Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию прои...



1

ДЕПАРТАМЕНТ

ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

04 марта 2010 г.                                                                                                          № 28

г. Воронеж

Утратил силу приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 16.04.2010 №49 НГР ru36000201000276

Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта                             и алкогольной продукции

В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы в Воронежской области в 2009-2010 годах, утвержденным протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30.09.2009 № 1,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                                                                                           С.А. Суменко

Утвержден

приказом от

«04» марта 2010 № 28

«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ И ПОСТАВКИ

СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ НЕПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛУЧАЕМОЙ ПРИ ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции (далее - лицензирование).

1.2. Исполнение государственной услуги по лицензированию (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета, - № 238 - 239, от 08.12.1994;

- Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ,             - № 32, - ст.3340, от 07.08.2000;

- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета, - № 231, от 29.11.1995;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Собрание законодательства РФ, - 52 (ч.1),                      - ст. 6249, от 29.12.2008;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 № 1344 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции» // Собрание законодательства РФ, - № 50, - ст. 6227, от 13.12.1999;

- Закон Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»// Коммуна, - № 201, от 30.12.2005;

- постановление правительства Воронежской области от 07.05.2009 № 357 «Об утверждении положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области»// Молодой Коммунар, - № 48,                  от 14.05.2009.

1.3. Государственная услуга предоставляется департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее - департамент).

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в департаменте;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Сведения о местонахождении департамента: г. Воронеж, просп. Революции, д. 33, тел. (4732) 35-67-46, факс (4732) 61-60-58.

Почтовый адрес: просп. Революции, д. 33, г. Воронеж, 394000.

Адрес электронной почты: rppr@govvrn.ru

Адрес сайта в сети Интернет: www.dep-econom.vrn.ru

Адрес портала Воронежской области в сети Интернет: www.govvrn.ru

Прием заявителей и выдача документов, подтверждающих наличие лицензий, осуществляется по следующему графику:

Понедельник – четверг 09.00 - 17.00, пятница 09.00-16.00 (перерыв 13.00 - 13.45).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по лицензированию, Интернет-сайте и портале Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения, включая форму заявления на выдачу лицензии, на информационных стендах);

- перечень документов, необходимых для лицензирования, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для лицензирования, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для лицензирования;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания отказа в лицензировании;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- по личному обращению;

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

Должностные лица департамента обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень необходимых документов для лицензирования;

- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

- место размещения на официальном сайте информации реестров лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования;

- размеры сборов за предоставление государственной услуги;

- источник получения документов, необходимых для лицензирования (орган, организация и их местонахождение);

- время приема и выдачи документов;

- сроки лицензирования;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.1.4.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.4.2. При ответах (консультировании) на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен в пункте 2.1.4.

Иные вопросы рассматриваются департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.1.5. Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления и документов, представленных организацией, в департамент.

2.1.5.1 Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в департамент документы для лицензирования, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об основаниях для отказа в приеме заявления на лицензирование;

- о сроке завершения оформления лицензии и возможности ее получения;

- об основаниях для отказа в выдаче, продлении, переоформлении лицензии.

2.1.5.2. Информация об отказе в лицензировании направляется заявителю заказным письмом.

2.1.5.3. Информация о максимальном сроке завершения оформления лицензии заявителю сообщается при подаче документов, а в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы о сроке продления на период ее проведения - направляется заявителю заказным письмом.

2.1.6. В любое время с момента приема документов на лицензирование заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения департамента.

2.1.7. Для получения сведений о прохождении заявления о лицензировании указываются (называются) дата и регистрационный номер, проставленные в полученной при подаче документов описи. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное заявление.

2.1.8. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- выдача лицензии, продление срока действия, переоформление лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

- отказ в выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

- прекращение действия лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

2.1.9. Заявителями являются юридические лица, имеющие намерение осуществлять деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

От имени юридических лиц заявления на лицензирование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители, наделенные полномочиями в соответствии с действующим законодательством (доверенность и др.).

2.1.10. Для получения лицензии организация представляет в департамент заявление (приложение 1 к Административному регламенту) и следующие документы (приложение 2 к Административному регламенту):

1) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

2) копия документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

3) копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

4) справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пений и штрафов (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии);

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;

6) документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;

7) документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;

8) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;

9) положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности.

