (постановка на учет в региональный банк данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семью);

- предоставление заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее – информация о детях, сведения о детях, анкеты детей) и выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

- отказ в постановке на учет в региональный банк данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семью;

- отказ в предоставление заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Допустимые сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1.1. Внесение сведений об обратившемся заявителе в региональный банк данных о детях производится в 3-дневный срок со дня получения документов, указанных в приложениях №№ 2-6.

2.4.1.2. Предоставление заявителю, поставленному на учет в региональный банк данных о детях, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям, производится в 10-дневный срок со дня получения документов, указанных в приложениях №№ 2-6;

2.4.1.3. Возврат заявителю документов, в случае наличия основания для их возврата или отсутствия оснований для предоставления государственной услуги осуществляется не позднее 10 дней со дня получения документов, указанных в приложениях №№ 2-6;

2.4.1.4. Направление на посещение ребенка выдается заявителю в случае его согласия посетить ребенка в день обращения и действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.

Срок действия направления может быть продлен должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантин) в организации и иные причины), и письменного заявления гражданина и не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по форме, приведенной в приложении № 14 Регламента.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении по форме, приведенной в приложении № 15 Регламента.

2.4.2. Продолжительность приема заявителей для представления документов с целью постановки на учет в региональный банк данных о детях, ознакомление со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, ответственного за предоставление государственной услуги, составляет до 15 минут по каждому из обращений.

2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и получения результатов услуг, составляет 15 минут.

2.4.5. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае, если гражданин, дважды получив уведомление о поступлении в региональный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, не явился для ознакомления с новыми анкетами детей, оставшихся без попечения родителей, поиск ребенка (детей) для данного гражданина приостанавливается и в дальнейшем возобновляется на основании письменного заявления гражданина и при отсутствии оснований для прекращения учета сведений о нем.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Семейным кодексом Российской Федерации [1];

 Гражданским кодексом Российской Федерации[2];

 Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»[3];

 Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»[4];

 Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[5];

 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»[6];

 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»[7];

 приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

 Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»[8];

 постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»[9];

 постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги»[10];

 постановлением Правительства Мурманской области от 21.03.2014 № 133-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Мурманской области»[11];

 постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 251-ПП «О порядке взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Мурманской области»[12].

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.6.1.1. Заявитель – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, предъявляет документ, удостоверяющий личность и представляет в Министерство документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Регламенту;

В случае выезда заявителя на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) предъявляет документ, удостоверяющий личность и представляет в Министерство документы, указанные в приложении № 3 к настоящему Регламенту;

2.6.1.2. Заявитель – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин) предъявляет документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет в Министерство документы, указанные в приложении № 4 к Административному регламенту.

В случае выезда на момент оформления им усыновления(удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) иностранный заявитель – иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет документы, указанные в приложении № 5 к Административному регламенту.

Заявитель - иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, предъявляет документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет документы, указанные в приложении № 6 к Административному регламенту.

2.6.2. Документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Регламенту могут быть представлены в форме электронных документов[13], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.6.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении

государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов при личном обращении является:

- отсутствие заявителя, либо одного из заявителей при обращения супругов, граждан Российской Федерации (в случае, если заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) выдано обоим супругам);

- отсутствие документа, удостоверяющего личность (для заявителя);

- отсутствие документа, удостоверяющего личность, и (или) удостоверения работника представительства (для работника представительства).

- отсутствие одного и более документов, указанных в приложениях № 2 - 6 к Административному регламенту;

- заполненная с нарушениями анкета гражданина.

2.7.2. Основания для отказа в приеме документов в электронном виде является:

- отсутствие одного и более документов, указанных в приложениях

№ 2 к Административному регламенту;

- подписание документов несоответствующими электронными подписями;

- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;

- неподлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

2.7.3. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае, если заявитель, состоящий на учете в региональном банке данных о детях, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Министерство.

2.7.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

              2.7.4.1. Основания для отказа в постановке на учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семью, обратившемся в Министерство:

              - несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, указанным в приложениях № 2-6 к Регламенту;

              - истечение срока действия документов, указанных в приложениях № 2-6 к Регламенту;

              - наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.