2.1.11. При подготовке документов, необходимых для лицензирования, заявителю необходимо обратиться:

- в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области для получения заключения о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям (394038, г.Воронеж, ул.Космонавтов, д.21а, тел. (4732) 63-77-27, e-mail: ty@rpn.vrn.ru);

- в межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области для получения справки об отсутствии в организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (приложение 5 к Административному регламенту);

- в Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по              Воронежской области (Главное управление МЧС России по Воронежской области) (304006, г.Воронеж, ул.Куцыгина, д.28, тел. (4732) 71-37-31, e-mail: emercom_voronezh@rambler.ru);

- в Верхне-Донское управление Ростехнадзора по Воронежской области (394038, г.Воронеж, ул.Конструкторов, д.82, тел. 63-26-12, e-mail: mail@ggtnrf.vrn.ru);

- в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (394018, г.Воронеж, ул.Плехановская, д.22, тел. (4732) 55-74-75,                           e-mail: postmaster@obstat.vrn.ru);

- в органы внутренних дел Воронежской области (394006, г.Воронеж, ул.Володарского, д.39, тел. 51-12-04).

2.1.12. Государственные пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117–ФЗ (часть 1 пункт 94 статьи 333.33) в следующих размерах:

- выдача (продление) лицензии – 500 тыс. рублей;

- переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) – 500 тыс. рублей;

- переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности – 2 тыс. рублей;

- переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии – 2 тыс. рублей.

2.1.13. Департамент не вправе требовать представления документов, не предусмотренных пунктом 2.1.10 настоящего Административного регламента.

2.1.14. Заявление о лицензировании может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление о лицензировании составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.

Тексты документов, представляемых для лицензирования, должны быть написаны разборчиво.

Не подлежат приему для лицензирования документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Общий срок предоставления государственной услуги по лицензированию не должен превышать 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для лицензирования производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции, в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

2.2.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка лицензии, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от лицензиата в письменной форме заявления об ошибке в записях.

2.2.3. Рассмотрение заявления о лицензировании может быть прекращено при поступлении от организации письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления до принятия решения департаментом.

2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на лицензирование не должно превышать 40 минут.

2.2.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 40 минут.

2.2.6. График приема должностными лицами департамента граждан и организаций по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции устанавливается руководителем департамента.

2.2.7. Консультации в объеме, предусмотренном п. 2.1.4 Административного регламента, предоставляются специалистами в часы работы департамента.

2.3. Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в приеме заявления о лицензировании являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.10 Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям и нормам по их оформлению.

2.3.2. Основаниями для отказа в лицензировании являются:

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации;

- представление документов в неполном объеме;

- несоответствие организации лицензионным требованиям.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Центральный вход в здание, в котором находится департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о департаменте:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.4.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.4.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.4.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.4.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.4.7. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.4.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед.

2.4.9. Рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных

действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;

- экспертизу представленных документов;

- обследование организации (обособленного подразделения) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям (при необходимости);

- принятие решения о выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии (об отказе в выдаче лицензии), прекращении действия лицензии;

- оформление лицензии;

- внесение записей в реестр лицензий;

- уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

- выдачу лицензии.

3.2. Прием и регистрация документов для получения, продления срока действия и переоформления лицензии

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является:

личное обращение заявителя (руководителя юридического лица) или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица, с заявлением и документами, предусмотренными для лицензирования;

поступление в адрес департамента заявления и документов, необходимых для лицензирования, в виде почтового отправления с описью вложения.

3.2.2. При личном обращении заявителя специалист отдела лицензирования, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель), проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

3.2.3. Поступившие в адрес департамента заявление и документы в виде почтового отправления с описью вложения регистрируются специалистом департамента, в компетенцию которого входят обработка, регистрация и распределение корреспонденции, и передаются в отдел лицензирования.

3.2.4. Специалист отдела лицензирования, ответственный за прием документов, проверяет документы на предмет их соответствия установленному перечню и удостоверяется, что:

- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.5. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их оригиналами, проставляет оттиск штампа «Сверено с оригиналом», заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, а также подписью заявителя.

Копии документов, представленные на лицензирование почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.