              2.7.4.2. Основания для отказа в предоставлении заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдаче направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей:

              - истечение срока действия документов, указанных в приложениях № 2-6 к Регламенту;

              - наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

              - отсутствие заявителя, либо одного из заявителей при обращения супругов, граждан Российской Федерации (в случае, если заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) выдано обоим супругам);

              - отсутствие документа, удостоверяющего личность (в случае ознакомления со сведениями о детях и выдачи направления на посещение ребенка);

              - наличие оснований для прекращения учета сведений о гражданине в региональном банке данных о детях;

              - наличие выданных региональным оператором или органами опеки и попечительства направлений на посещение ребенка другими гражданами.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

              Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Центральный вход в здание, где располагается Министерство, которое предоставляет государственную услугу, оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудовано место для парковки автотранспортных средств. Доступ посетителей к парковочным местам бесплатный.

2.9.2. В холле Министерства оборудован информационный стенд, на котором размещены документы с исчерпывающей информацией об Административном регламенте по предоставлению государственной услуги согласно подразделу 1.3 Административного регламента.

2.9.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете Отдела, на рабочем месте должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, оборудованного дополнительным столом и стульями для предоставления консультации, приема оформленных документов. Кабинет Отдела оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего прием.

2.9.4. Все помещения Министерства соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, имеется туалет со свободным доступом.

2.9.5. Все помещения Министерства оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.9.6. В местах ожидания предусмотрен гардероб и настенные вешалки для одежды.

2.9.7. Места для ожидания в очереди для получения консультации, представления документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, оформленных документов находятся в холле и оборудованы стульями. Количество мест ожидания определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и помещениях.

2.9.8. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан, оптимальным условием для работы должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.9.9. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- график работы Министерства;

- время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата услуг;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В число качественных показателей доступности входят:

- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;

- наличие различных каналов получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 7 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Необходимые для предоставления государственной услуги формы документов заявитель может получить в электронном виде на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/).

2.11.2. Формирование, ведение и использование государственного банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

2.11.3. Заявитель - гражданин Российской Федерации:

- для подачи документов с целью внесения сведений о нем в региональный банк данных о детях обращается в Министерство непосредственно (лично) или через Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области;

- для ознакомления со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, и получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, обращается в Министерство непосредственно (лично).

2.11.4. Заявитель - иностранный гражданин за предоставлением государственной услуги праве обратиться в Министерство лично или через представительство иностранной организации, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Заявитель (иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации), не являющийся родственником ребенка, имеет право на получение сведений о ребенке по истечении двенадцати месяцев со дня внесения сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях и в отношении которого возникли установленные законом основания усыновления (удочерения).

2.11.5. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»[14].

2.11.6. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.11 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

2.11.7. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через «Личный кабинет» указанного портала.

2.11.8. Если в региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого заявитель желал бы взять в свою семью, он вправе подать заявление о продолжении поиска такого ребенка либо об отказе от поиска.

2.11.9. В случае приостановления предоставления государственной услуги, заявителю направляется уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.11.10. Учет сведений о заявителе, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в региональном банке данных о детях, прекращается в случаях:

- принятия гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью. Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка, учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях прекращается в случае передачи в семью гражданина того количества детей, оставшихся без попечения родителей, которое указано в анкете гражданина и не превышает количества детей, которое гражданин может принять в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства);

- представления гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях;

- изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью (в том числе в случае истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем));

- смерти гражданина.

Прекращение учета сведений о гражданине в региональном банке данных о детях производится на основании поступившей от гражданина, органов опеки и попечительства, судебных и иных органов информации наличии оснований для прекращения.

2.11.10. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обязано обеспечить:

- предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

- своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

- предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;

- возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

- постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.

2.11.11. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.

2.11.12. Формирование и использование государственного банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

3. Административные процедуры

3.1. Общее положение

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов для предоставления государственной услуги;

- рассмотрение заявления, других документов по существу;

- постановка на учет (отказ в постановке на учет) в региональном банке данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семью, обратившемся в Министерство;

- поиск в региональном банке данных о детях сведений о детях, соответствующих пожеланиям, указанным в анкете гражданина;

- предоставление (отказ в предоставлении) заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, информации о детях, оставшихся без попечения родителей;

- выдача направления заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 19).

3.2. Прием документов и заявления для предоставления

государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в пункте 2.6.1.1.-2.6.1.2. Административного регламента.

3.2.1.1. При личном обращении заявителя-гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, за предоставлением государственной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги устанавливает личность заявителя, путем проверки документа, удостоверяющего личность, принимает представленные документы, указанные в приложение № 2 к настоящему Регламенту, в срок не превышающий 15 минут. Рассмотрение документов, указанных в приложении № 2 к настоящему Регламенту, представленных в электронном виде осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день поступления.

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при личном обращении заявителя - иностранного гражданина устанавливает личность заявителя, путем проверки документа, удостоверяющего личность, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и принимает документы, указанные в приложении № 4 к Административному регламенту в срок не превышающий 15 минут. В случае представления документов иностранных граждан региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации по усыновлению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги принимает документы, указанные в приложении № 4 к Административному регламенту в срок не превышающий 15 минут.

3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет наличие представленных заявителем документов и соответствие их оформления требованиям, указанных в приложениях  №№ 2-6 к Административному регламенту.

Раздел 1 анкеты гражданина (Приложение 7) и заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете в региональном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (Приложение 8) могут быть заполнены заявителем на приеме.

3.2.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия оформления их требованиям, указанным в приложениях № 2-6 к Административному регламенту должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, сообщает заявителю о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.

3.2.1.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает в 2-х экземплярах проект письма об отказе в приеме документов и о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы (далее – письмо об отказе в приеме документов) и передает его на согласование начальнику Отдела.

3.2.1.6. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма об отказе в приеме документов, рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.2.1.7. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма об отказе в приеме документов, рассматривает и подписывает письмо об отказе в приеме документов и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.1.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) подписанного письма об отказе в приеме документов:

- осуществляет регистрацию письма в системе электронного документооборота;

- направляет один экземпляр письма об отказе в приеме документов заявителю простым почтовым отправлением;

- передает второй экземпляр письма об отказе в приеме документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, который приобщает его в личное дело заявителя, которое формируется при личном приеме граждан, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.3. Постановка на учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине, желающем принять ребенка (детей) на воспитание в семью, обратившемся в Министерство

Основанием для начала исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в приеме документов по результатам проверки документов, представленных заявителем.

3.3.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

По итогам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в течении трех рабочих дней вносит сведения о заявителе в региональный банк данных о детях в электронной форме посредством прикладного программного обеспечения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - ППО ГБД).

Учет сведений о гражданах, в том числе заполнение разделов второго и третьего анкеты гражданина, ведется только в электронном виде с использованием программного обеспечения, предназначенного для ведения федерального банка данных о детях.

3.4. Предоставление заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей

Основанием для начала исполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пункте 3.3.1 Административного регламента.

3.4.1. Предоставление заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о которых учтены в региональном банке данных о детях.

3.4.1.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при личном обращении заявителя предоставляет ему для ознакомления фотографии и раздел первый анкет детей, оставшихся без попечения родителей, найденных в результате осуществления поиска в региональном банке данных о детях, в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении гражданина с анкетой ребенка в региональный банк данных о детях. Заявитель заполняет заявление об ознакомлении с детьми по форме, согласно приложению № 9 к Регламенту.

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину (или в случае, если гражданин дал согласие на устройство ребенка в свою семью), не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также в получении направления на посещение выбранного ребенка имеет гражданин, сведения о котором были зарегистрированы ранее, чем сведения о других гражданах.

3.4.1.2. В случае представления документов иностранных граждан региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации по усыновлению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги представляет информацию о ребенке, подобранном для иностранного гражданина, сотруднику представительства иностранной организации по усыновлению по форме, приведенной в приложении № 18 к настоящему Регламенту.

В день обращения к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, сотрудник представительства ставит отметку о получении вышеуказанного документа.