3.2.6. В случае если заявление оформлено с нарушением установленных требований, а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.1.10 Административного регламента, заявитель получает отказ в приеме заявления и документов. В этом случае специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.7. Принятое заявление специалист регистрирует в журнале регистрации заявлений.

3.2.8. При поступлении в адрес департамента заявления и документов в виде почтового отправления, а также по требованию заявителя отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменной форме на бланке департамента за подписью руководителя или заместителя руководителя департамента с указанием причин отказа.

3.2.9. Сведения о заявителе и объектах осуществления деятельности вносятся в информационную систему департамента, формируется сопроводительная карточка рассмотрения заявления, в которой фиксируются результаты прохождения административных процедур.

       3.2.10. Специалист оформляет опись принятых документов (приложение 4 к Административному регламенту) в 2 экземплярах. В описи указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество листов в каждом документе;

регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге регистрации входящих документов, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования может узнать о стадии рассмотрения документов.

3.2.11. Специалист передает заявителю один экземпляр описи, а другой экземпляр помещает в сформированное лицензионное дело.

Порядок следования документов в лицензионном деле должен соответствовать их перечислению в пункте 2.1.10 Административного регламента (в том числе по объектам осуществления деятельности) и соответствовать перечислению в описи. Каждый лист лицензионного дела нумеруется.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет до 2 часов. При приеме документов более чем на одно обособленное подразделение юридического лица максимальный срок приема документов увеличивается на 1 час для каждого обособленного подразделения.

3.2.12. Специалист передает лицензионное дело начальнику отдела лицензирования для назначения ответственного исполнителя для проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

3.2.1. Порядок переоформления лицензии

3.2.1.1. Переоформление лицензии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, на основании поданного в департамент заявления лицензиата (приложение 3 к Административному регламенту).

3.2.1.2. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника с приложением документов, необходимых для получения лицензии.

3.2.1.3. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в департамент.

3.2.1.4. Заявление о переоформлении лицензии подается в департамент в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.2.1.5. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных подразделений в связи с увеличением количества  территориально обособленных подразделений, на которых осуществляется деятельность лицензиата, либо изменением специализации обособленного подразделения переоформление лицензии осуществляется путем включения дополнительных территориально обособленных подразделений в лицензию по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии, документов, предусмотренных подпунктами 5-10 пункта 2.1.10 Административного регламента.

3.2.1.6. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных подразделений в связи с прекращением деятельности лицензиата на указанном в лицензии территориально обособленном подразделении переоформление лицензии осуществляется путем исключения соответствующего обособленного подразделения по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии.

3.2.1.7. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на период действия утраченной лицензии на основании заявления лицензиата и ранее представленных документов, если их срок действия не истек.

3.2.1.8. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.2.1.9. Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии принимается департаментом в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для лицензирования производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

3.2.1.10. В переоформлении лицензии в связи с дополнением перечня мест нахождения обособленных подразделений организации может быть отказано в случае выявления недостоверной информации, а также несоответствия организации и ее обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям.

3.2.2. Продление срока действия лицензии

  3.2.2.1. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представленных в департамент заявления в письменной форме, с приложением документов, предусмотренных для получения лицензии, на срок, указанный в заявлении, но не более 5 лет. Лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем 5 лет.

3.2.2.2 Департамент рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

3.2.2.3. При продлении срока действия лицензии департамент вправе провести обследование организации в порядке, установленном для получения лицензии.

3.2.2.4. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в графе лицензии «продлена по» проставляется дата, по которую продлевается срок действия лицензии, заверенная подписью руководителя департамента и печатью лицензирующего органа.

3.2.2.5. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае выявления в представленных документах недостоверной, искаженной информации либо предоставления документов в неполном объеме, а также подачи заявления в срок менее чем 15 дней до окончания срока действия лицензии.

3.2.3. Прекращение действия лицензии

Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата, в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (на основании сведений регистрирующего органа), а также по истечении срока действия такой лицензии.

3.3. Проведение экспертизы документов

3.3.1. Срок проведения специалистом отдела лицензирования экспертизы документов составляет до 10 дней со дня поступления к нему документов.

3.3.2. Специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, по результатам проведенной экспертизы:

в случае соответствия представленных документов заявителя вносит соответствующую запись в сопроводительную карточку о соответствии организации, обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям, проставляет дату окончания экспертизы и заверяет своей подписью;

в случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, или действующему законодательству готовится уведомление, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения документов.

Уведомление подписывается руководителем (заместителем руководителя) департамента, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, и в виде почтового отправления направляется организации-заявителю либо вручается ее представителю.

3.3.3. В случае, если в представленных документах специалистом, ответственным за проведение экспертизы документов, выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащимся в иных документах и сведениях, которые имеются в лицензионном деле, специалистом готовится служебная записка на имя руководителя (заместителя руководителя) департамента о необходимости проведения дополнительной экспертизы, с обоснованием необходимости ее проведения.

На основании утвержденной руководителем (заместителем руководителя) департамента служебной записки срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Максимальный срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения не может превышать 60 дней со дня регистрации документов.

3.3.4. В случае установления специалистом, ответственным за экспертизу документов, их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и действующим законодательством, не позднее 10 дней со дня принятия заявления указанным специалистом готовится проект приказа на проведение обследования деятельности организации.

3.4. Проведение обследования организации (обособленного подразделения)

3.4.1. Обследование организации (обособленного подразделения) организации (далее - обследование) проводится при рассмотрении заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии. Цель обследования - определение соответствия организации (обособленного подразделения) представленным документам и требованиям действующего законодательства.

3.4.2. Обследование проводится на основании приказа, подписанного руководителем департамента или его заместителем. Специалист по лицензированию сообщает организации дату и время проведения обследования.

До выезда на место обследования лицо, назначенное для проведения обследования (далее – назначенное лицо), обязано ознакомиться с материалами лицензионного дела.

3.4.3. По результатам обследования назначенным лицом составляется акт обследования в двух экземплярах с подробным описанием результатов обследования с заключением о соответствии либо несоответствии условий деятельности организации требованиям действующего законодательства.

К акту обследования могут быть приложены предоставленные в ходе проведенного обследования организацией документы, о чем указывается в акте.

Акт обследования составляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченным лицом и руководителем организации или его представителем, уполномоченным соответствующим распорядительным документом или доверенностью для участия в обследовании. Один экземпляр акта обследования передается представителю организации, второй экземпляр остается у специалиста для оформления его в лицензионное дело.

Акты обследования регистрируются в журнале регистрации актов обследования.

3.4.4. Назначенное лицо в соответствии с заключением в акте обследования вносит запись о результатах обследования в сопроводительную карточку - о соответствии (несоответствии) организации лицензионным требованиям и условиям.

3.4.5. Обследование организации (обособленных подразделений) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям проводится в срок, установленный в приказе.

3.4.6. Итоговое заключение по результатам экспертизы и обследования организации на соответствие (несоответствие) лицензионным требованиям и условиям утверждается заместителем руководителя департамента в сопроводительной карточке.

3.5. Принятие решения о выдаче, продлении, переоформлении (либо об отказе в их выдаче) и прекращении действия лицензии

Решение руководителя департамента о выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении (либо об отказе в их выдаче) и прекращении действия лицензии оформляется приказом департамента в срок до трех дней.

3.6. Оформление лицензии

3.6.1. Основанием для начала оформления лицензии специалистом отдела лицензирования, ответственным за оформление лицензии, является решение о выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении лицензии, оформленное приказом департамента.

3.6.2. Лицензия оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы, являющемся бланком строгой отчетности.

В лицензии указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- вид лицензируемой деятельности;

- полное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об обособленных подразделениях организации, осуществляющих производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции, указанием места их нахождения;

- срок действия, регистрационный номер, номер бланка и дата выдачи лицензии.

При выдаче лицензии срок действия лицензии указывается с даты принятия решения о выдаче лицензии (дата начала срока действия лицензии).

3.6.3. Лицензия подписывается руководителем департамента, в его отсутствие – заместителем руководителя департамента, лицензия заверяется печатью департамента.

3.6.4. В случае осуществления организацией производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции, в нескольких обособленных подразделениях заявителю одновременно с лицензией выдаются ее копии, заверенные департаментом.

3.7. Внесение записей в реестр лицензий

Специалист, ответственный за ведение реестра, вносит запись в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения и направляет в течение пяти дней сведения о выданных лицензиях в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.8. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

3.8.1 Решение руководителя департамента об отказе в лицензировании оформляется приказом, в котором указываются основания отказа в лицензировании (в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента).