Если иностранный гражданин, которому подобраны сведения о ребенке, в течение 15 рабочих дней с даты внесения информации об этом в региональный банк данных о детях не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.

Представительство иностранной организации по усыновлению и его сотрудники не вправе передавать третьим лицам производную информацию о ребенке, полученную ими с целью предоставления конкретному иностранному гражданину, а также использовать ее каким-либо иным способом.

3.4.1.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги при личном обращении заявителя предоставляет ему для ознакомления фотографии и раздел первый анкет детей, оставшихся без попечения родителей, найденных в результате осуществления поиска в региональном банке данных о детях, в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении гражданина с данной анкетой в региональный банк данных о детях. Заявитель заполняет заявление об ознакомлении с детьми по форме, согласно приложению № 9 к Регламенту.

              3.4.2. Выдача заявителю, состоящему на учете в региональном банке данных о детях, направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.4.2.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае согласия гражданина посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомлен:

- в устном порядке запрашивает орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о выдаче органом опеки и попечительства направления на посещение ребенка;

- в случае отсутствия направлений, выданных органами опеки и попечительства на ребенка, подготавливает направление на посещение ребенка (приложение № 11);

- подписывает его у начальника Отдела (исполняющего обязанности начальника Отдела), первого заместителя Министра или заместителя Министра;

- регистрирует направление, выданное гражданину Российской Федерации – в журнале учета выдачи направлений кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), гражданам Российской Федерации (приложение № 12); выданное иностранному гражданину – в журнале учета выдачи направлений (приложение № 13);

- выдает лично заявителю направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- письменно информирует соответствующий орган опеки и попечительства о выдаче направления заявителю;

- вносит информацию о выданном направлении в анкету ребенка и анкету гражданина (в электронной форме посредством ППО ГБД о детях).

3.4.2.2. Заявитель ставит отметку о получении им направления на посещение ребенка в журнале учета выдачи направлений (подпись).

3.4.2.3. На посещение каждого ребенка выдается отдельное направление. Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка и оформил заявление с просьбой выдать направление на посещение нескольких детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одной организации, соответствующим оператором выдается одно направление на посещение всех указанных детей.

Количество детей, направления на посещение которых одновременно выдаются гражданину, не может превышать количества детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.

Направление на посещение ребенка действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи. Продление срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по форме, приведенной в приложении № 14 к настоящему Регламенту.

3.4.2.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает письмо о выдаче направления на посещение ребенка в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и передает проект письма на согласование начальнику Отдела.

3.4.2.5. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.4.2.6. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) образования и науки Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма от начальника Отдела рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) образования и науки Мурманской области письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес органа опеки и попечительства простым почтовым отправлением.

3.4.2.8. Основанием для выдачи гражданину продления на посещение ребенка является письменное заявление гражданина с просьбой о продлении направления с указанием оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок.

3.4.2.9. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения от гражданина письменного заявления с просьбой о продлении направления подготавливает продление направления на посещение ребенка (приложение № 14);

- подписывает его у начальника Отдела (исполняющего обязанности начальника отдела), первого заместителя Министра или заместителя Министра;

- регистрирует продление направления, выданное гражданину Российской Федерации – в журнале учета выдачи направлений (приложение № 12); выданное иностранному гражданину – в журнале учета выдачи направлений (приложение № 13);

- выдает лично заявителю продление направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- вносит информацию о продлении направления на посещение ребенка в анкету ребенка и анкету гражданина (в электронной форме посредством ППО ГБД о детях).

3.4.2.10. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении, представив по почте или на личном приеме:

- направление на посещение ребенка (приложение № 11 к Регламенту) с заполненной строкой «согласие/отказ с указанием причин»;

- заявление гражданина о принятом им решении по результатам посещения ребенка по форме, приведенной в приложении № 15 к настоящему Регламенту.

3.4.2.11. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в день получения от заявителя письменного заявления (по почте или при личном приеме) по результатам посещения ребенка вносит в анкету ребенка соответствующую отметку о принятом им решении.

3.4.2.12. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью ребенка, которого он посетил, гражданину при его согласии выдается направление на посещение другого выбранного им ребенка.