3.8.2 Уведомление об отказе в лицензировании направляется заявителю в письменной форме (приложение 6 к Административному регламенту) в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

3.9. Выдача лицензии

3.9.1. При выдаче лицензии специалист отдела лицензирования проверяет документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие полномочия заявителя или его представителя, проверяет поступление государственной пошлины за выдачу лицензии на счет Управления Федерального казначейства.

3.9.2. Специалист делает соответствующую запись в книге учета выданных лицензий, выдает лицензию и заверенные копии лицензии заявителю или его представителю.

Заявитель или его представитель расписывается в книге учета выданных лицензий в получении лицензии и иных документов.

3.10. Порядок и формы контроля при предоставлении

государственной услуги

3.10.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами (имеющими высшее юридическое образование) по указанию руководителя (заместителя руководителя).

Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) департамента.

3.10.2. Специалисты, задействованные в процедуре предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

3.10.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.10.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа департамента.

3.10.6. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные как с предоставлением государственной услуги в целом, так и по порядку проведения отдельных административных процедур. Проверка может проводиться по конкретному обращению.

3.10.7. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

3.11. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления государственной услуги

3.11.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента, его специалистов и должностных лиц во внесудебном порядке и (или) в суд.

3.11.2. Отказ в лицензировании может быть обжалован в судебном порядке.

3.11.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

3.11.4. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения департамента, его специалистов и должностных лиц определяется федеральным и областным законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

Регистрационный  №_______

от «____»_________200___г

Департамент по развитию

предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области

О Б Р А З Е Ц  З А Я В Л Е Н И Я

о выдаче лицензии

Заявитель

полное и сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Почтовый адрес

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Телефон, факс (с указанием кода), mail

ОГРН

ИНН

Наименование банка и номер расчетного счета в банке______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности

_________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность

Прошу выдать лицензию на осуществление вида деятельности – производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.

на срок

Сведения об обособленных подразделениях осуществления деятельности

_________________________________________________________________________________

место нахождения обособленного подразделения, на котором будет осуществляться вышеуказанная деятельность,

_________________________________________________________________________________

вид продукции

_________________________________________________________________________________

Достоверность представленных документов подтверждаю

Руководитель

должность

подпись

фамилия, инициалы

М.П.

Приложение 2

к Административному регламенту

Документы, представляемые соискателем лицензии для получения лицензии на осуществление производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции

1. Заявление о выдаче лицензии за подписью руководителя и печатью организации.

2. Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

3. Копия документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4. Копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

5. Справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии);

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;

7. Документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;

8. Документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;

9. Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;

10. Положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности.

Приложение 3

к Административному регламенту

Регистрационный №_______

от «___» ________200___г

Департамент по развитию

предпринимательства и потребительского рынка

Воронежской области

О Б Р А З Е Ц   З А Я В Л Е Н И Я

о переоформлении лицензии

Заявитель

полное и сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Почтовый адрес

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Телефон, факс (с указанием кода), mail

ОГРН

ИНН

Наименование банка и номер расчетного счета в банке___________________________________

_________________________________________________________________________________

Сведения о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности

фамилия, имя, отчество, должность

Прошу переоформить лицензию №

регистрационный номер

от

, выданную

со сроком действия до

на осуществление деятельности

Производство, хранение и поставка спиртосодержа-

щей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства

этилового спирта и алкогольной продукции

Причины переоформления:

Достоверность представленных документов подтверждаю

Руководитель

должность

подпись

фамилия, инициалы

М.П.          

Приложение 4

к Административному регламенту

К заявлению N ______ от _______                                

ОПИСЬ

документов, представляемых соискателем лицензии

N
п/п

Наименование документа

Кол-во 
листов 

Нумерация листов

Сдал, второй экземпляр получил:

______________________   _________________________   ______________

       Должность                                        Ф.И.О.                              Подпись

Принял:

______________________   _________________________   ______________

       Должность                                        Ф.И.О.                              Подпись

    Информацию о ходе рассмотрения заявления можно получить по тел._______________________, по электронной почте rppr@govvrn.ru, на сайте в сети интернет www.dep-econom.vrn.ru, посредством личного посещения департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

             