3.4.3. Уведомление гражданина, состоящего на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданина о поступлении в региональный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина, или об отсутствии таких сведений.

3.4.3.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не реже одного раза в месяц готовит проект письма заявителю, в котором уведомляет гражданина о поступлении в региональный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина, или об отсутствии таких сведений, и передает проект письма на согласование начальнику Отдела.

3.4.3.2. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма заявителю рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.4.3.3. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) образования и науки Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма от начальника Отдела рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) образования и науки Мурманской области   письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением, либо посредством факсимильной связи, либо электронной почты)

3.4.3.5. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления проинформирует Министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).

3.4.3.6. В случае поступления в региональный банк данных о детях сведений о ребенке, соответствующих пожеланиям иностранного гражданина должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление иностранного гражданина о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующих пожеланиям гражданина, в двух экземплярах по форме приложения № 17 к Регламенту.

3.4.3.7. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта уведомления рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.4.3.8. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта уведомления рассматривает, подписывает его и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.3.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) подписанного уведомления:

- осуществляет регистрацию уведомления в системе электронного документооборота;

- направляет один экземпляр уведомления заявителю простым почтовым отправлением;

- передает второй экземпляр уведомления, ответственному за предоставление государственной услуги, который приобщает его в личное дело заявителя, которое формируется при личном приеме граждан, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.3.10. Иностранный гражданин в течение 15 календарных дней со дня получения данного уведомления должен ознакомиться с новой анкетой ребенка. Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует регионального оператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новой анкетой ребенка (например болезнь, служебная командировка).

Если гражданин в течение 15 календарных дней со дня получения указанного уведомления не ознакомился с новой анкетой ребенка и не проинформировал регионального оператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новой анкетой ребенка, сведения о данном ребенке могут быть предложены другому гражданину.

3.4.3.11. Если гражданин, дважды получив уведомление о поступлении в региональный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка (детей), оставшегося(ихся) без попечения родителей, для данного гражданина приостанавливается и в дальнейшем возобновляется на основании письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о нем.

3.4.3.12. Если заявитель принял положительное решение о принятии ребенка на воспитание в семью, подбор детей в региональном банке данных о детях приостанавливается. Подбор ребенка в региональном банке данных о детях может быть продолжен в случае отказа заявителя от принятия ребенка на воспитание в семью.

3.4.4. Направление в федеральный банк данных о детях запроса о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, согласно пожеланиям граждан

3.4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление заявителя - гражданина Российской Федерации о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося (-ихся) без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях.

3.4.4.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при получении от заявителя - гражданина Российской Федерации, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью заявления о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, состоящего на учете в федеральном банке данных о детях, в течение десяти рабочих дней подготавливает проект запроса в федеральный банк данных о детях (приложение № 16) передает проект письма на согласование начальнику Отдела.

3.4.4.3. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма в федеральный банк данных о детях рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.4.4.4. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) образования и науки Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма от начальника Отдела рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) образования и науки Мурманской области подписанного письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес федерального банка данных о детях простым почтовым отправлением.

3.4.4.6. При получении из федерального банка данных о детях требуемой информации должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, либо посредством почтовой, телефонной или факсимильной связи, либо электронной почты сообщает об этом заявителю и предлагает прибыть в Министерство для личного ознакомления. Максимальный срок информирования гражданина – 3 рабочих дня с даты получения информации региональным оператором банка данных о детях.

3.4.4.7. Заявитель обязан в течение 2 рабочих дней с даты получения сообщения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, о получении из федерального банка данных о детях требуемой информации лично ознакомиться с информацией о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях и заполняет заявление об ознакомлении с детьми по форме, согласно приложению № 9 к Регламенту.

3.4.4.8. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления заявителя с производной информацией о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях, подготавливает проект письма в федеральный банк данных о детях об уведомлении федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о решении заявителя посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина. Передает проект письма на согласование начальнику Отдела.

3.4.4.9. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма рассматривает его, согласовывает и передает на подпись Министру (первому заместителю Министра, заместителю Министра) образования и науки Мурманской области.

3.4.4.10. Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) образования и науки Мурманской области в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма от начальника Отдела рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.4.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) образования и науки Мурманской области подписанного письма регистрирует его в СЭДО и направляет его в адрес федерального банка данных о детях простым почтовым отправлением.

3.5. Особенности исполнения административных процедур по приему документов, поступивших в электронном виде

3.5.1. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Министерством для предоставления услуги (далее – ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента, формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:

- регистрирует в ИС заявление и документы;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.

3.5.2. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, с использованием программного обеспечения Министерства:

- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и отправляет его заявителю;

- проводит в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы и по ее итогам в день окончания проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:

- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и направляет его заявителю;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Административным регламентом.

4.1.2. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные приказом Министерством.

4.1.3. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются приказами Министерства.

4.1.4. Должностные лица, назначенные приказом Министерства, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и предоставления положений Административного регламента.

4.1.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов проведения проверок Министерства.

При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министр на основании предложений должностных лиц Отдела создает комиссию и утверждает ее состав приказом.

4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту и предложения по их устранению. Справку подписывает председатель комиссии и утверждает Министр.

4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации поступающих документов и сроков отправки документов.

4.3.3. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              4.4.1. Система контроля за соблюдением государственной услуги включает в себя:

              - организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;

              - проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

              - учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

              4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

              4.4.3. Контроль осуществляется путем назначения приказом Министерства проверок соблюдения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.

              4.4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей Министр осуществляет привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

              4.4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов (приказов) Министерства.

              4.4.6. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

              4.4.7. Граждане, их объединения и организации вправе отправить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заинтересованных лиц при предоставлении государственной услуги.

             

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги.

              5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

              2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

              3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

              7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются в Правительство Мурманской области.

              5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства, в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

9.00 - 17.00

Вторник

9.00 - 17.00

Среда

9.00 - 17.00

Четверг

9.00 - 17.00

Пятница

9.00 - 17.00

Обеденный перерыв

с 13.00 до 14.00

Суббота, воскресенье

Выходной

Адрес Министерства для направления жалобы: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, 4.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

 информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 официального сайта Министерства;

 федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

 регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

 по электронной почте: edco@gov-murma№.ru;

 http://210.gosuslugi.ru;

 общественная приемная Правительства Мурманской области: http://receptio№.gov-murma№.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении № 35 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.7.1. Руководитель Министерства или иные уполномоченные им должностные лица проводят личный прием заявителей по предварительной записи.

5.7.2. Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса Министерства приведены в п. 1.3. Регламента, размещены на Интернет – ресурсе Министерства, размещенном на Интернет – портале Министерства: http://mi№obr.gov-murma№.ru.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (Приложение № 25 к Регламенту) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.

5.7.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу посредством программного обеспечения для регистрации жалоб;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу руководителю Министерства.

5.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу в программного обеспечения для регистрации жалоб: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в программном обеспечении для регистрации жалоб); при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Министерства.

5.7.7. Получив письменную жалобу заявителя руководитель Министерства назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.7.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации и, в случае, если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Министерства решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Министерства, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

              1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

              2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

 номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

 фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

 основания для принятия решения по жалобе;

 принятое по жалобе решение;

 в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

 сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. В случае, если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 7 дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.11. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.             

5.13. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

              По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.17. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

[1] «Российская газета» от 27.01.1996 № 17.

[2] «Российская газета» от 08.12.1994 № 238-239.

[3] «Российская газета» от 20.04.2001 № 78.

[4] «Российская газета» от 30.04.2008 № 94.

[5] «Российская газета» от 30.07.2010 № 168.

[6] «Российская газета» от 13.04.2000 № 72.

[7] «Российская газета» от 16.11.2006 № 257.

[8] «Мурманский вестник» от 19.12.2007 № 241.

[9] «Мурманский вестник» от 03.12.2010, № 228/1.

[10] «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области», http://www.gov-murma№.ru, 13.12.2012.

[11] «Мурманский вестник» от 17.12.2008 № 242.

[12] «Мурманский вестник» от 01.07.2009 № 116.

[13] Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Мурманской области, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

[14] В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.