Приложение 5

к Административному регламенту

Межрайонные инспекции Федеральной налоговой

службы по Воронежской области

N 
п/п

Наименование

Адрес для справок

Телефон

1.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 1 по Воронежской области      
(Центральный район, Рамонский   
район)                          

394006, г.Воронеж, ул.Революции 1905 года, 82

8(4732) 39-76-08

2.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 2 по Воронежской области      
(Таловский район, Бутурлиновский
район, Новохоперский район)     

397480, Воронежская обл., рп Таловая,

ул. Советская, 143        

8(47352) 2-20-89

3.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 3 по Воронежской области      
(Грибановский район, Поворинский
район)                          

397160, Воронежская обл., г.Борисоглебск,
ул. Свободы, 205      

8(47354) 5-17-28

4.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 4 по Воронежской области      
(Россошанский район, Ольховатский
район, Подгоренский район,      
Кантемировский район)           

396658, Воронежская обл., г.Россошь,

ул.Строителей, 5         

8(47396) 2-53-92

5.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 5 по Воронежской области      
(Аннинский район, Панинский     
район, Эртильский район)        

396250, Воронежская   
обл., пгт Анна,

ул.Советская, 29         

8(47346) 3-60-00

6.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 6 по Воронежской области      
(Павловский район, Богучарский  
район, Верхнемамонский район)   

396420, Воронежская обл., г.Павловск,    
проспект Революции, 104 

8(47362) 5-91-21

7.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 7 по Воронежской области      
(Новоусманский район,           
Верхнехавский район,                                                  г.Нововоронеж, Каширский район)   

396310, Воронежская обл., Новоусманский р-н,

с.Новая Усмань, 
ул.Ленина, 287       

8(47341) 2-17-40

8.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 8 по Воронежской области      
(Семилукский район Нижнедевицкий
район, Хохольский район)        

396900, Воронежская обл., г.Семилуки,

ул.25 лет Октября, 120/1 

8(47372) 2-58-51

9.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 9 по Воронежской области      
(Калачеевский район, Воробьевский
район, Петропавловский район)   

397600, Воронежская обл., г.Калач, ул.1 Мая, 5                

8(47363) 2-85-02

10.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 10 по Воронежской области     
(Острогожский район, Репьевский 
район)  

397855, Воронежская обл., г.Острогожск,

ул. Нарского, 11      

8(47375) 4-31-62

11.

Межрайонная инспекция ФНС России
N 11 по Воронежской области     
(г.Лиски, Каменский район,     
Лискинский район)               

397900, Воронежская обл., г.Лиски, ул. Советская, 2          

8(47391) 2-85-15

12.

Инспекция ФНС России по         
Железнодорожному району

г.Воронежа                        

394063, г.Воронеж,

ул.Остужева, 7           

8(4732) 26-63-08

13.

Инспекция ФНС России по         
Коминтерновскому району

г.Воронежа                        

394026, г.Воронеж,

ул.Варейкиса, 49         

8(4372) 21-06-21

14.

Инспекция ФНС России по         
Левобережному району г.Воронежа

394033, г.Воронеж    
Ленинский проспект, 92а

8(4732) 54-74-94

15.

Инспекция ФНС России по         
Ленинскому району г.Воронежа   

394006, г.Воронеж,

ул.Кирова, 28            

8(4732) 76-59-78

16.

Инспекция ФНС России по         
Советскому району г.Воронежа   

394051, г.Воронеж,

ул.Домостроителей, 30    

8(4732) 63-04-00

17.

Межрайонная инспекция ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам
по Воронежской области          

394018, г.Воронеж,

ул.9 Января, 36          

8(4732) 55-36-80

             

Приложение 6

к Административному регламенту

___________ №  ____________                                                       Руководителю организации

На № ______ от ____________

УВЕДОМЛЕНИЕ

              В соответствии с действующим законодательством о лицензировании деятельности по осуществлению производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области принято решение об отказе _____________________________________________________________________________

(наименование организации)

в выдаче лицензии на осуществление производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции на основании пункта ____ статьи____ Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в связи с _____________________________________________________________________________

(указание конкретной причины отказа)

             

Руководитель

Фамилия исполнителя

Тел. ______________

Блок-схема

алгоритма прохождения административных процедур при предоставлении  государственной услуги по лицензированию производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции